[经验交流]平安建设信息化经验交流材料

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XX年，XX市充分发挥信息技术在平安建设中的基础性、导向性、支撑性作用，大力推进平安建设信息化进程，全面提升平安建设现代化水平，有效保持了全市大局持续和谐稳定。

一、落实“三硬”措施，在更高层次推动信息化突破

一是在组织领导上有硬班子。市委、市政府将平安XX信息化建设作为全市政法综治工作的“一号工程”，成立由市委常委、政法委书记任组长的平安XX 信息化建设工作领导小组，在市综治办设立推进办公室，下设指导组、技术组、综合组三个工作组，加强综合协调、把关指导和检查考核。各县市区也成立了相应的领导机构，强力推进。二是在顶层设计上有硬规范。以市委、市政府“两办”文件出台了、、，统一建设模式、建设规范和工作机制，对信息化建设实行高起点规划、高标准建设。三是在保障措施上有硬投入。一方面，强化经费投入。各级把建设经费纳入同级财政预算，做到及时足额保障。2013年，全市投入平安XX 信息化建设的资金达亿元。另一方面，强化人员配备。从相关部门抽调懂业务、有技术、有能力的工作骨干，充实到信息化建设岗位。

二、突出“四化”效能，在探索创新中提升信息化水平

由市委政法委、市综治办主导，开发建成了县市区、镇街、社区、网格四级高效联接的平安XX综合服务管理信息系统，主要包括实有房屋、特殊人群、矛盾预防化解、社区网格化等12个子系统，着力探索创新四大效能：一是特殊人群实现信息化管控。将特殊人群信息全部录入系统，并依据现实表现和危险程度，以红黄蓝绿四色标识，实行信氰化登记和颜色法管理。对刑释解教人员和社区矫正人员，借助GPS卫星定位和手机基站信息定位，实行动态化、实时化、全程化的轨迹管理。对一些不放心的重点人员，在电子地图上设置电子围栏，实现了重点敏感时期的有效稳控。二是流动人口实现信息化服务。主要抓好“三个一网”：将流动人口、出租房屋、务工单位等基本信息输人系统，做到信息的准确查询和关联比对，实现人员流动“一网控”；将流动人口服务管理子系统与公安、民政、计生等部门信息系统实行平台对接，使有关部门信息互通互联，实现情报信息“一网综”；依托流动人口服务管理子系统开设网上服务大厅，对居住管理、公共服务、社会保障等实行网上办理，实现服务措施“一网办”。三是矛盾纠纷实现信息化调处。在矛盾预防化解子系统中，设立矛盾纠纷源头预防、排查化解、应急指挥三大模块：源头预防上，将重大事项输人信息系统，在网上经过制定方案、调查搜集、准确评估、编制报告、运用结果五步流程，实现了风险评估的信息化；排查化解上，在系统内设置为上报、受理、分流、办理、反馈、结单六个环节，实行网上全程自动跟踪、自动督办、自动评价，实现了矛盾纠纷排查化解

的流程化；应急处置上，依托信息系统和视频监控系统，及时收集现场信息、查看现场实况、掌控现场动态、下发处置指令，实现了应急处置的信息化、扁平化、高效化。2013年，全市通过信息系统开展社会稳定风险评估XXX余次，化解矛盾纠纷24万多起，直接处置各类突发问题204起，处置成功率为100%。四是社区网格实现信息化管理。以平安XX综合服务管理信息系统为依托，探索推行了社区网格化管理“4433”模式：建立“四级平台”，在平安XX信息系统建立社区网格服务管理子系统，实现了县市区、镇街、社区、网格的“四级联通”搭建；“四级架构”，依托四级网格管理信息子系统建立了四级组织架构，县市区一级建立社会服务管理信息指挥中心，镇街一级建立社会服务管理中心，社区一级建立社会服务管理工作站，网格一级组建一岗多责的网格管理员队伍，做到分级管理、上下联动；推行“先进型”、“基本型”和“简便型”三种网格化管理类型，建立“三型”网格化社区；建立健全精细化管理机制、亲情化服务机制、高效化运行机制“三大机制”，确保网格化管理工作规范有序运行。

三、健全“三项”机制，在实战应用中彰显信息化成效

一是健全联动共享机制，实现资源全整合。强化资源整合，把人、地、物、事、组织等要素全部纳入信息系统，做到治安防控、矛盾化解、社区管理、社会保障、公共服务等全面融合；强化信息整合，整合公安、住建、民政、计生、城管等部门信息数据，实现了平台对接、资源共享、信息互通；强化力量整合，在基层组建网格管理员XX多名、协管员5900多名、志愿者万名，最未限度地整合部门力量、基层力量和社会力量。二是健全信息采集机制，实现数据全掌控。建立了三项制度：（1）采集上报制度。依托基层工作力量，借助手持移动终端设施，全面采集上报人、地、物、事、组织等平安建设基础数据。（2）关联比对制度。对基层上报的各类信息数据，落实有关部门责任，实行关联比对，确保信息数据的准确性。（3）核查纠错制度。对关联比对不一致的信息，由信息上报人进行重新核查落实，直至信息准确无误。三是健全精细管控机制，实现管理全覆盖。通过把人、地、物、事、组织等要素全部纳入信息系统，实施精细化管理，切实做到“无缝隙管理、动态化控制、高效化解决”。目前，全市重点人员、城市部件以及重点场所、重点部位，全部纳入管理范围，实现了动态化、信息化管控。