无医师证行医的处罚标准

合集下载

非法行医罪的认定及司法解释

非法行医致人死亡如何处理 _非法行医罪的认定及司法解释一、非法行医致死重刑的困境纵观域外规定，该罪的法定刑相对较低。

例如，日本刑法第211 条规定：“懈怠业务上必要的注意，因而致人死伤的，处5 年以下惩役、监禁或者50 万元以下罚金。

”俄罗斯联邦刑法第235 条规定：“从事私人医疗业务或私人制药活动的人员，如果没有从事所选择的该种活动的执照并过失损害他人健康的，处数额为12万卢布以下或被判刑人1 年以下的工资或其他收入的罚金; 或处3 年以下的限制自由，或处3 年以下的剥夺自由; 上述行为过失致人死亡的，处5年以下的限制自由;或处5年以下的剥夺自由。

”匈牙利刑法第171 条规定了职业活动中的侵害人身罪，该条规定：“任何人违反其职业规定，如果造成致人死亡后果的，处1 至5 年监禁”。

荷兰刑法典第21 章规定了过失致人死亡或重伤罪，其第307条规定：“因过失或疏忽致使他人死亡的，处9 个月以下监禁或拘役，或处四级罚金”，第309 条规定：“若以公务身份或职业资格实施本章规定的重罪，法官可将其监禁刑加重三分之一”。

该条涵盖了非法行医致人死亡的情形。

1988年韩国刑法第268条规定：“因业务上的过失或者重大过失致他人死伤的，处五年以下徒刑或者两百万元以下罚金。

”上述各国的规定是基于行为人业务上的过失而致人死伤的规定，当行为人非法行医致人死伤时，多以业务上过失致死伤罪论处。

德国、意大利、瑞士的刑法中没有关于业务上过失致死伤罪的特别规定，对于这种情形以过失杀人罪或过失伤害罪论处。

如果刑罚不以罪过作为适用的限度，仅以对社会成员的威慑，对犯罪人的隔离或最适当的再社会化为追求目标，无疑就是将刑罚变成了一种实现某种预防性刑事政策的随机的工具” ; “在根据行为以及行为人具体情况不需要判处刑罚时，不得以报应为由判处不必要的刑罚，在需要判处刑罚时，不能以预防犯罪为由判处超出报应程度的刑罚”。

此外，在司法实践中，通过对非法行医致死案判处重刑预防非法行医的效果不佳。

非法行医罪的立案标准

非法行医罪的立案标准
非法行医罪是指未取得医师资格证书或者未经执业注册、未经审批的单位和个人从事医疗活动，给他人身体健康造成损害或者其他严重后果的行为。

非法行医罪是一种侵害人身健康权利和社会公共利益的犯罪行为，严重危害了人民群众的身体健康和生命安全，应当依法予以严厉打击。

非法行医罪的立案标准主要包括以下几个方面：
首先，要求有实施医疗行为的事实。

即被告人必须实施了非法行医的行为，包括但不限于诊断、治疗、手术等医疗活动。

其次，要求有损害结果的发生。

即被告人的非法行医行为必须给他人的身体健康造成了损害或者其他严重后果。

这一点是非法行医罪成立的重要条件之一。

再次，要求有明显的违法行为。

即被告人的行为必须明显违反了相关的法律法规，包括但不限于未取得医师资格证书或者未经执业注册、未经审批的单位和个人从事医疗活动等。

最后，要求有明显的过错行为。

即被告人的行为必须是出于过错而非出于正当行医的情况下进行的，且具有明显的过错性质。

综上所述，非法行医罪的立案标准是比较严格和明确的，只有在被告人的行为符合以上几个方面的条件时，才能够构成非法行医罪。

对于非法行医行为，司法机关应当依法依规严肃处理，保护人民群众的身体健康和生命安全。

同时，也呼吁社会各界加强对非法行医行为的监督和打击，共同维护社会的公共利益和人民的合法权益。

非法行医涉及相关法律规定

《刑法》第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，根据刑法的有关规定，现对审理非法行医刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；（五）其他情节严重的情形。

第三条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“严重损害就诊人身体健康”：（一）造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；（二）造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。

第四条实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。

第五条本解释所称“轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍”、“中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍”，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定。

非法行医具体的行政处罚标准

遇到刑事问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>非法行医具体的行政处罚标准非法行医属于一般的民事行为，因此行为人所要承担的法律责任主要就是两方面的，行政责任和民事赔偿责任，而行政责任其实就是对行为人进行行政处罚。

那么，非法行医具体的行政处罚标准是怎样的呢?今天，赢了网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

非法行医具体的行政处罚标准为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障人民健康，国务院于1994年发布了《医疗机构管理条例》。

该法第24条规定：“任何单位或个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

”第44条还规定：“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令菘停业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万以下的罚款。

”此外，卫生部发布的有关行政规章，如《医师、中医师个体开业暂行管理办法》。

其中也规定了取缔、打击非法行医的财产处罚方法，即没收非法收和药品、器械，可并处罚款。

相关规定1、《医疗机构管理条例》：第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

第四十四条违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。

第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的，县级以上人民政府卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。

2、《医疗机构管理条例实施细则》：第七十七条对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：(一)因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚;(二)擅自执业的人员为非卫生技术专业人员;(三)擅自执业时间在三个月以上;(四)给患者造成伤害;(五)使用假药、劣药蒙骗患者;(六)以行医为名骗取患者钱物;(七)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

卫生监督对无证行医处罚依据是什么

卫⽣监督对⽆证⾏医处罚依据是什么⽆证⾏医的⾏为有很多，卫⽣监督管理部门发现⽆证⾏医⾏为时，经过认定后可以进⾏相应的⾏政处罚，如果构成犯罪的追究⽆证⾏医⼈的刑事责任，那么卫⽣监督对⽆证⾏医处罚依据是怎样的？下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。

卫⽣监督对⽆证⾏医处罚依据是什么卫⽣监督管理部门对⽆证⾏医⾏为的处罚依据是我国的⽆证⾏医查处⼯作规范、医疗机构管理条例等的法律法规。

《⽆证⾏医查处⼯作规范》第⼗条对社会举报或者⽇常监督中发现的⽆证⾏医案件线索，县级以上地⽅卫⽣计⽣⾏政部门应当按规定予以受理，并进⾏核实。

对符合《卫⽣⾏政处罚程序》规定⽴案条件的，应当按照规定，⾃受理之⽇起7⽇内予以⽴案。

因特殊情况，需要现场⽴案的，应当在⽴案之⽇起3⽇内补办⽴案审批⼿续。

按照简易程序当场作出⾏政处罚决定的，监督⼈员应当在作出⾏政处罚决定之⽇起7⽇内报所属卫⽣计⽣⾏政部门备案。

医疗机构执业必须遵循哪些规定《医疗机构管理条例》第四章第24条明确规定：“任何单位或者个⼈，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

”为内部职⼯服务的医疗机构未经许可和变更登记不得向社会开放。

医疗机构被吊销或者注销执业许可证后，也不得继续开展诊疗活动。

同时重点指出，医疗机构执业，必须遵守有关法律、法规和医疗技术规范；按照核准登记的诊疗科⽬开展诊疗活动；不得使⽤⾮卫⽣技术⼈员从事医疗卫⽣技术⼯作。

医疗实践中，医疗机构的执业应当遵守如下规则：(⼀)未经医师(⼠)亲⾃诊查病⼈，医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或死亡证明书等证明⽂件；未经医师(⼠)、助产⼈员亲⾃接产，医疗机构不得出具出⽣证明书或死亡报告书。

(⼆)对危重病⼈应当⽴即抢救，对限于设备或技术条件不能诊治的病⼈，应当及时转诊。

(三)医疗机构应当尊重患者对⾃⼰的病情以及诊断、治疗情况的知情权。

在施⾏⼿术、特殊检查或特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系⼈同意并签字；⽆法取得患者意见时，应当取得其家属或者关系⼈同意并签字；⽆法取得患者意见⼜⽆家属或者关系⼈在场，或者遇到其他特殊情况时，诊治医师应当提出医疗处置⽅案，在取得医疗机构负责⼈或者被授权负责⼈的批准后实施。

国家卫生计生委、国家中医药管理局关于印发无证行医查处工作规范的通知

国家卫生计生委、国家中医药管理局关于印发无证行医查处工作规范的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),国家中医药管理局•【公布日期】2016.06.05•【文号】国卫监督发〔2016〕25号•【施行日期】2016.06.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文关于印发无证行医查处工作规范的通知国卫监督发〔2016〕25号各省、自治区、直辖市卫生计生委、中医药局，新疆生产建设兵团卫生局，国家卫生计生委监督中心：为深入贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规要求，进一步规范无证行医查处工作，国家卫生计生委、国家中医药管理局组织制定了《无证行医查处工作规范》（可从国家卫生计生委网站综合监督局子站下载）。

该规范已经国家卫生计生委第86次委主任会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

国家卫生计生委国家中医药管理局2016年6月5日无证行医查处工作规范第一条为规范无证行医查处工作，依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于县级以上地方卫生计生行政部门（含中医药管理部门，下同）及其监督执法机构依据法律、法规、规章对辖区内未经批准擅自开办医疗机构行医的单位和个人进行检查，依法追究其法律责任的行政执法活动。

主要包括以下无证行医情形：（一）未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的；（二）使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的；（三）《医疗机构执业许可证》被撤销、吊销或者已经办理注销登记，继续开展诊疗活动的；（四）当事人未按规定申请延续以及卫生计生行政部门不予受理延续或者不批准延续，《医疗机构执业许可证》有效期届满后继续开展诊疗活动的；（五）法律、法规、规章规定的其他无证行医行为。

第三条县级以上地方卫生计生行政部门负责无证行医查处工作，县级以上地方监督执法机构在同级卫生计生行政部门领导下承担无证行医查处工作任务。

无证行医如何处罚

⽆证⾏医如何处罚⽣病了求医，⽬的是为了能够得到很好的治愈。

如果⽆证却⾏医，治好了还好说，如果治出了⼈命，就会造成损害并且有⼀系列责任。

那么⽆证⾏医应该如何处罚？如果您也有类似疑问，以下就是店铺⼩编为您整理的相关资料，欢迎阅读！⽆证⾏医如何处罚⽆证⾏医可构成⾮法⾏医罪。

依据《中华⼈民共和国执业医师法》第三⼗九条的规定，未经批准擅⾃开办医疗机构⾏医或者⾮医师⾏医的，由县级以上⼈民政府卫⽣⾏政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处⼗万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依据《刑法》的有关规定，未取得医⽣执业资格的⼈⾮法⾏医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚⾦；严重损害就诊⼈⾝体健康的，处三年以上⼗年以下有期徒刑，并处罚⾦；造成就诊⼈死亡的，处⼗年以上有期徒刑，并处罚⾦。

未取得医⽣执业资格的⼈擅⾃为他⼈进⾏节育复通⼿术、假节育⼿术、终⽌妊娠⼿术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚⾦；严重损害就诊⼈⾝体健康的，处三年以上⼗年以下有期徒刑，并处罚⾦；造成就诊⼈死亡的，处⼗年以上有期徒刑，并处罚⾦。

⾮法⾏医或⽆照⾏医在哪个部门投诉卫⽣局、卫⽣防疫站、城管、⼯商执法站、派出所。

投诉只能找前2个，举报这5家都管。

市民如果发现医疗机构⽆证经营，医⽣⽆证⾮法⾏医，或者医疗机构超诊疗范围经营，⾮法出租科室等问题，可以拨打当地卫⽣局举报投诉受理中⼼电话，具体可以打114查询。

以下问题为⾮法⾏医或⽆照⾏医突出表现：医疗机构⽆《医疗机构执业许可证》，医⽣⽆《医师资格证》⾮法⾏医，或者医疗机构超诊疗范围经营，⾮法出租科室等问题；民营及个体医疗机构聘⽤未经注册或未变更注册⼈员开展诊疗活动；⽣活按摩保健场所等⾮医疗机构开展针灸、按摩、推拿、刮痧等中医诊疗活动；违法违规开展医疗美容活动；医疗废物混放，专⽤包装物、容器没有明显的警⽰标志和警⽰说明等。

医院无证医师管理制度

一、总则为保障医疗质量和患者安全，维护医疗秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内所有医疗机构，包括公立、私立医院、卫生院、门诊部、诊所等，对无证医师的管理进行规范。

三、管理职责1. 医疗机构负责人：负责本机构无证医师的排查、整治和管理工作，确保医疗机构内无无证医师从事诊疗活动。

2. 医疗机构医务部门：负责无证医师的日常监管，对医疗机构内发现的违规行为进行查处。

3. 卫生行政部门：负责对医疗机构无证医师的管理工作进行监督、检查和指导。

四、无证医师的界定1. 未取得《医师资格证书》的人员。

2. 取得《医师资格证书》，但未取得《医师执业证书》的人员。

3. 取得《医师执业证书》，但未在医疗机构注册的人员。

五、无证医师的处罚措施1. 取缔：对未经批准擅自开办医疗机构行医或非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔。

2. 罚款：对无证医师，处十万元以下的罚款。

3. 没收违法所得：对无证医师的违法所得，予以没收。

4. 没收非法财产：对无证医师的非法财产，予以没收。

5. 吊销执业证书：对取得《医师资格证书》但未取得《医师执业证书》的人员，吊销其执业证书。

6. 赔偿损失：对因无证医师造成患者损害的，依法承担赔偿责任。

六、医疗机构的管理措施1. 建立健全无证医师排查制度，定期对医疗机构内医务人员进行审查，确保医务人员具备合法执业资格。

2. 加强对医务人员的教育培训，提高医务人员依法执业意识。

3. 对发现的无证医师，立即予以制止，并上报卫生行政部门。

4. 建立举报制度，鼓励群众举报无证医师，对举报人予以保密。

5. 加强与卫生行政部门的沟通协调，共同打击无证医师违法行为。

七、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由医疗机构负责解释。

3. 本制度未尽事宜，按国家相关法律法规执行。

《基本医疗卫生与健康促进法》颁布之际谈无证行医行政处罚的法律适用

《基本医疗卫生与健康促进法》颁布之际谈无证行医行政处罚的法律适用李霞，杨昌文，钱玉华，金永美（泰州市卫生监督所，江苏泰州225300）[摘要]未取得医疗机构执业许可证擅自执业与非医师行医均属于无证行医情形，而在执法实践中，对无证行医行政处罚的法律适用存在不少分歧，给监督员执法办案带来了不小的困扰。

本文主要从违法行为的事数形态出发，结合一事不二罚的原则，在《基本医疗卫生与健康促进法》颁布之际，对不同情形下的无证行医进行法律适用分析，以期能为基层卫生监督员提供执法参考。

[关键词]无证行医；行政处罚；法律适用[中图分类号]R197[文献标识码]B[文章编号]1007-6131（2020）02-0111-05Doi：10.3969/j.issn.1007-6131.2020.02.0022019年12月28日，第十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《基本医疗卫生与健康促进法》，该法将于2020年6月1日起正式施行，本文结合《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条的规定以及作者工作实践，对个人无证行医行政处罚的法律适用提出粗浅看法。

1无证行医的概念与法律适用现状1.1概念目前我国的卫生法律法规中没有统一的无证行医的概念。

无证行医从字面上讲是指没有取得国家认定的证件从事疾病诊断和治疗的医疗行为，既包括机构没有取得《医疗机构执业许可证》，也包括个人未取得《医师资格证书》或者《医师执业证书》的行为。

1.2行政处罚法律依据《无证行医查处工作规范》第二条明文列举了四种无证行医情形，这四种情形均可归为机构行医未取得有效《医疗机构执业许可证》。

《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）第二十四条规定：“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”。

第四十四条规定：“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以10000元以下的罚款。

非法行医处罚标准是什么

非法行医处罚标准是什么未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年一、非法行医处罚标准是什么1、非法行医罪量刑标准：根据《刑法》第三百三十六来第一款：未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

2、非法行医罪的情节严重是指：(1)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;(2)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;(3)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;医的;(5)其他情节严重的情形。

二、非法行医罪如何认定司法解释规定非法行医犯罪行为的5种情形是：1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

司法解释还规定，下列情形之一应认定为“情节严重”：1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;2、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;3、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;行医的;5、其他情节严重的情形。

下列情形之一应认定为“严重损害就诊人身体健康”：1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。

当非法行医行为构成非法行医罪的时候，意味着此时给患者造成的损害是比较严重的或者存在较为严重的情节。

按照《刑法》中关于非法行医罪的量刑规定来看，成立此罪达到情节严重的，一般是判处管制或拘役、三年以下有期徒刑，格外对罚金的处罚可以是单处的，也可以是并处罚金。

非法行医处罚多少钱

遇到刑事问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>非法行医处罚多少钱非法行医是指没有医生执照，只有一点医术却为人们看病，看处方药等行为。

在国内非法行医的人还不在少数，每年许多病患也因为医生非法行医的关系而死亡或发生其他的危害。

非法行医是会遭受处罚，那么非法行医处罚多少钱?非法行医处罚多少钱1、对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款;2、有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得的药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：转让、出借《医疗机构执业许可证》的，没收其非法所得，并处以三千元以下的罚款;3、有下列情形之一的，没收其非法所得，处以三千元以上五千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元以下罚款;4、有下列情形之一的，处以三千元以上五千元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》：未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

哪种情况可以判定为非法行医?为保障公民身体健康和生命安全，依法惩处非法行医犯罪，最高人民法院根据刑法有关规定，出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2017年5月9日起施行。

司法解释进一步明确了认定非法行医犯罪行为的5种情形，并对造成刑法有关条款中“情节严重”和“严重损害就诊人身体健康”的情形，作出了详细规定。

司法解释规定非法行医犯罪行为的5种情形是：1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

非法行医罪认定标准

2019非法行医罪认定标准▲一、2018非法行医罪认定标准根据《刑法》第336条的规定，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。

对于本罪的理解和认定，司法实践中存在诸多争议。

情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

客体要件非法行医罪所侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全。

为了规范中国医疗机构及其从业人员的行为，保障公众的生命安全和身体健康，国家制定了一系列医疗卫生管理制度，以保障和促进中国医疗卫生事业的健康发展。

非法行医不仅扰乱了业已建立的良好的医疗卫生管理秩序，而且往往由于非法行医者不具备执业的基本条件，医疗服务质量差，同时也侵犯了就诊人的身体健康和生命安全。

客观要件首先，必须有擅自从事医疗活动的行为。

医疗活动主要是指诊断和治疗，即通过各种检查对疾病作出诊断，借用药物、器械和手术等方法消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、延长生命、改善病理或生理状况的活动。

主体要件该罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。

必须是已经取得执业医师证，并在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构内，按照医师本人的注册执业范围、地点、类别以及医疗机构的核准登记科目范围行医才属已经取得医生执业资格的人。

《执业医师法》对执业医师证的取得作了明确规定：该法生效后取得执业医师资格，必须通过国家医师资格考试，并经申请获得执业医师或者执业助理医师职称;该法生效之前，取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员，由所在机构报请县级以上卫生行政部门认定，获得相应的医师资格。

对于开办医疗机构，根据国务院《医疗机构管理条理》和卫生部《医疗机构管理条理实施细则》的规定，还需要经过所在县级以上卫生行政部门考核审查，发给执业执照或者注册登记。

非法行医刑事案件立案标准

非法行医刑事案件立案标准非法行医是指未取得医师资格证书或者未经执业医师注册的人员，擅自从事医疗活动，或者超越其执业范围从事医疗活动的行为。

非法行医不仅侵害了患者的合法权益，也严重影响了医疗秩序，危害了社会公共利益。

因此，对于非法行医行为，司法机关必须依法予以严厉打击和处理。

根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定，非法行医情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

而对于非法行医导致严重后果的，依法追究刑事责任。

立案标准是指公安机关在接到非法行医案件线索后，依据相关法律法规和司法解释，对案件是否构成犯罪及是否应当立案侦查的标准。

对于非法行医刑事案件的立案标准，主要有以下几点：首先，是否构成非法行医。

公安机关在接到线索后，需要对涉嫌非法行医的行为进行调查核实，确认其是否具备医师资格证书或执业医师注册证书，以及是否超越执业范围从事医疗活动。

只有在确认其行为构成非法行医后，才能够对其进行立案侦查。

其次，是否涉嫌严重后果。

在确认行为构成非法行医的基础上，公安机关还需对其行为是否导致严重后果进行评估。

严重后果包括但不限于导致患者健康受损、身体伤害甚至死亡等情况。

只有在确认其行为导致严重后果后，才能够依法追究其刑事责任。

最后，是否具备证据支持。

在确认行为构成非法行医且涉嫌严重后果后，公安机关还需搜集证据，包括但不限于医疗记录、患者证言、医疗机构证明等，以证实其非法行医行为及导致的严重后果。

只有在具备充分的证据支持下，才能够对其进行立案侦查。

综上所述，非法行医刑事案件的立案标准主要包括是否构成非法行医、是否涉嫌严重后果以及是否具备证据支持。

公安机关在接到非法行医案件线索后，应严格按照相关法律法规和司法解释，依法对案件进行立案侦查，严厉打击非法行医行为，维护社会公共利益和患者合法权益。

骆萍萍非医师行医案(义卫医罚〔2022〕49号)

骆萍萍非医师行医案(义卫医罚〔2022〕49号)【主题分类】食品药品医疗【发文案号】义卫医罚〔2022〕49号【处罚依据】中华人民共和国医师法505532300000中华人民共和国医师法5055323130000中华人民共和国医师法5055323130100中华人民共和国医师法5055323130400中华人民共和国执业医师法(2009修正)16711000000中华人民共和国执业医师法(2009修正)167110390000 【处罚日期】2022.06.22【处罚机关类型】卫生健康委员会/局【处罚机关】【浙江省金华市义乌市】义乌市卫生健康局【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物【执法级别】市级【执法地域】金华市【处罚对象】骆萍萍【处罚对象分类】个人【更新时间】2022.07.28 17:29:24处罚名称骆萍萍非医师行医案行政处罚决定书文号义卫医罚〔2022〕49号被处罚对象骆萍萍处罚结果被处罚人：骆萍萍，证件号：3*****************3 现已查明：2022年03月26日,骆萍萍非医师行医。

当事人的行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第一款、《中华人民共和国医师法》第十三条第四款，已构成违法。

你单位非医师行医的行为违反了《中华人民共和国医师法》第十三条第一款、《中华人民共和国医师法》第十三条第四款，现依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条，本机关决定对你单位作出以下行政处罚：1、罚款人民币20000.00元。

处罚决2022-06-22定日期处罚机【浙江省金华市义乌市】义乌市卫生健康局关北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。

非法行医处罚标准

非法行医处罚标准非法行医，情节严重，比如说长期进行治疗，屡教不改，导致多人身体受到较轻伤害，诈骗钱财数额大，使用假冒伪劣药物、行医过程中对妇女儿童有侮辱猥亵行为的，会判处三年以下的有期徒刑，或者是拘役管制，也可能是罚款，这会根据具体的情况来进行判决。

非法行医是否会处罚？在法律修订之前，中国没有对于非法行医罪的规定和处罚标准，但在修订之后，则有了比较明确的规定了。

非法行医罪指的是，没有获得医生的相关行医资格证书的人，为他人治病、或者是进行其他医疗活动，情节严重的行为。

这条法律适用于没有取得医师执业资格证的人，或者是持有医师执业资格证，但是被吊销撤销了资格的人。

这些人如果去进行相关的医疗活动的话，就属于违反法律。

如果取得了相关执业资格证书的医者，去从事了他所取得的执业资格证书规定范围外的医疗活动的话，原则上也属于犯了非法行医罪。

当然这也有特殊情况，比如经过有关部门的批准，或者是处于非常紧急的状况下。

构成这条罪状主要是看当事人的主观意愿上，他是否是明知道自己没有相关的执业资格证书，但是仍然去从事治病救人的行为，如果是，且长期从事的话，他就属于触犯了非法行医罪。

这条罪状的判定与他是不是有赚钱获利，或者收取诊费是否合理是无关的。

这个人在医疗活动上有没有违反相关的技术规范也不能作为界定这条罪项的标准。

非法行医罪处罚标准根据刑法法典的规定，非法行医，情节严重，比如说长期进行治疗，屡教不改，导致多人身体受到较轻伤害，诈骗钱财数额大，使用假冒伪劣药物、行医过程中对妇女儿童有侮辱猥亵行为的，会判处三年以下的有期徒刑，或者是拘役管制，也可能是罚款，这会根据具体的情况来进行判决;如果严重地损害的病人的健康的话，就会判处三到十年的有期徒刑，并且还要缴纳罚金;如果导致了当事人去世的话，会判十年以上的刑罚，并且缴纳罚金。

《无证行医查处工作规范》解读版

24
(四)“吊销”卫生行政许可
25
“吊销”卫生行政许可是指卫生行政部门对违法行为人从事某种活动的权利或享有某种资格的取消，就是对相对人特定行为的法律资格的剥夺，是一种较为严厉的行政处罚行为。
26
1.概念与性质

“吊销”卫生行政许可是指卫生行政部门对违法行为人从事某种活动的权利或享有某种资格的取消，也是对相对人特定行为的法律资格的剥夺 “吊销”效力不溯及以往，卫生行政许可被“吊销”之日失去效力
4
内容主要包括：
三是规定了无证行医案件的立案、
调查、取证、处理等各项工作内容、程序和具体要求。
5
内容主要包括：

四是规定了非法行医涉嫌犯罪案件需要刑事移送的情形以及涉及其他部门职责案件的移交要求。五是明确了卫生计生行政部门及其监督执法机构和监督人员在查处无证行医工作中应当按照监督执法过错责任追究的六种情形。六是明确省级卫生计生行政部门可结合本辖区实际制定执行本规范的具体规定。
国务院法制办2006年5月

二、关于撤销行政许可的适用规则撤销行政许可适用于行政机关纠正违法实施行政许可的情形。适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。适用情形包括：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定；（二）行政机关及其工作人员超越法定职权作出准予行政许可决定；（三）行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定；（四）申请人不具备申请资格或者不符合法定条件；（五）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可；（六）依法可以撤销行政许可的其他情形。撤销行政许可，行政机关应当作出书面决定，并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础。撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的，行政机关不得撤销；撤销行政许可损害被许可人的合法权益的，除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外，行政机关应当依法给予赔偿。

打击非法行医经验交流(无证行医部分)

药店
注意：药师提供用药咨询不是非法行医；中医师坐堂行医必须在药店取得《医疗机构执业许可证》的前提下，并且符合其执业地点和执业范围的要求；对于证据确凿的药店非法行医，在没收药品、器械时一定要慎重，必须是有确凿证据证明其与非法行医有关的药品、器械，而不是药店经营的全部药品和器械。同时，没收的药品器械达到“较大数额”规定的，须进入听证程序。
“黑”诊所
黑诊所的识别分三类：一是“黑诊所”不能提供有效真实的执业许可证。二是“黑诊所”中非法行医的人员往往不能提供有效的《执业医师证书》。三是“黑诊所”所在非法行医场所不是医疗环境，不能提供正规的医疗收费票据。
“黑”诊所
主要危害有三个方面一是非法行医的人员、设备、技术及其医疗质量得不到有效保证；二是地下“黑诊所”通常使用从非正规渠道购进的过期、失效，甚至是会对人体造成伤害的药品、设备；三是当造成患者人身伤害后，难以得到相应的赔偿。

生活美容与医疗美容
《卫生部关于文身不纳入医疗美容项目的批复》卫医政函（２００９）２９３号广东省卫生厅：你厅《关于文身活动是否属于医学美容的请示》（粤卫〔２００９〕６６号）收悉。经研究，根据《医疗美容服务管理办法》和《医疗美容项目（试行）》，文身不纳入医疗美容项目管理。此复。
相关法律、法规、规章
一、相关法律、法规、规章目前我国涉及医疗执业活动的法律、法规、规章主要有五部分（一）人员管理 1、《中华人民共和国执业医师法》 2、《乡村医生从业管理条例》 3、《外国医师来华短期行医暂行管理办法》 4、《护士管理办法》 5、《医师资格考试暂行办法》 6、《医师执业注册暂行办法》 7、《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核、考试暂行办法》

非法行医罪的立案标准及处罚

非法行医罪的立案标准及处罚
非法行医是指未取得医师资格证书，擅自从事医疗活动或者以非法手段获取医
疗收入的行为。

非法行医严重侵害了患者的合法权益，危害了社会公共利益，因此我国对非法行医行为进行了明确的法律规定，并规定了相应的立案标准和处罚措施。

首先，非法行医罪的立案标准主要包括两个方面，一是行为要素，即实施非法
医疗活动的行为；二是结果要素，即对患者身体健康或者生命造成严重后果的结果。

对于行为要素，主要是指未取得医师资格证书的人员擅自从事医疗活动，包括诊断、治疗、手术等医疗行为。

而对于结果要素，则是指患者因非法医疗活动导致身体健康受损或者生命受到威胁的后果。

只有当以上两个要素同时具备时，才能构成非法行医罪并立案追究刑事责任。

其次，针对非法行医罪的处罚措施主要包括行政处罚和刑事处罚两种形式。

对
于未取得医师资格证书的人员从事医疗活动的行为，相关卫生主管部门可以依法给予行政处罚，包括责令停止非法医疗活动、没收非法所得、罚款等。

而对于对患者身体健康或者生命造成严重后果的非法行医行为，公安机关可以依法立案追究刑事责任，根据《中华人民共和国刑法》相关规定，处以拘役、有期徒刑甚至无期徒刑的刑罚。

总之，非法行医严重危害了患者的生命健康和社会公共利益，我国对非法行医
行为进行了严格的法律规定，并规定了相应的立案标准和处罚措施。

对于从事医疗活动的人员来说，应当严格遵守相关法律法规，取得相应的医师资格证书，依法从事医疗活动，保障患者的合法权益。

对于社会公众来说，应当增强法律意识，提高警惕，远离非法医疗活动，共同维护社会的健康和安全。

无证打水光针的处罚标准

无证打水光针的处罚标准
无证打水光针是指没有医师资格证书或相关许可证书，却进行水光针注射行为。

水光针是一种美容注射方式，注射一些含有活性成分的液体来改善皮肤质量。

根据中国相关法律法规，无证打水光针属于非法行医行为，可能涉及以下法律责任和处罚：
1. 行政处罚：相关行政部门可以对无证打水光针的个人或机构进行行政处罚，如罚款、吊销相关经营许可证或依法取缔经营等。

2. 刑事责任：如果无证打水光针涉及重大疾病或导致严重后果，相关人员可能承担刑事责任，如刑事处罚。

3. 民事责任：因无证打水光针导致被注射者受伤或损失的，被害人可以提起民事诉讼，要求赔偿医疗费用、精神损失等。

需要注意的是，具体的处罚标准可能根据不同地区和具体情况而有所不同。

因此，如果遇到无证打水光针的行为，建议及时向相关法律部门举报或咨询，以获取准确的法律处罚信息。

医师没注册行医是违法吗

医师没注册行医是违法吗在大家的日常生活中，遇到疾病或健康问题时，我们通常会去找医生寻求帮助和治疗。

然而，有时候我们可能会碰到一些自称是医师的人，但却没有进行注册和合法执业的情况。

这是否违法呢？本文将探讨医师没有注册行医的法律背景和相关问题。

医师注册是指医生按照国家相关法律法规规定，向所在地卫生健康行政部门申请注册并取得医师资格证书，合法执业的一个过程。

这一制度的目的是为了保障公众健康，确保医生具备相应的医学知识和技能，并遵守职业道德和行为准则。

那么，医师没有注册行医是否违法呢？答案是肯定的。

首先，根据中华人民共和国刑法第336条的规定，医师没有注册行医属于非法行医，将面临刑事责任。

该法条指出：“伪造、倒卖伪造的医师执业证书，以非法占有为目的，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额特别巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。

这意味着，医师没有注册行医不仅会受到金钱处罚，还可能面临刑事处罚。

其次，根据国家卫生健康委员会发布的《医师资格考试实施办法》和《中华人民共和国医师法》，未取得医师资格证书就从事医疗行为是违法的。

中华人民共和国医师法明确规定，“未按照有关规定获得医师资格的，不得从事医师临床执业活动”。

因此，医师没有注册行医不仅不符合法律规定，也违反了医师执业的道德和职业准则。

此外，医师没有注册行医还存在诸多风险和问题。

没有注册的医师可能缺乏系统的医学知识和专业技能，无法提供准确和安全的诊断和治疗。

他们也缺乏必要的责任和义务，无法保证医疗过程的合法性和安全性。

因此，选择合格注册的医师是我们保障个人健康和权益的重要手段。

针对医师没有注册行医的现象，相关部门采取了一系列的监管措施。

比如，加大执业医师资格审核力度，严禁未注册的人员从事医疗行为；建立注册医师信息查询系统，方便公众查询和验证医师资格；加强舆论宣传和教育，提高公众对医师注册行医的意识和重视程度。

总之，从法律和职业道德的角度来看，医师没有注册行医属于违法行为。