如何加强基层党员队伍建设

如何加强基层党员队伍建设
如何加强基层党员队伍建设
如何加强基层党员队伍建设篇一中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，它代表了先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民群众的根本利益。

95年来，一代又一代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，继往开来、开拓进取，团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，在历史的进程中不断取得新的胜利，并涌现出了一大批优秀的共产党员，从刘胡兰、江姐到新时期的孔繁森、焦裕禄，为民族的解放和人民的幸福不惜牺牲自己的生命，他们身上闪耀着共产党员的光辉。

然而，新时期新形势下，少数党员意识逐步淡薄，表率作用不突出，有的党员不认真履行党员义务，不能用党纪国法严格约束自己，甚至走上违法犯罪的道路，给党抹黑，如：刘青山、张子善、胡长清、成克杰之流，这样的党员非但不能起到模范带头作用，反而损害了党的肌体，损坏了党在人民心目中的地位，降低了党在群众中的威信，因此，新形势下如何进一步加强党员队伍建设是摆在当前的一大难题。

2010年，全党掀起了“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动”的高潮，使广大党员普遍受到了一次理
想信念的再教育，使党组织的凝聚力和战斗力普遍得到提高，得到了人民群众普遍认可。

然而应当清醒地看到，在党员队伍建设方面仍存在一些不容忽视的问题。

一、在党员队伍建设方面存在的问题
一是少数党员的理想信念有所淡化。

有的党员对共产主义的伟大理想不同程度存在怀疑，或者认为那是很遥远的事，与自己没有什么关系;有的党员宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，不是吃苦在前、享乐在后;有的党员思想空虚，精神不振，不思进取，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想;甚至还有个别党员对腐败、收入和贫富差距大等一些社会现象不能正确认识，表现出对社会的不满。

二是少数党员入党动机不纯。

表现为个别党员入党动机上存在盲目性，用其话说：入党只是随大流，自己的同事、朋友、同学都是党员了，自己入党，证明自己不比别人差;而有的党员入党却有明确的目的性，即：入党是为了捞政治资本，只有入党才能有大好前程。

三是部分党员的先锋模范作用弱化，党员意识淡化。

在20年、30年前或是更早，“我是共产党员……”何等自豪，共产党员是一种责任，是一份荣耀。

而现在部分党员不能发挥其先锋模范作用，平时学习、生活与普通群众没有任何差别，以至于“平时看不出，关键时候站不出”，不能体现出共产党员的先进性、示范性，有的甚至还不如普通群众。

有的党
员入党前觉得新奇、神圣，过上一段时间后，便觉得平淡，只有在党支部过组织生活和向组织交纳党费的时候才知此人、本人还是一名共产党员，因而逐步丧失了党员应当具备的光荣感和责任感。

个别流动党员一年半载过不了一次组织生活。

少数离退休党员组织观念淡薄，不参加组织生活。

个别党员甚至嫌党费太高，不愿意交纳党费。

四是部分党员自律意识差，违法违纪率高。

党员应当是遵纪守法的模范和榜样，然而，少数党员和党的领导干部不能很好地用法律、纪律和制度约束自己，有的党员违反执法工作管理制度受到党纪政纪处理，有的甚至触犯刑律，完全忘记了自己是一名共产党员，忘记了自己入党时庄严的宣誓，如监狱系统出现的李文华、巫邦志事件便是这方面的典型。

五是党员数量增长迅速，党员素质参差不齐。

从全国来看，近几年党员的增长速度相当的快，党员总数从1997年的6000万到2010年万。

党员队伍迅速壮大，党员的政治素质、文化素质、思想素质、业务素质参差不齐，党员队伍素质令人担忧。

二、问题的主要成因
党员队伍中存在的这些问题，原因是多方面的，其中既有社会因素、组织原因，又有党员自身的原因，主要表现在以下几方面：
一是社会因素的影响。

当前我国正处于体制机制改革重大时期，这种改革不仅给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且给人们的思想观念带来剧烈的震荡，人们在物质需要不断得到满足的基础上，越来越追求高品位的精神文化生活，由于利益的驱动，不少党员在思想上产生偏差，世界观、人生观、价值观发生变化，逐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。

此外，党内的消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信心，在走访过程中许多党员对此极为不满，甚至个别党员认为“党内腐败现象严重，太令人失望了”，在这种心理状态下，有的党员便逐步放松了对自己的要求。

二是少数单位党组织功能有所弱化。

党组织是单位的政治核心，特别是作为国家法律执行机关的监狱劳教所，必须坚持党对监管场所各项工作的领导，但有的单位和部门片面强调行政工作，片面强调经济效益，认为只有监管、生产才能创造出产值和效益，在各类考核中，监管、生产、安全才是主要的硬指标，党务工作则是“务虚”，党组织每年只要抓一抓党员发展、党员学习、开展几个活动就行了，目的是为了完成年度支部考核工作的主要指标;有的单位党组织单纯就党建抓党建，而与单位行政工作完全脱节，这样党组织的功能和作用无法体现，党员的先进性、模范带头作用也不能更好地表现出来。

三是党组织对党员教育管理的形式和内容创新意识不
强。

多少年延续下来的教育管理党员的一些办法，同新形势下发展的要求显得越来越不相适应。

在调查过程中发现，很多单位对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”、“以会代管”的做法上，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，却忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求，有的党支部干脆以单位行政业务会议代替了党组织生活，要检查考核了，让组织委员按上级的要求去编造一套记录就是了。

至于党员的考核评议，只要一年不犯大错误、不受党纪处理都是“合格”，评选先进则采取“领导先行”或轮流坐庄，反正不能浪费上级分配的指标。

四是部分党员放松了自我教育和自我管理。

一些党员平时不注重政治理论学习，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，功利思想抬头，得失意识强化，少数党员甚至存在有钱就干、没钱就少干或不干的思想，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为“当党员受约束、吃亏”，因而在金钱或物质利益的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验。

三、对加强党员队伍建设的对策和措施
党员队伍中存在以上这些问题，虽然是极少数和个别现象，其消极影响却是全局性的。

监狱劳教所作为国家法律执
行机关，更应该采取切实有效措施，加强党员队伍建设。

第一，必须坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。

一方面，必须坚持党对监狱劳教工作的领导，单位党组织并非是可有可无的，党委、总支、支部书记也并非是个闲职。

党组织的主要任务是谋全局、抓大事、把方向，即：领导和推动单位贯彻落实各项方针、政策和规章制度，对单位工作进行全面部署，及时发现和解决单位工作中的突出问题，强化对执法活动的监督，推进单位体制改革，加强领导班子建设，建设高素质的民警职工队伍。

另一方面，先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。

党组织应当改变过去有的单位就党建抓党建的状况，结合单位中心工作开展党建工作，组织和带领广大党员为监狱劳教所的安全稳定、经济发展做贡献，深入扎实开展党员示范岗、党员标兵等活动，通过具体、有效的工作，充分发挥党员和党组织应有的作用，促进监狱劳教工作的发展。

第二，加强理想信念教育，增强党员先进性意识。

各级党组织要严格党员理论学习和党课教育制度，突出理想信念、党性观念和奉献精神教育，帮助他们提高党性修养，树立正确的人生观、价值观和世界观，正确处理树立远大理想与做好本职工作的关系，正确对待“名”和“利”，正确看
待当前存在的腐败等社会问题，从而自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立立党为公、执法为民的思想，立足岗位，奋发有为，真正做到永远忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律。

引导共产党员立足岗位，带头学习提高，争当勤学标兵;带头创造佳绩，争当敬业模范;带头服务群众，争当为民先锋;带头遵纪守法，争当自律表率;带头弘扬正气，争当和谐卫士。

教育中，要不断拓展教育形式，积极探索新的活动载体，以生动活泼、群众喜闻乐见的方式进行，满足不同层次党员的需求，以提高教育效果。

此外，深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。

各级党组织要认真开展“创先争优”活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。

第三，加强对党员的动态管理，巩固先进性教育的成果。

各级党组织应加强对党员的管理和监督，既要做好党员八小时内的管理，还要加强八小时以外的监督，通过建立家属联系制度、群众举报制度等方式，对党员进行全方位的管理和监督，降低党员违法违纪率，维护党组织和党员在群众心目
中的良好形象。

同时，要加强对流动党员的管理，特别是停薪留职和外出务工的党员，应当及时与新工作地的党组织联系，建立起流动党员信息登记制度和流动党员组织关系临时挂靠等制度，使他们无论走到什么地方工作，都有自己的“家”。

此外，要健全支部同党员定期谈话制度和“一帮一”制度，经常了解党员所思、所想、所急、所盼，从政治上、思想上、工作上和生活上关心他们，帮助他们解决各方面的问题和困难。

第四，完善党员考评制度，树立典型，弘扬正气。

在坚持做好党员民主评议和民警职工年度考核工作的同时，要建立群众对党员满意度测评制度，使党员能够接受来自广大群众的监督。

对民主评议不合格的党员和群众的满意度测评结果，要采取适当形式进行公示、亮相。

要把开展“创优争先”活动作为一项长期的工作来抓，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性，激发党员保持先进性的内动力。

先进和优秀是共产党人的特征和追求，更应是党的干部的特征和追求。

特别是青年党员干部都要有理想追求、品德追求、知识追求、贡献追求，建设新一代共产党人的精神家园。

要坚定中国特色社会主义信念，坚持为民、务实、清廉的从政品德，努力学习理论，在实践中总结提高。

要有奉献精神，甘于牺牲个人利益，为党和人民多做贡献。

因此，就要改变过去评先定比例、分指标的作法，发现和培养一批过得硬、站得住、
经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员，以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹，使典型真正体现先进性，使典型具体化、形象化，以达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。

第五，坚持从严把关的原则，疏通进出渠道。

首先，要按照《党章》规定的条件和发展党员工作的方针，严格党员发展的标准和程序，宁缺勿滥，严把“入口关”。

认真落实发展党员公示制度，让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。

同时要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。

其次，要疏通不合格党员的“出口关”。

在处置不合格党员的问题上，要严格执行党章和党内法规，对民主评议不合格和群众测评不满意的党员坚决予以清理，绝不姑息、迁就，使不合格党员的出口渠道畅通无阻，以更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

当然，作为一名共产党员，则应当坚持学习，加强修养，把创先争优作为自身的价值追求，自觉讲党性、重品行、做表率，自觉提升基本理论、基本知识、基本技能，自觉做到严格要求、严谨态度、严肃作风，让党满意，让人民满意。

通过学习政治、业务等知识，提高自身能力和素质;向身边的先进典型学习;学会经常“自省”，常常反思自己;同时还要做到持之以恒，即：要常怀忠诚之心，保证对党的绝对忠
诚;常怀律己之心，时刻都严格要求自己;常怀责任之心，时刻不忘自己是一名光荣的中国共产党员，认真履行党员义务，完成党交给的任务，始终保持党员的先进性和模范带头作用。

如何加强基层党员队伍建设篇二中国共产党是根据党的纲领和章程，按照民主集中制的原则组织起来的统一整体。

而党的基层支部则是把党员凝聚到各个组织机构中并组织起来，使之在其中积极工作，充分发挥先锋模范作用的最基本的单位。

作为党最基层的组织，党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党团结带领群众实现党的任务的战斗堡垒，是教育和管理党员的最基本的学校。

党对党员的教育管理和监督，主要依靠党的基层组织来进行的。

加强对党员的教育、训练和管理，提高党员队伍的执政意识和整体素质，是增强党的战斗力的中心环节，也是党的基层组织的重要责任。

党支部只有加强对党员教育和管理，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯，才能保持党统一的意志，统一的纪律，统一的行动，保持强大的战斗力。

党员是党的肌体的细胞，细胞健康，整个肌体才会健康。

党员的素质影响和制约着党的执政能力。

由此可见，党员队伍的整体素质对党的执政能力建设起着重要的基础性作用。

我们党是一个拥有6900多万名党员的大党，加强党的执政能力建设必须高度重视和大力加强党员队伍建设，不断提高
党员队伍的执政意识和整体素质。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》着眼于巩固党的建设新的伟大工程的基础，对加强党员队伍建设提出了新的更高的要求。

作为党的基层支部，一定要充分认识中央《决定》的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，迅速把思想统一到中央精神上来，要居安思危，切实增强忧患意识和执政意识，紧紧围绕执政能力建设这个中心密切联系基层党支部的工作实际，努力探索新形势下党员队伍建设的工作机制和工作方法。

不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，增强新本领。

做好新形势下党员队伍建设工作，主要从以下几方面入手。

一、认真做好新形势下发展党的工作
发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作，也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作。

党员队伍结构是否合理，党员综合素质是否提高直接关系到党的执政能力和水平。

党的基层支部应严格按照党章规定的标准，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，围绕抓好执政能力建设这一中心环节，深入研究改革开放和发展社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律。

1、积极探索有效途经，创新工作机制，在发展党员工作中仍存在发展结构不平衡，程序把关不严的问题。

严格实
行发展党员工作目标责任管理，建立党委派员列席支部党员大会制度，指导和监督基层党支部吸收党员。

切实加强对预备党员的教育管理，加大对预备党员进行跟踪教育和考察的力度，严格实行预备党员目标制度。

对违反发展党员工作的有关规定或工作不力贻误发展党员工作的要严厉追究有关人员责任。

2、狠抓入党积极分子队伍建设。

要加强宣传引导，拓宽入党申请队伍，通过加强对广大群众进行党的基本知识教育，激发他们的政治热情。

要教育培养，提高综合素质。

通过举办入党积极分子培训班，组织开展向身边的优秀共产党学习等形式，加强对入党积极分子教育培养。

不仅要学习党的理论，还要学习实用技术、现代科技、市场经济和法律等各方面知识，全面提高入党积极分子的整体素质。

要强化管理力度，确保队伍素质。

3、严把发展党员的“入口”，疏通“出口”。

针对少数党组织在发展党员工作中存在着征求党内外群众意见不够，把关不严问题，在发展党员的实际操作中要做到明确公示对象、公示内容、公示时间、公示形式和公示结果的处理办法。

要加大对不合格党员的处置和转化力度，建立处置不合格党员的常抓机制，使处置不合格党员成为一项经常性、长期性的工作。

二、积极探索适应新形势的党员教育管理的新机制、新
方法，不断提高党员教育管理的质量，增强党员教育管理成效，充分发挥共产党的先锋模范作用
党的基层支部要加强对全体党员进行牢固树立马克思主义世界观、价值观、人生观的教育，不断坚定共产主义信念，深刻理解党的路线、方针、政策。

加强对党员的教育管理，是保证党员发挥先锋模范作用的一项重要组织措施，是提高党员队伍素质的重要途径，是党要管党原则的具体化。

随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的建立与完善，对进一步加强党员队伍的教育和管理带来了新的机遇和挑战，也出现了一些新情况、新问题，遇到了一些新困难、新矛盾。

如何进一步深入和不断强化对党员的教育管理，逐步使党员的教育管理工作步入制度化、法制化、规范化的轨道。

1、坚持用制度加强对党员的教育管理
一是要注重建立和完善对党员教育管理工作的各项制度，用制度来规范对党员教育管理的行为。

二是要将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。

三是要把加强领导作为党员管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，建立和完善党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任。

2、加强对党员日常教育管理
加强对党员的日常教育管理，是党员队伍建设的关键环节，要坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理、“争先创优”、党员思想汇报等制度和做法，在此基础上针对部分党员宗旨意识、党性观念淡化的倾向，在重点抓好党建基本理论、基本路线、基本知识教育的同时，制订和实行《党员政治生日谈话制度》，在每个党员的入党纪念日，党员向党组织汇报一年思想、工作、生活情况，重温入党誓词，并有针对性地向党员提出希望和要求。

3、坚持“以严治党”的方针，提高党员素质
加强党员的教育管理，保持党员的先进性，是“三个代表”重要思想对党员队伍建设提出的新要求。

民主评议党员是贯彻从严治党方针，提高党员素质的一项重要措施，是加强对党员的教育管理和监督的有效方式。

在基层党组织中认真开展批评与自我批评，提高党员思想素质，增强组织观念，以先进党员为榜样，认真深刻地剖析自己。

通过民主生活会，使党员受到一次深刻的党性党风教育。

在实际工作中，我们要坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索和强化对党员教育管理的新方法和新途径，努力增强工作的实效性，开创党建工作的新局面。

在新的历史时期，党的十六届四中全会专题研究了加强党的基层组织建设，夯实党的执政根基的重大问题，这是关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命
运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。

在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，进一步加强基层党建工作，发挥党员的先进性，对于贯彻落实四中全会《决定》精神，对于加快现代化建设进程，实现人的全面发展，对于构建社会主义和谐社会，对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程，都具有重要意义。