【范文】县委书记在省委党校中青班上的发言

县委书记在省委党校中青班上的发言履行第一职责

造福一方百姓

——在四川省委党校中青班上的发言

中共ＸＸ县委书记

ＸＸＸ

（XX年6月

日）

尊敬的各位领导、各位老师、各位同志：

我叫ＸＸＸ，来自ＮＣ市ＸＸ县。首先感谢省委、省委组织部和省委党校给了我这样一个难得的机会，与来自全省各地的优秀年轻干部交流一些认识和体会。在党的工作中,县委书记位居基层，处于城市与乡村、宏观与微观的结合点上，这就决定了县委书记并不仅仅是一个重要的领导职务，更重要的是党和人民给的一个施展才华的舞台，是受党和人民的委托，在一个地方执政的沉甸甸的责任。

我是一个从最基层干上来的县委书记，先后在朱德同志的故乡仪陇县作过10年乡镇领导干部、6年县级领导干部，XX年8月调任ＮＣ市水利局作党组书记、局长，XX年10月起担任ＸＸ县委书记、县人大常委会主任。这里，我仅结合自己的工作实践，就如何当好县委书记，谈几点粗浅的认识和体会。在发言中有不妥之处，敬请批评指正。

一、把握方向,吃透县情,善于把党的路线、方针、政策和上级指示精神同本地实际结合起来，从而创造性地作出正确的决策，是当好县委书记的第一要求

思路决定出路。县域经济发展的关键因素之一，就是要有一个符合客观实际的发展思路。思路清了，方向明了，对于动员广大党员干部群众心往一处想，劲往一处使，向着一个共同目标前进，必然产生巨大的号召力和凝聚力。因此，县委书记作为一个县定调牵总的人，必须善于“抓纲”，吃透上情，掌握下情，洞察外情，找准一条适合地方发展的路子。

ＸＸ县幅员面积1332平方公里，人口68万，辖1个街道办事处，46个乡镇。ＸＸ地上无资源，地下无矿藏，经济基础薄弱，发展相对滞后。XX年底，全县实现地方生产总值20.1亿元，规模以上工业总产值9.9亿元，地方财政一般预算收入6235万元，三次产业结构比为39.9:26.7:33.4，人均财力位居ＮＣ市9县（市区）的倒数第一名，是一个典型的农业大县、财政穷县。面对这样一个区位不优、资源不富、发展滞后的丘陵穷县，如何在前几届不懈努力的基础上，因地制宜地制定出一个好的发展思路，成为ＸＸ实现跨越发展的关键所在，也成为摆在我和新一届县委政府班子成员面前的一道难题。

没有调查研究，就没有发言权。在上任后的3个月里，

我把更多的精力倾注在了解县情、研究思路上。我不仅亲自深入农村、企业、社区，广泛调查研究，多方征求意见，还坚持集思广益，在全县上下开展了一场声势浩大的“ＸＸ要发展，我该怎么办”的大讨论活动。活动中，共组织机关干部深入基层、深入群众，发放《ＸＸ“发展问计”调查表》8万多份，收集整理出群众意见和建议8个方面136条，为科学制定出切合ＸＸ实际的发展思路，提供了最为宝贵的第一手资料。在此基础上，我们通过召开县委常委会、县委全委会、县委工作会以及各种讨论会的形式，充分吸纳前几届县委、政府班子积累的宝贵经验，广泛征求各方意见，最终形成并在县十次党代会上确立了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路和把ＸＸ建设成“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财政收入富县”的奋斗目标。

我在调研中发现，当时ＸＸ的农业有八大产业，除以锦橙100号为主的水果产业初具规模外，其它七大产业基本上是无基地、无品牌、无龙头企业。我在县委常委会上提出：“既然是支柱产业，就要少而精，不能大而全。要集中精力做出品牌，真正形成支柱”。在这种观念引导下，我们对接国家产业政策，找准与周边县（市区）产业发展上的优劣点，削减了四个毫无特色的农业产业，确立了发展优质生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业的思路。

至于工业经济发展思路的确立也很伤脑筋。ＸＸ工业在上个世纪80年代曾经辉煌一时，形成了能源、轻纺、烟草、机械加工等6大支柱产业，当时的县烟厂、丝绸厂、棉纺厂等一批工业企业在全市都有较大的影响力。但到了XX年底，由于受市场经济的影响，所有县属工业企业全都处于停产半停产状态，大量资产闲置，工人上访不断。我记得XX年底刚到ＸＸ上任时，县丝绸厂已全面停产，XX多名职工无班可上，而且长达9个月未发生活费，他们接连几天静坐县委、县政府大楼，要求我和县长邹平同志解决他们的吃饭问题。面对这种情形，当时不少干部感到发展工业的压力很大，信心不足。我在专题研究工业发展的县委常委会上指出：“不做强工业，县域经济就缺乏产业支撑，发展就会成为一句空话。因此，无论困难多大，压力多大，我们都必须把工业摆在优先发展的位置。有条件要发展，没有条件千方百计创造条件也要发展。”为此，我们整合工业上的六大产业，确立了发展壮大电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业的思路。通过招改结合，一举盘活所有县属规模以上工业企业，助推了县域经济实现快速发展。

我在实践中还深深体会到，一个地方的发展思路，经过科学审慎后，一旦确定下来，就必须保持它的延续性，正所谓“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”。要说ＸＸ近几年有了一些可喜的变化，我认为就在于坚持了县十次党代会确

立的“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标。不管遇到什么样的困难和阻力，我和县委一班人都坚定不移地带领全县人民，朝着既定目标干下去。当然，再完美的思路，再宏伟的目标，都有时代性，都应该随着社会的发展而不断完善、不断升华。因此，坚持既定的发展思路不动摇，不是一成不变，而是坚持在发展中不断完善，使之更加符合县情，更加符合实际。去年以来，我们坚持“三产上台阶”的发展思路和建设“商贸旅游旺县”的奋斗目标不动摇，紧紧抓住ＮＣ市把ＸＸ作为嘉陵江开发三大重点之一的难得机遇，把发展特色旅游业作为三产业的龙头来抓，全力打造“嘉陵第一桑梓”4A级特色旅游景区，取得了初步成效，受到了省委学忠书记、武先副书记、魏宏部长等领导的充分肯定。

正是因为三年多来我们始终坚持和发展县十次党代会确立的“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标不动摇，ＸＸ经济社会才呈现出快速本文于知音网站发展的良好势头。XX年全县人均国内生产总值、财政收入、固定资产投资等几项主要经济指标均位居ＮＣ市前列，综合排位全市第二；全县人均财力由XX年的ＮＣ市倒数第一跃升为全市第二名；产业结构调整首次实现“二产超一产”目标，县域经济基本实现民营化；成功创建为省级卫生县城；中坝村和下河街社区已走出ＸＸ，走出四川，走向全国，特别是中坝村成为了全国第三批先进性教育活动的重大典型。