制度史答案

1、名词解释（选5题）上计制度、任子制、察举制、征召辟除制、资品、中正制度、进士科、宋代差遣制度、通判制、南书房2、问答题（选3题）九品官人法制度在中国历史上有什么影响。

简述唐代的三省六部行政管理体制。

简述明代的内阁制度。

试论科举制演变的主要内容。

为什么说秦汉时期奠定了古代监察制度的基础？试论明清监察制度的变化。

名词解释上计制度古代考绩制度之一。

始于战国,秦、汉日臻完备,两汉承袭先朝上计考课制度,体制最为完备。

有常课、大课、会课三种形式,长官课掾属、逐级逐层考课两大系列。

上计内容包括户籍财政、治狱惩盗、宗室名籍、边戍状况、地理行政、劝课农桑等方面。

上计程序由郡县上计、督邮巡计、丞相受计、御史核计、皇帝主计,又分为冬课、秋课两类。

每年郡县秋季上计,中央岁末课郡,岁首会课评定殿最,予以升降赏罚。

一般以迁、降、转、徙、出入、迁补六种方式作为赏罚方式。

殿最卓异,则以诏嘉、迁官、赐爵、赠秩、赏金为赏,以训斥、降谪、贬秩、治罪为罚。

中期后专设上计吏、上计掾主考课事。

在地方,上计官为独立行使考课职能主持地方集课工作的官员;在中央,则代表地方参予朝会,备询地方政俗,上承诏敕下传郡县。

至唐,上计职责逐渐消失,上计制度渐废。

察举制代选拔人才的一种制度。

汉朝初年,二千石以上的大官僚可以送子弟到京师为郎,叫“任子”;拥有资产十万钱而又非商人者,也可候选为郎,称为“赀选”。

郎是皇帝的侍从,掌“守门户、出充车骑”,可以补援别的官职,西汉初年地主贵族的子弟为郎,是他们出仕的一个重要阶梯。

汉武帝时,董仲舒认为官吏出于“任子”或“赀选”,这些人未必称职,因此建议各地方官每年选吏民中的贤者二人荐举于朝。

汉武帝采纳这一建议,并于元光元年(前134)下诏郡国每岁举孝者、廉吏各一人,后合称孝廉。

察举制度从此确立起来。

察举制初行时,郡国执行不力,有的郡不荐一人,所以武帝规定:二千石“不举孝、不奉诏、当以不敬论;不举廉、不胜任也,当免”(《汉书·武帝纪》),用以督促实行。

后来孝廉成为士大夫仕进的主要途径。

武帝还令公卿、郡国举茂才、贤良方正、文学等,从中拔擢了一些人材,并采用了上书拜官的办法,选拔人材。

进士科是科举制度中规定的科目之一。

科举制度始于隋,隋炀帝大业三年(607年)即设此科。

到了唐代,此科成为最受社会重视的科目。

唐以后的科举制度基本上是从唐的进士科考试的基础上发展起来的。

常举中的其他科以及制举,宋以后多仅有空名,无足轻重,进士科成为科举制度中占统治地位的科目,甚至是唯一的科目。

考试时,试时务策问五道,帖一大经(主考者将经书的一页,盖住左右两行,在中间一行用纸贴盖数字,让应考的人填写)。

答策问的文体,唐初时多用骈体,后渐用散文。

唐高宗开耀元年(681年)认为试贴经,只是死记,考策问,往往是从熟读编缀的旧策卷而来,都不是真才实学,于是下诏加试杂文两篇,即一诗、一赋,先看应考者通不通文律,然后再试策,应试的诗,在体裁格律上有严格的规定,叫试帖诗宋代差遣制度宋代的任官制度。

宋初为加强中央集权和扩大统治基础,任官分为官、职、差遣。

官用以区别品级高低和俸禄多少,即所谓寄禄;职用以待文学之士,授以馆职和贴职(即职名),为一种加官。

只有差遣方为官员的实际职务。

故地方长官盖由京朝官中委派,中央机构之台、省、寺、监、院也是官无专职,大小官员均被委派典领他职,谓之差遣。

至元丰改制,始对这种官、职、差遣分离的制度加以改革,但仍未尽废通判制宋代为加强对地方控制,乾德元年(公元963年)始于各州府置通判。

一般大州二员,小州一员,不及万户者不置。

其地位略次于州府长官,但州府文书须有通判连署,方为有效。

并握有监察州府官员之权,号称监州、倅贰。

明、清各府有分掌粮运及农田水利等事务的通判,权任大大缩小。

清代另有州判官,简称州判,职任也较宋初为轻。

南书房清代内廷机构。

座落在紫禁城内月华门之南,旧为康熙帝读书处。

康熙十六年(1677年)始设南书房,招翰林入内当值,常在皇帝左右备顾问,谈论经史和诗文,皇帝每外出巡幸也随从左右,进而代皇帝草拟诏令、谕旨,参预机务。

入值的翰林称南书房行走,由于接近皇帝,对皇帝的决策,特别是大臣的升迁与免职有一定影响力,所以,入值者位虽不显而备受敬重。

自雍正帝成立军机处以后,南书房不再参预政务。

1、九品官人法制度在中国历史上有什么影响九品官人法，又称九品中正制，是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕为了拉拢士族而采纳陈群的意见。

曹丕篡汉前夕即延康元年 (220年)由魏吏部尚书陈群制定。

此制至西晋渐趋完备，南北朝时又有所变化。

它上承两汉察举制，下启隋唐之科举，在中国古代政治制度史上占有十分重要的地位，乃中国封建社会三大选官制度之一，从曹魏始至隋唐科举的确立，这其间约存在了四百年之久。

品中正制的实施,反映了世家豪族势力的高度发展。

东汉政权建立以来,豪强地主力量迅速扩张。

他们世代把持中央和地方的重要官职,依仗特权大量兼并土地,建立起大规模的坞堡庄园。

在镇压黄巾起义的过程中,豪强地主进一步扩充力量,成为武装割据的地方实力派。

当时著名的豪强地主、士人名流,如李典、许褚、荀彧、荀攸、郭嘉、陈群、司马朗、司马懿等,就是代表。

他们就是曹魏政权依靠的基本力量。

曹丕继位为魏王后,为了代汉自立,进一步向世家豪族妥协,换取他们的支持。

九品中正制正是适应这种政治需要确立的。

实行九品中正制,为世家大族长期操纵政权提供了保证。

由于担当中正一职的都是一些大族名士,评定士人的品第,就逐渐地不凭才能,单纯以家世声名的高低决定。

这样,九品中正制自然成为维护大族权益的工具。

豪族地主因此垄断了做官的权力。

到西晋时已经形成“公门有公,卿门有卿”、“上品无寒门,下品无世族”的局面。

九品中正制从法制上肯定了东汉以来世族垄断官位的事实,巩固和加强了他们的政治地位和经济地位。

东晋司马氏政权,在实行九品中正的同时,还在法律上承认官僚世族按品位占田、占佃客和荫庇亲属等特权。

这不仅为九品中正制提供了物质保证,更便于大族封山占泽,吞并土地,肆意扩张自己的势力。

政治上堵塞了庶族地主做官的渠道。

但是,庶族地主的人数多,经济力量逐渐扩大,自然要求在政治制度上有适当改变。

因此,到南北朝时推行的九品中正制,内容已经不尽相同但是,“九品中正制”的流弊也是很明显的。

品弟人物专重家世门弟,不辨贤愚,且成为巩固门阀势力的工具,同时也堵塞了寒门的仕进之路,打击了一般知识分子的学习积极性,造成了“高门华阀有世及之荣,庶姓寒门无寸进之路”的局面。

至隋朝,罢除“九品中正制”,创立“进士科”,实行科举制度简述唐代的三省六部行政管理体制三省六部制是我国古代封建社会一套组织严密的中央官制。

它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改，对于三省制，各不同时期的统治者作过一些有利于加强中央集权的调整和补充。

唐代的三省为尚书省、门下省和中书省。

唐朝前期三省六部制的完善，是中国古代官僚制度趋于成熟的标志，也是专制主义中央集权进一步完善的表现。

中书负责草拟有关军国大事的诏旨。

其长官为中书令，副长官为中书侍郎。

此外，中书舍人也是省内的重要官员，专门负责进奉表章和草拟诏旨。

门下省是审署下达机构，有封驳之权，负责审查中书省起草的诏旨，如认为不当，可以驳回。

其长官为侍中，副长官为门下侍郎。

此外给事中也是省内重要官员，专管封驳之事。

尚书省主掌行政事务，负责执行政令。

其长官为尚书令，副长官为左、右仆射，但因唐太宗曾做过尚书令，所以此官不再授人，而以左、右仆射代居其位。

尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分掌全国各项政务。

各部长官称尚书，副长官称侍郎。

各部下又分四司，共二十四司。

从此，三省之下的行政系统以尚书省及所属六部为主体，尚书六部是国家最高行政部门，所有其他的诸卫、东宫、王府和地方官，都是掌管具体事务的部门，甚至御史台的监察职权也是围绕六部所掌行政而行使。

秉承六部政令加以贯彻执行的事务机构还有九寺五监（九寺：太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺和太府寺；五监：国子监、少府监、将作监、军器监和都水监），它们也是重要中央行政机构。

三省六部制的决策与行政分离表现为：第一，三省中各省都有长官负责，有严密的下级机构，三省的长官，与中下级官员在工作上有严格的隶属关系。

第二，三省中各省是单纯的政权机关，而不是皇帝的个人附属机构。

第三，在政务处理上，三省有明确的分工和紧密的联系，中书省负责决策、门下省负责审议，尚书省负责执行。

由此，国家体制从皇帝贵族体制到皇帝官僚体制的过渡最终完成，并趋于成熟。

简述明代的内阁制度明朝内阁制度是在明朝永乐时期建立的。

内阁制在最初的时候只是皇帝秘书性质的机构，但很快到了大明宣德朝时期权力开始上升（三杨辅政），虽有大明正统朝末年的反复，但到了大明成化、弘治朝之际，内阁制已经成为足以对抗皇权的文官政府代表。

大明正德朝浪漫好战，却因为有杨廷和等阁老主撑内阁未成大乱，经过大明嘉靖、隆庆朝的发展，大明万历朝早期应该是内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢，而内阁首辅变成为实际上的宰相。

特点：1. 形成时期长，而且始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构2. 内阁与皇权矛盾重重，又始终屈服在皇权的重压下阁臣与皇帝矛盾，除了反映为封还诏旨一类以外，很多反映为阁臣在中叶以后不断提出辞职。

皇权与内阁矛盾，亦反映为明代阁臣善终者少，有政绩的不多。

3. 内阁受制于司礼监，矛盾深刻，但又不得不走司礼监的路子在中枢系统中，内阁有票拟权，司礼监有批朱权，是内外相维的双轨制。

但双方地位的特殊性使内阁难以与司礼监抗衡，双方权力的大小，又是以皇帝的向背为转移而互相成比，因此，他们之间不可能有真正的相维相济，而只能有对权力的激烈争夺。

内阁为司礼监扼制，以致明代成了宦官为祸最烈的朝代。

4. 内阁与六部经常互争雄长，矛盾重重历代及明初，六部均隶属于丞相，六部直接对皇帝负责，职权完整，而且在阁之上。

但随着内阁品位的提高，又有票拟权，内阁比六部更接近皇帝，但是，内阁毕竟不同于中书省。

从制度上说，六部不必听命于内阁，而内阁则「凡百政事，非下部必不可行，不能行」。

于是内阁借位尊势崇而力图控制六部，六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子，力图摆脱控制。

因而阁部经常争权，尤其是争夺人事权。

5. 内阁中矛盾激烈，尤其嘉靖以后，阁臣间的倾轧突出由于阁臣的任用、权力大小、去留，均没有明确规定，所以阁臣间争夺权势的斗争激烈，尤其是「嘉靖以来之首辅，莫不由倾轧排挤而得之」，如严嵩拉拢科道弹劾翟銮，使翟被「削籍为氓」。

严嵩与夏言互相排挤，致夏言被弃市。

在阁内的纷争中，阁臣不但各自培植自己的势力，玫使明中叶以后的政治日益腐败。

影响：在某种意义上稀释了皇权，虽然朱棣的初衷是加强君主专制，但随着内阁制的发展，反而起到了相反的作用，抑制了皇帝的专制，这在历史的大背景下有一定意义的进步性。