人口老龄化

摘要我国提早进入老龄社会后，面临着许多新情况和新课题。

我国人口老龄化具有哪些特点，人口老龄化对我国的经济、社会等各个方面到底会产生什么样的影响，我们应采取什么样的措施来应对，这是本文着重阐述的内容。

全文共分四个部分。

第一部分，介绍人口老龄化的概念，及我国人口老龄化的现状。

第二部分，分析我国人口老龄化的特点，体现在6个方面。

即1、老龄人口数量大。

2、老龄人口增长快。

3、老龄人口高龄化趋势明显。

4、人口老龄化与经济发展水平不相适应。

5、地区之间人口老龄化程度发展不平衡。

6、在多重压力下进入人口老龄化社会。

第三部分，阐述人口老龄化对我国经济社会的负面影响及正面影响、直接影响及间接影响，本文从三个方面予以阐述。

1、老龄化对我国经济发展的直接影响。

2、老龄化对社会发展的影响。

3、老龄化对人口变动的影响。

第四部分，就如何应对我国的人口老龄化问题，提出5项应对措施。

1、发展经济，夯实基础，应对挑战。

2、完善保障制度，保护老年人权益。

3、确定与我国国情相适应的人口政策。

4、开发和利用好老年人力资源。

5、发展老龄产业，变挑战为机遇。

充分认识人口老龄化对我国经济社会的影响，掌握其特点，提早做好准备，适时制定政策，才能保证我国国民经济可持续发展战略的顺利实施人口老龄化对我国经济的影响及应对策略分析追求健康长寿是人类的共同愿望，人口老龄化是科技发展和社会进步的重要标志。

随着老龄化进程的不断加快我们也应看到，人口老龄化也会给经济增长、产业演变、文化进步、社会发展等带来一系列影响。

客观认识我国人口老龄化的特点，认真分析由此产生的对社会、经济、家庭等诸多方面的影响，积极采取适合我国老龄化社会特点的应对措施，才能视挑战为机遇，化消极为积极。

研究制定具有前瞻性的理论指导和政策导向，才能为我国经济可持续发展，社会的和谐进步，奠定坚实的经济基础。

本文将着重探讨我国人口老龄化的现状、特点，及由此产生的对我国经济发展的影响和应采取的对策。

一、我国人口老龄化现状人口老龄化将是贯穿整个21世纪的时代特征。

目前，世界上几乎所有发达国家都已进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会，我国也于上世纪90年代末期，提前进入了老龄化社会。

人口老龄化有两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而老年人问题与老龄化问题相联系，但又不完全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作“老年人问题”，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为“老龄化问题”，这是从人类社会经济发展的范畴来认识老龄问题。

根据我国2008年的人口统计数据来看，我国60岁以上的人口占总人口的比重已经达到12.0%，而65岁以上的人口占总人口的比重已经达到8.3%。

从2000年到2007年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人，占总人口的比例从10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。

人口老龄化年均增长率高达3.2%，约为总人口增长速度的5倍。

预计2020年我国老年人口将达到2.4亿人，占总人口的17.17%；到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平将达到到30%以上。

中国现有老龄人口已超过1.6亿，并且每年还在以近800万的速度增加。

据专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。

老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人以年均100万的速度增长，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻，更对我国的经济发展提出了严重挑战。

二、我国人口老龄化的特点：由于历史沿革、经济发展等诸多原因，不同国家人口老龄化的形成的过程和发展阶段及其特点是不尽相同的。

发达国家的人口老龄化是在较长时间里逐渐形成的，社会压力也是逐渐显现出来的。

而我国的人口老龄化是在较短的时期内形成的。

分析世界各老龄化国家，65岁以上老年人口占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多是用了45年乃至100年以上的时间，而我国只用了27年。

并且在今后在一个很长的时期内，都将保持着较高的递增速度，属于老龄化速度最快的国家之一。

除此之外，由于我国经济自身的特点和我国国情的特殊性，也使得我国的人口老龄化进程，呈现出不同于发达国家或其他发展中国家的诸多特点。

归结起来主要表现在以下几个方面。

1、老龄人口数量大。

据统计，2009年我国60岁以上老年人口已达到1.6714亿，占我国总人口的12.5％，占世界老年人口总量的五分之一，亚洲老年人口的二分之一。

联合国预测，中国在21世纪上半叶将一直是世界老年人口最多的国家，占世界老年人口的20%。

21世纪下半叶，中国也还是仅次于印度的第二大老年人口大国。

2、老龄人口增长快。

我国人口年龄结构从成年型向老年型的转型仅用了18年左右的时间，而法国用了115年，英国用了80年，美国用了60年，瑞典用了40年，最短日本用了25年。

我国人口老龄化速度和老年人口的绝对数的增长，都是世界上最快的国家之一。

究其原因主要由于我国上世纪五、六十年代人口基数较大，及当时所采取的人口政策。

3、老龄人口高龄化趋势明显。

近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。

目前80岁以上老年人口已达1300万，约占老年人口的9.7%。

据专家预测，到2015年80岁以上的高龄老人将达到2400万，约占老年人口的11.1%，年均净增高龄老人100万。

4、人口老龄化与经济发展水平不相适应。

欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000―10000美元左右，而我国目前的人均水平与之相差较远，是典型的“未富先老”国家。

5、地区之间人口老龄化程度发展不平衡。

我国发达地区和欠发达地区的人口老龄化程度差别很大。

仅以上海为例，早在1979年上海就率先进入了老年型城市。

上海及其周边户籍人口近22%是老年人，是中国老龄化程度最高的地区。

而青海、新疆、宁夏等西部省、自治区本世纪前十年才开始进入老龄化社会，前后相差约30年。

6、在多重压力下进入人口老龄化社会。

本世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重。

经济要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，就使得我国在解决老龄化问题上，与发达国家和人口较少的国家相比就显得任务更为艰巨。

三、人口老龄化对我国经济社会的影响人口老龄化涉及到一个国家的经济、政治、文化和社会的各个层面，关系到国计民生和国家的长治久安。

尽管各个国家或地区社会经济发展方式不同，进入老龄化社会的程度和时间也有差异，但只要进入老龄化社会，人口老龄化对经济社会的各种影响就会显现出来。

以积极的心态迎接老龄化社会的到来，客观认识人口老龄化给我国社会各个层面带来的变化，辩证分析人口老龄化对经济社会发展的影响，对于采取有针对性的应对措施是十分必要的。

1、老龄化对我国经济发展的直接影响。

人口老龄化对经济的发展产生的影响是最为明显的。

一个社会老龄化程度越高、上升的速度越快，其对经济增长的阻力就越大，经济增长的速度也越慢；反之，老龄化程度较低、上升的速度较慢，对经济增长的阻力就越小，经济增长的速度也越快。

人口老龄化对我国经济发展的影响主要表现在以下几个方面。

首先，劳动年龄人口比重下降将导致劳动力不足。

人口老龄化对劳动生产率的影响首先表现在劳动力的供给方面。

劳动年龄人口的数量及其在总人口中的比重，对一个国家或地区的经济发展至关重要。

人口老龄化将导致我国的劳动力成本上升，在国际竞争中带来不利影响。

二是老龄化对收入分配的影响。

国际社会一般将支付老年人的退休金等费用占到国民收入的10%或工资总额的29％定为“警戒线”，超过这一“警戒线”将给国家财政和经济发展造成巨大困境。

我国随着人口年龄结构步入老龄化的逐步加深，预计2025年~2030年可超过国民收的10%，占工资总额可达30%左右，逼近或突破上述国际“警戒线”。

三是人口老龄化对社会储蓄水平也将产生影响。

当劳动年龄人口比例下降、社会总抚养比上升以后，特别是步入“人口亏损”期老龄化严重阶段以后，老年人口比例的上升将导致社会储蓄水平的下降。

2、老龄化对社会发展的影响。

人口老龄化对社会保障、分配、婚姻、家庭等也将带来一系列影响。

老年人口快速增长，将导致养老、医疗等基本保障费用支出增加。

退休人数增加，医疗总费用增加；在职人员趋于减少，缴费者人数相应减少；退休后平均期望寿命提高，享受医保的时间相应延长，护理费用大幅度上升。

人口老龄化对社会保障制度的影响尤为明显，妥善解决老年人的养老保障问题已是刻不容缓。

老龄化条件下的抚养比攀高，造成劳动年龄人口养老负担加重。

家庭小型化的趋势日增，也对传统的养老模式提出严峻的挑战。

高龄化导致许多家庭低龄老人要赡养高龄老人。

由于老龄化的不均衡性造成的人口流动、家庭小型化也极大地冲击了家庭原有的代际抚育的完整功能。

老龄人口得不到子女的关心和照顾的空巢家庭和空巢老人，在城市甚至在农村将相当普遍。

3、老龄化对人口变动的影响。

人口老龄化对人口总量、人口素质、劳动年龄、城乡人口结构等变动亦将产生相当大的影响。

现在许多人都在担心，随着老龄化社会的到来，我国经济赖以增长的人口红利即将消失。

但实际情况是，在今后一段时间里，我们仍将面对的如何充分就业的难题。

我国农村还有超过2亿的劳动力需要转移。

但随着人口老龄化进程的加快，“人口红利”时代将会变成“人口亏损”期。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉曾预言，在“十二五”期间，出现第一个挑战是由于我国人口结构的变化，将不再有充足的劳动力供给。

据推算2015年中国“人口红利”将会结束。

“人口红利”时代的结束，也是一把双刃剑，对此我们也应辩证地分析和对待。

首先，“人口红利”的消失虽然减少了劳动人口的供给，但却有利于充分就业。

劳动力成本的适当提高，可以促进节约劳动力的技术进步，并且会提升人力资本投资的价值。

而技术进步和人力资本投资是新经济增长理论的要义所在，这对于扭转中国粗放式生产有着重要意义。

其次，人口红利的消失将提振消费的引擎功能。

随着人口结构的变迁，整个社会持续40%的高储蓄率将下降，这又是改变高储蓄低消费现象的好时机。

我们要变投资和出口推动经济为消费推动的经济，“人口红利”的消失将有利于这种转变。

综上我们可以清楚地认识到，人口老龄化不仅对我国的经济发展产生直接的影响，也还会从对社会发展及人口变动等诸多方面，对我国的经济发展带来诸多影响和压力。