江西省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务服务工作要点的通知

江西省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务服务工作要

点的通知

【法规类别】服务

【发文字号】赣府厅字[2017]26号

【发布部门】江西省政府

【发布日期】2017.03.13

【实施日期】2017.03.13

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

江西省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务服务工作要点的通知

（赣府厅字〔2017〕26号）

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

《2017年全省政务服务工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2017年3月13日

2017年全省政务服务工作要点

2017年是党的十九大召开之年，是全面实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年，也是全面落实省十四次党代会精神的开局之年。今年全省政务服务工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进政务服务工作的决策部署，坚持需求和问题导向，以“放管服”改革为主线，以“集中、精简、高效、便捷”为目标，大力推进政务服务标准化和“互联网＋政务服务”，着力夯实政务服务体系，优化政务服务流程，为企业和群众提供更加优质、高效的政务服务，助推富裕美丽幸福江西建设。

一、推动政务服务机构职能集中整合

按照建设服务型政府的要求，不断完善政务服务体系，规范政务服务行为，充分发挥各级行政服务中心承载的监督、管理、协调职能，有效释放集中服务的优势。

（一）完善政务服务体系。建立健全省政务服务管理办公室管理体制和运行机制，协调推进省级行政服务中心建设。规范市、县两级政务服务管理机构职责和名称，在实现市、县两级行政服务中心全覆盖，基本建成省市县乡村五级政务服务体系基础上，有效提升市、县行政服务中心集成服务功能，推动政务服务平台向基层拓展延伸，进一步完善乡镇（街道）便民服务中心功能，提高村（社区）便民服务点覆盖率，实现有条件的行政村（社区）便民服务点全覆盖，促进政务服务均等化、普惠化。

（二）推进政务服务事项集中办理。严格落实“三集中、三到位”工作要求，推动具有行政审批和公共服务职能的政府部门，将行政审批和公共服务事项集中到一个处（科）室并进驻行政服务中心。强化窗口服务职能，实施“一站式”审批，打造受理窗口、办理平台和办结出口“三位一体”工作机构，做到“窗口之外无审批”。按照“应上尽上、全程在线”的要求，积极推进政务服务事项网上办理。

（三）推进相对集中行政许可权改革。推进南昌县、瑞金市、资溪县、吉州区开展相

对集中行政许可权改革试点工作，积极探索相对集中行政许可权涉及的主要内容、范围和实现形式，尽快形成可复制、可推广的经验及做法。按照“分批实施、稳步推进”的原则，适时召开全省相对集中行政许可权

电子政务与服务型政府

电子政务与服务型政府公管091：陈滢旭学号：09095104 “电子政务”和“服务型政府”是这几年很流行的词语。我们在电视新闻、报纸杂志、日常生活中经常都能听到这两个词语。但是，我们却没有真正地明白这两个词语是什么意思，也没有想过“电子政务”与“服务型政府”之间的联系和关系。电子政务（Electronic Government）是近几年来伴随着互联网的发展和应用而产生的一个新术语。简单从字面上理解，电子政务就是借助电子信息技术而进行的政务活动，是指政府部门运用先进的信息技术手段，将政府可公开的信息面向社会、面向企业、面向公众发布，并使政府的服务工作网络化。它实质上是构建一个电子政府，利用信息技术和通信技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能。目前，关于电子政务的科学概念还没有统一的描述，一般我们将电子政务的概念定义为：政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间、与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。这是我们教材第一章中关于电子政务的概念解释。关于“服务型政府”，有关专家将其定义为：为人民服务的政府。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。从“电子政务”和“服务型政府”它们各自的概念来看，两者有一个共同之处，既它们都是朝着能更好的为人民提供服务为目标的。其中，“电子政务”是构建“服务型政府”的重要途径。我们首先要让将传统的政府转变为电子化的政府，然后由电子化的政府过度到服务型的政府。但是我们不能将“电子政务”等同于“服务型政府”来看待。电子政务是政府行政中所借助的一种工具，它能为实现服务型政府提供强有力的支持。所以我们要发展好电子政务，更快，更好地实现服务型政府。随着网络技术的飞速发展，互联网已经成了人们日常生活、工作学习中一个必不可少的部分了。不管是欧洲发达国家还是像我们中国这样的发展中国家，我们每天都在接触网络。网络已经浸透了我们的生活，因此在科技新时代要想建立服务型政府，就要使用电子政务。电子政务有其自身的很多功能：1.政子政务可以有力地促进政府的职能转变。2.电子政务可以很好地促进政府提高办事效率3.电子政务可以有效地增强政府的监督力度。4.电子政务可以方便地提供决策支持。5.电子政务可以为社会公众提供更多优质的公众服务。6.电子政务可以促进政务公开和廉政建设。借助电子政务可以大大增加政府和民众之间的互动和沟通，为政府提供一种全新的为工作服务的方式。我们可以不必进出政府部门，在家点击网页进入政府网站就能了解政府的工作运作和相关手续的办理。任何人都可以平等地获得政府提供的服务。网络时代的政府承载着大量的公众业务，它已经成为整个社会顺利运行的核心和调节器。加强政府公共服务电子化，提高政府现代化服务效能已经成为一种客观必然趋势。所以政府公共服务电子化有着社会自然发展选择的必然性。创建服务型政府就要克服传统政府所存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良风气。改变政府部门服务效率低，服务态度差，政府办事成本居高不下的负面影响。这些综合因素最终导致民众对政府的认同程度产生了质疑。这样传统的政府办事方法，不仅影响了人民政府的形象，同时也违背了人民

政务服务中心中心项目办事制度

政务服务中心中心项目办事制度为加强镇人民政府政务服务中心（以下简称中心）规范化管理，确保中心健康有序运转，特制定本办事制度。 1、服务宗旨中心本着公平、公开、公正、高效、廉洁的原则，努力减少办事程序，切实提高办事效率，竭诚推行政务公开，严格规范行政行为，以形成“一条龙”配套服务，廉洁高效办事的行政服务制度，为前来办事的境内外公民、法人和其他组织提供优质、便捷的行政服务。 2、项目管理（一）进入中心的服务项目，必须依照合法、合理、便民、配套的原则，由中心研究后报经区人民政府批准设立（详见：《中心项目管理办法》）。因情况变化，确需取消、变更、调整的服务项目，窗口单位向中心申报，经中心主任办公会议研究决定并报区人民政府批准方可取消、变更和调整。（二）行政许可事项必须要有法律、法规和政府规章为依据，并在法定依据一栏注明所依据的法律、法规、政府规章的名称及相关条文。（三）行政许可事项办事指南中的申请条件、申报材料必须有法律、法规、规章的明确规定，行政机关在法律、法规、规章规定之外自行增加申请条件或申报材料的应当取

消。（四）行政许可事项的审批程序应当是法定程序，行政机关不得在审批过程中增加与该项许可事项无关的其他审批环节。（五）尚未进入中心的服务项目，仍由原渠道办理，但须向群众公示办事程序和收费标准。 3、办件原则（一）凡申请在中心办理的行政服务项目，可分为即办件、承诺件2类。根据实际情况，急事急办，特事特办（详见：《项目办件规则》）。（二）需转报、上报审批的办件申请，受理窗口应尽快与上级主管部门联系，并负责办理完结。（三）凡发现未按要求办理的，服务对象有权向中心投诉受理机构投诉。 4、作息时间 ○1、中心工作人员工作时间与镇政府工作时间一致（即上午8:30至12:00时，午后13:30至17:30，夏季为14:30至17:30）。 ○2、周末双休日、五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等国家规定的节假日期间，原则上按规定休假，如有特殊紧要事宜，可安排专人办理。 5、考核办法

江西省企业投资项目备案办法(省政府第146号令)

江西省企业投资项目备案办法江西省人民政府令第146号《江西省企业投资项目备案办法》已经2006年4月12日省人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布施行。省长黄智权二○○六年四月十四日江西省企业投资项目备案办法第一条为规范企业投资项目的备案管理，落实企业投资决策自主权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内企业投资项目的备案，适用本办法。本办法所称的企业投资项目，是指企业不使用政府性资金，投资建设国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》、《江西省政府核准的投资项目目录》以及国家法律法规和国务院专门规定禁止投资以外的项目。第三条县级以上人民政府发展改革（计划）行政主管部门和经济贸易行政主管部门为企业投资项目备案机关。企业基本建设类投资项目由发展改革（计划）行政主管部门备案；企业技术改造类投资项目由经济贸易行政主管部门备案。环境保护、国土资源、城市规划、安全生产监督管理等有关部门，应当在各自职责范围内协助做好企业投资项目备案工作。项目备案机关和有关部门应当建立信息共享机制，加强联系和沟通，为企业投资提供便利。第四条企业投资建设实行备案制的项目，应当根据项目类别和规定的备案权限，向相应的项目备案机关申请备案。

第五条中央驻赣企业、省管企业投资项目由省人民政府项目备案机关备案。其他企业投资项目，按照属地原则，由项目所在地市、县（区）人民政府项目备案机关备案。法律、法规或者规章另有规定的，从其规定。设区市与县（市、区）人民政府项目备案机关备案权限的划分，由各设区市人民政府确定。第六条项目申报单位申请备案，应当向项目备案机关提交企业投资项目备案申请表。企业投资项目备案申请表包括下列内容：（一）项目申报单位基本情况；（二）项目名称；（三）建设性质；（四）建设地点；（五）建设规模和主要建设内容；（六）总投资和资金来源。项目申报单位应当对企业投资项目备案申请表内容的真实性负责。第七条项目备案机关应当将企业投资项目备案所涉及的法律、法规、规章和政策，以及企业投资项目备案申请表格式文本予以公布，方便企业查询、索取。第八条项目备案机关对企业投资项目的下列内容进行审查：（一）是否属于备案范围；（二）是否属于本机关管辖范围；（三）是否符合国家产业政策；（四）是否符合法律、法规、规章的规定。第九条企业投资项目备案申请表不符合要求的，项目备案机关应当当场或者在3个工作日内一次告知项目申报单位补正。企业投资项目备案申请表符合要求的，项目备案机关应当当场受理。第十条项目备案机关应当自受理企业投资项目备案申请之日起5个工作日内，作出是否备案的决定，并向社会公布。符合备案规定的，予以备案，发给企业投资项目备案通知书；不符合备案规定的，不予备案，发给不予备案通知书，并说明理由。

浙江政务服务网统一审批平台操作手册

浙江政务服务网统一审批平台操作手册浙江省人民政府办公厅二〇一四年六月

第一部分用户登录一、登录打开IE浏览器，在地址栏中输入统一审批平台http://59.202.28.8/egov，平台登陆界面如下图1-1所示：输入用户名和密码，默认用户名为姓的全拼加上名的首字母（如，张三可以用zhangs的用户名登入），初始密码为123。部门有人员用户名冲突的可通过点击用户名右侧选择用户所属部门来选择用户，如下图所示。图1-1 二、个人管理登录进入平台后，如下图所示，可以点击【个人管理】中的【个人中心】来修改个人信息等。

图1-2 【修改信息】中，可修改个人的基本信息，包括登录名和手机号码等，如下图所示。图1-3 【修改密码】中可以修改登录密码，如下图所示。

图1-4 【常用意见】中可以添加一些常用的意见，用户可以添加、修改、删除自定义，选择增加常用意见，选择删除不用意见；如下图所示。图1-5 【过滤事项】中可以过滤掉不用的事项，如下图所示。点击图中启用状态栏中的按钮，可以修改事项的状态。

图1-6 第二部分审批业务办理一、受理环节 1.如何新增业务申报人将办理相关材料送至相关【业务部门】收件窗口，收件人员核实材料，登录系统记。点击【新增业务】即进入新增业务主界面如下图1-1。

江西省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于我省

江西省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于我省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案的通知【法规类别】离休退休退职【发文字号】赣府厅字[2009]152号【发布部门】江西省政府【发布日期】2009.08.27 【实施日期】2009.08.27 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 江西省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于我省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案的通知（赣府厅字〔2009〕152号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省国资委、省监察厅关于《江西省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请各地、各部门认真贯彻执行。 2009年08月27日

江西省关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作方案（省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省国资委、省监察厅）为妥善解决我省关闭破产国有企业退休人员等各类城镇居民医疗保障问题，根据省人民政府与人力资源社会保障部、财政部、国务院国资委、监察部共同签订的《关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险工作目标协议书》，国家四部委《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》（人社部发〔2009〕52号）精神和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革，加快推进医疗保障制度建设的部署要求，结合我省实际，制定本工作方案。一、工作目标落实各级政府、各有关部门的责任，多渠道筹资，到2009年年底前，将我省国有已关闭破产改制企业（含中央及中央下放政策性关闭破产国有企业，下同）退休人员和国有及国有控股停产停业一年以上的困难企业职工全部纳入城镇职工基本医疗保险制度，将所有在校大学生纳入城镇居民医保制度，并逐一办理参保手续，基金实行统一管理。中央财政补助资金按国家规定及时拨付，省、市、县（区、市）财政按规定予以补助。至2010年，各级政府按照省委、省政府统一部署要求，参照国有困难企业医疗保险政策，通过财政补助解决国有困难农林水企事业单位职工、农垦企业职工和城镇困难大集体企业职工参保问题。对上述单位在职职工按企业参保地上年度在岗职工平均工资3%的标准补助参加住院医疗

论电子政务与服务型政府的建立.doc

论电子政务与服务型政府的建立论电子政务与服务型政府的建立写作提纲绪论：电子政务与服务型政府的重要性和关系加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。本论：服务型政府的主要特征 (一)以人为本 (二)依法行政 (三)注重服务 (四)政务公开电子政务对建设服务型政府的促进作用 (一)电子政务促进政府组织结构扁平化 (二)电子政务促进政府管理方式的变革 (三)电子政务能够有效提高政府服务的质量 (四)电子政务促进公务员管理理念的更新结论:

基于电子政务的服务型政府建设的思路 (一)转变传统行政观念，树立“以人为本”的服务理念 (二)加大政府机构改革力度，探索实行职能有机统一的大部门体制 (三)优化政府业务流程，加强政府责任与监量机制 (四)建设以人为本的政府网站，积极消除数字鸿沟 (五)加强安全管理体系建设，完善法律制度 (六)加强公务员教育培训与公共服务理论研究论电子政务与服务型政府的建立【内容摘要】建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策，实施电子政务是促进服务型政府建设的重要手段。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，曲须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，并从转变传统行政观念，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，建设以人为本的政府网站，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。【关键词】电子政务；服务型政府；公共服务加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。一、电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。或者说，服务型政府是以表达和体现公众意志为根本，以解决公共问题、实现公共利益为目标，以公正透明、廉洁高效、诚信守责为基本施政理念，以满足人民群众对公共产品和公共服务的需要为目的，以宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务为基本职能的政府管理模式，服务型政府将成为中国政府未来发展的方向。电子政务是以互联网、信息处理技术为基础，以为公民、为社会提供方便、快捷服务为宗旨的新型政府管理模式。电子政务的建设为政府由管理型向服务型的转变提供了重要的特质设备与技术支撑，它使政府由管制型转变为服务型成为必然。因此，电子政务已经成为建设服务型政府这一现代政府管理模式的驱动力。在2008年7月召开的“数字长江万里行”武汉论坛上，国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯指出：“电子政务的发展促进了政府转型．这一转型反过来促进了电子政务以服务公众为中心的重点发展。电

关于建设政务服务中心的请示

关于建设政务服务中心的请示市政府：根据张笑东市长对市行政便民服务中心、市工商局、市商务局《关于建设安阳市行政便民服务中心综合楼的请示》的批示精神，市发改委牵头组织财政、规划、土地、投资公司以及便民服务中心、商务局、工商局等单位先后召开了两次协调会，认真研究方案，积极推进项目前期工作。市便民服务中心、市工商局、市商务局迅速组建了由8人组成的基建办公室，具体抓好项目落实。一、项目建设的必要性近年来，全市各级政府、各职能部门不断强化自身建设，努力打造良好投资发展环境，有力地促进了我市经济的迅猛发展。为了加快我市经济社会发展步伐，全面实施“十二五”规划确定的各项目标，使安阳在中原经济区建设中有更大作为，必须在持续营造良好的投资发展环境方面做出更大努力，加快建立一个大集中、大统一的行政审批服务平台。市工商局、市商务局联合建设政务服务中心，对于推进服务政府、廉洁政府建设，进一步提高行政效能，改进政务服务体系建设，更好地服务我市经济发展，有着极其重要的意义。 1、提升我市政务服务水平的需要。中共中央办公厅《关于深化政公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）明确指出：要逐步健全政务服务体系，按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质便捷高效服务。去年、今年市人代会都将加强行政便民中 1心建设确定为市重点议案。从目前三家现有的办公条件看，硬件建设已相对滞后，远远无法满足经济社会发展的需要，也与我市建设豫北区域性中心强市的目标极不相称。便民服务中心及商务局均为租用办公用房。便民服务中心现有面积约2000平方米，全市50多个审批职能的部门，进驻中心的仅有28个，保留的283项

江西省行政执法证件管理办法(2015)

江西省行政执法证件管理办法(2015) 【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】江西省人民政府令第220号【发布部门】江西省政府【发布日期】2015.12.16 【实施日期】2016.01.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江西省人民政府令（第220号）《江西省行政执法证件管理办法》已经2015年11月30日省人民政府第53次常务会议审议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。省长鹿心社 2015年12月16日江西省行政执法证件管理办法

第一条为了加强行政执法证件的管理，规范行政执法行为，保障法律、法规和规章的实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省行政执法监督条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称行政执法证件，包括行政执法证和行政执法监督证。行政执法证，是指本省行政区域内的行政执法人员依法进行行政执法活动的资格证明。行政执法监督证，是指本省行政区域内的行政执法监督人员依法进行行政执法监督活动的资格证明。第三条本省行政区域内行政执法证件的申领、核发、使用和管理工作，适用本办法。法律、法规另有规定的从其规定。第四条行政执法证件的管理，实行统一领导、分级负责的原则。行政执法证件由县级以上人民政府分级核发，具体工作由县级以上人民政府法制机构负责。省人民政府行政执法机关和实行省以下垂直管理部门的行政执法证件由省人民政府法制机构负责核发。设区的市人民政府行政执法机关的行政执法证件由设区的市人民政府法制机构负责核发。县（市、区）人民政府行政执法机关和乡（镇）人民政府的行政执法证件由县（市、区）人民政府法制机构负责核发。根据法律、行政法规规定，已由国家行政主管部门统一核发行政执法证件的，本省不再发证，但应当由省行政主管部门将执法人员名册和编号及证件式样报送省人民政府法制机构备案。备案应当报送电子数据。第五条县级以上人民政府法制机构负责对本行政区域行政执法证件申领、核发、使用和管理工作的监督检查。

论电子政务对服务型政府建设的作用

本科生毕业论文题目：论电子政务对服务型政府建设的作用专业：行政管理学学生姓名：准考证号：指导教师：陈那波完成时间2012年9 月19 日

论电子政务对服务型政府建设的作用摘要：20世纪60年代以来，建设服务型政府成为世界各国政府改革的共同趋势。为顺应世界改革潮流，加速推进政府职能转变，建设服务型政府已经成为中国“十一五”时期政府转型的明确目标。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，必须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。关键词：电子政务；服务型政府；相互作用

目录前言 (1) 一、导论 (2) （一）服务型政府的概述 (2) （二）电子政务的内涵 (2) （三）电子政务的研究 (2) 二、电子政务对服务型政府建设的作用 (4) （一）电子政务对政府行政组织的影响 (4) 1、行政组织功能的多样化 (4) 2、组织结构形态的扁平化 (4) 3、政府行政组织运行程序的开放化 (4) 4、行政组织运作方式的民主化 (5) （二）、电子政务对政府管理方式的作用 (5) 1、变革政府决策方式 (5) 2、推动政府领导方式转型 (5) 3、改进公共服务的质量和工作效率 (6) (三)、电子政务对公务员的影响 (7) 1、提高公务员的工作能力 (7) 2、改变公务员的工作方式 (7) 3、减轻公务员的工作负担 (7) （四）、电子政务对服务型政府的反作用 (7) 1、认识偏差导致电子政务的低效率 (8) 2、缺乏统筹发展规划，出现“信息孤岛”现象 (8) 3、数字鸿沟"成为制约服务型政府推广和发展的瓶颈 (8) 4、信息安全隐患成为服务型政府建设的潜在威胁 (8) 5、电子政务对服务型政府决策的负面影响 (9) 三、电子政务在服务型政务建设中的发展方向 (10) 参考文献： (11)

《政务服务中心管理规范》

ICS03.160 A 00 备案号：28935-2010 DB51 四川省地方标准 DB 51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 2010-10-13发布2010-10-20实施四川省质量技术监督局发布

DB51/T 1173—2010 目次 1 范围 (1) 2 术语和定义 (1) 3 管理要求 (2) 4 服务事项要求 (4) 附录A（资料性附录）政务服务中心职能职责 (5) 附录B（资料性附录）政务服务中心业务管理职能职责 (7) 附录C（资料性附录）政务服务中心工作人员岗位职责 (10) 附录D（资料性附录）一次性告知书 (14) 附录E（资料性附录）不予受理通知书 (16) I

DB51/T 1173—2010 II 前言本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。本标准由四川省质量技术监督局批准。本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。本标准主要起草人：牛建平、张应杰、陈建平、熊兰、罗光辉、杨玲、魏兴亮、肖平、张凯峰、岳立、舒新华、杨路、李文平、朱利民、李从坤。

DB51/T 1173—2010 政务服务中心管理规范 1 范围本标准规定了四川省各级人民政府政务服务中心（以下简称政务服务中心）的术语和定义、管理要求、服务事项要求。本标准适用于四川省省、市（州）、县（市、区）人民政府政务服务中心。乡镇人民政府（街道办事处）便民服务中心可参照本标准执行。 2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。 2.1 政务服务中心 government affairs service center 县级以上人民政府设立的，对本级人民政府及其所属部门、机构面向社会集中受理、办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动进行组织协调、实施监督管理，并根据有关部门委托直接办理行政审批、公共服务事项的行政机构。 2.2 政务服务 government affairs service 县级以上人民政府及其所属部门、机构在政务服务中心为公民、法人和其他组织依法办理行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项的活动。 2.3 服务事项 service items 政务服务中心的服务事项包括行政审批、公共服务、公共资源交易及其他社会服务事项。 2.4 两集中两到位 two concentration two in place 行政审批部门的行政审批职能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；行政审批部门的行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。 2.5 首席代表 chief representative 部门派驻在政务服务中心的第一负责人，由行政审批处（科、股）负责人担任。县级政务服务中心部门首席代表宜由部门副职担任。 1

江西省人民政府关于修改《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等5

江西省人民政府关于修改《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等5件省人民政府规章的决定【法规类别】森林采伐更新【发文字号】江西省人民政府令第109号【发布部门】江西省政府【发布日期】2002.01.17 【实施日期】2002.01.17 【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江西省人民政府关于修改《江西省森林限额采伐管理暂行办法》等5件省人民政府规章的决定（2002年1月15日江西省人民政府第76次常务会议讨论通过2002年1月17日发布）为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的要求，贯彻社会主义法制统一原则，省人民政府决定对《江西省森林限额采伐管理暂行办法》、《江西省外商投资企业和外国企业地方所得税减免规定》、《江西省农业机械安全监督管理办法》、《江西省森林病虫害防治办法》、《江西省婚前医学检查管理办法》作如下修改。江西省森林限额采伐管理暂行办法

一、第一条修改为：“为了加强森林限额采伐管理，控制森林资源消耗，保证森林永续利用，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。” 二、第三条修改为：“森林限额采伐管理的内容包括：（一）制定和调整年森林采伐限额；（二）编制年度木材生产计划；（三）审批采伐作业设计，核发林木采伐许可证和木材运输证；（四）对伐区进行监管、检查和验收；（五）监督森林采伐限额和年度木材生产计划的执行。” 三、第四条修改为：“森林限额采伐的范围，包括对各林种的森林和林木的主伐、抚育伐和其他采伐。法律、法规另有规定的除外。” 四、第五条修改为：“森林限额采伐，应当遵循用材林消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。” 五、第六条修改为：“国有森林和林木以国有场（厂）、矿、校、所为单位，集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县（市、区）为单位，制定年森林采伐限额，由当地县（市、区）人民政府审核后，逐级上报省林业行政主管部门汇总、平衡，经省人民政府审核后报国务院审批。” 六、第九条修改为：“木材生产计划实行年度管理，年度木材生产计划不得超过批准的年采伐限额。年度木材生产计划指标，应当落实到生产单位和林权所有者。木材生产计划中的商品材，包括各种规格材、非规格材的原材、制成品、半制成品及柴炭。”

浙江省政务服务网统一申报操作指南V2.1

浙江省政务服务网统一申报操作指南浙江省人民政府办公厅二〇一四年九月

文档修改摘要：日期版本号修订说明修订人审核人2014-08-26 1.0 初稿刘培山史建南2014-08-27 2.1 修改刘培山史建南2014-09-23 3.0 修改张季豪史建南

用户登录 1.1登录进入浙江政务服务网登录界面，根据法人或个人选择登录类型，输入用户名和密码，登陆界面如图1.1.1所示：图1.1.1 登录界面登录成功后进入主界面，主界面如图1.1.2所示：图1.1.2 主界面

第一部分在线办理 2.1在线办理在主界面根据办理的是法人或个人事项，选择进入【法人办事】或【个人办事】，如图2.1.1所示：图2.1.1 进入法人办事界面，选择【按部门】按钮,选择申报项目所属部门，比如选择【省质监局】，如图2.1.2所示: 图2.1.2

部门下显示在线办理事项，可以在搜索栏搜索要办理的事项，找到该事项后，点击【在线办理】按钮。图2.1.3 进入阅读须知界面，请自检审批条件是否满足，符合请打勾，并仔细查看所需要收取的材料列表，如图2.1.4所示,点击网页最下方的【下一步】按钮。图2.1.4 点击【下一步】按钮后，跳转到到申报信息界面，在申报信息界面，需要填写一些基本信息，其中带*号为必填项，根据实际情况进行填写。另外，如果有【业务表单】，点击在线填表，根据实际情况进行填写。

图2.1.5 点击【在线填表】后，界面如图所示，有红*号的为必填项。表格填写整之后，点击保存按钮，系统会提示保存成功，之后点击关闭按钮关闭在线填表界面，切不可直接点击浏览器的关闭按钮。如图2.1.5.1所示。图2.1.5.1

服务型政府电子政务建设中存在的问题及对策研究

服务型政府电子政务建设中存在的问题及对策研究作者：庞祥云来源：《电子商务》2019年第02期摘要：电子政务依靠现代信息技术，为服务型政府的建设提供了新方法，并且对转变政府管理方式、提升公共服务水平都有着重要作用。分析电子政务应用于服务型政府中存在的问题，以期能为电子政务的发展提出建议，最终实现服务型政府的建设。关键词：电子政务;服务型政府;应用;对策习近平总书记在十九大报告中指出要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。他早在2016年网络安全和信息化工作座谈会中就讲到：“推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民”、“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”，这就要求电子政务的发展必须顺应社会的发展，不断进步和完善，也为我国网信事业和电子政务的发展指明了方向。服务型政府，就是在“社会本位”和“公民本位”理念的指导下，建立一个为人民服务的政府。电子政务可以通过对政府内外部的各种资源进行优化配置和整合，实现对政府的有效管理，从而打破对时间、空间和地域的限制。 1、现阶段电子政务应用于服务性政府中存在的主要问题现阶段，虽然我国电子政务在服务型政府中的应用取得了一定的成绩，但是目前仍然存在着共同的发展困境，主要体现在以下几个方面： 1.1 认识存在偏差，政府职能转变来到位目前，有很多人对电子政务的认识停留在比较浅显的层面，认为电子政务就是有相应的硬件和软件，能上网办公，对电子政务的内容和实质认识不够。部分地方政府不能重视自身职能的转变，没有借助电子政务来科学调整自己的组织结构、管理方式，这导致了电子政务不能被高效运用，政府的行政效率得不到提升，使政府职能的转变和建设服务型政府受到了极大的阻碍。 1.2 观念滞后，公务人员运用信息工具的水平较低通过近些年来的机制改革，政府机构中的公务员学历层次已有大幅提升，但很多公务员依然习惯于传统的办公模式，不能适应电子政务带来的革命性变革，大部分公务员的信息技术应用水平较低、专业技术欠缺，与电子政务的需要不相匹配。同时具备政府工作管理能力和掌握

高县人民政府政务服务中心地址

篇一：古蔺县人民政府政务服务中心工作职责古蔺县人民政府政务服务中心工作职责 1、负责对涉及两个以上部门平行审批的事项组织协调，对审批项目的运转情况进行协调、督查。 2、负责对进入县政务服务中心的部门窗口及其工作人员进行管理，组织部门窗口规范、高效、优质服务，并提供相关业务咨询。 3、负责受理当事人对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉。 4、负责对进驻政务服务中心的窗口部门及窗口工作人员进行考核。 5、承办上级交办的其它事项。古蔺县人民政府政务服务中心进驻部门工作职责 1、按照规定将本部门的政务服务事项纳入县政务服务中心集中受理、办理。 2、制定本部门集中受理、办理政务服务事项的各项规章制度、办事流程并组织实施。 3、对涉及多个部门办理的政务服务事项，建立联办会审制度，建立相应的协调决策机制。 4、按照规定在县政务服务中心设立工作窗口，选派、调整窗口工作人员及指定窗口负责人。 5、在办事窗口依法、规范地公开本部门的政务服务事项。 6、对只进行形式要件审查的政务服务事项，应授权本部门设在政务服务中心的工作窗口当场办结。 7、需要对申请材料的实质内容进行核实的政务服务事项，部门内部其他职能股室应配合工作窗口做好现场查勘、技术论证等工作。 8、保障工作窗口必要的办公条件及正常的工作经费。 9、对县政务服务中心发出的政务服务事项督办函及时处理并按期回复。 10、协助县政务服务中心处理当事人的咨询、投诉。 11、完成县政府交办的其他政务服务事项。古蔺县人民政府政务服务中心进驻部门窗口工作职责 1、依法受理、办理本部门按照规定纳入政务服务中心的政务服务事项。 2、根据本部门授权，对只进行形式要件审查的政务服务事项，应当场办理;需要对申请材料的实质内容进行核实的，应督促本部门在承诺期限内办理政务服务事项。 3、遵守政务服务中心各项管理规定，接受政务服务中心的监督协调。 4、负责政务服务中心与本部门的工作衔接。 5、接受当事人的办件咨询，实行政务公开、限时办结、首问责任和一次性告知等制度。 6、完成政务服务中心交办的其他工作事项。古蔺县人民政府政务服务中心主任工作职责 1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级的决定、指示精神。 2、认真履行上级党委和政府赋予的职能，负责制定、实施本单位的发展规划、年度计划和工作目标，对于重大决策问题，主动提交中心主任办公会研究决定后组织实施。 3、负责主持主任办公会，适时提出中心议题，主持讨论研究，做出相应决议,组织安排实施。 4、负责本单位经费的计划、管理和审批。 5、负责本单位的人事安排和工作分工。 6、自觉维护和加强班子团结，抓好全面工作。 7、完成上级交办的其他工作。古蔺县人民政府政务服务中心副主任工作职责 1、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章，依法行政。

关于进一步加强政务服务中心建设的

平武县人民政府政务服务中心管委会关于进一步加强政务服务中心建设的意见和建议县委、县政府：政务服务中心建设是党中央、国务院和省、市党委、政府深化行政审批体制改革、提高行政效能、优化投资环境的重要举措，是建设服务型政府、法制政府和廉洁政府的现实需要。目前，我县政务服务中心建设存在着部门重视不够、窗口工作人员不安心工作、工作推进难等问题。为切实解决这些问题，特提出如下意见和建议，请审定。一、下决心解决部门重视不够的问题我县政务服务工作存在的主要问题，首要的关键问题是部门重视不够的问题。由于部门重视不够，致使该进的项目进不了，该进的人来不了，来了的人不安心工作。解决部门重视不够的问题，必须实行“两手抓”的办法。一手抓重奖，一手抓重罚。县委、县政府可将政务服务工作与经济工作一样纳入重奖范畴，重奖成效显著的部门和个人，要对工作推进乏力、整改不到位的部门及主要责任人实行诫勉谈话，组织处理、责任追究等措施，确保政务服务工作有序推进。二、扎实有效推进标准化建设

按照《四川省政务服务中心基础设施建设规范》要求，政务服务中心应选址于本城区位臵适中、交通便利、方便服务对象办事的地方。建筑面积的确定以本行政区域人口总量和经济社会发展水平，以及满足集中办理政务服务事项需求为原则。市辖县（市、区）政务服务中心面积最低标准为1000平方米以上。目前，县政务服务中心办公用房是租用的县运管所的公业务用房，建筑面积680平方米。为此，县财政每年要支付租金5万元。由于场地面积严重不足，已经远远不能满足我县政务服务工作发展的需要。因此县政务服务中心办公用房的新建和尽快入住尤显需要和迫切。在县政务服务中心场地建设完成后，要着力在内部管理和服务质量上推进标准化建设，要严格按照省、市标准化建设工作安排部署，分解任务、分工协作，扎实有效推进。三、建立和完善窗口职工激励机制（一）经费保障 1.将派驻部门窗口职工办公经费预算纳入县政务服务中心管委会统一管理使用。此举有利于推进政务服务“两集中、两到位”工作，有利于管委会实施有效管理。 2.将窗口职工行政效能奖由现行的每人每月200元提高到每人每月300元。仍由政务服务中心管委会实行考核发放。 3.按照绵府办发…2009?28号文件要求，并参照其他县

江西省行政机关规范性文件制定程序规定

江西省行政机关规范性文件制定程序规定【法规类别】法规规章制定与发布【发文字号】江西省人民政府令第128号【发布部门】江西省政府【发布日期】2004.04.27 【实施日期】2004.06.01 【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章【修改依据】江西省人民政府关于修改《江西省实施＜退伍义务兵安置条例＞细则》等20件省政府规章的决定江西省人民政府令（第128号）《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》已经2004年4月20日省人民政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。 2004年4月27日江西省行政机关规范性文件制定程序规定

第一条为了规范行政机关规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，维护国家法制统一，根据国务院《规章制定程序条例》，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定所称规范性文件，是指除政府规章以外的，本省各级行政机关制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。第三条本省各级行政机关制定规范性文件，适用本规定。本省行政区域内实行中央垂直领导的部门制定规范性文件，国务院有关部门有程序规定的，从其规定。第四条行政机关设立的临时性机构和部门的内设机构不得以本机构的名义制定规范性文件。第五条行政机关制定规范性文件必须符合下列要求：（一）符合法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件的规定；（二）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益；（三）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变；（四）用语准确、简洁，条文内容明确、具体，具有可操作性。除内容复杂的外，规范性文件一般不分章、节。第六条属于县级以上人民政府所属部门职权范围内的事项，需要制定规范性文件的，由部门自行制定。涉及两个以上部门职权范围的事项，需要制定规范性文件的，有关部门应当联合制定。第七条县级以上人民政府所属部门认为需要制定政府规范性文件的，应当向本级人

浙江政务服务网统一审批平台操作手册

. . . . . . 浙江政务服务网统一审批平台操作手册浙江省人民政府办公厅

二〇一四年六月第一部分用户登录一、登录打开IE浏览器，在地址栏中输入统一审批平台59.202.28.8/egov，平台登陆界面如下图1-1所示：输入用户名和密码，默认用户名为姓的全拼加上名的首字母（如，张三可以用zhangs的用户名登入），初始密码为123。部门有人员用户名冲突的可通过点击用户名右侧选择用户所属部门来选择用户，如下图所示。图1-1 二、个人管理登录进入平台后，如下图所示，可以点击【个人管理】中的【个人中心】来修改个人信息等。

图1-2 【修改信息】中，可修改个人的基本信息，包括登录名和手机号码等，如下图所示。图1-3 【修改密码】中可以修改登录密码，如下图所示。

图1-1 其页面中心显示的是当前登录用户所在部门的审批事项。过点击相应的审批事项的【新增业务】按钮，可进入审批事的收件登记页面如下图1-2 图1-2 如图1-2所示为收件登记管理界面。该界面分为三部分：第一部分：页面中部项目的基本信息，根据具体申报的项目填入相应的信息。第二部分：页面底部申报的项目对应的申报材料，根据材料是纸制还是电子文档进行选择不同的材料填报方式。如果为纸制的选择纸制收取。如果为电子文档，选择上传方式并将相应的电子文档通过上传上去，如下图1-3所示。图1-3 第三部分：收件登记的顶部按钮区，主要有【保存】和【关闭】两个按钮。通过单击【保存】可保存信息。 2.如何受理受理人登录平台，可在【收件管理】内点击【统一受理】进行受理，如下图所示。

江西省实施《工伤保险条例》办法

江西省实施《工伤保险条例》办法江西省人民政府令第204号《江西省实施〈工伤保险条例〉办法》已经2013年4月24日第3次省政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。省长鹿心社 2013年5月6日第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《中华人民共和国社会保险法》和国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）等法律法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳工伤保险费。用人单位的职工均有依法享受工伤保险待遇的权利。第三条省社会保险行政部门负责全省的工伤保险工作。设区的市、县（市、区）社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。各级社会保险行政部门设立的社会保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办工伤保险事务。财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。安全生产监督管理、卫生、民政、公安、交通运输、工商、住房和城乡建设等部门在各自的职责范围内，协助社会保险行政部门做好工伤保险工作。

第四条工伤保险工作应当与事故预防和职业康复工作相结合。用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。社会保险行政部门和经办机构应当建立健全工伤预防制度，通过评估参保单位工伤风险程度，采用调整费率等措施，激励参保单位做好工伤预防工作，降低工伤事故和职业病发生率。第五条用人单位应当在参保缴费后的三十日内或者参保缴费情况变更后的十五日内，将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。公示内容应当包括享受工伤保险待遇的人员范围、参保时间、缴费情况等。职工有权督促用人单位参加工伤保险及公示参保情况，用人单位的工会组织有义务督促用人单位参加工伤保险及公示参保情况。职工在用人单位参保缴费之前及当日所发生的工伤，其工伤保险待遇由用人单位支付；参保缴费后次日起发生的工伤，其工伤保险待遇由工伤保险基金按照《条例》和本办法的规定支付。第六条用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。用人单位缴费费率，由统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等情况，按照国家规定的行业差别费率及行业内费率档次确定。对难以按照用人单位工资总额缴纳工伤保险费的建筑施工企业、小型服务企业、小型矿山企业，工伤保险费的缴