中铁玉楚高速勘察试验段B标工程指挥部“品质工程”创建实施方案

中铁玉楚高速勘察试验段B 标工程指挥部

“品质工程”创建实施方案

中国中铁股份有限公司

云南玉楚高速公路勘察试验段B 标工程指挥部

2017年4月

目录

一、总则........................................................................................................ - 1 -

二、工作目标................................................................................................ - 1 -

（一）指导思想 .................................................................................. - 1 - （二）基本原则 .................................................................................. - 2 - （三）管理目标 .................................................................................. - 3 - 三、“品质工程”创建组织机构及职责 ..................................................... - 3 -

（一）组织机构 .................................................................................. - 3 - （二）职责 .......................................................................................... - 4 - 四、“品质工程”创建实施计划 ................................................................. - 4 -

（一）示范创建启动阶段 .................................................................. - 4 - （二）示范创建深化阶段 .................................................................. - 5 - （三）示范创建总结提升阶段 .......................................................... - 6 - 五、“品质工程”示范创建的主要措施 ..................................................... - 6 -

（一）突出发展理念人本化 .............................................................. - 6 - （二）注重项目管理专业化 .............................................................. - 7 - （三）推进工程建设标准化 .............................................................. - 8 - （四）深入推进“互联网+建设管理”的信息化建设.................. - 11 - （五）深入开展项目管理精细化 .................................................... - 13 - （六）开展“平安工地”建设活动，抓牢抓实安全管理............ - 15 - （七）完善技术质量管理制度，狠抓工程质量............................ - 17 - （八）积极推广应用“四新技术” ................................................ - 20 - （九）深入推进作业层队伍建设 .................................................... - 21 - （十）践行生态高速理念，创建绿色施工示范工程.................... - 22 - 六、保障措施............................................................................................ - 23 -

（一）组织保障 ................................................................................ - 23 - （二）思想保证 ................................................................................ - 23 - （三）责任保证 ................................................................................ - 24 - （四）加强示范引导，完善激励机制 ............................................ - 25 -

中铁玉楚高速勘察试验段B标工程指挥部

“品质工程”创建实施方案

一、总则

为落实《交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监【2016】193号）、《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》（交安监发[2016]216号）、《云南省公路水运品质工程示范创建工作实施方案》文件的要求，提高玉楚高速公路建设管理和质量安全水平，中铁玉楚高速勘察试验段B标工程指挥部结合工程实际情况，制定《中铁玉楚高速勘察试验段B标工程指挥部“品质工程”创建实施方案》（以下简称《方案》）。

打造“品质工程”，将进一步提升中铁玉楚高速勘察试验段

B标工程指挥部全方位管理水平，顺应市场需求和工程建设发展需要，是云南省公路水运工程建设领域管理要求提高的必然要求，是适应云南省工程建设质量安全管理工作的新方向和交通基础

设施建设发展的新趋势。

二、工作目标

（一）指导思想

以人本化、专业化、标准化、信息化、精细化为抓手，结合中国中铁股份有限公司的现代管理手段，创建玉楚高速公路勘察

- 1 -

试验段“品质工程”示范项目，实现玉楚高速公路建设技术及管理制度的创新，达到安全质量管理水平全面提升的目的，逐步形成“品质工程”标准体系和管理模式。

（二）基本原则

1.坚持目标导向。把创建“品质工程”作为玉楚高速公路建设终极目标，着力加强工程建设的理念创新、管理创新、技术创新，为打造“品质工程”注入动力。

2.坚持问题导向。针对目前玉楚高速公路存在的各种问题，以着力解决影响品质工程创建的各种突出问题和主要薄弱环节

为突破口，以点带面，全面推进，实现工程品质的稳步提升。注重激发参建工区经理部的主动性、能动性和创造性，形成合力克服工程管理难题及质量通病的良好局面。

3.坚持效果导向。总结中国中铁其他建设项目的优秀管理经验，加强理念创新、方法创新和手段创新，充分发挥各工区经理部的上级母体公司智慧资源和经验优势，形成实实在在的技术成果和经济效益。

4.统筹推进，示范带动。坚持统筹规划，充分发挥示范带头作用，从实际需求出发，因地制宜、量力而行，注重专项公关和重点突破，不盲目求高求全。及时总结经验，研究建立全面推进打造“品质工程”的管理机制。

- 2 -

（三）管理目标

指挥部所管辖的工区经理部共同创建“品质工程”，过程中以点带面，完成如下具体目标：

1.质量管理目标。杜绝一般及以上工程质量责任事故；交验工程质量达到国家、行业质量验收标准；符合设计文件和有关技术规范要求；单位工程一次验收合格率100%；样板示范工程验收合格率100%；确保省优一等奖，争创鲁班奖。

2.安全管理目标。杜绝因工死亡责任事故，杜绝较大及以上特种设备责任事故、火灾事故，杜绝重大及以上道路交通事故，控制各类一般责任事故频次，重伤事故发生概率控制在0.5‰以内。

3.生态管理目标。构建和谐施工环境，建设生态景观型高速公路。

三、“品质工程”创建组织机构及职责

（一）组织机构

指挥部成立品质工程创建领导小组，由常务副指挥长刘庆丰担任组长，王文斌、邓平、汤斌担任副组长，李壮、贺勇、栾二涛、官贵羊、张大林、王松山、秦云、张启陵、吴豪、唐武、陆俊伟、吴敦彬、文明、伍艺任组员。领导小组办公室设在指挥部安质部，各部室其他人员配合，全面开展“品质工程”示范创建工作。指挥部所管辖的各工区经理部成立相应的“品质工程”创

- 3 -

建小组。

（二）职责

1.指挥部领导小组职责

（1）发挥“品质工程”示范创建的核心作用，明确指挥部的工作目标，落实责任体系。

（2）制定指挥部“品质工程”示范创建实施方案。

（3）督促各工区经理部制定“品质工程”创建实施细则。

（4）指导、帮助各工区经理部开展“品质工程”创建工作，并对“品质工程”创建相关人员进行业务培训。

（5）根据示范创建工作总体推进情况，研究解决示范创建工作中的重大问题，部署、监督、检查、通报示范创建工作开展情况和存在问题。

（6）对“品质工程”创建活动进行总结提炼。

2.工区经理部领导小组职责

（1）贯彻执行指挥部“品质工程”创建活动工作的相关规定。

（2）制定工区经理部“品质工程”示范创建实施细则。

（3）编制“品质工程”创建推进计划，并部署实施。

（4）在指挥部的领导下，在“品质工程”创建活动中不断纠偏，不断完善“品质工程”创建活动中不足之处。

四、“品质工程”创建实施计划

（一）示范创建启动阶段（2017年4月-2017年12月）

- 4 -

工作重点：确定指挥部示范创建项目，明确示范创建工作目标，探索品质工程示范创建工作机制。

1.积极引导，加大舆论宣传。充分利用网络平台、宣传画、宣传手册、标语横幅、图牌、手机短信、职工夜校等多种形式，进行多层面、多渠道、全方位广泛宣传，号召全体员工积极参与示范创建工作，为提高全员质量意识提供有力的支持，对示范创建工作的重要意义、典型经验进行广泛宣传，营造有利于示范创建工作的舆论氛围。

2.明确重点突破方向。结合《方案》及省交通运输厅提倡的全面推行现代工程“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的“五化建设”标准要求、公司自身优势、功能属性，围绕品质工作内涵，确定重点突破方向：加强项目管理实验室活动、开展“平安工地”建设活动、开展标准化管理建设活动、实施信息化管理手段、推进班组管理规范化、推广运用“四新技术”、切实加强质量通病治理、创建绿色施工示范工程等。

（二）示范创建深化阶段（2018年1月-2018年11月）

工作重点：进一步完善品质工程示范创建工作机制，深入推进示范创建项目取得阶段性成果。

1.加强制度建设。根据“品质工程”示范创建过程中遇见的各种问题，依托中国中铁项目实验室建设平台，完善健全以“品质工程”为导向的工程质量安全管理制度。

- 5 -

2.加强技术创新。依托示范创建工区，结合玉楚高速公路实际情况，在智能监控系统、工艺工法创新等方面取得实质进展。

（三）示范创建总结提升阶段（2018年12月-2019年5月）工作重点：总结品质工程示范创建工作，凝炼管理经验和技术成果，表扬先进典型，宣传创建成效。

1.总结提练。指挥部积极参加省交通运输厅组织的经验交流活动，并结合示范创建工作项目开展情况进行认真总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议。

2.宣传推广。指挥部将对成效显著的示范创建工区、表现优秀的先进单位、践行工匠精神的个人予以奖励，并在指挥部和公司范围内进行宣传推广。

五、“品质工程”示范创建的主要措施

（一）突出发展理念人本化

指挥部及各工区经理部始终把“以人为本”的发展理念践行到项目施工生产和管理全过程中。

1.各工区经理部开展职工夜校、职工之家、职工图书室等活动室，在项目驻地设置篮球场、健身房等，在作业现场配置茶水棚、员工服务站、活动场所等，让身在他乡的建设者处处感受到家的温暖。

2.为保障作业人员人身安全，强化安全意识，在工区经理部设置安全体验馆等设施，让作业人员接受安全防护体验和教育，确保现场施工中做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。

- 6 -

3.进入站场、隧道及主要工点的便道必须进行混凝土硬化，其他便道采用泥结碎石硬化，并随时进行洒水降尘，定期对便道排水沟进行清理，确保排水畅通，尽可能不影响原有生态环境并给当地民众带来方便。

4.弃渣场严格执行“先挡后弃”的要求，弃土前首先施作拦砂坝和盲沟，现场分层堆土，分层碾压，防止水土流失。

5.积极与地方政府和各级单位沟通协调，通过慰问、开展联谊活动等方式，加深与地方政府和沿线村民的关系，创建和谐的外部环境。

（二）注重项目管理专业化

1.指挥部强化组织管理机构，配置经验丰富的管理人员；各工区经理部主要管理人员必须是在类似项目担任过同样职务，并且施工管理经验丰富，尽量推荐来自其他高速公路建设或者高速铁路的参建人员和专业协作队伍。

2.严格把关指挥部和工区经理部的“三类人员”持证情况，加强专职安全管理人员的教育培训和安全生产考核合格证书取

证工作；其他主要管理人员都必须持有相应的职业资格证书；特殊作业人员必须全部持证上岗。

3.加强管理人员素质建设。指挥部组织定期召开技术交流会及火工品管理、临时用电、消防管理、平安工地建设宣贯、“品质工程”示范创建等多种专题培训会议，提高安全质量意识和风险防范能力，着力培养和锻炼一支具备现代工程管理能力、专业

- 7 -

技能、良好职业道德的工程管理骨干队伍。

4.提升一线工人队伍素质。落实培训主体责任，落实三级教育、班前讲话、领导关键部位带班制度，按规定严格实行“上岗必考、合格方用”的培训考核制度。开展职业技能竞赛，建立优秀技工激励机制，推行师徒制模式，建立稳定的技术工人队伍。保障员工合法权益，注重人文关怀，提供体面工作的基本条件。

（三）推进工程建设标准化

1.资源配备标准化

人员配备标准化。根据投标文件承诺要求和中国中铁相关文件要求，指挥部配置指挥长、党工委书记、总工程师、副指挥长、安全总监等领导班子，设置工程管理部、安全监察部、质量环保部、物机部、工经部、财务部、征迁部、综合办公室几个部室。各工区经理部按照文件要求进行标准化配置，配置项目经理、党工委书记、总工程师、副经理、安全总监等领导班子，配置六部两室：工程管理部、安全监察部、质量环保部、工经部、财务部、办公室和试验室。各部室人员和现场其他管理人员数量根据工程规模大小进行合理配置。

设备配备标准化。拌和站必须配备双站（90型）以上；钢筋加工场必须配备钢筋滚笼焊机、钢筋焊网机、数控弯曲中心、棒材剪切生产线、小导管尖孔机和钻孔机；隧道内必须配置湿喷机或者湿喷机械手；隧道洞内必须配置雾炮对初期喷射混凝土进行养护，配置喷淋台车对二衬混凝土进行养护；隧道内推荐使用

- 8 -

仰拱移动栈桥。

2.管理制度标准化

根据中国中铁相关文件要求，结合玉楚高速公路勘察试验段实际情况，指挥部按照标准化要求制定工程技术管理制度、质量管理制度、安全管理制度、环境保护体系、水土保持管理体系、物资设备管理制度、合同管理制度、财会管理制度、综合管理制度、党群工作管理制度等系列管理制度，各工区建立适合自身管理标准化的管理制度及实施细则。

3.施工现场标准化

（1）为了贯彻科学化、规范化、标准化的管理理念，临建设施做到精简、实用、大气、美观，指挥部根据《云南省高速公路施工标准化技术指南》、云南省交通主管部门有关要求统一制定职（民）工驻地、钢筋加工场、拌和站、试验室、预制梁场的建设标准，做到全管段统一规划、统一标准。各工区经理部必须将临时设施建设方案申报指挥审查，经同意后方可进行实施。

（2）指挥部根据《云南省高速公路施工标准化技术指南》制定《施工现场安全文明施工建设标准》，对隧道、桥梁、路基、施工便道等施工场所明确安全文明施工建设标准，展现中国中铁股份有限公司在云南公路建设市场的良好形象，各工区经理部必须严格执行。

4.过程控制标准化

根据中国中铁股份有限公司相关规定，制定标准化施工工艺- 9 -

流程，采用标准化工艺流程控制施工过程中质量、安全、工期、环境保护、水土流失等管理行为。

（1）施工准备阶段

①做好各类分级交底和培训，留存相关记录。

②严把原材料进场验收关和试验检测关，防止不合格材料进场。

③做好施组、方案的策划，按时限编制完成，做好内部评审工作并上报审批。

④重点工程及时复测，及时编制复核测量成果书报上级测量主管部门审批。建立测量设备、测量人员、复核测量管理、测量技术文件管理等台帐，按季度梳理，及时更新。

（2）施工实施阶段

项目根据《中国中铁工序作业要点卡》、《中国中铁建设项目作业指导书》，结合项目工程特点，编制本项目作业要点卡和指导书，并汇编成册，过程中严格检查落实。

（3）首件验收

示范创建项目严格执行首件验收制度。桥梁工程首件工程（工序）确认范围：首根钻孔桩、首个墩（台）身，首片T梁预制；隧道工程首件工程（工序）确认范围：首段仰拱、首环二衬（含防排水）；路基涵洞首件工程（工序）确认范围：首座涵洞、首段路基基底处理、路基填筑、首段边坡防护等。严格按照首件验收的规定组织实施，并做好验收总结及确认工作。验收的相关

- 10 -

资料按照标准化要求成册。

（4）关键工序卡控

根据项目单位工程施工工序，结合有关技术规范、相关质量检验评定标准和公司有关文件，明确关键工序清单，严格按关键工序卡控要求实施并做好相关记录。

（5）工程质量旁站

坚持工程关键部位、特殊工序和重要工序实行工程质量旁站，做好相关旁站记录，保证其可追溯性。

（四）深入推进“互联网+建设管理”的信息化建设

指挥部将响应交通部《关于打造公路水运品质工程的指导意见》，结合开投公司“数字化项目管控平台建设”的大纲内容，制定印发《玉楚高速公路数字化项目管控平台子系统建设实施方案（暂行）》，建设项目信息化管控平台，大力推广各种信息化软件，确保工程质量、安全可控。

1.隧道防坍监测系统。隧道工程全部应用中国中铁开发的“隧道防坍监测系统”，各级管理人员可通过PC平台或手机客APP在线及时查询隧道拱顶下沉、周边位移收敛的实时数据，针对预警信息及时作出决策，采取相应的施工处理措施。

2.高边坡无线监测预警系统。针对高边坡顺层坡段和不良地质高边坡地段，设置边坡无线监测预警系统，可大幅度提升监测频率。各级管理人员可通过PC平台和手机app在线及时查询位

移变形情况，及时做出相应处理措施。

- 11 -

3.多媒体安全教育培训工具箱。各工区经理部使用多媒体安全教育培训工具箱。通过改变传统枯燥的培训方式，采用多媒体形式进行安全教育培训，寓教于乐，大大提高作业人员的主动学习、主动接受教育的积极性，充分达到安全教育培训的目的。

4.安全质量隐患排查治理系统。根据中国中铁股份有限公司安全生产信息化建设工作总体部署要求，各工区经理部安装《安全质量隐患排查治理系统》软件，各级管理人员通过PC平台和手机app随时上传和查阅施工现场存在安全质量隐患，及时采取有效措施消除安全质量隐患，实现闭环管理。

5.拌和站、试验室自动化监控系统。各工区经理部拌和站、试验室安装自动化监控系统，要求各级管理人员通过PC平台及手机APP对拌和站计量不精准的数据和试验检测不合格的数据

进行查阅，深究发生问题的原因，及时采取相应措施，确保工程质量可控。

6.隧道门禁系统及人员定位系统。各隧道安装门禁系统，可随时掌握进出隧道人员情况，完善人员定位系统，可通过系统平台查看人员在隧道具体位置，特别是在紧急情况下可准确掌握人员位置，提高救援效率。

7.二维码技术交底。大力推广二维码技术交底技术，各工区将施工中的验收标准、管控要点、工艺流程、注意事项等内容转换为二维码展示在现场主要位置，让各级管理人员及作业人员可随时通过扫描二维码查阅相关内容，大力提高培训及技术交底的

- 12 -

效果。

8.智能张拉、智能制浆压浆系统。预制梁场的梁体施工采用智能张拉、智能制浆压浆系统，对各桥梁施工所涉及钢绞线张拉及压浆的工序拟定全部采用智能张拉及智能制浆、压浆系统，实现张拉及压浆数据实时传送至信息化平台，达到全过程自动化监测，提高张拉及压浆的控制质量。

9.综合视频监控系统。在拌和站、预制场、钢筋加工场、隧道洞口洞内、特大桥及高边坡地段安装综合视频监控系统，实现对施工全过程进行远程监控，确保施工现场安全可控。

10.中国中铁成本管理系统（v 2.0）。根据中国中铁股份有限公司成本信息化管理的要求，各工区经理部工经部门采用中国中铁成本管理系统，每月将本工区内部验工计价数据通过该软件传至其母体公司，由母体公司审核其验工计价的合规性，通过后台管控控制该项目的成本。

11.中国中铁项目物资管理信息系统（v7.0）、中国中铁采购电子商务平台、阿里巴巴网站。根据中国中铁股份有限公司物资管理的要求，各工区经理部将物资设备进行分类，分别在中国中铁采购电子商务平台和阿里巴巴网站公开招标或竞价采购，并在中国中铁项目物资管理信息系统上开展支付、统计和核销等管理工作。

（五）深入开展项目管理精细化

1.深入加强中国中铁股份有限公司的全周期项目建设精细- 13 -

化管理

项目管理按照：标前调查→项目策划→项目管理交底→成立项目管理委员会和项目管理机构→制定项目岗位责任书→制定项目管理清单和责任矩阵，明确管理责任→制定项目承包责任书→过程项目管理报告→项目绩效考核→收尾管理→后评价的全员全过程的管理模式进行管理。

全员全过程精细化管理重点突出管理过程中劳务合同、物资设备采购、施工组织设计、施工方案、工程进度、资金等6项关键管理要素的后台管控，体现企业法人管项目的真正目的，落实企业法人主体责任。

2.加强施工过程中安全质量精细化控制

（1）针对施工过程中管理存在的盲点、难点和重点，指挥部将管理问题进行全面梳理，制定《玉楚高速公路勘察试验段施工现场安全质量管控要点》、《玉楚高速公路勘察试验段高边坡安全质量管控要点》、《混凝土外观质量评定方法》等等多种内控管理文件，通过组织学习、培训、考试等方式，要求各工区经理部所有管理人员掌握“重点管什么”、“该怎么管”、“安全质量标准是什么”，从而使安全质量达到可控的目的。

（2）指挥部在2017年年初工作会中明确了2017年将项目实验室建设、班组长质量安全责任制、混凝土外观、钢筋直螺纹连接、钢筋保护层、隧道初支质量、隧道开挖步距、路基填方质量、火工产品管理、文明施工、安全教育培训等11条重点管控

- 14 -

内容作为整个指挥部工作重点，明确各工区经理部的安全质量管理管控重点。

（3）在施工中坚持执行首件工程验收和样板工程引路制度，对桥梁墩身、路基填方、隧道二衬等数量、规模较大的分项工程首先进行试验段施工，以资源配套、工艺控制、工程质量为目标，查找施工过程中细节做得不到位的地方，制订方案落实整改，确保成型工程质量优良，外表美观。

（4）隧道洞内仰拱预埋钢筋采用双排卡具，解决钢筋保护层厚度、钢筋间距和钢筋层间距难控制的难题；墩身移动作业平台解决了墩身作业平台搭设的难题；桥梁桩基混凝土破除采用“环刀”工艺，解决了混凝土连接处出现“烂根”现象的难题；施工现场采用钢模板和专用脱模剂，确保混凝土外观平整光滑、色泽均匀，产生明显的镜面效应。

（六）开展“平安工地”建设活动，抓牢抓实安全管理

为贯彻落实交通运输部平安工地建设、安全标准化、省交通运输厅“五化建设”的相关要求，指挥部按要求开展“平安工地”建设活动，并向常态化管理迈进，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零事故”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

1.以“平安工地”为抓手，狠抓安全管理人员资源配置工作，重视管理人员安全教育培训工作，提高“三类人员”安全管理水平。

- 15 -

2.制定安全管理体系文件，完善安全管理制度。指挥部制定了《安全生产责任制度》、《安全生产例会制度》、《安全生产检查制度》、《安全生产专项费用管理制度》、《安全教育培训制度》、《安全技术交底制度》、《安全生产管理人员持证上岗制度》、《安全生产组织管理制度》、《安全生产事故隐患排查治理制度》、《安全质量环保奖惩管理制度》、《安全生产事故应急管理制度》、《安全生产事故报告、调查、处理制度》、《危险岗位操作规程和书面告知制度》、《消防管理制度》、《特种作业人员管理制度》、《施工现场临时用电安全管理制度》、《特殊、关键工序领导带班制度》、《特种设备安全管理制度》、《安全档案管理办法》、《治安保卫制度》、《大型设备安全管理制度》、《劳动保护用品管理制度》、《交通安全管理制度》、《意外伤害保险管理制度》、《危险源管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《职业健康管理办法》、《防洪防汛管理办法》、《民爆物品安全管理办法》、《平安工地考核评价制度》、《重大事故隐患清单管理制度》等31个安全管理制度，各工区经理部制定适合自身的各种安全管理制度及实施细则，做到管理有矩可依。

3.加强安全基础管理工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题。

4.严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度，对- 16 -

施工作业人员采用安全体验馆等丰富多彩的安全教育培训和交

底方式，将安全警示教育和安全技术交底工作落到实处，确保施工过程安全。

5.对隧道工程、桥梁工程和高边坡工程进行安全风险评估工作，对安全风险进行分级管控。

6.强化安全生产专项检查和重大事故隐患排查治理工作。

7.严格依法执行专项施工方案审查制度。

8.严格执行施工安全专项费用保障制度。

9.认真组织安全生产应急演练。

10.严格执行安全管理考核制度，落实参建各工区安全生产责任。

（七）完善技术质量管理制度，狠抓工程质量

1.施工图核查制度。各工区经理部对施工图进行复核，将遇到的问题及时反馈给指挥部工程部，经指挥部审查同意后反馈给设计单位，由设计单位对施工图进行解释或者修正。经设计单位变更设计后，各工区方可进行施工。

2.设计图审核制度。设计图纸出来之后，由指挥部牵头，邀请项目公司和设计单位对设计进行交底。

3.施工组织设计、专项施工方案审查制度。在施工准备阶段，由工区经理部编制施工组织设计，在工区经理部内部评审后，递交工区经理部的上级母体公司工程技术部门及总工程师审核，经母体审核意见修改后，交指挥部和驻地监理办批准，最后报指挥

- 17 -

部和项目公司备案。对施工组织设计中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，必须聘请专家进行论证，确保施工技术方案的科学性、合理性和可靠性。对施工组织设计中的人员、设备、材料等资源的投入、测量放样、材料试验等逐一把关，施工准备不充分的一律不得开工。

4.施工技术交底制度。每个分部分项工程开工前，工区经理部的主要技术管理人员应对施工现场负责人、质检人员、施工员、施工班组作业人员进行技术交底，并形成书面交底材料，专业监理工程师应予以签认，并作为正式开工的必要条件。在技术交底中，必须有针对性的提出该分部分项工程的质量标准和安全技术保障措施等。

5.工序交验“三检制”管理制度。工序交验的管理是实现工程质量目标的重要工作。工序交验的程序为：一道施工工序完成→施工员自检合格→质检工程师检查验收合格→监理工程师检

查验收合格签认→进入下道工序。对未经监理工程师验收确认而进行下道工序的，无条件进行返工。

6.工程首件管理制度。对路基、桥梁、涵洞、隧道等分部分项工程必须执行“首件制”，对于重要部位的分项工程，指挥部工程部、安全监察部必须参与质量把关。

重要首件工程范围：软基处理、路基填筑、“三背”回填、高边坡坡面防护、抗滑桩；桥梁桩基、承台、墩身、盖梁、梁体；涵洞基础、涵身、盖板；隧道开挖、初支、二衬、水沟电缆槽。

- 18 -