会议纪要200547第五十一期

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2005年第九期经理办公会议纪要

第九期建设集团公司办公室 2005年9月5日2005年9月5日上午，在公司二层会议室召开了建设集团公司2005年9月份经理办公扩大会议。

参加会议的人员有：经理宋世宏，副经理龚乃全、张万仲，总工程师张瑞，纪委书记、人力资源部主任王长生，经理助理湛继顺、曹俊峰，副总会计师张才一，以及机关有关部室负责人。

经理宋世宏同志主持了会议。

会议认为，8月份，由于受个别单位产值完成不够、成本亏损较大的影响，全公司当月指标完成的不够理想。

为此，在9月份，要采取相关措施，抓产值的提高，抓成本的降低，确保全年“保五争六”目标的实现。

同时，要抓好改制后明年工作的研讨和谋划，为明年工作的顺利起步和今后公司的发展，打好基础。

会议决定，鉴于主抓开发工作的王政斌副经理已经调出，工程开发工作暂由宋世宏经理和张瑞总工程师负责，宋世宏经理暂时分管开发分公司；经理助理湛继顺协助张万仲副经理抓生产工作，王泽生主抓安全工作。

会上各分管经理及部门负责人对8月份工作进行了总结汇报，并提出9月份的工作设想。

宋经理对会上提出的有关问题进行了归纳，并提出了初步意见。

经各位经理讨论后，达成了一致意见。

会议决定：一、由龚乃全副经理负责：1、进一步做好建筑分公司的成本分析工作。

重点分析项目部的成本情况。

同时，对其他单位的成本进行分析，不能因兑现而造成潜亏。

2、筹划好南戴河明年经济工作研讨会议。

3、继续抓好改制工作。

4、制定建筑分公司周转材料处理方案，并组织实施。

二、由张万仲副经理负责：1、抓好生产管理工作。

了解到年底前各单位产值底数，确保“保五争六”目标的实现。

2、抓好安全管理工作。

抓好高空、用电、设备、井下、外埠等重点部位、重点工地的安全管理工作。

3、抓好用工管理工作。

研究、探讨具有资质的劳务公司的组建。

三、由张瑞总工程师负责：1、抓好三个体系内审工作。

重点抓好质量管理工作。

2、借鉴集中管控的做法，抓好项目管理信息化的推进工作。

3、抓好安装分公司淮南丁集井架安装技术工艺、技术成果的总结工作。

最高法会议纪要：具有一定关联的行政行为，先前行政行为违法是否会对后续行政行为的合法性产生影响？

最高法会议纪要：具有一定关联的行政行为，先前行政行为违法是否会对后续行政行为的合法性产生影响？行政行为违法性的继承（最高人民法院行政审判庭法官会议纪要）◈案情摘要1996年8月，甲市政府对240辆人力客运老年车改型为人力客运三轮车的经营者每人收取了有偿使用费3500元。

1996年11月，对原有的161辆客运人力三轮车经营者每人收取了有偿使用费2000元。

从1996年11月开始，甲市政府开始实行经营权有偿使用，有关部门对限额的401辆客运人力三轮车收取了相关规费，但并没有明确经营权有偿使用的期限。

1999年7月15 日、7月28日，甲市政府针对有偿使用期限已届满两年的客运人力三轮车，发布《关于整顿城区小型车辆营运秩序的公告》（以下简称《公告》）和《关于整顿城区小型车辆营运秩序的补充公告》（以下简称《补充公告》）。

其中，《公告》要求“原已具有合法证照的客运人力三轮车经营者必须在1999年7月19日至7月 20日到市交警大队办公室重新登记”，《补充公告》要求“经审查，取得经营权的登记者，每辆车按8000元的标准（符合《公告》第六条规定的每辆车按7200元的标准）交纳经营权有偿使用费”。

张某某等182名经营者认为甲市政府作出的《公告》和《补充公告》侵犯其经营自主权，遂向甲市法院提起行政诉讼, 要求撤销上述《公告》和《补充公告》。

◈法律问题行政机关先后作出两个具有一定关联的行政行为，行政相对人起诉要求撤销后续行政行为，人民法院经审査发现先前行政行为违法，则该先前行政行为违法是否会对后续行政行为的合法性产生影响？◈不同观点甲说：无影响说先前行政行为一经作出即具有公定力，在经法定程序撤销前应被推定为合法有效，不但行政机关和行政相对人必须遵守，法院也必须尊重这种业已形成的法律关系，不能在针对后续行政行为的诉讼中审查先前行政行为的合法性，亦不能因先前行政行为的违法性而影响到后续行政行为的合法性，即先前行政行为的公定力构成对其违法性的阻断。

最高法院《会谈纪要》及四则裁决阐述：什么是可得利益损失

最高法院《会谈纪要》及四则裁决阐述：什么是可得利益损失最高法院《会谈纪要》及四则裁决阐述：什么是可得利益损失《合同法》第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

合同法上的实际损失通常包括直接损失和可得利益损失。

可得利益损失，是指在生产、销售或提供服务的合同中，生产者、销售者或服务提供者因对方的违约行为而受到的预期纯利润的损失。

质言之，可得利益是合同履行后的纯利润，不包括主观推测的损失以及为取得利润所支付的费用。

可得利益损失类型的界定通常取决于交易的性质、合同的目的等因素，并基本包括生产利润损失、经营利润损失和转售利润损失等三种主要类型。

有人将其归纳为：可得利益损失赔偿额=可得利益损失总额—不可预见的损失—不当扩大的损失—受害方因违约获得的利益—必要的成本。

最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见(法发〔2009〕40号)三、区分可得利益损失类型，妥善认定可得利益损失。

9、在当前市场主体违约情形比较突出的情况下，违约行为通常导致可得利益损失。

根据交易的性质、合同的目的等因素，可得利益损失主要分为生产利润损失、经营利润损失和转售利润损失等类型。

生产设备和原材料等买卖合同违约中，因出卖人违约而造成买受人的可得利益损失通常属于生产利润损失。

承包经营、租赁经营合同以及提供服务或劳务的合同中，因一方违约造成的可得利益损失通常属于经营利润损失。

先后系列买卖合同中，因原合同出卖方违约而造成其后的转售合同出售方的可得利益损失通常属于转售利润损失。

10、人民法院在计算和认定可得利益损失时，应当综合运用可预见规则、减损规则、损益相抵规则以及过失相抵规则等，从非违约方主张的可得利益赔偿总额中扣除违约方不可预见的损失、非违约方不当扩大的损失、非违约方因违约获得的利益、非违约方亦有过失所造成的损失以及必要的交易成本。

关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要

关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要培训时刻：2020年8月12日培训讲师：刘昊斌律师培训主题：北京最新劳动争议案件法律适用问题、审判意见解析与HR实务操作依照文件：«关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要»一，社会保险争议，是否属于劳动争议受理范畴？1、没有缴纳社保的，仲裁是否受理？纪要条文：1、〔1〕用人单位未为劳动者建立社会保险关系、欠缴社会保险费或未按规定的工资基数足额缴纳社会保险费的，劳动者主张予以补缴的，一样不予受理。

——劳动者需要向劳动和社会保证部门进行投诉，由其进行处理。

案例：假如职员不情愿上社保，不配合企业办理缴纳业务如何办？——企业应留下证据证明是职员要求不上社保的，同时能证明企业差不多尽到了提醒义务〔职员入职时提交材料的通知、邮件、合同或者职员手册〕；或者在职员入职之时就让职员提交办理社保所需的个人材料，直截了当办理。

2、因为没有缴纳社保而产生的医疗费用报销、生育费用报销，是属于受理范畴？纪要条文：1、〔2〕由于用人单位未按规定为劳动者缴纳社会保险费，导致劳动者不能享受工伤、失业、生育、医疗保险待遇，劳动者要求用人单位按照相关规定支付上述待遇的，应予受理。

——用人单位应该按照已发生的职员实际应享受的待遇金额支付，或者职员将要发生的费用应按其今后可期待的待遇标准支付〔最好有医院出具的证明作为支持证据〕。

小案例：假如企业以开会的名字组织职员游玩，途中大巴车出事故，职员受伤或者死亡，这是否应算作工伤？解答：假如在周一至周五的的工作时刻内，可算作工伤；下班时刻或者休息日，不算加班。

3、农民工的社保赔偿，是否属于受理范畴？农民工的社保缺失赔偿标准是什么纪要条文：1、〔3〕用人单位未为农民工缴纳养老保险费，农民工在与用人单位终止或解除劳动合同后要求用人单位赔偿缺失的，应予受理。

——假如农民工不要求上全险，那么企业能够只给他们上医疗和工伤；假如农民工提出申诉，那么企业应该将企业应缴纳养老保险部分赔偿给农民工。

最高法院会议纪要：行政机关单方变更、解除行政协议行为的合法性审查

最高法院会议纪要：行政机关单方变更、解除行政协议行为的合法性审查【主持人】郃中林【出席法官】张树明、梁凤云、王富博、张代恩、宋春雨、余晓汉、张艳、丁俊峰、张剑、仲伟珩、李盛烨、季伟明【列席人】刘晓勇、袁登明、孙勇进一、案情摘要盛某公司与东某区人民政府签订地块改造协议，该协议约定，盛某公司应当支付拆迁补偿安置金1000万元、稳定保证金100万元、拆迁服务费163.37万元，由东某区政府负责组织安置工作并同意由盛某公司通过摘牌获得该地块的开发权。

盛某公司履行协议义务支付款项后，东某区政府通知盛某公司，盛某公司应交纳动迁安置补偿保证金总计4500万元，东某区政府才能继续组织该地块的拆迁安置工作。

二、法律问题协议履行过程中，行政机关以决定形式单方变更、解除行政协议，相对人提起履约之诉，是否应在履约之诉一案中一并对该行政机关单方变更、解除行政协议行为的合法性进行审查？三、不同观点甲说：一并审查说协议履行过程中，作为协议主体的行政机关以决定形式单方变更、解除行政协议，应当视为否定协议效力的行为，当事人提起履约之诉，人民法院应当在履约之诉一案中同时对于该决定的合法性进行审查。

乙说：单独审查说协议履行过程中，行政机关作出单方变更、解除行政协议的决定，当事人提起履约之诉，人民法院应当向其释明并指导当事人变更诉讼请求，如果当事人拒绝变更，应驳回其诉讼请求。

四、法官会议意见采甲说在行政机关以决定形式单方变更、解除协议的情况下，应根据当事人不同的诉讼请求，明确不同的诉讼类型，确定审理对象。

如果当事人对于行政机关变更、解除行政协议的行为提起诉讼，是行为之诉，当事人可以请求判决撤销行政机关变更、解除行政协议的行为，也可以请求确认行政行为违法。

如果当事人请求判决行政机关依法履行或者按照协议约定履行义务，请求判决行政机关赔偿或者补偿，是履约之诉。

作为协议主体的行政机关以决定形式单方变更、解除行政协议，应当视为否定协议效力的行为；人民法院应当在履约之诉一案中同时对于该决定的合法性进行审查，而不应以有生效行政决定改变原协议为由驳回诉讼请求，也不应指导当事人对于单方变更、解除协议的决定另行提起诉讼从而裁定驳回起诉。

会议纪要200545第四十九期

四十九签发：汤卫华2005 12 31局业务办公会议纪要12月16日，汤卫华局长在市规划局南楼会议室主持召开二00五年度局第四十五次业务办公会，郑路副局长、技术处、管理处、行政办事服务处的相关同志和各规划分局负责同志参加了会议。

会议就中国人民财产保险股份有限公司等5个建设项目定点、13个建设项目设计方案进行了审查。

现将会议意见纪要如下：一、建设项目定点1、中国人民财产保险股份有限公司：因实施史可法东路拓宽改造工程，该单位拆除了原史可法东路的围墙，现申请按原式样重建围墙，围墙与大门平行，退让道路红线1.2米。

会议原则同意办理相应规划手续，要求围墙高度不超过2.2米。

2、维扬区雪球畜产品加工厂：拟补办位于扬菱路东、三布厂北的该厂厂区用地规划手续，用地面积3.06亩。

会议认为，根据城市规划要求，工业用地不宜零星布置，故不同意补办相应用地规划手续。

3、维扬区墩塘煤制品加工厂：拟补办位于扬菱路东的厂区用地的规划手续，用地面积1105平方米。

会议认为，根据城市规划，该处规划用地性质为居住用地，在此设置工厂与规划用地性质不符，故不同意补办。

4、汤汪乡农工商总公司：为解决广陵产业园食品加工园区的农民拆迁安置问题，拟于汤汪乡九龙村选址新建安置食品加工区内拆迁村民的居住小区，用地面积18.53公顷。

会议同意意向性定点，按程序办理相应的规划手续。

5、扬州市竹西中学：拟征用位于扬菱路东侧的土地，用地面积约10亩，按照12月11日的局办公会纪要的要求，根据中小学布点规划，该校最终规模为42~48个班，约2400个学生，用地面积7万平方米，而现状该中学有40个班级、2200学生，总用地面积约6万平方米。

会议认为，按照扬州市中小学布点规划和现代信息化教育规范，原则同意定点，要求做校园总体规划，建议体育场仍设置于扬菱路一侧。

二、建设项目设计方案审查1、扬州技师学院：拟于江都路东侧校园内新建教学楼，建筑面积11863平方米。

会议认为，根据已批准的校园总体规划，原则同意定点，并同意按方案一进行下阶段设计，同时按照设计规范控制其与周边建筑的间距。

协调房屋使用权会议纪要

协调房屋使用权会议纪要xx年2月2日上午，市政府办公厅x x x主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题。

参加会议的有 ___办公厅交际处、广东xx宾馆、市商委、市国土房管局、二商局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。

会议认为，大街56号首层房屋使用权的问题，是在过去计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。

早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。

最近，按照省、市领导同志"向前看"、"了却这笔历史旧账"的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的'原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。

经过协商、讨论，双方达成了一致的认识。

会议决定如下事项：一、市xx供应公司应将xx大街56号房屋的使用权交给xx宾馆。

二、考虑到市xx供应公司在56号经营了30多年，已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95 万元。

其中 ___办公厅和广东xx宾馆负责80万元;考虑到 ___领导曾多次过问此事和省、市关系，另15万元由xx市政府支持补助。

三、 ___办公厅和xx宾馆的补偿款于xx年x月x日前划拨给市xx供应公司。

市政府的补助款于x月x日左右划拨，市xx供应公司应于x月x日开始搬迁，x月x日前搬迁完毕并移交钥匙。

四、市xx供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。

空调器和电话等2月20日前搬迁不了的，由xx宾馆协助做好善后工作。

会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。

模板,内容仅供参考。

自治区住房改革和建设领导小组2005年第一次会议纪要

自治区住房改革和建设领导小组2005年第一次会议纪要新房改办[2005]1号2005年6月23日上午，自治区人民政府副主席、自治区房改领导小组组长努尔兰·阿不都满金同志主持召开了自治区住房改革和建设领导小组第一次会议。

领导小组副组长刘新齐、李建新，领导小组成员热依汗·玉素甫、贺建军、谢蓉、弯海川、岳有善、刘昕延、刘长江、姚和江、李寿龙、那满江、刘平以及自治区地税局、统计局、总工会、乌鲁木齐市房改办等有关部门的负责同志参加了会议。

会议通报了自治区住房改革和建设领导小组新的组成人员名单；听取了自治区建设厅厅长、自治区房改领导小组副组长李建新同志关于当前我区房改基本情况的报告；讨论研究了自治区区直机关和事业单位住房货币化分配制度改革试点方案。

现纪要如下：一、会议明确了单位集资建房属于享受房改优惠政策的一种形式，参加单位集资建房即享受房改优惠政策。

二、会议确定了再实施住房货币化分配制度改革中，实行技术职务、职称事业单位职工的住房补贴面积标准：正高级技术职务知识分子按照自治区39号文件规定的厅（局）级住房面积标准执行；副高级技术职务知识分子按县处级住房面积标准执行；中级技术职务知识分子按照科级干部住房面积标准执行。

会议指出，根据房改政策有关规定，对于企业中实行技术职务、职称职工的住房补贴面积标准，由企业自主决策、民主决策确定，自治区不作统一规定。

企业领导干部可参照行政机关的住房面积标准，也可根据企业实际情况制定相应标准，经职代会或职工代表大会讨论通过，并经上级主管部门批准后执行。

企业其他各类人员的住房面积标准，可从企业实际出发，根据职工的职务、专业技术职称、技术等级、工作、任职年限等因素，由企业自行确定。

三、会议要求尽快组织召开自治区改制企业领导小组成员单位会议，就改制或破产企业房改问题进行专题研究，统一思想，统一步调，统一政策要求；要摸清改制或破产企业职工住房问题和房改问题的实际情况，加强对改制企业改制前职工住房问题安置方案的研究和落实。

2023年12月矛盾纠纷排查会议纪要（精选3篇）

2023年12月矛盾纠纷排查会议纪要（精选3篇）2023年12月矛盾纠纷排查会议纪要篇1一、会议的基本情况本月三日上午，靖江市供销合作总社于四楼会议室，专门召开了“全系统矛盾纠纷排查调处工作协调会议”，参加会议的有市总社书记、主任卢杰及刘锐理、王习同、朱凤祥等领导班子成员，金卫新、印明荣、羊铭、于洪等有关科室人员一并出席了会议。

会议就今年11月全系统排查出的重点矛盾纠纷及信访稳定工作动态进行了分析研究，并对下一步化解矛盾，处理积案，确保元旦、春节稳定工作进行了专门部署。

二、会议听取了矛盾纠纷排查调处工作的情况汇报。

会议在听取了市总社信访接待室工作汇报后，对全系统排查出的矛盾纠纷进行了归纳整理，认为当前的矛盾纠纷主要有四个方面：一是国润百货有限公司原职工关于延长清算时点的诉求问题;二是原越江供销社六十年代下放人员生活补助金及部分老职工遗补要求按标准发放问题;三是马桥供销社现有职工年终工资发放问题;四是全系统社员股金兑付问题。

三、会议对排查出的重大复杂矛盾纠纷提出了相应调处措施。

会议认为，目前元旦、春节将至，全系统必须结合“干部大下访”活动，对排查出的问题认真抓好落实处理，重点做好三方面的工作：一是要积极处理问题。

对已排查出的矛盾纠纷，市总社维稳班子成员必须明确分工，逐个包案，逐个落实处理，力争在本月底前处理完结;二是要“沉下去”做工作，对排查出的问题本着“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”的原则，包案人该深入企业的要深入企业，掌握一线调处进度。

该上门的要上门，尽可能与诉求者面对面交流沟通，用真情感化他们，确保在缓解矛盾中求得问题的解决;三是要抓住重点问题做工作。

全系统调处矛盾纠纷的重点应放在年终社员股金的退股、“国润百货”老职工上访预警及五、六十年代企业下放人员生活补助和部分老职工遗补标准的执行兑付上。

对社员股金的退付要按规定、按程序办事，必须强化监督管理，确保专款专用。

对“国润百货”职工上访问题相关人员要高度重视，尽管目前正在通过法律维权，但因时至年终岁底，职工集访、越访的可能性依然存在，必须落实专人进行必要的监管，一旦发现“苗头”，及时向上级政府及有关部门预警。

温州市人民政府办公室关于印发温州市社会困难群众救助工作领导小组全体会议纪要的通知

温州市人民政府办公室关于印发温州市社会困难群众救助工作领导小组全体会议纪要的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2005.01.07•【字号】温政办[2005]6号•【施行日期】2005.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文温州市人民政府办公室关于印发温州市社会困难群众救助工作领导小组全体会议纪要的通知（温政办〔2005〕6号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市社会困难群众救助工作领导小组全体会议纪要》，已经市人民政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年一月七日温州市社会困难群众救助工作领导小组全体会议纪要2004年12月24日，市社会困难群众救助工作领导小组组长、市长刘奇主持召开市社会困难群众救助工作领导小组全体会议。

参加会议的有副市长冯志礼，市政府副秘书长陈光元，市委宣传部施艾珠，市民政局周文珍、财政局胡理放、卫生局胡爱党、房管局林其龙、教育局卞福豫、劳动保障局诸卡娅、司法局徐昌桂、统计局高技、市政园林局赵文斌、总工会余爱玉、团市委黄敏、妇联许若真、残联王光净、鹿城区政府蔡文云、龙湾区府办黄建芳、瓯海区府办叶汉新，以及市电业局张利华、移民办邱世华、慈善总会朱沛畅等。

会议传达了省政府《关于对困难群众实行基本生活消费品价格上涨动态补贴的意见》（浙政发〔2004〕52号）精神，听取了2004年度社会救助工作汇报，并对2005年工作作出部署。

市社会困难群众救助工作领导小组组长、市长刘奇作了重要讲话（另行发文）。

现将会议讨论决定的有关事项纪要如下：一、会议指出，社会救助是现代国家的一项基本制度，建立健全社会救助体系，是深化改革、促进发展、保持稳定的客观需求和迫切任务。

温州自改革开放以来，社会经济持续快速发展，人民生活显著改善，但地区之间、群体之间的发展还很不平衡，全市还有139个欠发达乡镇、26万多群众人均收入低于全国平均水平，不少城乡群众的生活还十分贫困。

政府性投资项目涉及电力工程费用承担范围的会议纪要

政府性投资项目涉及电力工程费用承担范围的会议纪要政府性投资项目涉及电力工程费用承担范围及结算口径协调会议纪要为明确本区政府投资项目中涉及电力工程的结算口径，进一步做好财政审价工作，2010年10月29日，由萧山区供电局牵头，萧山区财政局、萧山区交通局、萧山区建设局、萧山区供电局所属相关部门的负责人就我区财政投资项目中涉及电力工程项目费用承担范围及结算口径进行了沟通，经协调，达成如下一致意见：一、关于电力设施迁改经费承担方式、标准及费用范围问题区政府投资项目（含市政、河道、交通、老小区改造等）涉及电力设施迁改的，经费承担方式分三类：第一类是迁改方式承担，即原、新的线路同为架空线或同为地埋线；第二类是“上改下”方式承担，即架空线改为地埋线；第三类是新建工程承担，即原无架空线或地埋线。

1、迁改工程承担方式。

原则上按原装置标准以现定建设长度的重置价格承担。

由供电局提供经建设单位确认的原有线路的迁改图（注明数量及材质）、重置价预算书及新建方案。

涉及原有裸导线改同规模绝缘线方案的由区财政承担其费用，其他不变（如户外真空断路器等由供电局承担）。

特殊路段因地形貌限制零星装置需作特殊更改的需建设单位确认。

2、“上改下”工程承担方式。

按照萧政发〔2007〕116号、区政府专题会议纪要〔2008〕33号、〔2009〕30号文件精神执行。

（1）绕城线以内区财政出资的“上改下”工程（含城市道路、河道、老小区改造等，不含交通高速公路改造），管沟或管廊建设及工程恢复费用由区财政承担，电力设施费及建设费由供电部门承担，管沟产权无偿移交供电部门，由供电部门负责维护。

（2）整条道路（或河道等）架空线改电缆作为“上改下”方式建设，整条道路（或河道等）的长度以发改项目批复为依据。

改建工程对原有线路孔数的确认由建设单位把关，原则上按一条线一孔计（含架空线入地）。

（3）绕城线以外的交通工程改建，根据实际需要实施“上改下”，可按迁改工程方式或“上改下”工程方式选择。

最高法会议纪要：行政机关逾期未交...

最高法会议纪要：行政机关逾期未交...裁判要点1.若被征收人提起行政诉讼时，补偿安置协议中约定的临时安置时间早已期满，行政机关仍没有交付安置房，被征收人要求法院判决行政机关履行补偿安置协议，交付安置房屋的诉讼请求应当予以支持，而不能以安置房尚未开始建造，行政机关并未拒绝履行补偿安置协议为由予以驳回。

2.若行政机关结合房屋租赁市场实际情况对临时安置费标准进行上调，为满足被征收人的基本居住需要，确保被征收人的生活质量，一直未能取得安置房的被征收人有权要求按照上调后的标准支付临时安置费。

3.补偿安置协议双方仅对未按期支付各种补偿费用的违约责任进行了约定，对于交付安置房的时间以及逾期交房的违约责任井未进行约定，在行政机关超过案涉补偿安置协议约定的临时安置期限，仍没有履行交付安置房屋的义务时，应当根据《合同法》的相关规定，由行政机关承担相应的违约责任。

对于违约责任的具体承担方式，可以根据被征收人因长期未被落实安置房受到的实际损失酌情予以确定。

延伸阅读：最高法判例：行政机关不依法履行房屋征收安置补偿交房义务的责任承担最高法判例：回迁安置房长期未验收交付，补偿安置协议也未约定安置房交付时间，法院如何裁判？最高法判例：回迁安置房不符合补偿协议约定的交付条件，法院如何裁判？最高法判例：未按约定的期限交付回迁安置房的裁判规则最高法判例：逾期交付安置房的违约责任最高法判例：未交付安置房是否构成解除补偿安置协议的审查【基本案情】2013年4月7日，施某某与甲区政府成立的临时机构某综合整治项目指挥部签订了《征收住宅房屋产权调换补偿安置协议》，该协议约定：施某某于 2013年 4 月15日之前搬迁完毕，甲区政府为施某某安置房屋面积124.38 平方米，临时安置期限36个月（2013年4月15日至2016年4月15日）；过渡费按照施某某有证建筑面积每平方米12 元/月支付；甲区政府未按照约定支付各种补偿费，自违约之日起每日按房屋征收总额的 3%支付违约金。

2005年常务会议纪要.doc

2005年常务会议纪要2005年6月21日，代区长金海龙同志主持召开区政府常务会议，现摘要会议议定以下的意见：一、关于调整失业保险金发放标准意见自2005年7月1日起，我区失业保险金发放标准根据市标调整为每人每月不低于300元。

要求：1、积极做好调整后的相关宣传解释工作。

2、切实加强基金征收和管理，确保基金正常有序运作。

3、今后要根据我区实际情况和基金支付保障能力，逐步提高失业保险金发放标准。

请劳动社保局将意见作进一步修改完善后报区政府批转。

二、关于加强吴中区住宅区物业管理工作的意见1、房管部门作为全区物业管理工作的牵头职能部门,要加强协调和指导工作。

同时，物业管理作为地方政府一项重要工作要列入各镇（区、街道）、各居委会的年度工作考核内容。

2、请房管局牵头会有关街道，目前重点抓好一些条件成熟的老住宅小区物业管理试点工作，推出样板，逐步推广。

请房管局将意见作进一步修改完善后报区政府批转。

三、关于苏州市吴中区城乡社会救助体系实施意见为切实保障弱势群体，原则同意区民政局提出的意见：1．比照苏州市相关政策，严格审定救助标准，原则上救助标准要接轨市标，不能低于市标。

2．进一步细化完善文字措辞，提法要有相关依据。

3．涉及的相关部门要各自制定实施细则，便于操作，方便群众。

请办公室、民政局将意见作进一步修改完善后报区政府批转。

四、关于促进吴中区服务业发展的政策意见为促进服务业跨越发展，原则同意根据市政府相关意见，出台促进我区服务业发展的意见：1．明确政府支持服务业发展要更多地体现在为企业营造良好发展环境，打造优质服务平台，降低企业市场准入门槛，为企业解决行政审批服务中遇到的各类问题上。

2．意见要注重规范性，体现依法行政，确保可操作性。

最高法院会议纪要：对适用法律错误结论正确复议行为的审查

最高法院会议纪要：对适用法律错误结论正确复议行为的审查◈案情摘要甲市人民政府申请所在地省人民政府办理案涉土地的征收手续后，经该省人民政府批准，该省国土资源厅下达了批准甲市该年度建设用地的函（以下简称批准征地函）。

因刘某等人的宅基地在征收范围内，故以省人民政府未依法履行审查义务，违反法定程序为由，就省人民政府作出的征地批复提出行政复议申请。

省人民政府受理后审查认为，其行政复议申请超过法定期限，批准征地函不对当事人权利义务产生实际影响，遂作出驳回行成复议申请决定。

刘某等人不服，提起行政诉讼。

◈法律问题行政复议决定结论正确但适用法律错误的，人民法院应如何处理？◈不同观点甲说：适用法律错误的行政复议决定应予撤销现有证据可以证明申请人提起行政复议申请时，未超过法定期限。

因此，被诉行政复议决定的理由错误属于适用法律错误, 法院没有权力且不应当为行政机关的复议行为补强理由并对行政复议决定的结论予以维持。

乙说：指出行政复议决定不当后驳回诉讼请求尽管刘某等人的复议申请未超过法定期限，且省人民政府作出的征地批复对当事人权利义务产生了实际影响，但基于刘某等人已与政府签订安置补偿协议，实际上亦知晓涉案宅基地被批准征收的事实，可以认定刘某等人的实体权利已得到充分保护, 人民法院可在指出行政复议决定存在的不当之处后维持决定的效力。

◈法官会议意见采乙说行政复议决定结论正确，但适用法律错误的，应当依法判决确认行政复议决定违法，保留法律效力。

一、二审错误判决驳回原告诉讼请求。

当事人申请再审的，考虑再审纠错功能及实质化解行政争议需要，不宜进入再审。

◈意见阐述依据现行法律规定，行政行为适用法律错误的概念主要体现在《行政诉讼法》第七十条关于撤销判决的规定：“行政行为有下列情形之一的人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：……（二）适用法律、法规错误的；……”长期以来，理论界与实务界对此概念的理解存在不同认识，以致司法实务中各级法院对概念的运用略显混乱。

最高法院行政法官专业会议纪要(1-8)

最高院行政法官专业会议纪要33个问题全集（会议纪要1-8）会议纪要（一）（行政赔偿领域）【提请讨论议题】行政行为已经人民法院生效裁判确认违法，当事人提起的行政赔偿诉讼是否要以赔偿义务机关先行处理为起诉条件？会议纪要（二）（复议诉讼领域）【提请讨论议题】原行政行为超过起诉期限或者当事人不具有原告资格以及其他不符合起诉条件情形的，当事人申请行政复议，复议机关作出维持原行政行为决定。

当事人对原行政行为及复议决定一并提起诉讼，人民法院应当如何审查并作出裁判？会议纪要（三）（复议诉讼领域）【提请讨论议题】当事人因原行为机关未履行行政复议决定，就相关实体事项提起行政诉讼，而未依据行政复议法第三十二条规定请求行政复议机关或者有关上级行政机关责令其限期履行，人民法院是否应当受理？会议纪要（四）（土地征收领域）1.当事人请求确认一系列征地行为违法是否属于诉讼请求不明确。

2.一审法院在未释明的情况下以诉讼请求不明确为由裁定驳回起诉，二审法院应当如何处理？会议纪要（五）（集体土地补偿领域）1.诉讼请求的释明引导与诉讼类型选择2.起诉期限确定与统一告知3.补偿安置义务主体的确定4.强制拆除行为适格被告的确定5.当事人多列、错列被告的处理6.公平合理补偿安置的判断依据7.宅基地上房屋补偿安置原则和方式8.补偿安置协议的效力（总编号14.）9.诉请补偿安置案件的裁判方式10.违法强制拆除的赔偿内容与赔偿标准11.未批先用、少批多用土地案件的裁判方式会议纪要（六）（投诉领域）1.投诉与举报的区分标准2.不履行查处职责案件的适格被告3.处理投诉与提起诉讼的期限4.起诉明显无查处职责行政机关案件的处理会议纪要（七）（工伤保险领域）1.违法发包、转包、分包或者挂靠情形下的工伤认定2.职工在工作时间和工作岗位突发疾病视同工伤的认定3.公安交管部门未出具交通事故责任认定书或者交通事故4.职业病诊断鉴定结论所列明的单位对其承担工伤保险责任有异议的工伤认定5.第三人民事侵权赔偿与工伤保险待遇的关系6.企业补缴社会保险费2年查处时效的适用会议纪要（八）（复议诉讼衔接领域）1.复议机关对不属于行政诉讼受案范围的行政行为作出复议决定后的处理2.复议机关或其上一级行政机关对复议决定监督行为的处理3.未告知复议申请期限的处理4.未通知第三人参加复议程序案件的裁判5.复议机关不予受理决定或程序性驳回复议申请决定的可诉性6.不予受理决定或程序性驳回复议申请决定的裁判方式7.诉讼程序中原告申请撤诉的处理行政法官专业会议纪要1-8全文会议纪要（一）（行政赔偿领域）【提请讨论议题】行政行为已经人民法院生效裁判确认违法，当事人提起的行政赔偿诉讼是否要以赔偿义务机关先行处理为起诉条件？【结论】已通过行政诉讼程序确认行政行为违法的，当事人再行提起行政赔偿诉讼无需经过赔偿义务机关先行处理程序。

最高法会议纪要：行政协议未约定违约责任时行政机关违约责任承担

最高法会议纪要：行政协议未约定违约责任时行政机关违约责任承担1.行政机关与相对人签订行政协议后，应当遵循诚信原则按照协议约定全面履行义务，未按照约定期限履行义务的，即构成违约，应当承担违约责任，行政协议中未约定违约责任并不能成为行政机关不承担违约责任的理由。

2.一般认为，对于违约责任的认定和标准问题，如果协议市中有约定，应当按照约定的标准计算；如果没有约定，原则上应当适用民事法律规范的规定。

对于违约责任的赔偿范围，既要包括直接损失，也要包括可得利益的损失。

3.行政机关不履行行政协议义务或者履行行政协议义务不符合约定，给相对人造成损失的，协议中有约定，应当按约定的标准计算。

如果没有约定，原则上应当适用民事法律规范的规定。

损失赔偿额应相当于因行政机关违约所造成的损失，包括行政协议履行后可以获得的利益，但不得超过违反协议一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反行政协议可能造成的损失。

行政协议未约定违约责任时行政机关违约责任承担(最高院第二巡回法庭2019年第32次法官会议纪要）【主持人】郃中林【出席法官】张代恩、余晓汉、张艳、丁俊峰、张剑、仲伟珩、李盛烨、季伟明【列席人】刘晓勇孙勇进一、案情摘要加区政府与齐某签订回迁安置协议后，未在约定的期限内履行安置义务。

齐其不服提起本案诉讼，请求加区政府承担未在约定期限内履行义务给其造成的损失。

一、二审法院均认为，加区政府未依约履行涉案房屋安置协议，齐某要求履行协议的诉讼请求应予支持。

但该协议是回迁安置，属非金钱债务的履行，对逾期履行又未约定违约责任，故对齐某要求支付利息和滞纳金的诉讼请求不予支持。

齐其不服，申诉至第二巡回法庭。

二、法律问题行政协议未约定逾期履行的违约责任，而政府机关未按期履行协议的情形下，行政机关是否应承担违约责任？三、不同观点甲说：行政协议违约责任约定说行政协议中未对逾期履行的违约责任进行约定，且约定的房屋回迁安置属非金钱债务的履行，无法将非金钱债务的履行转化为金钱债务的履行，故应判决限期行政机关继续履行房屋回迁安置义务，逾期履行的违约责任未约定则不承担。

福建行政诉讼若干问题第五次专业会议纪要

福建行政诉讼若干问题第五次专业会议纪要一、会议纪要的概念与特点会议纪要是“适用于记载和传达会议情况和议定事项”的公文，属于下行文。

它具有以下特点：1.会议纪要性记有而记，即为记录会议中的关键情况、研究同意的关键性问题和决策意见，归纳会议的主要精神。

2.纪实性如实表达会议过程和内容，不能进行人为的拔高和粉饰。

3.约束性会议纪要做为文件一经印发，就可以切迹文单位和有关人员起著指导和约束促进作用，必须遵照执行。

4.会议纪要格式。

会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。

标题存有两种情况，一就是会议名称提会议纪要，例如《机电管理部周例工作可以会议纪要》。

二就是举行会议的机关提内容提会议纪要，例如《机电管理部关于采煤机修理改良的专题可以会议纪要》。

二、会议纪要正文一般由两部分组成1.会议概况。

主要包含会议时间、地点、名称、主持人，参会人员，基本议程。

2.会议的精神和议定事项。

常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。

工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。

3.会议纪要的三种读法依据会议性质、规模、议题等不同，大致可以有以下几种写法：（1）分散详述法。

这种读法就是把会议的基本情况，探讨研究的主要问题，参会人员的重新认识、订立的有关事项（包含解决问题的措施、办法和建议等），用归纳描述的方法，展开整体的阐释和表明。

这种读法多用作举行小型会议，而且探讨的问题比较分散单一，意见比较统一，难贯彻落实操作方式，写下的篇幅相对短小。

如果会议的'议题较多，可以分后条列述。

（2）分项叙述法。

召开大中型会议或议题较多的会议，一般要采取分项叙述的办法，即把会议的主要内容分成几个大的问题，然后另上标号或小标题，分项来写。

这种写法侧重于横向分析阐述，内容相对全面，问题也说得比较细，常常包括对目的、意义、现状的分析，以及目标、任务、政策措施等的阐述。

这个会议纪要为何不能公开

这个会议纪要为何不能公开杭州长运公司4位退休职工将杭州市政府告上法庭首席记者章慧芬本报讯首席记者章慧芬报道杭州长运运输集团有限公司800多名退养干部职工持股问题的上访，经国家、省、市三级信访部门的答复，已在两年前终结。

不久前，该公司的吴启群、周守祥、张金森、楼正祥等四名退休职工，认为杭州市政府没有公开（2006）97号关于杭州长运公司退养职工信访的纪要文件，违反了今年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，将杭州市政府告上法庭，要求法院依法判令杭州市政府履行公开当时的会议纪要文件。

11月21日下午，杭州市中院开庭审理此案。

当天的旁听席上座无虚席，基本上都是长运的老职工。

吴启群等四位原告在诉状中称，（2006）97号纪要文件是杭州市政府对杭州长运公司信访问题的处理意见，涉及信访在册内退职工的切身利益，它不涉及国家机密、商业秘密、个人隐私，应当依法主动公开，但杭州市政府没有做到。

今年7月22日，他们向杭州市政府提出了要求公开该纪要文件，也一直没有结果。

根据《政府信息公开条例》有关规定，他们有权要求杭州市政府提供该纪要文件内容。

杭州市政府的代理人认为，根据2001年1月1日实施《国家行政机关公文处理办法》，会议纪要是指记载、传达会议情况和议定事项。

（2006）97号纪要文件属于限制阅读内部公文，记录了市政府以及相关职能部门、有关直属单位召开杭州长运公司退养职工信访问题专题会议的开会时间、参加人员以及研究、讨论如何答复信访人的工作安排过程形成的内部政府信息，只限定一定范围人员知悉。

代理人同时认为，该文件没有对吴启群等人的切身权益作出行政处理决定，不涉及800多名退养职工的切身权益，不属于《政府信息公开条例》所规定的应当公开的政府信息。

这一答辩意见引起旁听职工的强烈不满。

但他们相信杭州市中院会依法审理和判决。

记者从杭州市政府提供的8份证据中获悉，吴启群等人要求公开会议纪要文件的请求，早在今年8月13日已由杭州市信访办转交杭州市交通集团有限公司处理。