常见职业病危害及预防演示课件
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➢ 至2009年底不完全统计（职业病报告数据） ➢ 职业病总人数累计达722730例 ➢ 其中累计尘肺64万占87.67％ ➢ 2009年新发病例 18128例 其中尘肺 14495例
（79.96%） ➢ 煤炭41.38% ➢ 有色9.33% ➢ 建筑6.99% ➢ WHO-尘肺是一种完全可以预防和控制的疾病，
五.负责监督检查和督促用人单位依法建立职业 危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、 相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督 促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职 业危害接触关系等相关证明材料。
六.负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、 劳动者职业健康监护等信息，向相关部门和机 构提供职业卫生监督检查情况。
2008年9月，国务院办公厅下发了《关 于印发国家安全生产监督管理总局主要 职责内设机构和人员编制规定的通知》 （国办发〔2008〕91号），对职业健 康监管职责进行了界定。
2010年10月，中央编办发下发了《关于 职 业卫生监管部门职责分工的通知》 （中央编办发〔2010〕104号），对职 业卫生监管部门职责进行了明确分工。
七.组织开展职业病防治法律法规和防治知识 的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。
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安全监管总局：
一.起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职 业卫生监管相关规章。组织拟订国家职业卫生标 准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防 护设施、个体职业防护等相关标准。
二.负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监 督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法 规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违 规行为。
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职业卫生监管
2003年 2005年 2008年 2010年
中央编办[2003]15号文
卫生部与安监总局 （卫监督发[2005]31号文
国务院办公厅 国办发[2008]91号
中编办发[2010]104号
放射生监管
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卫生部： 一.负责会同安全监管总局、人力资源社会保
障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、 职业病防治规划，组织制定发布国家职业卫 生标准。 二.负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。 三.组织开展重点职业病监测和专项调查，开 展职业健康风险评估，研究提出职业病防治 对策。
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四.负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放 射防护器材和含放射性产品检测等技术服务 机构资质认定和监督管理；审批承担职业健 康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行 监督管理，规范职业病的检查和救治；会同 相关部门加强职业病防治机构建设。
五.负责医疗机构放射性危害控制的监督管理 。
六.负责职业病报告的管理和发布，组织开展 职业病防治科学研究
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人力资源社会保障部:
一.负责劳动合同实施情况监管工作，督 促用人单位依法签定劳动合同。
二.据职业病诊断结果，做好职业病人的 社会保障工作。
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2、职业健康形势依然严峻
➢ 传统古老的职业病（尘肺、化学物中毒）仍然是主要的 职业病，仍然是世界上职业危害最严重的国家之一
➢ 外资企业的职业危害转嫁－世界工厂 ➢ 职业危害正在向SSEs、SMEs和非正式企业转移 ➢ 职业危害高危人群正在向流动人群转移 ➢ 群发职业病危害频频发生 ➢ 职业卫生服务水平低下
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常见职业危害及预防
中国平煤神马职业集团职业卫生技术服务中心 中国平煤神马集团职业病防治院 潘宏伟
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背景及要求
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一、背景
1.职能划转
2003年10月（中央编办发[2003]15号），原由 卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责划 转至国家安全生产监督管理局。
2005年1月17日，原国家局和卫生部联合下发了 《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》 （卫监督发〔2005〕31号）
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➢ 1）职业危害分布广，接触的人群多、发病率高 2009年末全国就业劳动力人口近7.7亿，暴露于
各种职业危害因素者超过2亿。广泛分布在工业、 农业、第三产业等30多个等30多个行业。
职业危害接触人数、分布领域都在世界上居首位。 每年发病均在1万以上，2009年，全国30个省、 自治区、直辖市（不包括西藏自治区）和新疆生产 建设兵团职业病共报告新发各类职业病18128例。 尘肺病新病例14495例，占职业病报告总例数的 79.96%，累积尘肺病例64万。
三.负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、 技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检 查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工 作。
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四.负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工 作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的 资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检 查有关职业卫生培训工作。
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我国职业卫生服务（ OHS ）现状
➢ 基本估计
➢ 大城市较好
小城市较差
农村没有
➢ 大企业较好 小企业较差 个体企业基本没有
➢ 正式职工较好 合同工较差 农民工基本没有
➢ 东部沿海较好 中部较差
西部很差
作业场所监测率： 平均25％（0-75%）
健康监护： 300万/1250万, 约24％
职业卫生预评价： 平均13%(10～30%）
健康教育：
安全危害告知不重视
科普性工人读物和宣传材料： 基本没有
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底数不清
17
2）职业病危害转移严重
乡镇企业的无序发展和大量外资企业的涌人，职业危害 由境外向境内转移 由经济发达地区向欠发达地区转移 由城市向农村转移 由大中型企业向中小型企业转移 职业病向农民工转移！
我们没有任何理由让它继Biblioteka Baidu存在下去！
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2010年全国职业病报告情况
根据30个省、自治区、直辖市（不包括西藏）和新疆生 产建设兵团职业病报告，2010年新发职业病27240
（18128）例，其中尘肺病23812（14495）例。 从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病
病例数分别为13968例、2575例和2258例，共占全国报 告职业病例数的69.02%。 全国累计报告职业病749970（722730）例，其中累计报 告尘肺病676541（64万）例，死亡149110例，现患 527431例；累计报告职业中毒47079，其中急性职业中 毒24011，慢性职业中毒23068例。
➢ 至2009年底不完全统计（职业病报告数据） ➢ 职业病总人数累计达722730例 ➢ 其中累计尘肺64万占87.67％ ➢ 2009年新发病例 18128例 其中尘肺 14495例
（79.96%） ➢ 煤炭41.38% ➢ 有色9.33% ➢ 建筑6.99% ➢ WHO-尘肺是一种完全可以预防和控制的疾病，
五.负责监督检查和督促用人单位依法建立职业 危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、 相关职业卫生检查等管理制度；监督检查和督 促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职 业危害接触关系等相关证明材料。
六.负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、 劳动者职业健康监护等信息，向相关部门和机 构提供职业卫生监督检查情况。
2008年9月，国务院办公厅下发了《关 于印发国家安全生产监督管理总局主要 职责内设机构和人员编制规定的通知》 （国办发〔2008〕91号），对职业健 康监管职责进行了界定。
2010年10月，中央编办发下发了《关于 职 业卫生监管部门职责分工的通知》 （中央编办发〔2010〕104号），对职 业卫生监管部门职责进行了明确分工。
七.组织开展职业病防治法律法规和防治知识 的宣传教育，开展职业人群健康促进工作。
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安全监管总局：
一.起草职业卫生监管有关法规，制定用人单位职 业卫生监管相关规章。组织拟订国家职业卫生标 准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防 护设施、个体职业防护等相关标准。
二.负责用人单位职业卫生监督检查工作，依法监 督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法 规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违 规行为。
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职业卫生监管
2003年 2005年 2008年 2010年
中央编办[2003]15号文
卫生部与安监总局 （卫监督发[2005]31号文
国务院办公厅 国办发[2008]91号
中编办发[2010]104号
放射生监管
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卫生部： 一.负责会同安全监管总局、人力资源社会保
障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、 职业病防治规划，组织制定发布国家职业卫 生标准。 二.负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。 三.组织开展重点职业病监测和专项调查，开 展职业健康风险评估，研究提出职业病防治 对策。
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四.负责化学品毒性鉴定、个人剂量监测、放 射防护器材和含放射性产品检测等技术服务 机构资质认定和监督管理；审批承担职业健 康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行 监督管理，规范职业病的检查和救治；会同 相关部门加强职业病防治机构建设。
五.负责医疗机构放射性危害控制的监督管理 。
六.负责职业病报告的管理和发布，组织开展 职业病防治科学研究
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人力资源社会保障部:
一.负责劳动合同实施情况监管工作，督 促用人单位依法签定劳动合同。
二.据职业病诊断结果，做好职业病人的 社会保障工作。
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2、职业健康形势依然严峻
➢ 传统古老的职业病（尘肺、化学物中毒）仍然是主要的 职业病，仍然是世界上职业危害最严重的国家之一
➢ 外资企业的职业危害转嫁－世界工厂 ➢ 职业危害正在向SSEs、SMEs和非正式企业转移 ➢ 职业危害高危人群正在向流动人群转移 ➢ 群发职业病危害频频发生 ➢ 职业卫生服务水平低下
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常见职业危害及预防
中国平煤神马职业集团职业卫生技术服务中心 中国平煤神马集团职业病防治院 潘宏伟
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背景及要求
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一、背景
1.职能划转
2003年10月（中央编办发[2003]15号），原由 卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责划 转至国家安全生产监督管理局。
2005年1月17日，原国家局和卫生部联合下发了 《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》 （卫监督发〔2005〕31号）
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➢ 1）职业危害分布广，接触的人群多、发病率高 2009年末全国就业劳动力人口近7.7亿，暴露于
各种职业危害因素者超过2亿。广泛分布在工业、 农业、第三产业等30多个等30多个行业。
职业危害接触人数、分布领域都在世界上居首位。 每年发病均在1万以上，2009年，全国30个省、 自治区、直辖市（不包括西藏自治区）和新疆生产 建设兵团职业病共报告新发各类职业病18128例。 尘肺病新病例14495例，占职业病报告总例数的 79.96%，累积尘肺病例64万。
三.负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、 技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检 查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工 作。
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四.负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工 作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的 资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检 查有关职业卫生培训工作。
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我国职业卫生服务（ OHS ）现状
➢ 基本估计
➢ 大城市较好
小城市较差
农村没有
➢ 大企业较好 小企业较差 个体企业基本没有
➢ 正式职工较好 合同工较差 农民工基本没有
➢ 东部沿海较好 中部较差
西部很差
作业场所监测率： 平均25％（0-75%）
健康监护： 300万/1250万, 约24％
职业卫生预评价： 平均13%(10～30%）
健康教育：
安全危害告知不重视
科普性工人读物和宣传材料： 基本没有
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底数不清
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2）职业病危害转移严重
乡镇企业的无序发展和大量外资企业的涌人，职业危害 由境外向境内转移 由经济发达地区向欠发达地区转移 由城市向农村转移 由大中型企业向中小型企业转移 职业病向农民工转移！
我们没有任何理由让它继Biblioteka Baidu存在下去！
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2010年全国职业病报告情况
根据30个省、自治区、直辖市（不包括西藏）和新疆生 产建设兵团职业病报告，2010年新发职业病27240
（18128）例，其中尘肺病23812（14495）例。 从行业分布看，煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病
病例数分别为13968例、2575例和2258例，共占全国报 告职业病例数的69.02%。 全国累计报告职业病749970（722730）例，其中累计报 告尘肺病676541（64万）例，死亡149110例，现患 527431例；累计报告职业中毒47079，其中急性职业中 毒24011，慢性职业中毒23068例。