泰勒与科学管理原理

1、科学管理的中心问题是提高劳动 生产率——管理的实质是效率
? 人的劳动生产率的巨大增长这一事实标志 着文明国家和不文明国家的区别，标志着 我们在一两百年内的巨大进步。
? 工作定额原理：科学、合理、可执行的工 作量。
? 科学管理的根本就在于此，因为科学管理 如同节省劳动的机器一样，其目的正在于 提高每一个单位劳动力的产量。
? 为了提高工效，必须实行职能工长制。 ? 职能工长制的优点：只承担某项职能的职能工长，
不必要花费较多的时间；管理者的职责明确，因而 可以提高效率；车间中职能工长制的现场管理，可 以使较低工资的工人亦可从事比较复杂的工作。
8、在组织机构的管理控制上实行 例外原则
? 规模较大的企业不能只依据职能原则进行 组织管理，必须应用例外原则。
? 所谓例外原则，就是企业的高级管理人员 把一般的日常事务授权给下级管理人员去 处理，而自己只保留而例外事项（重要事 项）的决策和监督权。
? 适用例外原则的情况：企业重大决策、关 键人事任免、超出常规和标准的决策。
三、科学管理理论对西方行政学说 发展的影响
? 1、现代西方行政学的产生和发展与西方科学管理 运动密切相关。
4、实行刺激性的工资报酬制度 —— 计件工资制
? 1、通过工时研究和分析，制定出一个定额 或标准。
? 2、采用一种叫做“差别计件制”的刺激性 付酬制度。
? 3、工资支付的对象是工人而不是职位，即 应根据工人的表现而不是工作类别来支付 工资。
5、工人和雇主两方：不再为生产中的盈余如何在工资和利润 之间的分配而烦恼和斗争；同意在提高生产的基础上将工资提 高30-100%，这个标准是通过试验科学地确定的；放弃一切 怠工的想法并帮助企业管理当局建立科学的生产方法；同意由 企业管理当局科学地决定做什么，什么时候做，如何做以及做 多长时间；同意企业管理当局规定的新方法来进行培训。
? 2、开辟了企业管理为载体的效率管理时代，并使 行政学家开始重视通过科学管理寻求政府行政效 率问题。
? 3、科学管理原则被广泛地运用于办公室管理、市 政管理等领域，甚至出现了“城市经理”制的市 政管理模式。
? 4、伦纳德·D.怀特进一步用科学管理理论来研究 政府行政管理问题。
? 企业方面的合作努力：为每种作业制定一种科学的方法，以代 替主观和经验的方法；科学地、精确地确定从事每项工作的正 确时间和方法；选择并训练工人，使之担任合适的工作，即在 他经过训练以后所能担当的最困难的工作，而他仍能成为“第 一流的工人”；建立一个合适的组织，从工人那里接管除了工 作的实际执行以外的全部责任；同意自己也接受每项作业的科 学和事实的控制，从而放弃自己对工人的专断权力。
6、把计划职能与执行职能分开，变 原来的经验工作法为科学工作法
? 经验工作方法：就是每一个工人用什么方法操作、 使用什么工具等都由他根据自己的或师傅等人的 经验来决定。
? 设立计划部门来承担确定和规定科学标准工作方 法的责任：调查研究，以便为确定定额和操作方 法提供科学的依据；根据调查研究的结果，制定 出有科学依据的定额和标准化的操作方法和工具； 拟定出计划并发布指示和命令；对“标准”和 “实际情况”进行比较，以及便进行有效控制。
? 由现场的工人和工头从事执行职能，即按照计划 部门制定的标准化工作来进行实际操作。
7、实行职能工长制
? 称职的工长应具备九种素质：智能；教养；专门的 或技术性的知识，敏捷而又力量；才能；精力；坚 韧刚毅；正直；健康。
? 一个人很难以完全具备上述能力，只能具备其中的 几种，因此需把管理工作细分，以便使一个工长能 有效地履行合适他的一种管理职责。
第四章 泰勒与《科学管理原理》
教学内容
? 一、泰勒的生平与著述 ? 二、泰勒科学管理理论的
主要内容 ? 三、科学管理理论对西方
行政学说发展的影响
一、泰勒的生平与著述
? 1、泰勒（1856-1915）：美国工程师、发明家、企业家、管 理学家。
? 2、因其锐意提倡科学管理并作出卓越贡献，被誉为科学管 理之父。
流的工人” ? 3、要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化
的工具和材料，并使作业环境标准化 ? 4、实行刺激性的工资报酬制度 ? 5、工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命” ? 6、把计划职能与执行职能分开，变原来的经验工
作法为科学工作法 ? 7、实行职能工长制 ? 8、在组织机构的管理控制上实行例外原则
2、为了提高劳动生产率，必须为工作 挑选“第一流的工人” ——适合的人
才
? 人具有不同的天赋和才能，只要工作对他合适， 都能成为第一流工人。
? 第一流的工人：态度、合适、制度、榜样。 ? 培训工人成为“第一流工人”，是领导（管理者）
方面的职责。 ? 工作定额的制定，是以“能在不损害其健康的情
况下维持很长的年限的速度，能使他更愉快而健 壮的速度”为标准的。
? 4、著述：1895年《计件工资制》，1903年《工场管理》， 1906年《大学和工场中纪律和方法的比较》，1909年《制造 业为什么不喜欢大学毕业生》，1911年《效率的福音》、 《科学管理原理》，1912年《科学管理》。
二、泰勒科学管理理论的主要内容
? 1、科学管理的中心问题是提高劳动生产率 ? 2、为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一
? 健全的人事管理的基本原则是：使工人的能力同 工作相配合。
3、要使工人掌握标准化的操作方法， 使用标准化的工具和材料，并使作业
环境标准化 ——工作方法标准化
? 企业管理当局的首要职责：用科学的方法 对工人的操作方法、使用工具、劳动和休 息时间的进行搭配，以致机器的安排和作 业环境的布置等进行分析，消除各种不合 理因素，把各种好的因素结合起来，形成 一种最好的方法。
? 3、1856年出生于美国的一个律师家庭；1874年哈佛大学法 律系辍学；1875-1884年，从学徒工开始，“工人、车间管 理员、技师、小组长、工长、维修工长、制图部主任”， 最后做到总工程师、总经理；1883年获的斯蒂芬斯学院机械 工程学位；1893-1898年为若干企业咨询并自学会计学； 1906年出任美国机械工程师学会主席，并获得宾夕法尼亚大 学理科荣誉博士学位和霍巴特学院文科荣誉博士学位。