在2012年安全表彰会上的讲话

转变观念严控现场狠抓管理提升素质构建我矿持续安全工作长效机制——在2011年安全表彰会暨2012年安全工作安排会上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重召开2011年安全表彰会暨2012年安全工作安排会，主要任务是总结一年来我矿在安全工作上的得失，表彰为我矿安全工作做出突出贡献的先进单位和个人，安排部署2012年的安全工作。

在此，我向今天获得表彰的单位和个人表示祝贺，向奋战在保煤保电一线的工人朋友们说一声辛苦了。

刚才，矿长高明同志、安全副矿长李跃波同志，简要回顾和总结了我矿2011年安全工作的基本情况，客观分析了当前安全生产工作面临的形势和任务，并就进一步做好今年的安全工作做出了安排。

我认为，思路非常清晰、措施非常具体、安排十分到位，我个人完全同意。

同时，公司领导**同志对我矿的安全生产工作提出了新的思路和更高的要求，这对我们抓好2012年的安全工作，必将起到积极的作用。

2011年，虽然在工作中出现了难以预料的突然，但在大家的共同努力下，实现了年初的既定目标。

借此机会，我代表矿党委向与会同志，并通过你们向奋战在全矿各条战线上的干部员工表达诚挚的谢意，致以节日的问候！向一贯关心支持我矿工作的公司领导和有关部室的领导表示衷心的感谢！下面，我从两个部分谈一谈2012年的安全工作。

第一部分面临的有利因素和不利因素同志们，在这里，我讲一讲我们当前面临的有利因素和不利因素，对我们更好的开展工作是有帮助，眼光长远，才不“坐井观天”。

一、面临的不利因素1.电煤价格低，影响到我矿的安全投入。

由于长期受重庆市政府对电煤价格的控制，严重影响到我矿在安全上的投入，也影响到员工的收入。

2.国家对煤矿企业保持高压态势。

大家都知道，我矿是高瓦斯矿井，现在国家对煤矿企业每月瓦斯超限2次就必须停产整顿。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局分别在去年11月25日和27日，下发了煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”和煤矿安全监管监察工作“十项要求”。

重庆市也提出要将重庆建设为“安全区、放心区”，市长黄奇帆提出“带血的GDP白给也不要”、“安全生产是最大的民生”、“重庆大发展、安全要先行”等安全理念，使我们干煤矿工作的同志们如履薄冰。

3.我矿的安全压力大。

由于近年来保煤保电的超强度开采，导致采掘部署紧张、工作面接替困难，加上现在的开采水平已延至+350以下，真的是面多、线长，安全压力大。

二、面临的有利因素1.煤矿在消费结构占主导地位。

从我国目前的消费结构来看，煤炭还是在消费和经济增长中占绝对的主导地位。

从重庆地区来看，据重庆市煤管局预测，全市的中长期煤炭产能只能保持在4000万吨左右，但2013年、2015年，重庆市煤炭需求达5840万吨、7300万吨。

从煤电公司来看，到2015年，要实现“千万吨煤炭产能”的战略目标，从我矿来看，正在加紧240万吨的技改扩能的步伐，这些都是我矿发展壮大的有利因素。

2.国家大力推广机械化采掘工艺。

国家在全国国有大中型煤矿大力不懈的推广机械化，公司也对我矿的机械化给予了支持，有利于提高我矿机械化程度，解放人力资源。

第二部分 2012年安全工作意见对2012年的安全工作，我谈五点意见。

一、树立“三观”，干安全工作更加明朗化1.树立“煤矿事故是可防可控”的安全观。

2011年，面对“五毒俱全”的矿井现实，在大家的不辞辛劳的奔波中，安全的走过了443天，本以为我矿的安全工作可以一路走来，然谁知，最终还是出现了令人悲痛的9.17和12.12两起事故。

今天，是一个高兴的日子，本不想说出令人伤痛的一幕来影响大家的心情，但我还是要提及，“前事不忘后事之师”，我们提及它，是让血的教训不发生。

有的说是不是我说的太绝对了，不是那么一回事？我们来看一组数据，截至2010年年末，能源集团下属单位中，安全生产周期达到1000天以上的有6个矿井，其中，中梁山煤电气公司南矿已经实现了安全生产3175天，与我们紧邻的贵州永煤公司也连续实现了7年的安全生产，况且我矿在发展史上也曾实现过三次安全生产周期突破1000天的纪录（况且那个时候的生产条件远远比现在差多了），这说明什么？“安全工作人的因素占主要，煤矿事故是可防可控，干煤矿可以做到不死人”。

同志们，我们党委工作部花大力气收集了贵州永贵、兴隆庄矿、河南煤化集团等企业的安全生产经验并汇编成册，矿上也为我们每一位班组长以上的管理者购买了员工安全意识手册发给大家，不知其中的个别经验，对我们搞安全工作的同志有何启发。

我也下来研究了贵州永煤的“012345”的安全管理模式，其实我们或多或少的和他们大致相当，有些理念我们还走在了他们的前面，但究竟为什么我们的轻伤不断、重伤时有发生呢？作为管理者的我们，大家都是在一线干煤矿工作起码都是5年以上，比我们的员工知晓的多，也懂得多，理应比员工想得更多、想得更远、想得更加的扎实。

今年，我希望在大家的共同努力下，全面向第四个1000天的安全生产迈步。

2.树立“视员工为兄弟，把员工当亲人，带着感情抓安全”的亲情观。

去年，我们启动了“安全为了谁”的主题教育活动，团委还开展了“安全为了谁”签名活动，我看了员工的签名，答案是“为了自己、家庭”的回答占到95%，说明我们的员工心里还是明白安全的重要性，明白“安全否定一切”，在此基础上，我们的管理人员特别是队长、书记就要积极的引导，通过不间断的行为影响来促进员工从理念规范向行为规范的转变。

在带班的过程中，通过与员工的交流，发现我们的执法人员在安全执法时，粗暴的现象仍然存在，这种情况在我矿也出现过（现在有一名被执法者还被判刑）。

因此，我们无论是井下的安全执法还是每周组织的一些不定期执法，执法者不要因为手握着“权力”而不顾员工的感受，我希望在运用权力时能够带着亲情，用最大的耐心和耐力，劝说员工，说不定收到的效果还是令人满意的。

“视员工为兄弟，把员工当亲人，带着感情抓安全”，毕竟“良言一句三春暖,恶语伤人六月寒”。

当然，确实存在着“三违”等现象，执法者也要毫不姑息，决不纵容，不能有“老好人”的思想，要不就成了他们的“帮凶”，害人害己。

3.树立“员工思想通，安全生产事半功倍”的绩效观。

在我们有些管理者的意识里，员工工作的第一目的是挣钱，我们也确实不可否认这一点。

但仅仅停留在这一点认识上，是管理学的初级阶段。

马斯诺的层次需求理论指出，人在满足了生理、安全等最低需求后，还有社交、尊重和自我实现的最高阶段的需求。

我们现在无论是进行的安全文化、班组文化建设，还是建立的员工心情看板、妻子写家书等，都是要疏通员工的思想，只有思想通，员工在工作中没有了思想负担，真正“干标准活、做放心事、遵章守纪、绝不三违”，实现平安回家。

在当前物价水平居高不下的背景下，各队要高度重视员工的思想，公平、公正理顺员工关心最为密切的分配。

在现在的新员工队伍里，个别员工都是在外面打过工，见过世面的，有一定的“思想”，要密切关注这一部分群体的思想动向，确保连队内部稳定和谐。

二、严控现场、明确“一岗双责”，全面落实安全生产主体责任1. 落实安全生产主体责任。

一说到主体责任，是一个老生常谈的话题，但是又是一个不得不常常谈到的话题。

同志们，我们先来看2起事故：2011年11月10日凌晨，云南师宗私庄煤矿发生了煤与瓦斯突出事故， 35名遇难，法人代表梁永辉、矿长张四兴、安全副矿长戚谷明、技术副矿长孙石奎等4人被公安机关依法刑事拘留。

１０月１７日，重庆奉节县大树镇富发煤矿发生瓦斯爆炸事故，９人死亡，４人失踪，６名相关责任人被警方刑拘。

去年，公司组织矿处级干部到九龙坡监狱接受了一次党性教育。

里面，有我们以前一起共事的同事，因为安全工作不够扎实，出现了漏洞，导致了个人的政治生涯的终结，我讲的这些事实，要引起在座的各位高度警觉，说明安全工作是我们的最大政治生命，安全不是儿戏，不能挂在嘴上，要落在实处。

从全国来看，发生的事故94.4%都是瓦斯引起的。

结合我矿的实际，去年，瓦斯超限也达到了一定的次数，给我们敲响了警钟。

我们都一贯认为，安全生产主体责任都是管理者的事情，与员工没有多大的关系，其实不然，我们的员工是生产现场的第一安全责任主体，各位书记、队长要将这个理念给员工讲清楚、讲明白。

但是管理者也必须明白，自己所肩负的责任，特别是队长、书记、部室主要负责人的责任，必须明确。

2.严格井下质量标准化。

质量标准化是矿井安全生产的保障。

今年，各岗位要强化各工种“手指口述法”的力度和广度，有条件的单位要将“手指口述法”卡片化、视频化，在班组会、井口处或生产现场，班组长要抽查班组员工的熟练程度，并落实到实际的操作中去，并在此基础上，由“手指口述法”向“岗位描述法”转变。

井下工作头面，要按照6S定制化管理模式，规范电缆悬挂、常用工具的摆放等，使员工在井下的工作环境优美，让工作成为一种享受。

三、狠抓“四项建设”，构筑安全发展的长效机制1.狠抓制度落实建设。

现在我矿在安全方面的规章制度已经能够足够满足井下的所有工作需要，只是存在着落实的问题，从我们对“六好团队”检查所反映的问题来看，矿上的有些规定基层队还没有认真的消化，还存在“囫囵吐枣”的现象，各级负责人要对矿上的相关文件精神及时的消化处理，方便工作。

同时，新技术员在签规章措施时，负责人要认真复核所设计的措施，在施工中，严格按照措施规程执行，严禁打擦边球。

矿也制定了部室履职相关规定，机关部室要树立为基层服务的意识，基层队要监督对口部室人员的履职情况。

今年，重点在执行力上下功夫，加大执行过程的监管。

2.狠抓班组文化建设。

坚持班组文化建设不动摇。

班组是我们一切工作的最终着力点，我们要以五五班组建设为目标，培养员工“一流职业素养，一流业务技能，一流工作作风，一流岗位业绩”。

同时，要本着形式多样、各具特色的思路建设班组文化，用文化来规范员工的行为，开展好“安全为了谁”讨论和“我身边的安全事故案例讲解”活动，班组员工要开展好班组活动，增强班组员工之间的感情和彼此间的了解，开展好“班组成员思想沟通会”，要让每一位员工讲出自己在工作的蛮干、“三违”情况。

3.狠抓班前会质量建设。

基层连队今年要按照矿上的统一规定，开展好队风队纪的整治，明确责任；规范基层多媒体排班流程，严格按照“礼、听、看、学、讲、唱”的“排班六步曲”，相关部室要在适当的时候开展多媒体排班竞赛。

4.狠抓安全文化建设。

2011年11月11日，国家安全监管总局印发了安全文化建设“十二五”规划的通知，对“十二五”期间的安全文化建设做了明确的规定。

十七届六中全指出，社会主义要深化文化体制改革，实现文化大发展大繁荣。

作为企业重要组成部分的安全文化，在引导规范员工行为具有积极的作用。

各单位要在我矿已建成的安全文化长廊的基础上，结合黑板报、个人演讲等方式，丰富安全文化的形势和内容，将安全文化的警示教育融入到制度文化中，起到事半功倍的效果。