浙江公安在新一代移动警务建设中的探索与实践
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的能力集成。应用的主要分为政法系统工作人员使用的政法 移动办公类应用、信息采集类应用；政法系统内部流程应用 前端以及老百姓的互联网政法移动应用等。
本文主要介绍浙江公安在新一代移动警务建设过程中 的探索和实践，包 括 酿 背 景 、平 台 觀 总 W © ? 、应用管 理与支撑体系、应用实例等。
― 、建设背景
动警务，主 要 驢 要 《« 工 省 原 有 移 动 警 务 建 设 ^ 中 存 在 的 痛 点 和 难 点 ，主要分为以下几类问题。
(_ ) 建设模式的制约 移动网络方面，各地市移动瞥务链路各自接入，分散 管 理 ，难以互联互通；应用建设方面，缺乏顶层设计，各 地移动应用难以共建共享，存在低水平重复建设，迭代更 新 慢 ；安全管理方面，不能满足集中管控、实时监测的需 求 ，警务通上的安全风险比PC端更大；移动终端方面，存 在屏幕小亮度低、待机时间短、运行速度慢等，用户使用 ■不佳。 ( 二 ）管理体制的制约 现有的信息化建设管理模式导致不少APP的业务场景 相同、功能相似，存在简单重复部署，同时系统不通，信息 无法共享等问题。如 ，看守所管控APP建设，海宁、诸暨等 么咬机关分别部署了移动巡控终端、移 动 管 麟 端 、移动领 导终端、移动医疗终端等四个APP; 杭州、嘉兴、湖州、舟 山等市公安机关都分别部署了交警执法APP。服务基层、响 应基层现实需求渠道不畅，在改善民警应用体验'降低民警 工作强度，提 升 人 民 群 众 获 驗 等 方 面 研 究 不 够 默 。 ( 三 ）基础条件的制约 受制于人才、技 术 、经费等方面因素，当前大数据时 代下移动警务建设基础较为薄弱。在人才储备方面，人才队 伍培养已成为制约发展的首要问题，公安内部移动警务专业 人才匮乏，缺少研发技术骨干及信息化规划人才；在经费保
移动警务的建设主要从基础网络、安全体系、应用支 撑等维度进行设计，在 统 筹 解 决 安 全 与 应 用 的 矛 盾 誠 下 ， 能够实现全省移动终端管理的集约化、网络平台的高效化以 及数据资源的开放共享。在一个标准统一的平台之上，支持 多种模式移动终端接入，并实现多网络资源下的兼容工作， 同时引入机器学习、人工智能等关键技术，真正实现数据 流 、业务流、管理流在云、网、端 的融合，提升公安机关在 打击犯罪' 维护稳定和社会管理方面的覆盖能力和智能化水 平 ，将对于整个公安体系的工作和服务模式，带来革命性的 影响。
关 额 ：移 娜 ^ I 獅 麵
引言
在公安部的指导下，浙江公安机关从2005年就开始尝 试公网移动接入系统试点建设工作，历 经 第 二 代 （2G ) 、 第 三 代 （3G ) 移动通信网络，将移动通信网与警务信息化 有机结合，形成移动警务，积累了很多经验。近年来，随着 移动互联网技术的迅猛发展，新技术与新理念不断涌现，原 有 獅 已 无 法 适 应 “大整合、高共享、深应用”公 雜 息化发展大势，特 别 是 随 着 我 省 “云上公安、智能防控”公 安大数据战略的深入实施，如何围绕云平台大数据作为重要 战略核心设计与配置相应的移动警务平台，让移动警务成为 公安智能应用的前沿阵地，从而改变传统警务工作模式，是 浙江公安新一代移动瞥务建设的根本出发点。
〇丨丨〇6 6〇1111〇丨〇97 2 0 1 9 年 第 2 期 1 7
专題
障方面，各地市对于信息化建设经费保障水平不均衡，经费 保 障 不 足 ，制 约 了 移 动 警 务 的 建 设 水 平 ；在新技术应用方 面 ，移动警务相关标准滞后和公安网安全要求，造成无法直 接使用移动互联网最新技术。
浙江省公安新一代移动警务平台作为全省移动接入的
基础支撑平台，从 网 鱗 构 上 对 传 警 务 平 台 进 行 扩 展
和延伸，融合了移动互联网、公安现频专网、公安移动信息
网和公安信息网，将来还可以融合各类政法专网、政务夕卜
网、事业单位专网、公安4G 专 网 和 PDT专网，为移动警务
应用的发展丰富了网络资源和数据资源，将大大促进公安移
( 四 ）思维观念的制约 部分基层单位和民警习惯于传统的工作思维模式，工 f链 念 明 显 滞 后 ，思维观念未跟上大数据时代步伐，不能领 会移动警务对破解警务工作难题的重要性，未能把移动警务 应用作为现代警务活动的一种重要手段来掌握，对大数据时 代警錄行机制改革形成掣肘。
二 、浙 江 么 嘴 新 一 代 移 动 警 务 平 台 雛
员 ，综治成员单位的协管员、网格员等。 2 ■终端层 统一终端造型与安全标准，接入专网的政法类终端必
须 通 过 较 适 配 ，对于公众用户则以使用普麟端为主。终 端 类 型 主 要 包 括 笔 记 本 、智 能 手 机 、平 板 电 脑 、车载终端 等。
3. luwM 包括移动APP应 用 ，是安装于移动终端的应用与设备
动办公的发展，提高公安工作的效率。同时，
多动警
务平台构建了基于国密算法的安全保障体系，使得公安业务
数据在移动办公的流转中更为安全，可审计。
( - ) 平台整体架构
平台架构采用部、省 、市三级联网设计，纵向打通全
பைடு நூலகம்
省 獅 警 务 離 体 系 ，实耐全省民警的扁平化管理、应急
指令快速下发等功能；横向通过各类安全边界平台实现与互
智慧新警务一 移动警务创新应用发展与研究
浙江公安在新一代移动警务建设 中的探索与实践
傅凌浙江省公安厅科技信息化局
摘 要 ：公安信息化发展进入了新时代，如何围绕云平合大数据作为重要战略核心设计与配置相应的移动警务平台，从而改变 传统警务工作模式，是今后一段时期公安机关研究的重点工作之_。浙江公安自2016年以来，大力实施移动警务战 略 ，将打造移动数据警务作为公安改革的重点任务之_。结合工作实际，分析阐述浙江在整体平台搭建和应用支撑体 系重构中的探索与实践，并以实例说明公安移动警务今后的发展方向。
协同
平 综 平
安 治 台
治安 监控 平台
舆 监 平
情 测 台
也务a f t
图1 新一代移动普务平台架构图
联网、电子政务外网、视频专网、移动信息网、政法专网和 公安内部网络的实时数据传输。汇聚各网警务应用数据，为
“互联网+ 警务”提供完善的基础支撑能力。 1 . 用户层 平台的主要使用人群主要包括公安各单位的在职人
本文主要介绍浙江公安在新一代移动警务建设过程中 的探索和实践，包 括 酿 背 景 、平 台 觀 总 W © ? 、应用管 理与支撑体系、应用实例等。
― 、建设背景
动警务，主 要 驢 要 《« 工 省 原 有 移 动 警 务 建 设 ^ 中 存 在 的 痛 点 和 难 点 ，主要分为以下几类问题。
(_ ) 建设模式的制约 移动网络方面，各地市移动瞥务链路各自接入，分散 管 理 ，难以互联互通；应用建设方面，缺乏顶层设计，各 地移动应用难以共建共享，存在低水平重复建设，迭代更 新 慢 ；安全管理方面，不能满足集中管控、实时监测的需 求 ，警务通上的安全风险比PC端更大；移动终端方面，存 在屏幕小亮度低、待机时间短、运行速度慢等，用户使用 ■不佳。 ( 二 ）管理体制的制约 现有的信息化建设管理模式导致不少APP的业务场景 相同、功能相似，存在简单重复部署，同时系统不通，信息 无法共享等问题。如 ，看守所管控APP建设，海宁、诸暨等 么咬机关分别部署了移动巡控终端、移 动 管 麟 端 、移动领 导终端、移动医疗终端等四个APP; 杭州、嘉兴、湖州、舟 山等市公安机关都分别部署了交警执法APP。服务基层、响 应基层现实需求渠道不畅，在改善民警应用体验'降低民警 工作强度，提 升 人 民 群 众 获 驗 等 方 面 研 究 不 够 默 。 ( 三 ）基础条件的制约 受制于人才、技 术 、经费等方面因素，当前大数据时 代下移动警务建设基础较为薄弱。在人才储备方面，人才队 伍培养已成为制约发展的首要问题，公安内部移动警务专业 人才匮乏，缺少研发技术骨干及信息化规划人才；在经费保
移动警务的建设主要从基础网络、安全体系、应用支 撑等维度进行设计，在 统 筹 解 决 安 全 与 应 用 的 矛 盾 誠 下 ， 能够实现全省移动终端管理的集约化、网络平台的高效化以 及数据资源的开放共享。在一个标准统一的平台之上，支持 多种模式移动终端接入，并实现多网络资源下的兼容工作， 同时引入机器学习、人工智能等关键技术，真正实现数据 流 、业务流、管理流在云、网、端 的融合，提升公安机关在 打击犯罪' 维护稳定和社会管理方面的覆盖能力和智能化水 平 ，将对于整个公安体系的工作和服务模式，带来革命性的 影响。
关 额 ：移 娜 ^ I 獅 麵
引言
在公安部的指导下，浙江公安机关从2005年就开始尝 试公网移动接入系统试点建设工作，历 经 第 二 代 （2G ) 、 第 三 代 （3G ) 移动通信网络，将移动通信网与警务信息化 有机结合，形成移动警务，积累了很多经验。近年来，随着 移动互联网技术的迅猛发展，新技术与新理念不断涌现，原 有 獅 已 无 法 适 应 “大整合、高共享、深应用”公 雜 息化发展大势，特 别 是 随 着 我 省 “云上公安、智能防控”公 安大数据战略的深入实施，如何围绕云平台大数据作为重要 战略核心设计与配置相应的移动警务平台，让移动警务成为 公安智能应用的前沿阵地，从而改变传统警务工作模式，是 浙江公安新一代移动瞥务建设的根本出发点。
〇丨丨〇6 6〇1111〇丨〇97 2 0 1 9 年 第 2 期 1 7
专題
障方面，各地市对于信息化建设经费保障水平不均衡，经费 保 障 不 足 ，制 约 了 移 动 警 务 的 建 设 水 平 ；在新技术应用方 面 ，移动警务相关标准滞后和公安网安全要求，造成无法直 接使用移动互联网最新技术。
浙江省公安新一代移动警务平台作为全省移动接入的
基础支撑平台，从 网 鱗 构 上 对 传 警 务 平 台 进 行 扩 展
和延伸，融合了移动互联网、公安现频专网、公安移动信息
网和公安信息网，将来还可以融合各类政法专网、政务夕卜
网、事业单位专网、公安4G 专 网 和 PDT专网，为移动警务
应用的发展丰富了网络资源和数据资源，将大大促进公安移
( 四 ）思维观念的制约 部分基层单位和民警习惯于传统的工作思维模式，工 f链 念 明 显 滞 后 ，思维观念未跟上大数据时代步伐，不能领 会移动警务对破解警务工作难题的重要性，未能把移动警务 应用作为现代警务活动的一种重要手段来掌握，对大数据时 代警錄行机制改革形成掣肘。
二 、浙 江 么 嘴 新 一 代 移 动 警 务 平 台 雛
员 ，综治成员单位的协管员、网格员等。 2 ■终端层 统一终端造型与安全标准，接入专网的政法类终端必
须 通 过 较 适 配 ，对于公众用户则以使用普麟端为主。终 端 类 型 主 要 包 括 笔 记 本 、智 能 手 机 、平 板 电 脑 、车载终端 等。
3. luwM 包括移动APP应 用 ，是安装于移动终端的应用与设备
动办公的发展，提高公安工作的效率。同时，
多动警
务平台构建了基于国密算法的安全保障体系，使得公安业务
数据在移动办公的流转中更为安全，可审计。
( - ) 平台整体架构
平台架构采用部、省 、市三级联网设计，纵向打通全
பைடு நூலகம்
省 獅 警 务 離 体 系 ，实耐全省民警的扁平化管理、应急
指令快速下发等功能；横向通过各类安全边界平台实现与互
智慧新警务一 移动警务创新应用发展与研究
浙江公安在新一代移动警务建设 中的探索与实践
傅凌浙江省公安厅科技信息化局
摘 要 ：公安信息化发展进入了新时代，如何围绕云平合大数据作为重要战略核心设计与配置相应的移动警务平台，从而改变 传统警务工作模式，是今后一段时期公安机关研究的重点工作之_。浙江公安自2016年以来，大力实施移动警务战 略 ，将打造移动数据警务作为公安改革的重点任务之_。结合工作实际，分析阐述浙江在整体平台搭建和应用支撑体 系重构中的探索与实践，并以实例说明公安移动警务今后的发展方向。
协同
平 综 平
安 治 台
治安 监控 平台
舆 监 平
情 测 台
也务a f t
图1 新一代移动普务平台架构图
联网、电子政务外网、视频专网、移动信息网、政法专网和 公安内部网络的实时数据传输。汇聚各网警务应用数据，为
“互联网+ 警务”提供完善的基础支撑能力。 1 . 用户层 平台的主要使用人群主要包括公安各单位的在职人