中国海情

中国海情

中国的海域辽阔，但问题也很复杂。在中国可以管辖的300万平方公里海域中，其中52%与邻国有争议。目前，中国面临的海域除渤海无划界任务，其他三个海分别与八个国家，即朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、越南和印度尼西亚有划界争端，争议海域高达150多万平方公里。近年来最典型的是东海问题和南海问题。

一、东海问题

说到东海问题就不得不提钓鱼岛事件。

钓鱼岛位于东海海域，在福建省的正东，台湾省的东北，是我国最东端的岛屿。钓鱼岛指的是一组岛屿，除主岛钓鱼岛外，还有黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、大北小岛、大南小岛、飞濑（岩礁濑）等岛礁，散布在东经123°20′—124°45′，北纬25°44′—26°00′的海域中，陆地面积共计6.5平方公里。钓鱼岛周边海域渔业资源丰富，人所共知的“埃默里报告”认为东海陆架盆地蕴藏着丰富的石油天然气资源。

在钓鱼岛的主权问题上，中日两国一直多有争议。美日曾签署合约单方面认为钓鱼岛为日本所有，中国则以历史依据执着捍卫主权。当然，在这一问题上也曾有过缓和。为使中日之间尚未划界的东海成为和平、合作、友好之海，中日双方根据2007年4月中日两国领导人达成的共识以及2007年12月中日两国领导人达成的新共识，经过认真磋商，一致同意在实现划界前的过渡期间，在不损害双方法律立

场的情况下进行合作。但是，2010年9月7日发生的日本海上保安厅巡逻船“与那国”号在钓鱼岛海域驱逐中国渔船，并冲撞闽晋渔5179号的事件是东海事件再次升级。

尽管日本历史上几度侵钓，但是中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权是无可争辩的事实，美国所谓从日本取得对钓鱼岛的行政权，以及将钓鱼岛的行政权“归还”给日本，都是不能成立的。日本据此主张对钓鱼岛的主权也是没有国际法效力的。中国的史籍和官方文件均证明，中国人是最早发现、开发和利用钓鱼岛的。根据当时的国际法，发现即先占，先占即意味着取得领土主权。而且，根据日本外务省编撰的《日本外交文书》第十八卷，1885年9月至11月，日本明治政府曾三次派人秘密调查，结果均从不同侧面证明钓鱼岛及其附属岛屿并非无主地，而属于中国。故日方任何所谓的“视察”都是对中国主权的侵犯

二、南海问题

在东海问题处于此种状态时，南海问题也没有消停。其实南海的纷争由来已久，南沙群岛又是其纷争的源头。目前南沙问题十分复杂，已经形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局。除我国占据8个岛礁(含台湾方占据1个)之外，目前已有42个岛礁被侵占，其中越南29个，菲律宾8个，马来西亚5个。文莱、印度尼西亚也对部分岛屿和海域提出了主权要求。这皆源于南沙群岛重要的战略地位。

首先，南沙群岛有可观的经济地位。

南沙群岛及其周边海域不仅拥有巨大的水产资源、丰富的油气和矿产资源，也是我国重要的能源和贸易通道。南海地处低纬热带，雨量充沛，南部岛礁密布，海底由陆架、陆坡、深海盆地阶梯式构成，海洋生物繁殖生长，是我国海洋渔产种类最多的地方。现已发现的鱼类有1000多种，经济价值较高的有20余种。南海地区是封闭状态的环陆海，共形成24个沉积盆地，利于各种物质的沉淀，总面积达120万多平方千米，初步估计油气总储量达630亿吨。经多年的勘探和实际开采表明，确属世界上除波斯湾、墨西哥湾以外的又一个蕴藏巨大油气资源的海域。南海的矿物资源也十分丰富，已掌握的有20余种。主要有低镁方解石、高镁方解石、文石、石英、斜长石、钾长石、角闪石、黄铁矿、石膏、伊利石、高岭石等，品质、储量均可观。

南海素有“亚洲地中海”之称，是沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽，是我国海上石油和贸易的生命线。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。南沙群岛周边海域已经成为确保国家能源和贸易安全的生命线所在地。

此外，南海的军事战略地位也十分重要。南沙是我国南部安全的重要屏障，有效地控制南沙及其相关海域，能使我军防御纵深增大上千千米。这一宝贵的战略纵深，不但加大了我军海、空力量的回旋余地，而且对于我国抵御强敌战略空袭，掩护陆上兵力行动具有突出意义。南沙是我海军战略前出重要通道。随着对外贸易与海洋经济的发展，我国家利益正加速向海外拓展，肩负着维护海洋权益和确保海外利益重大责任的海军，在维护日益拓展的国家海外利益时，必须拥有

畅通、便捷的前出通道，有效地控制南沙，是我海军摆脱岛链束缚，东出太平洋、西出印度洋的重要依托。

南沙是制衡外来势力干预的要冲南海作为欧亚海上交通的重要环节，不仅对我国事关重大，也是我周边大国的重要贸易与能源通道。有效地控制南沙及其相关海域，能够提高综合威慑能力，把握战略主动权，可直接制约和影响国际海上石油生命线，成为直接威胁外来势力的一柄利刃，还能够进一步威慑西方强国在南海周边地区的前沿存在。

近期以来，美国不仅派遣多艘海上监视船出没于南海区域，甚至派出导弹驱逐舰为这些海上监视船提供护航。面对美方的挑衅行为，中国政府向南海派遣了农业部所属渔政船，前往南海宣示主权。此次赴南海的是中国目前最大的渔政船——中国渔政311船，该船顺利抵达我国南海诸岛中面积最大的岛——西沙永兴岛后，担负起了专属经济区巡航管理、西沙南沙中沙群岛的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等任务。

外界普遍认为，中国此次派遣渔政船前往南海执行巡航任务，与美军在南海的挑衅行为不无关系。然而，由于南海问题的复杂性，东南亚多个国家都觊觎南海岛礁的主权，本属于中美之间的摩擦迅速被复杂化，包括菲律宾在内的部分周边国家开始对中国渔政船的行动保持警惕。

近期以来，菲律宾加紧了抢夺南海岛礁主权的步伐。2月中旬，菲律宾国会通过了所谓的《领海基线法案》，将中菲有争议的黄岩岛

和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土，企图为菲律宾抢占南海岛礁提供法理依据。

然而，中国对南沙群岛的主权是有依据的，大量详实的中外史料证明中国是最早发现、命名并开发经营南沙群岛的，而最早对南沙群岛行使管辖的也是中国。此外，《开罗宣言》和《波茨坦公告》中对日本须归还的中国领土中也包括了南沙群岛，这为中国对南沙群岛的主权提供了法理依据。

三、对于中国海域争议的看法

中国的海域争议错综复杂，由来已久，不是短期内能解决的。但我们的对这些问题的解决抱着积极的看法，一方面，这些海域是我国的领海是毋庸置疑的事实，我们属于正义的一方。另一方面我们要相信我们的政府，我们的政府有这个能力带领我们捍卫我们的领土和主权。至于解决的方式，中国是爱好和平的大国，致力于用和平的方式协商问题，但我觉得，在一定的情况下，我们可以适度地显示我们大国的军事力量。