土地整理工作流程
土地整治外业工作流程及内容
土地整治外业工作流程及内容
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土地整理项目工作流程
土地整理项目工作流程
土地整理项目是指对农村集体经济组织和农户土地进行合理配置和规划,以提高土地利用效率、促进农村经济发展和改善农民生活条件的一项重要工作。土地整理项目工作流程包括多个环节,需要经过认真的规划和实施,以确保项目顺利进行。下面将对土地整理项目的工作流程进行详细介绍。
1. 项目准备阶段。
在土地整理项目开始之前,需要进行项目准备阶段的工作。这包括确定项目的范围和目标,进行初步的调研和评估,制定项目实施方案,确定项目的预算和资金来源等。在这个阶段,需要与相关部门和农户进行沟通和协商,确保项目的可行性和合法性。
2. 土地调查和测量。
在确定了项目的范围和目标之后,需要进行土地调查和测量工作。这包括对项目区域的土地利用现状、土地所有权和土地利用方式进行调查和测量,以获取准确的土地信息和数据。通过土地调查和测量,可以为后续的规划和设计工作提供必要的基础数据。
3. 土地规划和设计。
在完成土地调查和测量工作之后,需要进行土地规划和设计工作。这包括根据项目的目标和要求,制定土地利用规划和设计方案,确定土地的合理利用方式和布局。在土地规划和设计工作中,需要
考虑到土地的自然条件、农业生产需求、环境保护要求等多方面因素,确保规划和设计方案的科学性和可行性。
4. 土地征收和补偿。
在完成土地规划和设计工作之后,需要进行土地征收和补偿工作。这包括与土地所有权人进行协商和谈判,确定土地征收的范围
和标准,进行土地征收和补偿的程序和工作。在土地征收和补偿工
作中,需要遵守相关法律法规,保障土地所有权人的合法权益,确
土地整理出让全流程程序
土地整理出让全流程程序
土地整理出让是指政府依法将国有土地进行整理和出让的一项
程序。下面我会从多个角度来介绍土地整理出让的全流程程序。
首先,土地整理出让的程序可以分为以下几个步骤:
1. 规划编制阶段,在这个阶段,相关部门会进行土地利用规划
的编制,确定土地整理出让的范围和用途,并制定相关政策和标准。
2. 出让方案制定阶段,政府部门会根据土地利用规划,制定土
地整理出让的方案,包括出让方式、出让条件、出让程序等内容。
3. 出让公告阶段,政府会发布土地出让公告,公告内容包括出
让土地的位置、面积、用途、条件、竞买人资格条件、报名时间、
地点等信息。
4. 报名申请阶段,符合条件的竞买人可以按照公告的要求,到
规定的地点领取报名文件,并按规定时间递交报名申请文件。
5. 资格审查阶段,政府会对报名申请文件进行资格审查,确认
竞买人的资格是否符合要求。
6. 竞买活动阶段,政府会组织竞买活动,竞买人按照规定的程
序和标准进行竞买,最终确定竞得人。
7. 签订合同阶段,竞得人需与政府签订土地出让合同,并按合
同规定支付土地出让金。
8. 土地使用权证发放阶段,政府会颁发土地使用权证给竞得人,竞得人取得土地使用权。
以上是土地整理出让的全流程程序的主要步骤。在实际操作中,不同地区和不同类型的土地整理出让可能会有一些差异,但总体流
程是大致相似的。希望以上内容能够全面地回答你的问题。
天津土地一级整理流程
天津土地一级整理流程
一、引言
天津市土地整理工作是指在土地资源配置、利用和保护的过程中,对土地进行调查、测量、评估、规划、整理等一系列工作的总称。土地一级整理是土地整理的一种重要形式,其目的是优化土地利用结构,提高土地利用效益,促进城市可持续发展。本文将从天津土地一级整理的流程进行详细介绍。
二、土地调查
土地调查是土地一级整理的第一步,主要是通过实地考察、测量和数据收集,全面了解土地的现状和潜力。调查内容包括土地面积、地形地貌、土壤质量、地下水资源等方面的信息。调查结果将为后续土地规划和整理提供基础数据。
三、土地测量
土地测量是土地一级整理的核心环节,主要是采用测量仪器对土地进行测量和标定。测量的内容包括土地边界、面积、地形等。通过测量,可以准确把握土地的空间位置和特征,为土地规划和整理提供准确的数据支持。
四、土地评估
土地评估是土地一级整理的重要环节,其目的是评估土地的价值和潜力。评估内容包括土地的自然条件、地理位置、土地用途、市场
需求等方面的信息。通过评估,可以确定土地的开发潜力和合理的利用方式,为土地规划和整理提供依据。
五、土地规划
土地规划是土地一级整理的关键环节,其目的是合理规划土地的用途和布局。规划内容包括土地的分区、用途、道路交通、绿化环境等方面的要求。通过规划,可以实现土地的综合利用和合理布局,为土地整理和开发提供指导。
六、土地整理
土地整理是土地一级整理的实施环节,其目的是通过土地的调整和改造,优化土地利用结构。整理内容包括土地的平整、排水、绿化等方面的工程措施。通过整理,可以提高土地的利用效益和环境质量,为城市建设和发展提供支持。
土地整理项目流程
土地整理项目流程
土地整理项目流程是指按照规划要求,通过调查、评估、审批、拆迁等一系列步骤,对土地进行统一规划和利用,达到合理开发和利用土地资源的目的。下面是一个常见的土地整理项目流程。
首先,项目启动。这个阶段的主要任务是确定土地整理的目标和范围,明确项目的背景和意义,并召集项目组成员进行初步讨论和确定。同时,还需要进行项目立项和申请相关的审批手续。
接下来,进行土地资源调查。在这个阶段,需要对整个项目区域的土地资源进行详细的调查和研究,包括土地面积、用途、所有权和使用情况等。通过调查,可以对土地资源的现状有一个全面的了解,并为后续的土地规划提供基础数据。
然后,进行土地评估。在这个阶段,需要对土地的价值进行评估,确定土地整理的价值。评估结果将直接影响土地整理的方案和后续的资金投入。评估过程中需要考虑到土地的市场价值、潜在利用价值等因素。
接下来,制定土地整理方案。根据土地调查和评估的结果,项目组需要制定一份细致的土地整理方案。方案中需要明确土地整理的目标和用途、整理的范围和方式、拆迁安置和补偿政策等内容。同时,还需要与相关政府部门进行协商和沟通,确保方案的合理性和可行性。
然后,进行土地审批。在制定完土地整理方案后,需要向相关政府部门进行土地审批。审批的内容包括土地整理的合规性、合法性和合理性等方面。审批通过后,方案才能正式实施。
接下来,进行拆迁安置。根据土地整理方案,需要对项目区域内的房屋、设施等进行拆迁。在拆迁过程中,需要与拆迁户进行协商和谈判,确定补偿方案和安置方案。同时,还需要完成相关手续和文件的办理,确保拆迁工作的合法性和规范性。
土地整理项目流程
土地整理项目流程
土地整理是指对农村土地进行合理利用和统一规划,通过土地调查、测量、界址、清理、整理、评估和登记等程序,实现土地资源的集约利用和提高土地利用效率。土地整理项目是一项复杂的工程,需要经过一系列的流程来完成。下面将详细介绍土地整理项目的流程。
一、项目前期准备。
1.项目立项,确定土地整理项目的目标、范围和规模,编制项目立项报告,报批相关部门。
2.调查评估,对项目所在地的土地资源进行调查和评估,包括土地利用现状、土地所有权、土地质量等情况。
3.规划设计,编制土地整理项目的规划设计方案,确定土地整理的具体内容和实施方案。
4.环境评估,进行土地整理项目的环境影响评价,确保项目的实施不会对周边环境造成负面影响。
二、土地整理方案确定。
1.方案审批,将规划设计方案提交相关部门审批,经批准后方可进行下一步工作。
2.公示公告,对土地整理项目的规划设计方案进行公示公告,征求相关利益相关方的意见和建议。
三、征收拆迁。
1.征收协商,与土地所有权人进行协商,确定征收补偿标准和方式。
2.征收公告,对征收范围内的土地进行公告,通知相关土地所有权人进行自愿协商。
3.拆迁安置,对征收范围内的建筑物进行拆除,并对被征收人进行合理的安置。
四、土地整理实施。
1.测量界址,对整理范围内的土地进行测量和界址,确定土地界线。
2.土地清理,对整理范围内的杂乱地块进行清理,清除垃圾和废弃物。
3.土地平整,对土地进行平整,确保土地整理后的地块平整、整齐。
4.土地复垦,对整理范围内的退耕地进行复垦,恢复土地的肥力和生产力。
5.土地绿化,对整理范围内的空地进行绿化,美化环境,提高土地利用效率。
土地整治施工方案
土地整治施工方案
•土地整治概述
•土地整治施工前的准备•土地整治施工方法与技术•土地整治施工质量控制•土地整治施工安全管理
•土地整治施工环境保护
01土地整治概述
0102
土地整治的定义
土地整治的对象包括农用地、未
利用地、废弃地等,目的是实现
土地资源的可持续利用和区域经
济社会的可持续发展。
土地整治是指通过采取工程技术
措施,对土地进行改造、治理和
修复,提高土地利用效率和生产
能力,改善生态环境的过程。
地节约集约利用等。
03在具体实施过程中,需要根据不同的土地类型和实际情况,采取相应的工程技术措施,以达到土地整治的目标和效果。
01土地整治的流程包括前期准备、规划设计、工程施工、竣工验收等阶段。
02土地整治的内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。
02
根据项目需求和特点,选择具备
相应资质和经验的施工队伍,确
保施工质量和进度。
施工队伍选择
对施工人员进行技术培训和安全
教育,提高其专业技能和安全意
识,确保施工过程中的安全与质量。人员培训
施工队伍的选择与培训
施工材料和设备的准备
材料采购
根据施工需要,采购符合设计要求和质量标准的施工材料。
设备租赁与维护
根据施工计划,租赁适用的施工设备,并确保设备的正常运
行和维护。
施工现场的勘察与设计
现场勘察
对施工现场进行实地勘察,了解现场
的地形、地貌、水文等条件,为施工
设计提供依据。
施工设计
根据勘察结果和设计要求,进行详细
的施工设计,制定合理的施工方案和
流程。
施工计划的制定与审批
计划制定
根据施工要求和工期,制定详细的施工计划,包括人员、材料、设备、进度等方面的安
自然资源部工作人员在土地整治中的工作流程
自然资源部工作人员在土地整治中的工作流
程
1. 现场勘查与调查
自然资源部工作人员在土地整治工作中首先需要进行现场勘查与调查。他们会前往目标土地区域,对土地的实际情况进行详细的勘查和调查。这包括对土地的地理特征、地形地貌、土壤质量、植被覆盖等方面进行细致观察和测量,以获取土地的真实情况数据。
2. 数据分析与评估
在获得现场勘查和调查数据后,自然资源部工作人员会进行数据分析和评估。他们会将所获得的数据进行整理、归纳,并利用专业的地理信息系统(GIS)等工具进行数据分析。通过对土地的各项数据进行评估和比对,可以得出土地的质量状况、潜在问题、可行的整治方案等信息。
3. 制定整治方案
基于数据分析和评估的结果,自然资源部工作人员将制定针对目标土地的整治方案。整治方案中会包括具体的整治目标、整治方法、整治时间表等内容。根据土地的具体情况,可能采取土壤改良、植被恢复、水资源调配等不同的整治方法。
4. 指导实施与监督
自然资源部工作人员在制定整治方案后,会进行现场指导实施和监督工作。他们会与相关的地方政府、环保部门、农民等合作,确保整治方案的贯彻执行。在整治工作过程中,工作人员会定期巡查、监测土地的变化情况,并根据需要进行调整和修正。
5. 效果评价与报告
土地整治的效果评价是工作的最后一步。自然资源部工作人员会对整治后的土地进行评估,比较评估前后的指标变化,评估整治工作的效果。根据评估结果,工作人员会进行总结和报告,以供后续的决策和改进工作参考。
6. 相关政策与宣传
自然资源部工作人员还会在土地整治工作中开展相关政策与宣传工作。他们会宣传政府的环境保护政策、提供土地整治的指导意见、分享成功案例等。这样可以增加公众的意识和参与度,促进土地整治工作的顺利进行。
土地整理项目流程
土地整理项目流程
土地整理项目是指对城乡建设用地、农村宅基地、集体建设用地等土地资源进行统一规划、整理、调整和配置,以提高土地利用效率,促进土地资源合理利用和保护,实现土地集约利用和可持续利用的过程。土地整理项目的流程一般包括以下几个步骤:
一、项目立项阶段。
在土地整理项目立项阶段,首先需要进行项目的前期调研和论证工作。这包括对土地资源的调查和评估,对整理范围、整理目标和整理方式的确定等工作。同时,还需要进行项目可行性研究,包括项目投资效益分析、社会经济影响评价等内容。在这一阶段,还需要进行相关部门的协调和沟通,明确项目的立项依据和程序。
二、规划设计阶段。
在项目立项后,需要进行土地整理项目的规划设计工作。这包括土地利用总体规划、土地利用详细规划、工程设计等内容。规划设计阶段需要充分考虑土地资源的特点和整理目标,合理布局土地利用结构,确定土地整理的具体措施和方案。
三、征地拆迁阶段。
土地整理项目涉及到土地的调整和配置,因此在征地拆迁阶段需要进行相关工作。这包括对拆迁范围的确定、拆迁补偿标准的制定、拆迁协议的签订等内容。在征地拆迁过程中,需要充分尊重农民的合法权益,保障农民的生活和生产不受影响。
四、工程实施阶段。
在规划设计和征地拆迁完成后,需要进行土地整理项目的工程实施工作。这包括土地平整、排水、道路建设、绿化等内容。在工程实施过程中,需要严格按照设计要求和施工标准进行施工,确保工程质量和安全。
五、验收和监管阶段。
土地整理项目完成工程实施后,需要进行项目的验收和监管工作。这包括对整理效果的评估和验收,对工程质量和安全的监管等内容。在验收和监管过程中,需要充分考虑土地整理项目的长期效益和社会效益,确保项目的可持续发展。
土地整理工程实施方案
土地整理工程实施方案
一、项目背景
为了加快土地资源的有效利用,促进农民增收致富,提高土地利用效率,我国实行了土地
整理政策。土地整理是指对农村土地资源进行规划、开发和综合治理,通过土地平整、水
土保持、土地改良等措施,提高土地的生产力和利用率,促进农村经济的发展。土地整理
工程是指按照一定的规划和设计,对农村土地进行综合开发和改造,以提高土地的生产能
力和利用率,为改善农村生产条件和农民生活环境做出贡献。
二、项目概况
1. 项目名称:某县XX镇土地整理工程
2. 项目地点:某县XX镇
3. 工程内容:对XX镇范围内的农田进行土地整理和综合开发,包括土地平整、水土保持、排水排渍、田间路网建设等工作。
4. 项目规模:总面积约1000亩
三、项目目标
1. 实现土地资源的高效利用,提高土地的生产能力和利用率。
2. 解决农村土地利用不合理、土地荒废等问题,提高土地的综合效益。
3. 改善土地生产条件,促进农业生产的现代化发展。
4. 为当地农民提供更好的生产条件,增加农民收入,提高农村居民的生活水平。
5. 保护农田和水资源,改善农村生态环境。
四、项目内容及实施方案
1. 土地整理工程规划设计
(1)对XX镇范围内的农田进行详细测量,编制土地整理规划设计方案。
(2)确保土地整理工程规划设计科学合理、可行性强,符合整体规划要求。
2. 土地平整
(1)对农田进行地表整平,使土地平整度达到要求。
(2)采取翻筋开沟、填埋沟壑等措施,减轻地表沟蚀,提高土地利用率。
3. 水土保持
(1)加强农田水土保持措施,修建边坡保护工程、植被覆盖、梯田构筑等。
土地整理项目的流程与实施策略
土地整理项目的流程与实施策略
土地整理项目的流程与实施策略
引言
土地整理项目是一种重要的土地管理和规划工作,它旨在优化土地利
用结构,提高土地利用效率,并促进经济和社会可持续发展。本文将
介绍土地整理项目的流程和实施策略,以帮助读者更好地理解和应用
这一领域的知识。
一、土地整理项目的流程
1.项目立项阶段
土地整理项目的第一步是项目立项。在这个阶段,需要进行市场调研
和可行性研究,确保项目的可行性和经济效益。同时,需要明确项目
目标和范围,确定项目所需的资源和要求,并制定项目计划和时间表。
2.项目规划阶段
在项目规划阶段,需要开展详细的项目规划工作。首先,需要进行现
状调查和分析,了解土地资源的利用状况和存在的问题。然后,制定
土地整理方案,包括土地利用布局、道路和设施规划等。最后,进行
项目评估,评估项目的经济、环境和社会效益,并确定项目的优先级
和可行性。
3.项目设计阶段
项目设计阶段是制定和详细设计土地整理项目的具体内容和方案。这
一阶段包括土地分割和合并、道路建设和管网布置等工作。设计工作
通常由专业的土地规划师、土木工程师和环境工程师完成。
4.项目实施阶段
项目实施阶段是将项目规划和设计方案付诸实践的阶段。在这个阶段,需要组织施工队伍、采购材料和设备,并进行施工和监督工作。同时,还需要解决项目执行过程中可能遇到的问题和挑战,确保项目按时、
按质完成。
5.项目验收阶段
项目验收阶段是对项目工作进行评估和验收的阶段。在这个阶段,需
要对项目的成果进行检查和评估,确保项目达到预期的效果和目标。
如果存在问题或不合格项,需要及时进行纠正和改进。
天津土地一级整理流程
天津土地一级整理流程
一、前期准备
在进行土地一级整理之前,需要进行详细的前期准备工作,包括:1. 制定整理计划:根据项目实际情况和目标,制定具体的土地一级整理计划,明确整理范围、目标、时间节点等关键信息。
2. 组织架构建立:建立项目组,明确各成员的职责和工作内容,确保整理工作的顺利进行。
3. 资金筹备:根据整理计划,进行必要的资金筹备工作,确保项目所需资金的及时到位。
4. 法律法规调研:对相关法律法规进行调研,确保整理工作符合法律法规的要求。
5. 市场调研:对当地土地市场进行调研,了解土地价格、市场需求等信息,为后续的土地出让做好准备。
二、土地征收
在前期准备工作完成后,需要进行土地征收工作,包括:
1. 发布征收公告:在征收范围内发布征收公告,告知被征收人征收的目的、范围、补偿标准等信息。
2. 征收补偿谈判:与被征收人进行补偿谈判,就补偿方式和标准达成一致意见。
3. 签订征收协议:在被征收人同意征收并接受补偿后,签订征收协议。
4. 办理征收手续:完成征收协议的签订后,办理相关征收手续,包
括土地权属变更、规划许可等。
三、拆迁及清理
在完成土地征收后,需要进行拆迁及清理工作,包括:
1. 拆迁工作:对征收范围内的建筑物、构筑物等进行拆除,确保土地平整工作的顺利进行。
2. 清理工作:对拆迁后产生的建筑垃圾等进行清理,恢复土地的原貌。
四、基础设施建设
在拆迁及清理工作完成后,需要进行基础设施建设工作,包括:
1. 道路建设:修建道路,确保土地的交通便利性。
2. 水电设施建设:建设供水、排水、供电等基础设施,满足土地使用的基本需求。
土地整理工程施工流程
土地整理工程施工流程
一、规划阶段
1、搜集资料:在开展土地整理工程之前,需要对整理范围内的土地资源、农村发展现状、土地利用状况等进行调查和搜集相关资料,为后续的规划设计提供依据。
2、制定规划:根据搜集到的资料和已有的规划文件,制定详细的整理规划,包括整理范围、目标、指标、方案等内容。规划内容应该符合国家相关政策法规和当地的实际情况,
确保整理工程的顺利进行。
3、征地拆迁:根据整理规划确定的范围,进行土地征收和房屋拆迁工作,确保整理范围
内的土地资源得以集中利用。
二、设计阶段
1、地形测量:对整理范围内的地形进行详细测量,获取高程、坡度、地貌等信息,为设
计土地利用方案提供基础数据。
2、土地利用规划:根据整理规划确定的目标和指标,设计土地利用方案,包括农田、林地、水体、公共设施等各类用地的布局和功能分区。
3、排水设计:根据地形测量和土地利用方案,设计排水系统,确保整理范围内的土地得
到合理排水,防止水患和水土流失。
4、道路设计:根据整理规划确定的交通需求,设计道路系统,确保整理范围内的交通畅通,方便农民的出行和货物的运输。
5、绿化设计:根据整理规划确定的绿化指标,设计绿化方案,确保整理范围内的环境质
量得到提升,改善农民的生活环境。
6、施工图设计:根据土地利用规划、排水设计、道路设计、绿化设计等内容,编制施工图,详细说明每个施工单位的位置、尺寸、材料等信息,为后续的施工工作提供依据。
三、施工阶段
1、场地准备:根据设计图纸,对整理范围内的场地进行平整、清理等准备工作,确保施
工的顺利进行。
2、土方开挖:根据设计要求,对整理范围内的土方进行开挖、填方、夯实等工作,确保
土地整理项目工作流程
土地整理项目工作流程
土地整理项目是指对农村土地进行合理整理,提高土地利用效率,改善农村土地生产条件和环境,促进农村经济社会可持续发展
的一项重要工作。土地整理项目工作流程是指在土地整理项目实施
过程中所需要进行的一系列工作流程,包括规划设计、征地拆迁、
土地平整、土地复垦等环节。本文将介绍土地整理项目工作流程的
具体内容。
一、规划设计阶段。
1.项目立项,确定项目的目标、范围、投资规模、实施主体等,形成项目立项报告。
2.调查评估,对整理项目范围内的土地资源、土地利用现状、
土地所有权等进行调查评估,为后续规划设计提供基础数据。
3.编制规划设计方案,根据调查评估结果,制定土地整理项目
的规划设计方案,包括土地利用总体规划、土地利用详细规划、土
地整理方案等内容。
4.方案审批,经相关部门审批通过后,形成土地整理项目的规划设计方案,为后续工作的实施提供依据。
二、征地拆迁阶段。
1.征地拆迁准备,制定征地拆迁方案,确定征地范围、拆迁补偿标准、安置方案等内容。
2.征地手续办理,依法办理土地使用权、土地征收手续,签订土地征收补偿协议,办理土地使用权证、土地证等相关手续。
3.拆迁实施,组织征地拆迁工作,包括清理拆迁对象、迁移拆迁人口、拆除房屋建筑等工作。
4.土地补偿安置,按照相关规定,对征地拆迁对象进行土地补偿和安置,确保拆迁对象的合法权益。
三、土地平整阶段。
1.土地平整准备,确定土地平整范围、方式和标准,制定土地平整方案。
2.平整实施,组织土地平整工作,包括土地平整机械设备的调配、平整作业的实施等。
3.土地整理,根据规划设计方案,对土地进行整理,包括土地平整、土地改良、土地复垦等工作。
土地开发整理项目流程
土地开发整理项目流程
土地开发整理项目是指对土地进行规划、整理和开发利用的过程。这一过程涉及到多个环节和流程,需要经过严密的规划和执行。下面将详细介绍土地开发整理项目的流程。
一、项目前期准备阶段。
1. 确定项目目标和范围,在项目启动前,需要明确项目的目标
和范围,包括土地开发的规模、用途、地理位置等。
2. 立项阶段,项目立项是指确定项目的可行性和必要性,需要
进行可行性研究和风险评估,以确定项目是否值得进行开发整理。
3. 土地调查和评估,对待开发整理的土地进行详细的调查和评估,包括土地的地质条件、地形地貌、土地所有权、土地利用现状等。
4. 制定项目规划,根据调查和评估结果,制定土地开发整理的
项目规划,包括土地利用总体规划、详细规划和工程规划。
二、项目实施阶段。
1. 土地征收和拆迁,根据项目规划,对需要征收的土地进行征
收和拆迁工作,保障项目的用地需求。
2. 土地平整和准备,对征收的土地进行平整和准备工作,包括
清理垃圾、填平坑洞、修复地表等。
3. 基础设施建设,在土地平整和准备完成后,进行基础设施的
建设,包括道路、排水系统、供电系统等。
4. 建筑物开发,根据项目规划,进行建筑物的开发和建设工作,包括住宅、商业用地、工业厂房等。
5. 绿化和景观建设,在建筑物开发完成后,进行绿化和景观建设,美化环境,提高土地利用的品质。
三、项目验收和运营阶段。
1. 项目验收,在项目实施完成后,进行项目的验收工作,包括
土地利用是否符合规划要求、基础设施是否完善、建筑物是否符合
标准等。
2. 项目交付使用,经过验收合格后,项目交付使用,开始对外
土地整备 流程
土地整备流程
一、土地整备的整体流程
土地整备的整体流程如下:
规划编制:明确土地整备的目标和任务,进行方案设计。
调查评估:通过对土地资源、社会经济状况、生态环境等的调查和评估,为后续工作提供依据。
划定范围:确定整备范围,包括土地调整、补充等。
征收拆迁:完成土地征收和拆迁工作,为土地整理提供可行性条件。
土地整理:对征收的土地进行统一规划、整合、组织、开发和建设,使其达到农村土地资源的高效配置和利用。
补偿安置:对因土地整备产生的农民和其他相关人员进行合理公正的补偿和安置。
二、土地整备各环节详细描述
1.规划编制
规划编制是整个土地整备工作的基础和前提。在进行土地整备之前,需要制定整备规划,明确整备的目标和任务,进行方案设计。规划编制包括以下几个环节:
(1) 初步规划
初步规划是整个土地整备工作的开端。在这个环节中,需要完成的内容包括:分析现状,明确土地整备的目标和任务,提出土地整备的总体构想和主要措施,确定各类用地范围和分布,编制土地利用总体规划。
(2) 深化规划
深化规划是针对初步规划的细化。在这个环节中,需要完成的内容包括:对土地整备的总体构想和主要措施进行细化,制定具体的土地利用规划,提出土地整备的具体方案,并建立实施规划的管理和监督机制。
(3) 方案审批
方案审批是整个土地整备工作的关键。在这个环节中,需要完成的内容包括:对深化规划中提出的各项内容进行审查和评估,确保方案的技术可行性和经济合理性,经过上级主管部门审批后,方可进入下一步工作。
2.调查评估
调查评估是土地整备工作的重要环节。在这个环节中,需要进行对土地资源、社会经济状况、生态环境等的调查和评估,为后续工作提供依据。调查评估包括以下几个方面:
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“生地”变“熟地”的工作流程
一、土地收购整理储备的概念
(一)关于土地收购整理储备的概念。
2007年12月,国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁布了《土地储备管理办法》,在该办法中规定土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,进行前期开发、储存已备供应土地的行为。
此前,
2006年6月,我市颁布实施的《天津市国有土地有偿使用办法》第三章第十四条规定:
本市实行土地收购储备制度。土地收购储备,是指土地收购储备机构将列入土地收购储备计划的土地实施收购、收回、征收,实施前期开发整理并予以储存的行为。
上述两个概念,一个是着重从土地储备的目的和意义方面说的;另一个是从工作实施的程序上说的。两者是统一的,表达了同样的意思。
(二)为便于开展工作,统一统计、报表口径,结合土地收购整理储备工作的特点,根据天津市的实际情况,我们又将其细分为三个阶段,需要说明的是,这个标准不是国家或者市政府制定的,而是市土地整理中心制定的一个内部的工作阶段的分类方法,这里介绍一下。
第一阶段,土地收购阶段。
土地收购是指,土地收购整理储备机构与被收购土地原权属方签订土地收购合同或协议,并将按合同或协议给予经济补偿的行为。在本市,以下行为可认为是土地收购。
1、土地收购整理储备机构与使用国有土地的企事业单位签订土地收购协议,明确补偿标准,并将按该标准支付补偿费用,协议对方将按协议规定的期限拆除地上物及腾空、移交土地。
2、土地收购整理储备机构与拆迁实施部门,签订居民房屋拆迁协议,收回住宅占用土地的使用权,明确补偿标准和居民安置方案,并将按该标准支付补偿费用,协议对方将按规定的期限实施拆迁并移交土地。
3、土地收购整理储备机构与农村集体经济组织所在的区县人民政府、或土地行政主管部门签订、或直接与被征地集体经济组织签订集体土地征收补偿协议,明确补偿标准,并将按该标准支付补偿费用,协议对方将按规定实施农村集体土地征收的补偿、安置等工作,在规定的期限内移交土地。第二阶段,土地整理阶段。
土地整理是指,土地收购整理储备机构根据土地收购协议的约定,在规定的期限内支付土地收购补偿费用,土地被收购方按照协议的约定,在规定的期限内实施地上(地下)物拆除的过程。被收购土地达到场清地平(“净地”)并经土地收购整理储备机构验收合格后,即为土地整理工作完成。
在统计时,土地整理工作的完成情况,按照统计时点被收购土地的工作部位进行描述,分为完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”、完成拆迁整理50%以上、正在拆迁整理但未达到50%三种状态。
1、完成拆迁整理80%以上基本形成“净地”的,是指已收购的单宗土地基本达到“净地”条件。“净地”的含义为已收购土地的地上物拆迁完毕,且土地权属已注销登记至土地收购整理储备机构名下。
2、完成拆迁整理50%以上的,是指已收购的单宗土地,地上物拆迁整理进度已达到50%以上但未达到80%的。
3、正在拆迁整理但未达到50%的,是指已收购的单宗土地,地上物拆迁整理工作已经开始,但尚未达到整理50%的状态。
三是土地储备阶段。
土地储备是指,土地收购整理储备机构实施收购的土地已经拆迁整理完毕,并已配备规划指标,可随时上市进行交易的土地,如果要用一个有别于“净地”的词汇,我们认为“熟地”比较恰当。
因此,我们所定义的土地储备,应同时具备“净地”和规划指标两个条件,缺一均不能称之为储备。
二、我市土地收购整理储备机构的设置情况
2003年颁布的《天津市国有土地有偿使用办法》(津政发[2003]51号)规定,我市实行土地收购储备制度和土地供应计划管理制度,天津市土地整理中心是本市土地收购储备的唯一机构,承担全市范围内土地征用、开发整理、收购储备、委托交易等工作。
鉴于当时历史原因和部分城市基础设施项目实施的需要,实际上讲,除市土地整理中心外,进行土地收购相关工作的还有天津市海河建设发展投资有限公司、天津市建设投资公司、天津市地下铁道总公司、天津市结构调整土地收购中心等单位。为进一步规范管理,2004年,根据有关文件,市土地整理中心与上述整理机构的关系被明确为委托和被委托关系,市土地整理中心负责全市土地收购的业务指导工作。2007年,根据环外新家园居住区建设和市区散片平房拆迁工作的需要,经市政府批准,增加了天津市安居建设总公司、天津市房产总公司、天津市环境建设投资有限公司等单位作为受托土地整理单位。
今年,按照市内六区平衡试点工作的需要,各区分别设立了实施土地收购整理储备的机构,受市土地整理中心委托开展土地收购整理储备工作,最近我们也召开的授权仪式,出具了土地整理委托书。
今后,根据需要还有可能增加委托土地整理机构,收购整理储备工作的活力将进一步增强。
三、土地收购整理储备工作流程
土地收购整理储备工作主要分为四个阶段,即收购整理储备计划阶段、收购整理储备方案阶段、收购整理储备实施阶段和委托出让阶段。
(一)土地收购整理储备计划阶段
按照《天津市国有土地有偿使用办法》规定,年度土地收购整理储备计划是市土地资产管理委员会审议的重要内容,也是土地收购整理储备机构实施土
地收购、拆迁整理的依据。土地收购整理储备计划由市土地整理中心负责拟制,市国土房管局组织编制并上报市土地资产管理委员会审议。
年度土地收购整理储备计划具体落实到地块,市国土房管局根据各整理机构报送的实施计划和资金状况,汇总编制年度土地收购整理储备计划。
因此,各整理机构的项目实施计划是编制年度土地收购计划的基础。市内六区平衡试点办法施行后,各区平衡试点项目实施计划是年度土地收购整理储备计划的重要内容之一。
按照计划编制、上报、审议、批准的时间要求,一般是每年十一月中旬前将下一年度土地收购整理储备计划报市土地整理中心,由市土地整理中心汇总,将土地收购整理储备信息报市国土房管局,市国土房管局与规划、建设等行政主管部门共同研究论证计划盘子和具体项目。
就土地平衡试点项目讲,计划编制阶段,由各区向市土地整理中心报送年度收购整理储备计划。计划须落实到具体地块,报送材料包括计划文本、附表、地块范围示意图等。
土地收购整理储备计划下达后,市土地整理中心向各区出具土地整理委托书。
(二)土地收购整理储备方案阶段
这个阶段的主要工作是编制土地收购整理储备方案,具体包括现状调查、
规划论证、投入产出分析等几个方面的工作。
1、现状调查
根据土地使用现状情况,主要划分为三个方面:
一是集体土地现状调查成果,包括:
(1)土地的地类、权属情况,各地类土地面积构成情况,各权属单位土地面积构成情况,由区县国土资源部门出具地类权属审核表。