国土资源局关于开展“扫黑除恶”专项斗争的实施方案

国土资源局关于开展“扫黑除恶”专

项斗争的实施方案

为贯彻落实县委、县政府《关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》（XX 发【2018】13号）文件精神，有效消除黑恶势力滋生土壤，不断深化平安XX建设，根据县委的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击黑恶势力犯罪，进一步维护社会和谐稳定，净化社会治安环境，为实现争先进位目标，建设富强民主文明和谐美丽新XX创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，通过三年的不懈努力，对矿产资源、土地重点领域存在的乱采、非法占地等黑恶势力进行全面摸底清查和打击整治，进一步堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤，提升人民群众的幸福感和满意度，推动全县扫黑除恶专项行动提质增效。

三、实施步骤

这次扫黑除恶专项行动为期三年，分为四个阶段。

（一）动员部署阶段（2018年5月4曰5月31日）启动扫黑除恶专项斗争，认真深入调查、自查，摸排全县土地、矿产资源违法案件、信访举报情况；同时加大对“扫黑除恶”专项斗争宣传报道力度，发动群众举报黑恶势力犯罪线索，一旦发现涉黑涉恶问题，立即确定工作方案和责任人，尽量将问题解决在萌芽状态。

（二）全面推进阶段（2018年5月至12月）

在认真梳理土地、矿产资源领域涉黑涉恶犯罪线索，严格审查把关的基础上，全面推动打击整治工作与扫黑除恶专项斗争的有效衔接和同步推进。整治情况和从中发现的涉黑涉恶线索，每月26日前报县扫黑办（政府后楼320室）。

（三）重点攻坚阶段（2019年1月至12月）

对尚未攻克的重点案件、重点问题进行集中攻坚，对已侦破的案件徇线深挖，逐一见底，彻底打掉黑恶势力“保护伞”，彻底根治各类乱象，坚决铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

（四）巩固总结阶段（2020年1月至12月）

对专项行动进行全面梳理，总结成功经验，分析查找问题不足，全面肃清黑恶势力；建立完善在土地、矿产资源领域遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

四、工作要求

（一）齐抓共管形成合力。健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性，各有关股室、中心、所要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职、强化土地、矿产资源领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法监察中发现的涉黑涉恶线索及时向县扫黑办通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

（二）强化源头治理。一要组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到事事有落实、件件有回音；二要充分发挥基层国土所前沿阵地的作用。通过深入调查，对违法采矿、非法占地情况做出详细记录，形成档案材料，上报情况并严厉打击。

（三）严密排查整治

对全县土地、矿产资源领域内的重点问题进行全面摸排。工作中要主动与基层对接，特别是要重视村干部、网格长的基础作用，将打击整治工作与群众举报线索、逐村建立台账紧密结合起来，确保不漏乡、不漏村。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立XX县国土资源局“扫黑除恶”专项斗争领导组。局长、党组书记XX同志任组长，XX主任科员、XXX主任科员、XX副局长、XX总工程师、国

土资源监察大队大队XX、土地收购储备中心主任XXX任副组长，局机关各股室、中心、所负责人为领导组成员。领导组下设办公室，办公室主任由XX主任担任。负责将收集、整理的情况建立工作台账，确保各项工作落到实处（股室、中心、所上报监察大队资料，同时报局办公室备案）。

（二）强化协同配合。局执法监察大队发挥好牵头作用，建立健全各项工作制度。对土地、矿管领域的违法违规、涉黑涉恶问题，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改；对工作中遇到的黑恶势力、顽固分子，在职能权限内不能解决的，要及时将情况上报县扫黑办（县政府后楼320室，联系电话：**********）。

（三）加强宣传引导要综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。特别是做好法律政策宣讲、解释疑惑以及对举报人保密、保护的宣传工作，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。