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二 、机关工作人员保密须知
2、计算机信息系统保密管理规定
上互联网计算机保密管理规定
—— 2001年白宫的网络邮件系统也被以色列情报机关攻破,导致美 国总统所发出的电子邮件,都自动发往了该情报机关“备份”。
—— 随着信息技术在我国的普及,曾在美国发生过的网络泄密事件, 又在中国一幕幕重演,并成为对我威胁最大的窃密方式。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-制作
5.使用磁、光、半导体等介质拷贝、刻 录国家秘密信息,应当在本机关、单位 内或定点单位进行,并在适当位置表明 密级,不能托交其他社会单位或无关人 员刻录、制作。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-制作
6.严格按照批准的数量制作,
承办人员及其他任何人都不能
——网络已经成为当前失泄密的主要渠道。根据我国权威机关的统计, 2004年,全国重大网络泄密事件已发生了47起,占全年泄密案总数的 32%,到了2005年就增加到74起,而2006年又猛增到168起,短短两年 中网上泄密事件就翻了3.6倍!2009年我国网上泄密已经超过了泄密 案总数的90%。
二 、机关工作人员保密须知
构成秘密的基本要素:
一是隐蔽性;二是莫测性;三是时间性。
秘密都是暂时的、相对的和有条件的。 现代意义上,根据涉及内容的不同,秘密可分为: 国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私四类。
二 、保密基本知识
2、国家秘密
国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间
内只限一定范围的人员知悉的事项。 国家秘密的范围
案例:苏间谍“马桶实验”把脉毛泽东
案例:前苏联间谍“马桶实验”把脉毛泽东
苏联曾多方搜集世界各国首脑的健康状况情报,第一个目标就是毛泽 东。毛泽东于1949年12月6日应邀赴苏进行他生平第一次的出国访问。出 人意料的是,直到1950年2月毛泽东才启程回国,历时近两个半月。访问 时间为何如此漫长?克格勃退役上校伊戈尔•阿塔马年科表示,除政治原 因外,借此收集毛泽东的健康情报也是重要原因之一。 原来,斯大林与小他十多岁的毛泽东从未谋面,对其知之甚少。为使 斯大林深入、全面了解毛泽东其人,苏联功勋科学家罗森塔尔领导的研究 小组在秘密实验室对毛泽东进行了独特的“马桶实验”,以获取其健康情 况。 具体做法是:逐次将毛泽东使用的马桶里的东西尽数收集到一个特制 的容器里,对之进行仔细分析研究。这样最终结论出炉就须积以时日,而 非一日之功。因此,毛泽东便被长时间留住在莫斯科郊外孔策沃别墅。这 引起了毛泽东的不满,几次提出欲中途回国。当时外国媒体盛传毛泽东遭 苏方“软禁”,斯大林极为尴尬。最终,“马桶实验”的分析资料和毛泽 东的心理图被放到斯大林的案头。斯大林看后意味深长地说:“毛泽东是 ‘水萝卜’,外红内白。”(摘编自《党的文献》)
光介质 以光信号 记录国家 秘密信息 的载体, 如光盘。
半导体介质 以电子器 件存储国 家秘密信 息的载体, 如优盘(闪 存)、存储 卡等。
密品 直接含有 国家秘密 信息的设 备、产品 等。
一、保密工作基本知识
7、失泄密
失密:是指遗失或丢失涉密载体。长时间未被找到,且不 知去向,按泄密论处。
泄密:即将国家秘密故意或过失泄漏给不应知悉的人员, 擅自扩大国家秘密知悉范围,或因管理不善造成国家秘密 被窃取。
涉密信息上互联网或其他公共网络,无论是否 造成危害,一律以泄密论处。
一、保密工作基本知识
8、国家秘密等级
国家秘密的密级分为:“绝密”、“机密”、“秘密”三级。
“绝密”是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受
特别严重的损害;
“机密”是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重
的损害;
“秘密”是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-个人注意事项
机关、单位工作人员,因工作需要由 个人暂时使用的涉密载体,在完成工 作任务后,应及时交还机关、单位保 密室保存。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-个人注意事项
工作人员调离原工作单位,或因离休、 退休、辞职等原因离开工作岗位,应 将个人使用和管理的涉密载体全部清 理退还原工作单位。
1.起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见稿, 都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定妥善保管,不能随意丢弃。
2.秘密文件、资料定稿后,要严格履行定密程序,由承办人对照《国家秘密 及其密级具体范围的规定》拟定密级、保密期限和知悉范围;送定密审核人 审查;然后报机关、单位主管领导审批,过程应结合办文流程处理。
一 、保密工作基本知识
6、涉密载体
涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记载国家
秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物品。 涉密载体
纸介质 以文字、图形、 符号等书面形 式记录国家秘 密信息的介质, 又称为“国家 秘密文件、资 料”或“密 件”。
磁介质 如记录国家 秘密信息的 计算机硬盘、 移动硬盘、 软盘和磁带、 录音带、录 像带等。
2010年10月1日 实施
一、保密工作基本知识
3、工作秘密
工作秘密是在国家公务活动中产生的,不属于国家秘密而又不宜于
对外公开的秘密事项。
工作秘密的特征: 1.工作秘密是各级国家机关 产生的事项。 2.工作秘密是涉及国家机关 的公务活动和内部管理的事项。 3.工作秘密是不属于国家秘 密,又不宜公开的事项。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-个人注意事项
参加涉密会议领取的涉密文件、资料 或其他物品,会后应交机关、单位保 密室保管,个人不得私自持有。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-个人注意事项
个人不能私自销毁涉密载体。
二 、机关工作人员保密须知
2、计算机信息系统保密管理规定
一、保密工作基本知识
4、商业秘密
商业秘密是指不为公众所知悉的,能为权利人带来经济
利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和 经营信息。
商业秘密在一定情况下也 属国家秘密,许多商定秘 密,特别是支撑国民经济 发展的核心商业秘密,也 直接关系国家经济安全和 利益。
一、保密工作基本知识
5、个人隐私
4.复制涉密载体应当履行登记手续,加盖复制机关、单位的戳记,编制序号。 复制件要采取与原件相同的保密措施。 5.复制工作只能在本机关、单位内部进行;需要送外单位复制的,应交由定 点单位复制。 6.严禁复制绝密级涉密载体。确因工作需要复制的,属于本机关、单位产生 的,必须经本机关、单位主要领导批准;非本机关、单位产生的,必须经原 密级确定机关、单位或其上级机关批准。
2、计算机信息系统保密管理规定
上互联网计算机保密管理规定
涉密机算机不上网 上网计算机不涉密
杀毒软件和防火墙 要及时升级
二 、机关工作人员保密须知
2、计算机信息系统保密管理规定
保密警示教育课
一、保密工作基本知识
秘密 个人隐私
国家秘密 涉密载体
工作秘密 失泄密
商业秘密
国家秘密等级 保密工作
国家秘密保密期限
保密工作体制
一、保密工作基本知识
1、秘密
秘密 是与公开相对而言的,是个人或集团在一定的时间
和范围内,为保护自身的安全和利益,需要加以隐蔽、保 护、限制、不让外界客体知悉的事项的总称。
保密工作的内容和工作方式:包括预防和打击窃密泄密、保密
宣传教育、法制建设、指导管理、技术防护和监督检查。
一、保密工作基本知识
11、保密工作体制
保密工作领导体制:党对保密工作实行统一领导。通过
党的各级保密委员会来实现。各级党委保密委员会办公室 与各级保密行政管理部门是“一个机构、两块牌子”,负 责本行政区域内的保密管理职能。
国家保密局会同中央国家机关各部门制定的国家秘密及其密级 具体范围的规定,则是确定各类国家秘密事项密级的具体标准。
一 、保密工作基本知识
9、国家秘密保密期限
绝密级
最重要的国 家秘密,泄 露会使国家 安全和利益 遭受特别严 重的损害;
机密级
重要的国家 秘密,泄露 会使国家安 全和利益遭 受严重的损 害;
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-携带
1.一般不要携带涉密载体外出。 确因工作需要携带外出的,须经 主管领导批准,并采取严格保护 措施,使载体始终处于本人有效 监控之内。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-携带
2.禁止携带绝密级涉密载体外出。确因 工作需要携带的,须经本机关、单位主 要领导批准,并严密封装,至少应有两 人同行。
秘密级
一般的国家 秘密,泄露 会使国家安 全和利益遭 受损害。
解密期≤
30

解密期≤
20

解密期≤
10

一、保密工作基本知识
10、保密工作
保密工作:是为维护国家安全和利益,将国家秘密控制
在一定的范围和时间内,防止泄露或被非法利用,使其自 身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措 施,简言之,是指与国家的安全和利益密切相关的保守国 家秘密的一切活动。
1.国家事务重大决策中的秘密事项; 2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项; 3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项; 4.国民经济和社会发展中的秘密事项; 5.科学技术中的秘密事项; 6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项; 7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
保密工作管理体制:由保密行政管理部门和保密工作机
构组成。 保密行政管理部门:国家、省、市、县保密局。 保密工作机构:中央和国家机关、地方各级党政机关以及 国有企业、事业单位保密委员会以及负责日常保密管理工 作的内设工作部门。
谁主管、谁负责。
二、机关工作人员保密须知
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-制作
个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人知悉或公开的信 息。如个人日记、相册、通信、交往范围、家庭关系、生 活习惯、身体缺陷、病患情况等,都属于个人隐私范围。
特定情况下,特定自然人的个人隐私将纳入国家秘密范围。如国家面 临政治动荡、国家间出现战争冲突等情况下,一国领导人的身体疾患 等情况就会成为国家秘密。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-制作
3.制作秘密文件、资料应注明发 放范围、制作数量和编排顺序号。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-制作
4.印制过程中的废页、废料、残页、残料、校 对稿、胶片、胶版等,需要保存的,应当按照 国家秘密载体保密管理规定妥善保管;不需要 保存的,应当按规定销毁,不能随意处置,不 得作为废品出售给废旧物资回收单位和个人。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-携带
3.禁止携带绝密级涉密载体参加 涉外活动。确因工作需要携带机 密级、秘密级涉密载体的,应当 经本机关、单位主要领导批准, 并采取严格保密措施。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-携带
4.携带涉密载体外出,如遇紧急情况,涉 密载体安全受到威胁时,应当立即就近请 求保密、公安、安全部门或其他公安机关、 单位帮助,并尽快与本机关、单位取得联 系。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-复制
1.复制本机关、单位产生的机密级、秘密级涉密载体,应当经主管领导批准。 2.复制非本机关、单位产生的涉密载体,应当经制发机关、单位批准;未经 批准不得复制。
3.复制涉密载体不得改变其密级、保密期限或删除密级标志。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-复制
多制、私留涉密载体。
二 、机关工作人员保密须知
1、涉密载体管理规定-阅读
1.阅读和使用涉密载体,应当在办公室或 专门阅文室进行。 2.阅读和使用涉密载体,应当办理登记、 签收手续。 3.涉密载体阅读、使用完毕后应及时归还 保密室或机要室,不得横传,不得擅自扩 大知悉范围,不得私自留存涉密载体。 4.不得擅自复制、摘录、摘抄涉密文件、 资料内容。
三条高压线
上互联网计算机处理涉密信息 涉密计算机联接互联网 涉密优盘交叉使用
二 、机关工作人员保密须知
2、计算机信息系统保密管理规定
上互联网计算机保密管理规定
在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息,就等于把涉密信息 放在完全开放的环境里,随时都可能被人获取。 频繁发生的网络窃密和泄密事件,防范网络窃密和泄密就成了倍受 各国关注的世界性难题。
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