村平安建设工作计划

砖集镇黄庄村2012年平安建设工作计划

在全社会深入开展平安建设是党和国家在新时期做出的重大决策和部署，农村不安、社会不稳，大力开展农村平安建设是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的必然要求和重要内容。保持农村经济发展与社会稳定之间的相互协调，使农村安定有序、充满活力，使农民群众安居乐业、和睦相处，是建设社会主义新农村和保持社会和谐稳定的关键。今年是深入开展平安建设的关键一年，如何加强广大农村地区的平安建设，我村应注重加强以下几方面的具体工作：

一、要选配好农村平安建设小组。

因为人的因素是至关重要的，选拔配备什么样的领导小组决定着农村基层组织的凝聚力和战斗力，就是要选拔出真心为民，为群众办好事、做实事的领导小组，保证使农村平安建设工作有人抓、有人管、有落实。要加强对领导小组的学习培训。因为村级组织文化水平普遍较低，只有大力加强对村级领导干部的学习培训，不断提高村级平安建设领导机构的业务水平和工作能力，全面正确地贯彻落实党和国家深入开展平安建设、维护社会稳定的各项方针政策和法律法规，牢固树立“发展是第一要务、维护稳定是第一职责”和“为官一任、确保一方平安”的政治责任，才能确保农村平安建设取得实效。重点学习综治和平安建设业务知识、反邪教警示教育以及维护社会稳定、涉农法律法规等方面的知识，通过长期坚持不懈教育培训，逐步提高村级领导干部的业务素质和工作能力，不断适应当前深入开展平安创建、维护社会稳定、新时期反分裂工作的需要。同时，应加强对村级平安建设工作的业务检查指导，坚持村领导综治小组每月一次检查，完善各项工作制度，切实抓好各项工作的落实，形成长效工作机制，保证农村平安建设有落实、有成效。

二、深入排查化解矛盾纠纷，筑牢维护稳定第一道防线

随着经济和社会的发展，社会进入转型时期，正是社会各种矛盾的凸显期，广大农村地区也是如此，因土地、山林、草场、水事、

劳务工资、弱势群体要求救助等问题引发的纠纷急剧增多，且极易被别有用心的敌对分子所利用，而造成大的事端，严重影响农村地区的社会和谐与稳定。所以，在我村地区应大力加强矛盾纠纷的排查调处工作。

1、要健全矛盾纠纷调处网络。在村一级建立以村党支部书记杨俊，村委会主任扬子法挂帅的矛盾纠纷排查调处工作中心，具体协调负责全村纠纷调处工作。在各村民小组以10户或20户组成纠纷调处领导小组，形成矛盾纠纷联调工作网络，由群众推选工作积极主动、经验丰富的村民组成联调小组纠纷调解委员，具体负责村民小组各片区纠纷调解工作，形成村村有调解中心、户户有调解委员的工作网络，大到群众关心的热点难点问题、小到家庭邻里纠纷纠纷都有人调解。

2、要完善工作机制。排查预警机制，就是要求纠纷调解员能够切实发挥职能作用，及时获取所负责片区内各类可能引发矛盾纠纷的苗头或信息，及时进行排查登记备案，并上报村调解委员会，提前做好应对事态发展的各种准备工作。调解工作机制，按照“谁负责、谁化解”的工作职责，各片区调解员具体负责调处化解本片区各类矛盾纠纷，对一时调解不了的，耐心做好当事人双方的教育疏导工作，继续进行调解，对实在调解不成的或在自己能力范围内无法成功调解的纠纷负责移交村调解委员会按程序进行调解。责任追究机制，对纠纷调解员不认真履行职责，故意推脱职责，放任事态的发展，导致酿成民转刑案件或群体性、越级上访事件发生的追究相关调解员的责任。

三、加强农村思想文化阵地建设，及时消除各种不和谐、不稳定因素。长期以来，广大农村思想文化阵地建设相对滞后，与当前经济社会的快速发展极不协调，造成问题的原因主要是人民群众日益增长的文化生活的需求与农村地区落后的文化阵地建设之间的矛盾造成的，所以，当前必须要向大力发展农村经济建设那样高度重视农村思想文化阵地建设，同进步、同发展。

1、要采取措施不断丰富村民的业余文化生活。要结合新农村建设，大力加强广播电视村村通工程等基础文化基地建设，配备足够的

文化活动设施和器材，提供足额的活动经费，大力动员村民积极参加健康有益的文体活动，活跃农村文化生活，移风易俗，大力倡导健康向上的生活方式，坚决杜绝不道德、不健康的生活方式，促进社会更加和谐稳定。

2、要大力加强科学文化知识宣传普及。要从村民最需要的科学文化知识入手，大力提高农业科技人才的整体素质，在乡、村建立统一的农业科技培训教育基地，利用农村远程电化教育设施，利用先进的科教设施手段，向农民大力宣传普及先进的农业科技知识，及时传递科技致富信息，不断满足当前村民对农业科技知识的需求，不断提高广大农民对农业科学技术的掌握水平。组织动员科技人员加强对农产品产前、产中、产后的服务、管理和指导，保证村丰产又增收，切实受益得实惠。促进农村地区平安和谐稳定。

四、深入开展“六五”普法依法治理活动

法律、法规与人民的日常生产、生活密切相关，只有大力提高公民的法律素质，依法规范人的行为和社会秩序，才能促进社会更加和谐、稳定。

1、要大力加强法律法规的宣传普及。首先要大力提高村组干部的法律素质，村级组织虽是社会最基层的服务管理组织，但其担当的职责发挥的作用却是非常重大的，她作出的每一项决策都关乎全村每个家庭、每个人的切身利益，所以，作为村级组织的每一个领导干部法律素质的高低就决定着他处理村级事务能力和水平的高低，法律素质高就能严格按照法律、法规规定的程序正确办理村级各项事务，维护好村集体和全体村民的切实利益，反之，必将给村集体和广大群众切身利益造成巨大损害，依法行政也根本无从谈起。提高依法行政工作能力和水平，才能正确处理好村级各项事务，才能取信于民，得到广大群众的拥护。其次要向广大村民大力宣传普及法律、法规，教育引导村民学法、知法、懂法、用法，积极培养依法规范自己的行为和运用法律武器来维护自身的合法权益的意识，进一步减少社会法盲，不断提高村民的法律素质和依法维护自身合法权益的意识，才能真正

促进社会和谐、进步。

2、要充分发扬民主选举、民主监督、民主管理、民主决策“四个民主”。发扬民主选举，是扩大民主政治的重要举措，发扬民主监督，就是定期对村务、财务面向社会进行公开，直接接收群众的监督，对村级事务中不合理、违反章程的事项群众有权进行质询和整改。民主管理就是对村集体重大事项办理或村民要求公开表决办理的事项，由村民代表大会或村民大会集体参与公开表决，防止村领导干部滥用权力、违规操作。民主决策就是村集体对办理的重大事项的工作方案和决策，向村民大会或村民代表大会公开，征求全体村民的意见和建议。所以充分发扬“四个民主”，有利于凝聚民心、集中民智，防止农村平安建设工作中出现的乱收费、乱摊派、随意增加农民负担等违背民愿的现象发生，保证平安建设工作纳入健康正常的工作轨道。

黄庄村村民委员会

2012年2月16日