绿色信贷项目节能减排量测算指引

绿色信贷项目

节能减排量测算指引

二〇一三年六月

第一部分 编制说明

一、编制依据

《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发〔2011〕26号）

《节能量测量与验证技术通则》（GB/T 28750-2012）

《综合能耗计算通则》（GB/T 2589-2008）

《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》（环发〔2011〕148号）

二、适用范围

本指引仅适用于固定资产项目测算节能减排量，实质上是对贷款所支持的项目所能产生的节能节水减排减碳能力进行测算，再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的年节能减排量。计算公式为：

排量项目建成后的年节能减项目总投资

本行对项目的贷款余额排量贷款所形成的年节能减⨯= 三、测算内容及有关概念

节能减排量测算内容包括七项指标，分别为六项“十二五”节能减排约束性目标：节约标准煤量、二氧化碳减排量、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物，以及水资源节约利用量等。

各项指标主要指示意义如下：

（1）标准煤（Coal equivalent ）体现燃料所含热量的单位，具体为：低位发热量等于29.307兆焦的燃料称为1千克标准煤。

（2）化学需氧量（COD ）：属于水污染物指标，主要体现城镇生活污水厂、工业废水处理项目等的节能减排量；

（3）氨氮（NH 3-N ）：属于水污染物指标，主要体现城镇生活污水厂、工业废水处理项目等的节能减排量；

（4）二氧化硫（SO 2）：属于大气污染物指标，主要体现各类脱硫项目的节能减排量；

（5）氮氧化物（NO x）：属于大气污染物指标，主要体现各类脱硝项目的节能减排量；

（6）节水量：即水资源节约量，指一定时期内节约和少用水资源的数量。主要体现生产工艺节水技改、废水深度处理回用、自来水管网堵漏维护、海水淡化等项目的节水量。

第二部分测算方法

一、特别说明

（一）对于典型节能项目，在项目可研批复、《可研报告》或《能评报告》中可获取节能量、二氧化碳减排量的测算结果；对于典型污染物减排项目，在《环评报告》的“工程分析”章节、“污染物总量控制”章节、“建设项目环境保护审批登记表”中，或在《可研报告》的“环境影响”篇章，可获取污染物量测算结果。再按照本行对项目的贷款余额占项目总投资的比例计算出本行贷款所形成的节能减排量，计算结果可分类汇总填入“绿色信贷统计表”（注意单位换算）。

（二）若通过第（一）条无法直接获取项目节能减排量数据，则需进行节能减排量测算。本指引给出典型节能减排项目节能减排量测算的EXCEL表格供参考使用，详见本指引附件1 绿色信贷项目节能减排量测算工具。

二、标准煤节约、二氧化碳减排能力测算

项目的标准煤节约与二氧化碳减排在多数情况下是相互关联的，因此一并介绍。将项目中各种形式的节能量（电、蒸汽、燃油等）以及耗能工质（压缩空气、乙炔、纯水等）的节约折算成标准煤，得到项目的标准煤节约。

（一）节能量计算方法简介

节能量计算依照《节能量测量与验证技术通则》（GB/T 28750-2012）选择能耗基准线、计算节能量（详见本指引附件2）。主要计算公式如下：

1、节能量计算的基本公式为：

Es＝Ea - Er (1)

Es——节能量；

Er——统计报告期能耗（改造后能耗）；

Ea——校准能耗（改造前能耗）。

其中：

Er统计报告期能耗：统计报告期内，项目边界内用能单位、设备、系统的能源消耗量。

Ea校准能耗：统计报告期内，根据基期能源消耗状况及统计报告期条件推算得到的，项目边界内用能单位、设备、系统不采用该节能措施时的能源消耗量。

图1 节能量计算示意图

2、获得Er和Ea的有效途径：

（1）有资质的第三方编制的项目可研报告中给出的改造前能耗Ea和改造后能耗Er。（Ea和Er也适用于单位产品能耗，此时Es=( Er- Ea)×改造前产量）（2）若可研报告中未明确改造前能耗Ea或改造后能耗Er，应通过借款人要求可研编制单位书面补充资料，或借款人提供真实历史数据，或试验测试数据，或理论公式计算结果作为计算Ea或Er的依据。

3、节能量折算成标准煤

按前述节能量计算公式（1）自主计算，计算完Es后，应统一折算成标准煤，折标准煤系数优先采用项目可研报告中给出的折算系数，若可研报告未给出，参考值按照《综合能耗计算通则》（GB/T 2589-2008）附录A和附录B选取（详见本指引附件3）。

4、节约标准煤折算减排二氧化碳

为便于银行业快速测算，对于不涉及天然气、煤层气等清洁燃料利用项目，

二氧化碳减排量按照以下公式计算①：

二氧化碳减排量（吨）=节约标准煤量（吨）×2.4②

对于天然气、煤层气等清洁能源利用项目，暂无经验系数，可参考本指引相关计算方法计算。

（二）典型项目节能减碳量测算举例

对于节能减碳类项目，可以分成（1）新能源与可再生能源、清洁化石能源项目利用类项目（2）节能技改类项目两大类型。

1、新能源与可再生能源类、清洁化石能源利用项目节能减排量测算方法

新能源与可再生能源主要包括：水能、风能、太阳能、核能、生物质能等。目前新能源与可再生能源发电是此类能源的主要利用形式。

目前清洁化石能源③主要包括：天然气、煤层气等。

（1）新能源与可再生能源利用发电项目

①项目范围：水电、风电、光伏发电、核电、生物质发电项目（余热发电类项目的测算方法与此相同）。

②基准线：节能量计算基准线选择上年度全国火电供电标准煤耗为基准线；

③节能量、减排量计算

计算此类项目减排量应优先查看项目可研报告的相关章节。若可研没有计算，可采用下述快速估算方法测算：

节约标准煤量=项目年对外供电量④×上一年度全国火电供电标准煤耗+对外供热量折标准煤。

注：上一年度全国火电供电标准煤耗相关数据请登录中国电力企业联合会网站查询/

二氧化碳减排量（吨）=节约标准煤量（吨）×2.4。

④举例

某大型水电项目2012年拟建设4台600兆瓦（可研报告数据）混流式水轮①实际上，对发电项目，二氧化碳减排量（吨）=项目年对外供电量（兆瓦时）×上一年度项目所在区域电

网排放因子（吨二氧化碳/兆瓦时）计算更为精确，但计算过程稍微复杂，区域电网排放因子由国家发改委逐年提供。

②此处采用“节约1吨标准煤可减排2.4吨二氧化碳”经验数据估算。该数值随着低碳技术进步在不断减小。2013年采用系数2.4具有一定的合理性。

③清洁化石能源是指很少产生环境污染的能源。主要包括天然气、煤层气等化石能源。

④对外供电量：是发电机组扣除厂用电之后，对外供给的电量，若全部上网则为上网电量。