非煤矿产资源开发利用方案编写内容
非煤矿产资源开发利用方案编写内容
一、概述
（一）矿山建设性质、矿区位置、交通及地理、气候概况。
1、矿山建设性质及编制开发利用方案的目的。
2、矿区位置、交通及地理概况；附插图：交通位置图或交通位置示意图。
（二）企业性质、隶属关系、外部建设条件及开发现状
1、企业性质及隶属关系。
2、矿山建设（承办）单位概况。
3、矿山建设外部条件及开发现状。如果是正在生产的扩界（扩层）、扩产或资源整合、或由露天转地下开采、或变更采矿许可证、或有其它原因需要变更建设方案的矿山，应说明矿山的现状、特点及存在的主要问题；说明现有生产设施、工程现状及主要生产工艺、设备等情况。
（三）编制依据
1、简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
2、列出开发利用方案编制所依据的有关国家法律、法规、规程、规范、技术标准等文件名称；列出依据的主要基础性资料文件名称，如：设计委托书、经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用实验报告、资源储量评审意见书及备案证明、划定矿区范围批复等资料文件。
二、矿产品需求现状与预测
（一）该矿产品需求和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内外及本地区近、远期的需求量及主要销向预测（以省内情况为主，有关量化数据应采用近三年或近期的情况）。
（二）产品价格分析
1、国内外、省内外及本地区的矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
（一）矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
（二）该设计矿山的资源概况
1、区域地质概况
2、矿床地质及构造特征。
3、矿床开采技术条件。
4、矿山资源条件及储量情况。
5、对地质勘查报告的评述。
四、主要建设方案的确定
（一）开采方案
1、开采范围、可利用资源储量和采出资源储量的确定
①开采范围确定
限定在国土资源部门批准划定的矿区范围内，确定设计的开采范围（包括平面范围和开采深度范围）。确定设计开采范围时，应根据地表地形情况、井筒位置和井筒深度等，核对经国土资源部门批准划定的矿区范围是否需要调整，如果需要调整，应提出调整的建议和说明需要调整的理由。
②可利用资源储量和采出资源储量的确定
根据《地质报告》提交并经国土资源部门评审备案的资源储量、按国土资源部门批准划定的矿区范围，确定可利用的矿体，同时说明不可利用矿体及其不可利用原因，最终确定可作为设计利用的资源储量。在可利用的资源储量中根据选择的采矿方法计算房块（房）回采率，扣除矿山开采全部损失后，计算确定实际采出的资源储量。对有共生和伴生的矿产，必须体现综合开采和综合利用的原则。对于目前因技术或市场原因暂不能利用的矿产，应提出保护措施。
2、建设规模、产品方案
（1）建设规模
论述本矿山可能达到的建设规模（万t/a）。在经过生产能力验证可能达到的最大生产规模范围内确定合理的生产规模。对资源储量较大、技术经济效果不明显的大、中型矿山，应提出两个以上方案进行比较、论证；对资源储量较小或矿石品位较低的矿山，可在技术、经济、资源储量与服务年限的合理匹配等方面进行定性分析论证，确定稳妥、合理的生产规模。
确定的生产规模要大于、等于政府主管部门对不同矿种规定的最低生产规模。
（2）产品方案
根据市场需求情况或矿山建设条件，确定设计产品方案，并简要论述产品方案选择的理由。
3、矿床开采方式
根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，在进行分析研究的基础上，选择确定露天或地下开采方式。对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床，应进行开采方式的技术经济比较，确定最佳方案。当采用露天和地下联合开采时，应确定二者的合理深度界线，阐明其开采位置在空间上的互相关系。
4、开拓、运输方案及厂址选择
（1）根据矿区地形条件和矿床赋存条件，同时考虑工程地质条件和水文地质条件的不利影响因素以及环保要求，提出开拓方式的技术方案比较，最终确定开拓方案和开拓系统，包括：确定井筒位置、井口标高、进出车方位角、井筒断面、井筒深度以及支护形式和支护措施；确定开采中段高度及其中段划分；确定井筒的使用功能（如主井、副井、风井的提升分工、进、出风等）及安全出口；井筒压矿时，应进行经济论证并提出保护资源和井筒安全的措施。
（2）根据设计生产规模、运输距离等条件确定井下运输方式。
（3）根据地表地形条件、外部运输道路条件以及井口位置、生产工艺配置、内、外部运输道路联系等确定工业场地和设施布局。厂址选择应提出方案比较，进行技术和经济论证后，推荐合理的厂址方案。
（二）、主要生产系统及设施配置
1、提升方案及设施配置
确定提升方式，选择提升设备以及与提升相关的辅助设施。提升能力应满足设计生产能力的需要。
2、排水方案及设施配置
根据开拓系统、开采深度、涌水量、基建和生产水平安排等情况，确定排水方案，选择水泵型号、数量、排水管道以及水仓容积等。
3、通风方案及设施配置
根据开采方式、开拓系统以及所需风量等确定通风方案、设备选型及相关的配套辅助设施。
4、压气设施
确定空压机站的位置、确定生产用气量、选择压气设备和压气管道。
5、供配电及通讯设施
根据矿山用电设施、设备以及供电负荷等级确定供电电源、电压、供电负荷以及供电系统。对于地下开采的矿山需要设置一级供电负荷时，必须采用双电源供电。简述供电安全措施；简述矿山通讯设施及配置。
（三）防治水方案
排水方案是防治水方案中的措施之一，当矿床水文地质条件复杂或有径流大量渗漏时，需采取地下和地表的防治水措施，以确保安全生产，应进行全面防治水方案的综合比较，并提出与矿山开采技术条件和水文地质条件相适应的防治水措施。
五、矿床开采
（一）露天开采
1、露天开采境界：阐明圈定露天开采境界的原则、方法及所采用的经济合理剥采比。
2、确定露天开拓方式、采场构成要素及其技术参数。
3、圈定露天开采境界和爆破安全警戒范围，并应分析开采境界内是否充分利用矿产资源，必要时进行不同境界方案比较，确定最优境界。
4、确定矿山工作制度、验证生产能力。
5、确定爆破方案
6、采剥工作：确定采剥工作主要工艺过程及采剥工作面主要结构参数，计算年采剥总量及生产剥采比。
7、主要设备选型：选择采、剥、运主要生产设备。
8、计算废石总量，提出废石综合利用（处理）方案及废石场选址。
（二）地下开采
1、确定矿区开采总顺序并阐明首采地段选择的原则和依据。
2、验证可能达到的生产能力和论证推荐的生产能力可靠性。
3、利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性。
4.开采移动范围的确定
根据矿山工程地质条件和开采范围、采空区处理措施等合理选取岩石移动角参数，并在有关图纸上圈定地表移动范围。
5.采矿方法及其选择
（1）简述开采技术条件和水文地质条件对采矿方法选择的影响。
（2）采矿方法的选择和比较，论证推荐采矿方法与开采技术条件的适应性和对资源充分利用的合理性。
6、确定矿块（房）结构及参数、叙述采矿工艺及采矿设备、计算矿块（矿房或采场）的矿石回采率和矿山综合回采率；合理选择贫化率指标参数。
7、采空区处理
根据矿山工程地质条件、采矿方法以及生产安全要求等，提出采空区处理措施。采取充填的矿山，应简述充填工艺及设施，充填材料及来源、充填量。
（三）井下爆破器材设施
根据生产规模及爆破器材用量和开拓系统，按照有关规范、规定，确定井下爆破器材设施设置，对不便于设爆破器材库的矿山应提出其它供应方式。
（四）确定基建工程量及基建时间。
六、选矿及尾矿设施
（一）选矿方案
1、选矿实验研究及评价。
对选矿实验研究主要成果做出技术经济评价，指出存在问题及今后工作意见；具备选矿实验条件的大、中型矿山，应进行工业或半工业选矿实验，应有加工实验评价结论。
2、根据选矿试验研究结果及评价资料提出推荐的选矿方案。
3．确定选矿回收率、产出精矿品位，计算年产精矿量及其它有关技术经济指标。
4、对难选矿种，根据已掌握的技术，确定是否需要建中间试验厂，并提出拟建规模、工艺流程和主要设备选择。
（二）尾矿设施
1、确定年产尾矿量及矿山生产期间的总尾矿量。
2、尾矿库址选择（应具有坝址选择阶段的矿区地形图及有关资料）及尾矿输送方案。
3、尾矿综合利用设想。
4、尾矿水的综合利用及排放量。
七、环境保护
（一）矿山地质环境报告
1、对采矿引起的地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流、尾矿垮坝等应做出评价，并提出切实可行的监测预防措施。
2、对采矿引起的区域地质条件做出影响评价。
3、露天开采的矿山应对边坡稳定性进行评价；地下开采的矿山应对采空区塌陷范围进行预测。
4、矿山闭坑时对造成的地质灾害提出处理措施。
（二）矿山环境影响报告书（分析环境影响因素、制定环境保护及防治措施）；水土保持和土地复垦应提出基本要求及目标。
八、矿山安全设施及措施要求
（一）根据矿山建设条件及生产特点，分析存在的主要危险、有害因素
（二）确定应配套的安全设施以及应采取的对策措施
（三）提出安全管理要求
（四）评价安全可靠性及安全预期效果
九、投资估算及技术经济评价
（一）根据基建工程量、设施、设备、占地等估算矿山建设投资，简述投资构成（附投资构成估算表）。
（二）根据产品产量、产品价格计算销售收入，根据矿山实际情况和类比经验选取生产成本；根据国家财务和税收政策以及有关规定，估算利税额、所得税、税后利润以及贷款偿还期、投资回收年限等技术经济指标。
十、开发方案结论
（一）简述资源储量利用情况
主要说明《地质报告》提交并经评审备案的资源储量、平均品位、设计可利用资源储量和可采出的资源储量、采出原矿量、采出原矿品位。简述矿山综合回采率、贫化率、设计生产规模及矿山服务年限等。
（二）产品方案及产品产量
（三）开采方式、开拓、运输及厂址方案。
（四）采、选工艺及其他技术方案
（五）综合回收、综合利用方案（主要简述废石、尾矿、井下水、尾矿水以及伴生多矿种的综合利用情况）
（六）主要综合技术经济指标（附主要综合技术经济指标表）
（七）对工程项目扼要综合评价
（八）存在的主要问题及建议
十一、附图
1、开拓系统纵投影图（缓倾斜矿体附开拓系统水平投影图）。
2、带有矿区范围、崩落范围（露天矿应有安全爆破范围）的地质地形图。
3、矿区总平面图。
4、主要勘探线剖面图。
5、露天开采终了平面图及剖面图。
6、采矿方法标准图。
以上图件按照国家有关标准，采用计算机制图。
十二、附件
1、建设单位的“设计委托书”。
2、国土资源部门颁发的资源储量评审备案证明及评审意见
书。
3、国土资源部门颁发的“矿区范围划定批复”文件。
4、其它有关的附件。
非煤矿产资源开发利用方案审查大纲采矿权申请人依据批准的矿区范围，申请取得采矿许可证时，采矿登记管理机关对其报送的《矿产资源开发利用方案》应对以下内容进行审查：
一、方案编写的资格审查
开采下列矿山、矿区和矿种的，矿产资源开发利用方案必须由具有国家批准相应矿山设计资格的单位进行编写：
1.开采海域矿产资源；
2.外商投资矿山企业；
3.开采能源和金属矿产；
4.上述之外的大、中型矿山。
大型矿山必须由具有矿山设计甲级资格的单位编制。中小型矿山要由具有国家批准的相应矿山设计甲、乙级资格的单位进行编写。
小型以下矿山企业的开发利用方案可由省国土资源部门认定的具有设计能力的单位进行编写。
二、开采储量确定的合理性的审查
设计所依据的地质资料必须由具有资格的地勘单位提供，并由国土资源部门依据《矿产资源储量评审认定办法》进行评审备案，满足相应的设计要求。设计确定的开采储量要合理，应在经济合理和技术可能的前提下，以合理利用、贫富兼采、综合回收为原则。对于目前暂不宜开采的贫矿，应制定“采富保贫”的技术措施和后续回采方案，以利于今后可能进行的开采活动。
三、矿山建设规模的审查
在资源储量有保障、适合大规模开采的矿区，必须实施统筹规划、合理布局的方针，避免大矿小开、整矿零开。依据开采技术条件、市场需求等因素，在总体规划之后，可采取分期建设、滚动发展，逐步扩大生产规模的方式，使企业（矿区）持续、稳定地发展生产。设计生产规模应与资源储量、开采服务年限合理匹配，并要大于等于国土资源管理部门对不同矿种规定的最小生产规模。
矿山设计服务年限参考矿山设计规范。
四、开采方案的审查
（1）开采方案应遵循“安全、高效、经济和充分利用资源”的原则来确定。做到贫富兼采、采富保贫、采剥（掘）并举、剥离（掘进）先行。矿石回采率、贫化率和选矿回收率等技术指标应比照国内同类矿山的平均先进水平。在经济合理的情况下，首先考虑采取先进的开采技术。
（2）开采方式应依据矿体赋存状况和地面设施、地形条件等，进行技术、经济综合分析、论证后，比选确定。
（3）开拓方案的确定要进行技术、经济比较，有利于矿产资源的合理、充分利用，避免压矿丢失资源，尽量不留或少留永久性矿柱，开拓系统要考虑有便于矿柱回收。
（4）提升运输方案应结合开拓方案合理确定，满足生产需要，有利于安全管理，符合安全规程，降低提升、运输费用、运行可靠。
（5）露天矿山的采场境界圈定要有利于充分利用资源，降低剥
采比，台阶构成及最终边坡要素等技术参数，与开采设备选型相适应，并要符合安全规程。
（6）采矿方法的选择应适合矿山开采技术条件，满足生产规模需要，有利于控制地压活动，保护地表安全和开采过程中的安全。必要时采矿方法确定要进行综合技术经济比较，生产效率、回采率要高，生产成本、贫化率要低，生产工艺要便于管理，操作技术成熟、可靠。对采取充填工艺的矿山应进行充填工艺审查
五、选矿加工方案的审查
设计确定的选矿工艺流程应适合拟加工的矿石性质、结构、构造及可选性等条件，矿石碎、磨、选别方法及设备配置要合理，选矿技术经济指标能得到保障，选矿品位及回收率要高、尾矿品位要低。应尽量采用先进技术和高效装备，以利于精矿品位、产率指标得到保障，尾矿品位有效控制，选矿加工的总体水平达到优质、高产、低消耗的要求。
对入选原矿中含其它有利用价值的共、伴生矿产，应考虑充分的综合回收。对目前暂不能回收利用的部分，要提出可行的保护性处理措施。
六、环境保护、水土保持、土地复垦等方案的审查
根据现行有关规定，矿山开发建设项目要分别编制“地质境影响评价”、“环境影响评价”及“水土保持、土地复垦方案”并进行单独评审、审查和上报批准，本审查大纲只涉及“地质环境保护”和“环境保护”主要方面的有关内容。
对“地质环境影响报告”重点审查矿山开采活动可能引起的地质灾害（如：崩塌、滑坡、泥石流、水文地质条件的变化）以及对区域地质产生的影响、设计所采取的防、控、保护措施与效果。
对“环境影响报告”重点审查废石场的建设、井下炮烟、废气、矿井水的排放、采、选生产过程中的粉尘处理、废水处理和循环利用、尾矿坝的建设、尾矿水排放的方式和影响等。应针对有关影响因素、提出防治措施，防治效果要满足和达到有关规定和要求。对废石、尾矿、矿井水、尾矿水等，应提出综合利用的方向和措施。
七、矿山安全的审查
矿山企业必须具有保障安全生产的设施，矿山建设工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山安全内容重点审查设计对存在的主要危险、有害因素是否全面和符合本矿山的实际情况与特点，设计确定的技术方案以及生产工艺是否符合有关安全规程，所采取的安全设施及措施是否具有针对性和有效性。
八、技术经济的审查
建设投资应符合、满足工程需要，产品销售价格应符合市场实际，生产成本要符合生产条件，合理取费。主要综合技术经济指标表包含的内容要全面（主要技术经济指标不应缺项）。对资源开发总体方案应简要分析、评价其可行性及合理性。
矿产资源整合措施
一、目标任务（一）坚决依法关闭和停止不符合矿产资源规划和产业政策、违法勘查开发的开采矿山和勘查项目。以及不具备安生生产条件、严重污染环境、破坏浪费资源的开采矿山。（二）淘汰开采规模小、资源利用率低、开采技术和装备水平落后、环保设施薄弱的开采矿山。（三）对布局不合理的勘查项目和开发矿山实施重组兼并。通过推进资源开发整合。矿产资源开发利用和安全生产水平进一步提高，矿区生态环境明显改善，实现矿业的健康有序可持续发展。二、基本原则（一）进一步推进整合与产业结构调整相结合。结合国家产业规划、政策和行业条件。鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，延长产业链，提高附加值，增强产业竞争力。（二）坚持资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益。（三）坚持一个法人主体和“三统一”列入整合开采矿区鼓励以优并差、以大并小。开采矿区必须实行“统一规划、统一设计、统一开采”（四）政府引导与市场运作相结合。以规划为依据。实行政府引导、市场运作，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，依法推进整合工作。三、整合范围（一）整合矿种。建筑石料、建筑用石英砂以及其他对经济社会发展具有影响的矿种。（二）采矿权整合范围。影响大矿统一规划开采的小矿。开发秩序混乱、矛盾突出、纠纷不断的矿区；开采主体众多、存在安全隐患的矿区；位于地质环境脆弱区范围内的矿区；矿区内布局不合理、矿权设置不符合规划和矿业权设置方案的矿山；已完成名义上的整合，实质上未整合的矿山；采选加工脱节、挖矿卖矿的水泥灰岩等工业原料类矿山；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、经济效益、环境效益较差的矿山。（三）整合的重点矿区。影响大矿统一规划开采的小矿。小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区。市整合的重点矿区为：赤马港办事处夏陇村莲花塘石灰岩矿区。四、工作安排由市国土资源局牵头，矿产资源开发整合工作在市政府领导下。相关部门配合负责实施。总体安排为：（一）制订矿产资源开发整合实施方案市国土资源局按本通知的要求。对需进行整合的开采矿区逐一登记造册，确定整合范围，编制矿区整合实施方案。其中：采矿区整合实施方案编制完成，按规定报咸宁市人民政府批准。（二）整合方案实施相关部门根据本通知和审查批准的矿区整合实施方案。市政府将对列入整合矿山下达停产指令，并通知相关职能部门暂扣有关证照，确定整合后的勘查开发主体。确定的整合主体按照有关规定重新申办采矿许可证、生产许可证、安全生产许可证等相关证照。整合后的矿山未经验收合格，重新换发（变更）其它相关证照后，不得组织生产。整合工作实施中，市政府对确定关闭开采矿山，按要求实施关闭，相关部门注销有关证（照）（三）整合工作检查验收市矿产资源整合工作领导小组组织对全市整合工作进行初步验收。迎接省、咸宁市矿产资源整合工作领导小组检查验收。（四）年起。均可按程序进行资源整合。五、具体要求（一）严格确定整合关闭开采矿山。将位于禁采区、不符合矿产资源规划、不符合产业政策、不符合环保要求和存在严重安全隐患经整改仍达不到要求的开采矿山列入整合关闭名单。并通知相关部门注销有关证（照）（二）规范证照办理程序。整合主体确定后。整合后符合采矿许可证颁证条件的依法申办采矿许可证。整合主体取得新颁发的采矿许可证和相关证照后，才能组织生产。（三）规范整合行为。各有关部门要依法依规。不得实施假整合。整合后的矿区内严禁出现非法挂靠等现象，不得借整合之名逃避关闭，被关闭的矿山，不得纳入矿产资源整合范围。（四）健全完善制度。加快完成市矿产资源总体规划修编工作。建立矿产资源分类管理制度，以及加强矿山环境保护和提高安全生产水平管理制度，促进矿业的健康、有序、可持续发展。 六、保障措施（一）切实加强组织领导。矿产资源开发整合工作是一项政策性强、涉及面广、工作难度大的系统工程。成立市矿产资源开发整合工作领导小组负责矿产资源开发整合工作的领导。挂靠市国土资源局，领导小组下设工作办公室。整合工作由市国土资源局牵头负责，相关部门要加强沟通，相互协调，积极配合，强化指导和督促检查，及时调查研究解决整合工作中存在困难和问题。（二）依法扎实推进整合工作。相关部门要严格按照时间进度要求完
市局：承德市第三轮矿产资源规划编制工作方案
承德市第三轮矿产资源总体规划编制工作实施方案 承德市国土资源局 依据《矿产资源法》、《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）、国土资源部《关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）和河北省国土资源厅发布的《河北省矿产资源规划编制工作方案（2016—2020年）》等文件要求，现启动承德市第三轮矿产资源总体规划编制工作。 一、总体思路 以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧密围绕经济社会发展大局，适应全面深化改革新要求、新变化，解决发展中的新问题、新矛盾，实现科学发展、绿色崛起。树立底线思维，以提高资源保障能力为目标，以转变资源利用方式为主线，以改革创新为引领，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、区内与区外的关系。坚持开发保护并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源勘查、开发、保护、储备等各项工作，切实发挥规划的宏观指导和监管依据作用，保障经济社会持续健康发展。 二、工作原则 （一）坚持以经济社会发展需求为导向。按照十八届三
中全会关于全面深化改革的决定，以承德市经济社会发展需求为导向，谋划资源保障之策；紧紧围绕方式、调结构、化解过剩产能、治理大气污染的主线，谋划加快转变矿业发展方式的新举措；紧紧围绕京津冀协同发展这一国家战略，合理开发、有效保护矿产资源，促进资源优势转化为发展优势。 （二）坚持资源开发与环境保护协调发展。气候变化、生态退化，特别是严重的大气环境污染，严重影响了经济社会发展和人民生活，因此，必须把环境保护放在突出地位，全面落实河北省生态文明建设总体要求，统筹资源开发的经济效益、环境效益和社会效益，实现资源开发、环境保护和民生改善的共赢。 （三）坚持继承与发展相结合。客观评价市第二轮规划的目标、重点任务、重点工程的实施情况，总结成功经验，有针对性地提出“十三五”期间规划目标，从服务找矿突破、加快矿业发展方式转变、搞好生态文明建设等方面提出意见和建议。 （四）坚持结合实际，体现承德特色。承德市矿产资源规划要发挥承上启下作用，在细化和落实省规划的前提下，体现承德特色，对全市重要矿产资源的勘查、开发利用与保护做出全面部署安排，明确总量、布局、结构、时序和准入要求。着重研究铁、金、银、铜、钼、铅、锌和重要非金属矿产及重点矿区的突出问题，优化矿产资源勘查开发利用布
山西下合煤业有限公司煤炭资源开发利用方案(供兼并重组用)
一、概述 （一）矿区位置、隶属关系和企业性质 1、矿区位置 整合后的山西下合煤业有限公司位于武乡县城127°方向、直线距离约24km的下合村，行政区隶属于武乡县韩北乡管辖。矿区地理坐标为： 东经113°04′11″—113°06′17″， 北纬36°43′02″—36°44′29″ 井田中心点地理坐标：东经113°05′16″，北纬36°43′44″。 井田公路与武乡－左权公路约5.5km，有公路与之相通；距武乡－左权铁路监漳镇火车站6.5km，交通运输较便利。（详见交通位置示意图1-1-1）。 2、隶属关系和企业性质 据2009年11月山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室发送的晋煤重组办发［2009］49号文《关于对长治市武乡县煤矿企业兼并重并重组整合方案（部分）的批复》，山西下合煤业有限公司由原武乡县韩北乡下合村煤矿、武乡县韩北乡枣岭联营煤矿及新增空白区重组而成。重组后井田面积3.4544km2，批采15号煤层，核定生产规模30万t/年。矿井隶属山西王家峪煤业（集团）有限公司。企业性质为股份制公司。 2011年9月9日，山西省煤炭工业厅以晋煤规函【2011】1295号文件“关于山西下合煤业有限公司调整产能的批复”，批准山西下合煤业有限公司矿井的产能由原来的30万t/年调整变更为90万t/年。 （二）井田境界 2012年9月13日山西省国土资源厅为该矿颁发了采矿许可证，证号：C1400002009111220046051；批准开采14—15号煤层，许可生产规模300kt/a，井田面积3.452km2，开采深度为+935m—+450m。拐点坐标见表1-2-1。
(精)关于矿产资源开发利用管理考察报告范文
关于矿产资源开发利用管理考察报告范文 关于矿产资源开发利用管理考察报告范文 发布时间：2020-03-28 3月12日至15日，我们随县政府矿产资源保护开发管理考察组先后到河南栾川、黄冈武穴就矿产资源保护开发管理进行了学习考察，现报告如下。 一、基本情况 栾川地处豫西伏牛山腹地，总面积2477平方公里，辖12镇2乡209个行政村4个居委会，人口34万。境内矿产资源得天独厚，已探明钼金属储量220万吨，居亚洲第一位、世界第三位，白钨金属储量54万吨，居全国第二位。全县林地面积296.6万亩，森林覆盖率高达82.4%，拥有2个国家5a级景区和5个国家4a级景区。栾川作为旅游名县，工矿强县，先后荣获中国钼都、中国旅游强县、全国林业先进县、全国低碳旅游实验区、中国人居环境最佳范例奖、中国最美的小城等国家级荣誉。20xx年，全县地方公共财政预算收入累计完成14亿元，工矿经济已占到全县gdp的80%，对县财政收入贡献率达70%以上，以钼资源开发为主的工矿业已成为推动栾川经济高速发展的支柱产业。 武穴素有“鄂东门户”、“入楚第一港”之称。1987年，经国务院批准，撤县建市。全市版图面积1246平方公里，辖12个镇处、325个行政村，耕地面积50万亩，总人口80万人。截至20xx年底全市开发利用的矿产共11种，即：铜矿、铅锌矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、制灰用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩及大理岩、水泥配料用砂页岩、建筑用花岗岩、矿泉水等。共有探矿权3家，采矿权50个。20xx年度矿业经济产值达3 8亿多元，占全市生产总值的30%。 二、基本经验 近年来，栾川和武穴在矿产资源开发利用管理工作中坚持依法管矿、科学办矿，以“治乱、治散、治本”为重点，强化矿产资源开发和管理力度，从而使矿产资源开发管理由乱到治，由小到大，由弱到强，实现了由资源优势向经济优势的转变。 （一）科学规划，严格企业准入 近几年来，XX县以优势资源为依托，坚持实施“工矿XX县”战略，按照《河南省矿产资源勘察开发整合总体方案》，抢抓国土资源部在全国重点成矿区域实施整装勘查重大机遇，制定建设“中国钼都”
关于彬长矿区煤炭资源开发利用情况的汇报
关于彬长矿区煤炭资源开发利用情况的汇报 彬县地处渭北黄土高原东南，属陕北黄土高原南部塬梁沟壑区的一部份，海拔850—1200ｍ，泾河穿越矿区中部，地势从黄土塬梁向中间泾河谷地倾斜，塬梁破碎，沟壑纵横。全县总面积1183平方公里，辖8镇8乡247个行政村，总人口32万人；盛产苹果、梨、大枣、核桃等名优水果和干杂果，是“省无公害绿色果品生产基地”。主要支柱产业为果业和煤炭、化工，2006年全县GDP为18.06万元，农民人均纯收入2004元，城镇居民人均可支配收入5050元。 一、煤炭资源概况 彬县矿产资源丰富，已探明的矿藏有煤炭、土、油母页岩、石英砂等10多种。其中煤炭储量32.6亿吨，含煤地层为中、下侏罗系组，含煤系数17.4%，分上、中、下三个含煤段，共含煤4层。煤炭资源具有以下特点：一是储量大。目前，已探明煤炭储量达32.6亿吨，远期储量40亿吨。二是煤质优。已探明的煤炭资源，是低灰（8.87-33.24%）、低硫（0.13-2.9%）、特低磷（0.002-0.129%）、中高发热量（6800---8200大卡/千克），与我省其它地区的煤质比较，更为突出的是煤田形成于侏罗纪，被称为“年轻的煤”，是良好的工业气化、液化、水煤浆和低温干馏用煤。三是储存条件好。煤田煤层储存稳定、构造简单，埋藏深度300～500
米，最深达700～800米，煤层平均厚度10.64米。开采技术条件属简单～中等。 二、煤炭工业发展现状 经过多年的艰辛努力，煤炭工业的开发与建设已具雏形，已形成1万吨/年的生产规模。特别是进入本世纪以来，我县煤炭工业经济保持了较快的增长速度，实现了具有转折性、标志性和历史性的大突破：一是全县煤炭产量突破1000万吨大关，2007年煤炭产量预计达到1000万吨，同比增长33.3%；二是煤炭工业产值突破20亿元，占全县工业产值的35 %。 回顾煤炭工业发展的历程，主要有以下几个特点： （一）煤矿建设成效显著。彬县境现有煤矿为：大佛寺矿井设计生产能力，6.0MT/ａ，井田面积86.3平方公，储量1249.92MT,可开采储量765.68MT,服务年限92.5年，目前已形成3.0MT/ａ生产规模；下沟矿井2.10MT/ａ，井田面积11.0平方公里，储量176.54MT,可开采储量 76.49MT，目前已形成3.0MT/ａ生产规模；官牌矿井设计生产能力1.2 MT/ａ，井田面积30.9平方公里，储量173.72MT,可开采储量112.92MT, 服务年限76年，目前按0.45 MT/ａ建设；家河矿井0.45 MT/ａ，井田面积23.0平方公里，储量34.66MT,可开采储量24.26MT, 服务年限38年，目前按0.45 MT/ａ建设；水帘区其他乡镇矿井井田面
某市矿产资源整合总体方案
矿产资源整合总体方案 一、指导思想 认真落实科学发展观，以有效保护和合理开发利用矿产资源、满足经济发展对矿产资源的需求为目的，以整合资源、优化布局为重点，对矿山企业依法占有的矿产资源以及矿山企业的生产要素进行重新整合，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小矿山协调发展的矿产开发新格局，为XX经济社会可持续发展提供资源保障。 二、整合原则 合理规划，优化布局。按照国家有关法律法规政策和经省政府批准实施的《XX市矿产资源总体规划》要求，根据资源禀赋条件和矿山开采现状，科学编制矿产资源整合方案和矿区矿业权设置方案，合理调整矿业权设置，重新划分矿区范围，实现矿山开发合理布局。 规模开发、集约利用。通过资源整合，提高矿山生产规 - 1 -
模，使矿山开采规模与其占用资源储量相匹配。应用先进技术，改进生产工艺，提高资源利用水平，推动清洁生产和资源循环利用。 安全开采、保护环境。严格矿山安全评估，整合资源必须符合矿山安全生产条件，消除因矿山开发布局不合理引起的安全隐患。逐步[找文章到大秘书-/damis hu-一站在手，写作无忧！]建立矿山环境治理和生态恢复责任机制，落实矿山环境恢复治理保证金制度，保护生态环境，促进安全生产。 政府引导、市场运作。按照政府引导、市场运作，以大并小、以优并劣的要求，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，通过收购、参股、兼并等方式开展资源整合。鼓励省内外、市内、相邻省大中型矿山以及大中型矿产加工企业对小矿实施兼并、控股、联营，推动大中型矿业基地建设，组建大型矿业集团。 统筹兼顾、稳步推进。以资源为基础，以矿业权为纽带，统筹兼顾各方利益，妥善处理各种矛盾，依法保护矿业权人合法权益，在确保矿业经济健康发展和矿区社会稳定的前提 读万卷书行万里路
2012年矿产资源开发利用年度报告书及开发利用基础表
矿产资源开发利用年度报告书 （二Ｏ一二年度） 采矿权人名称：（盖章）矿山名称： 法定代表人：（签字）填表日期：年月日 中华人民共和国国土资源部制
填写要求 1．本年度报告书适用于依照《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》登记注册的采矿权人。 2．年度报告书应由采矿权人用黑色或蓝黑色钢笔正楷填写，字迹清晰工整。 3．采矿权人应当如实填写各项内容，并在规定期限内将年度报告书、上年度采矿权人矿产资源开发利用情况基础报表、采矿许可证正、副本和营业证照（复印件）以及需提交的其他材料报送年检机关。 4．填写年度报告书中各栏目内容必要时可适当添加附页，粘贴于相关页之后。 5．采矿权人名称：按采矿许可证上的采矿权人名称填写。 6．年检意见由年检机关填写。 7．矿产开发利用情况一栏内容：（1）矿产开发利用方案实施情况、矿区范围、开采方式、主要开采矿种、企业名称等事项变更情况；（2）矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款等费用缴纳情况；（3）采矿权转让情况；（4）开采回采率、选矿回收率考核及生产台帐、销售台帐、图件的建立健全情况；（5）矿山统计年报表等材料上报准确、及时情况；（6）共伴生矿产及尾矿综合利用情况；（7）越界开采等违法采矿情况；（8）上年度年检发现问题的整改落实情况；（9）其他需说明的情况。 8．本年年报告书一式三份，经年检机关年检工作结束后留存一份，其余分送上级年检机关、采矿权人各一份。
采矿权人负责人签字：单位（盖章） 年月日
年检意见矿山名称：
采矿权人矿产资源开发利用及履行法定义务情况核查表
2012年度矿山企业资源开发利用情况基础报表
我国煤炭资源现状及其合理开发利用
我国煤炭资源现状及其合理开发利用 薛庆远 (中国矿业大学资源与环境科学学院 徐州 221008) 摘要 依据全国第三轮煤炭资源远景调查及统计预测成果,从整体上对我国煤炭资源的分布状况、勘查研究程度、生产开发现状及开发利用前景进行了全面系统的考察,并就如何合理地开发利用煤炭资源、制定能源政策、布局煤田勘探、煤炭工业建设和煤炭生产、保护矿区生态环境、促进资源开发、环境保护和经济增长之间的持续协调发展,进行了有益的探讨。 关键词 煤炭资源 资源开发 资源利用 资源保护中国图书资料分类法分类号 P618.11 作者简介 薛庆远 男 33岁 硕士 讲师 煤田地质 1 我国煤炭资源的统计预测和远景评价 资源统计预测和远景评价的结果是制定国家中长期社会经济发展战略的必备基础,是合理布局煤炭基地建设和能源工业生产、超前部署煤田地质基础研究、合理安排煤田勘查规划的必要前提。 按照我国矿产资源分类规范和系统分级的原则,结合地质研究结果的可靠程度及物探、钻探的实际控制程度,可将我国煤炭预测资源量划分为:预测可靠级(E 级)、预测可能级(F 级)、预测推断级(G 级)三级[1] 。 根据地矿部系统组织的全国第三轮煤炭资源远景调查公布的统计结果(1994年发表,资料截至 1990年底)[2]:我国境内埋深在2000m 以浅的煤炭资源预测总量为53287亿t,位居世界第二。如按地质研究的可靠程度E 、F 、G 三级分别为17633亿t 、22624亿t 、13029亿t ,分别占33.1%、42.5%和24.4%。如按不同成煤时代统计:华南早石炭世为154亿t,占0.3%;华北石炭二叠纪14940亿t,占28%;华南(含上扬子)地区晚二叠世2578亿t ,占4.8%;晚三叠世95.4亿t ,占0.2%,北方早中侏罗世33598亿t,占63%;华北及东北早白垩世1593亿t,占3%;第三纪为329亿t,占0.6%。如按煤种统计:褐煤1430.5亿t ,占2.7%;低变质烟煤28835亿t,占54.1%;烟煤14308亿t,占26.8%(其中焦煤2330亿t,占4.4%);贫煤2271亿t,占 ANALYSES OF COAL PETROLOGY AND QUALITY DATA SUPPORTED BY GEOGRAPHICAL INFORMATION SYSTEM Dai Shifeng Ren Dey i Tang Yuegang Hou Huimin Ai T inanjie (Beijing Graduate Schoo l ,China U niversity of M ining and T echno logy )zhang Jianhua liu Xuqiang (Wuda Coal Bureau o f Inner M ongolia) Abstract T aking the W uda Co al M ining Dist rict as an ex ample,the po ssibility ,fundamental pr inciple,method,advantag e and pr ospect of G eog raphical Infor mation System in co al petr o lo gy and qua lit y data analyses ar e intr oduced.In the analytical pro cess,var io us ty pes o f geo lo gical data ar e linked in a scient ific and systematic manner using the softw ar e o r G IS sy stem and "dBA SE Ⅳ",ther eby pro viding a simple and co nvenient w ay o f utilizing t his infor matio n . Keywords g eog ra phical infor mation systems;database;co al petr og ra phy ;nature o f coal ? 23?第24卷第6期煤田地质与勘探
14.对矿产资源开发进行整合意见的通知
?【法规标题】国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知?【颁布单位】国务院办公厅 ?【发文字号】国办发〔2006〕108号 ?【颁布时间】2006-12-31 ?【失效时间】 ?【法规来源】https://www.360docs.net/doc/9c16486012.html,/zwgk/2007-01/16/content_497902.htm ?【全文】 国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知 国务院办公厅 国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知 国办发〔2006〕108号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国土资源部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、工商总局、环保总局、安全监管总局《对矿产资源开发进行整合的意见》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○○六年十二月三十一日 对矿产资源开发进行整合的意见 国土资源部发展改革委公安部监察部财政部 商务部工商总局环保总局安全监管总局 对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是
调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。各地根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）的要求，在整顿和规范矿产资源开发秩序的同时，开展了以煤炭等重要矿种为重点的整合工作，取得了积极进展。但在具体实施中，存在一些亟须解决的问题：一些地方做法不规范，只注重运用行政手段，不按市场经济规律办事，损害了国家利益和矿业权人合法权益；有的地区对整合工作重要性的认识不到位，有畏难情绪，工作进展缓慢；有些违规矿山企业借整合之名拖延以至逃避关闭等。为进一步推进和规范整合工作，提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，结合产业政策和产业结构调整需要，按照矿业可持续发展的要求，通过收购、参股、兼并等方式，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。 二、目标任务 通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。 （一）矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。 （二）矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。 （三）开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。 （四）安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，
《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的批复》全文文档
2020 《关于全国矿产资源规划(-21年)的批复》全文文档 Document Writing
《关于全国矿产资源规划(-21年)的批复》全文文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 近日，国务院批复同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx 年)》，下面是批复的详细内容。 国务院关于全国矿产资源规划(20xx—20xx年)的批复 国函〔20xx〕178号 国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部： 你们《关于审批〈全国矿产资源规划(20xx—20xx年)〉的请示》(国土资发〔20xx〕93号)收悉。现批复如下： 一、原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。 二、《规划》实施要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固
树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，推动矿业国际务实合作，实现资源开发惠民利民，为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障。 三、通过《规划》实施，到20xx年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。国内资源保障基础进一步夯实，矿产资源供应保持安全稳定，资源环境保护和合理利用水平显著提高，矿业国际合作开创新局面，矿业创新发展能力全面提升。 四、各省(区、市)人民政府要加强组织领导，落实责任分工，完善政策措施，按照《规划》确定的目标和任务，根据本地实际组织编制实施地方各级规划，完善矿产资源规划体系，切实推进本地区矿产资源开发、利用和保护各项工作。国务院有关部门和单位要根据职责分工，加强协调配合，在政策实施、项目安排、资金保障和体制机制创新等方面给予积极支持。国土资源部要牵头做好《规划》的组织实施工作，加强跟踪分析、督促检查和考核评估，认真研究解决《规划》实施中出现的问题，重大进展及时向国务院报告。
西乌珠穆沁旗意隆煤业有限责任公司矿产资源开发利用方案说明书模板
资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 第一章概述 第一节矿田概况 一、位置及交通 1. 位置 西乌珠穆沁旗包尔呼舒高布煤矿位于霍林河煤田西南部。霍林河煤田绝大部分处于通辽市扎鲁特旗境内, 西南端处于锡林郭勒市西乌珠穆沁旗境内, 包尔呼舒高布煤矿地处西乌珠穆沁旗的东北端, 地理坐标为: 东经: 119°14 ′58 ″～119°16′23″ 北纬: 45°14′00″～45°17′00″ 内蒙古自治区国土资源厅于9月12日给予西乌珠穆沁旗意隆煤业有限责任公司划定包尔呼舒高布煤矿矿区范围的批复( 内国土资采划字［］0180号) , 确定矿区面积4.9188Km2, 开采标高1020m～580m, 批复的矿区范围预留期为一年。矿区由10个拐点组成, 其拐点直角坐标如表1-1所示: 本矿为新建矿, 煤矿隶属西乌珠穆沁旗意隆煤业有限责任公司, 该公司为民营企业。 包尔呼舒高布煤矿拐点坐标表 表1-1
注: 《储量核实报告》划定范围坐标表中有两个5号拐点, 疑为笔误, 此处将第二个5号拐点顺延, 余类推。 2. 交通 矿田位于霍林郭勒市西南方向50Km。霍林郭勒市至锡林浩特市之间的S204省道从矿区西缘经过。 当前煤田对外交通主要依靠通( 辽) ~霍( 林河) 公路和通( 辽) ~霍( 林河) 铁路。 通霍公路: 由霍林郭勒市经鲁北( 扎鲁特旗北部) 至通辽市, 全长324Km, 是304国道的组成部分, 柏油路面。 通霍铁路: 由霍林郭勒市珠斯花车站经西哲里木、土列毛杜、科右中旗、扎鲁特旗等车站至通辽市, 全程417Km。 霍林郭勒市至东乌珠穆沁旗和西乌珠穆沁旗分别有S101和 S204省道相通, 煤田对外交通尚属方便。 霍林郭勒市至煤田内部矿区有运煤专用铁路相通。详见交通位
矿产资源开发利用方案编写内容要求
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲 一、概述 ㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。如为改扩建矿山，应说明矿山现状、特点及存在的主要问题。 ㈡编制依据 （１）简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。 （２）列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。对改、扩建矿山应有生产实际资料，如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。 二、矿产品需求现状和预测 ㈠该矿产在国内外需求情况和市场供应情况 １、矿产品现状及加工利用趋向。 ２、国内外近、远期的需求量及主要销向预测。 ㈡产品价格分析 １、国内外矿产品价格现状。 ２、矿产品价格稳定性及变化趋势。 三、矿产资源概况 ㈠矿区总体概况 １、矿区总体规划情况。 ２、矿区矿产资源概况。 ３、该设计与矿区总体开发的关系。 ㈡该设计项目的资源概况 １、矿床地质及构造特征。 ２、矿床开采技术条件及水文地质条件。 ３、设计利用矿产资源储量。 ４、对地质勘探报告的评述。 四、主要建设方案的确定 ㈠开采方案 １、建设规模及产品方案。 ──可能的建设规模（两个以上方案比较）； ──推荐规模方案的简要论证； ──可供选择的产品方案； ──推荐产品方案简要论证。 ２、确定开采储量： ──采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内，根据矿床赋存条件、勘探程度，
并考虑产品方案及建设规模的要求，结合矿石品位变化，对开采品位进行技术、经济论证，确定开采矿体的最低品位，在此基础上，圈定矿体，并确定开采对象。有共、伴生矿产的，必须体现综合开采、综合利用的原则。 ３、矿床的开采方式 ──根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式进行分析研究。对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床，应进行开采方式的技术经济比较，确定最佳方案。当采用露天和地下联合开采时，应确定二者的合理分布界线及阐明其在时间上和空间上的互相关系。 ４开拓运输方案及厂址选择 ──根据地形、矿床赋存条件、备选厂址工程地质条件及环保要求，对各种可供比较选择的开拓运输系统及厂址配套方案，进行技术经济论证，提出推荐方案。 ㈡防治水方案 当矿床水文地质条件复杂或有迳流大量渗漏时，需采取地下和地表的防治水措施，以确保安全生产，应进行全面防治水方案的综合比较，并提出推荐方案。 五、矿床开采 ㈠露天开采 １、露天开采境界：阐明圈定露天开采境界的原则、方法及所采用的经济合理剥采比； ２、确定露天采场最终边坡要素； ３、工作面阶段回采率； ４、圈定露天开采境界，应进行不同境界方案比较，确定最优境界。 ㈡地下开采 １、确定矿区开采总顺序并阐明首采地段选择的原则和依据。 ２、推荐的生产能力及能力验证。 ３、利用远景储量扩大生产能力或延长矿山生产年限的可能性。 ４、开采崩落范围的确定。 ５、简述开拓技术条件和水文地质条件对采矿方法选择的影响。 ６、采矿方法选择和比较，论证推荐采矿方法对资源充分利用的合理性。 ７、矿块的结构参数及矿井、采矿、矿块（工作面）的采矿回采率。 六、选矿及尾矿设施 ㈠选矿方案 １、选矿试验研究及评价。 ──选矿试验研究主要成果，并对其作出技术经济评价，指出存在问题及今后工作意见； ──大、中型矿山应进行工业或半工业实验结果，应有加工评价试验结论； ２、根据选矿试验研究结果及评价资料提出推荐的选矿方案。 ３、对难选矿种，根据已掌握的技术确定是否需建中间试验厂。并提出拟建规划、工艺流程和主要设备选择。
国土部发布《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求(试行)》全文
国土部发布《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求(试 行)》全文 北极星电力网新闻中心 2012-9-27 10:25:04 我要投稿 所属频道: 火力发电关键词: 国土资源部煤炭煤炭企业北极星火力发电网讯:国土资源部关于煤炭资源合理开发利用 “三率”指标要求(试行)的公告 为强化煤炭资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用煤炭资源，依据《矿产资源法》等法律法规，特制定《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求(试行)》，现予以公告。 附件：煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求(试行) 2012年9月20日 附件 煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求(试行) 煤炭资源合理开发利用“三率”是指煤矿采区回采率、原煤入选率、煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率等三项指标，是评价煤炭企业开发利用煤炭资源效果的主要指标。经研究，确定其指标要求如下： 一、“三率”指标要求 (一)煤矿采区回采率。 1.井工煤矿。 薄煤层(<1.3米)不低于85%;中厚煤层(1.3～3.5米)不低于80%;厚煤层(>3.5米)不低于75%; 对于采用水力采煤技术的井工煤矿，薄煤层、中厚煤层和厚煤层的采区回采率分别不低于80%、75%和70%。
2.露天煤矿。 薄煤层(<3.5米)不低于85%;中厚煤层(3.5～10.0米)不低于90%;厚煤层(>10.0米)不低于95%。 (二)原煤入选率。 煤炭矿山企业的原煤入选率原则上应达到75%以上。 (三)煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率。 国家鼓励煤炭矿山企业合理开发与综合利用煤矸石以及与煤共伴生矿产资源。开采设计或开发利用方案也要对煤层气、黄铁矿、镁、铟、高岭土等矿产资源开发利用提出指标要求。其中 煤矸石和矿井水综合利用率均应达到75%以上。 二、监督管理 (一)本指标要求是国土资源主管部门监督管理煤炭矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。 (二)本指标要求是编制和审查煤炭资源开发利用方案、矿山设计的依据，新建或改扩建的煤炭矿山企业的“三率”指标应达到本指标要求。 (三)生产矿山要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求规定的要求。达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。受地区煤层、技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。原采矿权登记管理机关要对矿山企业提交的论证报告予以审定。 (四)省级国土资源主管部门负责对辖区煤炭矿山企业执行本指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合本指标要求的煤炭矿山企业名单，实行社会监督，动态管理。 三、指标定义与计算方法 (一)煤矿采区回采率。 1.定义。 煤矿采区回采率：是指采区实际采出煤量与采区动用资源储量的百分比。
《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》国土资发2009第141号文件
《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》 各省、自治区、直辖市人民政府： 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）下发以来，各地高度重视，认真贯彻落实，在优化矿山开发布局、提高矿产资源开发利用水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效。但由于矿产资源开发整合工作是一项复杂的系统工程，涉及多方面利益关系的调整，工作量大，政策性强，难度大，目前各地整合工作进展不平衡，一些地方运作不规范，整合工作不彻底。为进一步推进矿产资源开发整合工作，促进矿业持续健康发展，经国务院同意，现就有关事项通知如下： 一、目标任务 进一步推进矿产资源开发整合工作是矿产开发领域贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是调整矿产开发结构、推动产业升级、促进资源高效开发利用的有效途径，是适应当前经济形势，实现矿业可持续健康发展的具体部署。要通过进一步推进整合，全面规划，突出重点，构建矿产资源合理开发利用长效机制。 （一）矿产资源勘查开发布局进一步优化。按照成矿地质条件、矿产资源自然赋存状况，科学编制矿产资源规划、地质勘查专项规划和矿业权设置方案，合理设置探矿权、采矿权，矿产资源勘查开发布局趋于合理。 （二）矿产资源勘查开发规模化、集约化程度进一步提高。逐步提高矿产资源勘查技术水平，淘汰落后开采能力，积极创造条件实施整装勘查、勘查开发一体化，推动矿产资源进一步向勘查开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件优良和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚，促进矿产资源开发利用水平进一步提高。 （三）矿山安全生产状况、生态环境进一步改善。强化矿山企业安全生产主体责任，改善矿山安全生产条件，预防生产安全事故发生。按照财政部、国土资源部、原环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过进一步推进整合，因矿山开发布局不合理引起的安全隐患逐步减少，废弃物得到妥善有效处置，污染物集中治理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。 （四）矿产资源合理开发利用长效机制初步建立。逐步建立以规划为龙头，以矿业权管理为核心，以准入制度为引导，以矿业权计划投放为调节的矿业权管理制度体系；采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开发利用水平明显提高；形成部门协作、上下联动、共同推进矿产资源合理开发利用的长效机制。 二、基本原则 （一）进一步推进整合与产业结构调整相协调。结合国家产业规划、政策和行业准入条件，优化矿产勘查开发结构和布局，鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，增强产业竞争力。 （二）矿产资源勘查与开发相衔接。遵循地质工作规律和市场经济规律，统筹规划地质找矿与矿产开发，努力推进勘查与开发一体化。 （三）资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益，在发挥
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲
非煤矿产资源开发利用方案编写内容及审查大纲非煤矿产资源开发利用方案编写内容 一、概述 （一）矿山建设性质、矿区位置、交通及地理、气候概况。 1、矿山建设性质及编制开发利用方案的目的。 2、矿区位置、交通及地理概况；附插图：交通位置图或交通位置示意图。 （二）企业性质、隶属关系、外部建设条件及开发现状 1、企业性质及隶属关系。 2、矿山建设（承办）单位概况。 3、矿山建设外部条件及开发现状。如果是正在生产的扩界（扩层）、扩产或资源整合、或由露天转地下开采、或变更采矿许可证、或有其它原因需要变更建设方案的矿山，应说明矿山的现状、特点及存在的主要问题；说明现有生产设施、工程现状及主要生产工艺、设备等情况。 （三）编制依据 1、简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。 2、列出开发利用方案编制所依据的有关国家法律、法规、规程、规范、技术标准等文件名称；列出依据的主要基础性资料文件名称，如：设计委托书、经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用实验报告、资源储量评审意见书及备案证明、划定矿区范围批复等资料文件。 二、矿产品需求现状与预测 （一）该矿产品需求和市场供应情况 1、矿产品现状及加工利用趋向。 2、国内外及本地区近、远期的需求量及主要销向预测（以省内情况为主，有关量化数据应采用近三年或近期的情况）。 （二）产品价格分析 1、国内外、省内外及本地区的矿产品价格现状。 2、矿产品价格稳定性及变化趋势。 三、矿产资源概况 （一）矿区总体概况 1、矿区总体规划情况。 2、矿区矿产资源概况。 3、该设计与矿区总体开发的关系。 （二）该设计矿山的资源概况 1、区域地质概况 2、矿床地质及构造特征。 3、矿床开采技术条件。 4、矿山资源条件及储量情况。 5、对地质勘查报告的评述。 四、主要建设方案的确定
矿产资源开发整合实施方案编写大纲
附件 矿产资源开发整合实施方案编写大纲 一、概述 （一）矿产资源概况 （概略介绍区内已探明矿产资源种类、规模、资源储量。附《主要矿区资源储量一览表》。） （二）矿产资源勘查开发基本情况 （简述区内矿产资源勘查和开发利用情况；探矿权设置现状，包括勘查矿种和勘查阶段；采矿权设置现状，包括开采矿种、规模。）（三）存在的主要问题 （从三个方面找出存在的问题：①上一轮整合工作完成情况及效果分析，找出存在的差距及新一轮整合需要继续解决的问题；②未列入上一轮整合范围的矿区和矿山，在开发布局、矿山规模、资源利用水平、安全环保方面存在的问题；③矿产资源勘查开采布局的合理性方面存在的问题。） 二、指导思想、基本原则 （一）指导思想 （二）基本原则 （依据国土资发[2009]141号文件精神，国土资源厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的要求，结合本地区本轮整合工作的任务和目标来确定。）
三、目标任务 （一）整合范围 （在确定矿产资源开发整合范围时，一是要注意与上一轮整合实施方案的衔接；二是要将矿产资源勘查布局的合理性列为本次整合范围。具体有以下四方面：①对列入上一轮整合范围但未完成整合任务的，应列入进一步推进整合的重点矿区，编制切实可行的整合实施方案，原则上应实行挂牌督办；②对上一轮整合不彻底或存在假整合，整合后矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等仍达不到《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号）及国土资发[2009]141号文件要求的矿区，应重新编制整合实施方案，确保整合工作落实到位； ③对未纳入上一轮整合范围的矿山（矿区），要认真审查其矿山开发布局、生产规模、矿产资源开发利用水平等情况，凡符合国土资源部等几部委国土资发[2009]141号文件规定的，都应纳入整合范围；④勘查开采布局明显不合理，重点成矿区带内已设探矿权影响整装勘查布局，“圈而不探”的勘查项目及不宜单独设置采矿权的勘查项目。） （二）主要任务 （根据所确定的整合范围制定2010年底前必须完成的具体任务。） （三）整合矿区 （确定2010年底前必须完成的整合矿区、矿种、选择理由；是否属于省已列入的整合矿区。） （四）挂牌督办矿区 （确定挂牌督办矿区，选择理由。）