当前农业水价改革中存在的问题与对策
论农业水价改革中存在的问题及对策
为 了跳 出剪 不 断、理还 乱 的 困境 ,南方个别有 经济 实力的县 为 了回避 矛盾 ,简单 地 采取 了取 消农 业 水 费、 农 业供 水单位 由县 财政 出钱 全额供 养 的措施 。但其 后果 是农 民不再 节水 ,使 用有 限的水 资 源去 浇更 多的地 以造
福 更 多 的 农 民 的 目标 付 之 东 流— — 这 也 正 是 中 央 政 府 不
拦 、蓄 、 引 、提 、 抽 等 不 同 的 水 利 工 程 的 . 而 这 些 水 利
工程 是政 府和 集体经 济组 织几十年 来在 水利基 础设 施 建 设 上所取 得的 成果 。因此 ,水利 工程 所供 的水 中 ,毫 无
疑 义 地 包 含 了 建 设 、 管 理 、运 行 水 利 工程 所 必 需 的 活 劳 动 和 物 化 劳 动 ,具 有 完 整 的 商 品 属 性 。 更 重 要 的 是 , 与 自然 降 雨 相 比 ,这 些 商 品 水 大 多 用 在 春 旱 等 农 作 物 生 长 的 关 键 期 。 而 春 季 少 雨 又 是 黑 龙 江
生存 与 发 展 。
改革是 多方利 益的重新 调整 ,牵涉面 广 ,矛盾 纠葛 ,问
题 复 杂 ,目前 这些新 问题 、新 矛盾 还没 有得 到很好 地 解 决。这些新 问题和 新矛盾 已经严 重影响 了水价改革进 程 、
农 业 生 产 和 粮 食 安 全 。研 究和 解 决 这 些 问题 与 矛 盾 , 对 我 国农 业 水 价 改 革 意 义 重 大 。 本 文 对 农 业 水 价 改 革 问题
上 述 七 个 方 面 是 农 业 供 水 单 位 难 以 为 继 且 短 期 内无 法 解 决 的硬 伤 ,是 制 约农 业 水 价 改 革 的 首要 难题 。
中牟县农业水价改革面临的困境及建议
中牟县农业水价改革面临的困境及建议近年来,我国农业水利改革逐步深化,各地纷纷出台了农业水价改革方案,旨在提高水资源的利用效率,推动农业生产方式的转变。
中牟县农业水价改革仍面临着一些困难和挑战,本文将就中牟县农业水价改革面临的困境及建议进行探讨。
一、困境分析1. 农业水资源供需矛盾突出中牟县地处黄河中游地区,水资源相对匮乏,农业用水需求大。
在水资源短缺的情况下,农田灌溉用水与城镇生活用水、工业用水等争夺水资源,导致供需矛盾突出。
传统的无偿供水模式导致农民对水资源的浪费现象严重,既缺水又浪费。
2. 农业用水成本高目前,中牟县农业用水主要依靠地下水和黄河水灌溉,由于地下水资源过度开采和黄河水资源限制,农业用水成本居高不下。
加之传统耕作方式和技术滞后,使得农业生产效率低下,无法承担高昂的水费成本。
3. 农民缺乏对农业水价改革的理解绝大多数农民长期以来都是以低廉甚至免费的价格获取水资源,对农业水价改革缺乏理解和支持。
一旦农业水价上涨,将对农民的经济负担产生不小的影响,农民的抵制情绪浓厚。
4. 旱灾等自然灾害频发中牟县地处黄河滩区,干旱、水旱灾害频繁,造成灌溉水资源不足,一旦实行水价改革,农民灌溉成本将大幅增加,对于一些小规模农户而言,可能无法承受。
二、建议展望1. 完善水资源配置机制中牟县应当从深化水权改革、建立健全水资源节约和用水效率提高的激励机制等方面入手,完善水资源配置机制,使水资源得到合理利用。
通过制定水权出让和交易规则,引导农业用水向效益、效率方向发展,实现农业用水资源的合理配置。
2. 推行水价分级政策对于中牟县来说,推行差别化的水价政策非常重要。
应根据不同区域、不同季节和不同农作物灌溉的特点,分级制定水价,以满足不同农户和不同农业生产的需求。
逐步引导农户采用高效灌溉技术,降低农业用水成本。
3. 完善农业水价补贴政策针对中牟县农村地区普遍经济状况不佳的现状,政府可以考虑适度给予农业水价补贴,在水价改革过程中,可以通过直接补贴或者购买政府临时用水指标的方式,帮助农民应对水价上涨带来的经济压力。
浅谈水价改革存在的问题及对策
浅谈水价改革存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,我国水资源面临着日益紧张的局面。
为了促进水资源的合理利用和保护,政府部门对水资源进行了全面的管理和调控,其中水价改革是当前重要的措施之一。
然而,水价改革的实施仍然存在一些问题,本文即将从价格机制、政策法规、市场监管、社会承认等四个方面简要分析水价改革存在的问题,探讨相应对策,旨在提供一些参考意见。
价格机制方面水价是影响水资源使用效率的关键性因素之一,必须合理反映供需关系,有助于有效调整资源配置、促进水资源的高效利用。
水价改革的一个核心目标是通过改变价格机制,促进水资源合理利用,达到经济效益和社会效益的统一。
但是,当前水价改革存在以下问题:问题一:价格制定不科学水价的制定应该合理反映供需关系和环境成本,而实际上,现行的水价体系还没有完全做到这一点。
有些地区的水价仍然很低,不能充分反映水资源供需状况,难以实现资源优化配置。
同时,有些地区的水价制定没有考虑环境成本,导致资源使用的外部成本不得不由社会承担。
问题二:跨部门沟通不畅此外,制定水价涉及多方面因素,需要跨部门协调,但是不同部门之间的沟通不畅,协调难度较大。
水资源管理、价格监管、环保等各个部门之间的利益分歧较大,难以形成统一的统筹和沟通协调。
对策一:制定合理水价政府部门应该制定合理的水价,反映水资源供需状况,并考虑社会成本、环境成本等因素,实现资源的优化配置。
要遵循“亲民、利民、公平”的原则,能够更好的调节和引导社会参与水资源的利用和保护。
对策二:加强部门沟通同时,政府部门之间应加强沟通,形成信息共享,加大协调力度,促进水价制定的科学性和合理性。
要形成顶层设计和执行的配合,协同推进水价改革的顺利进行。
作为水价改革的重要组成部分,制定完善的政策法规对于促进水资源的合理利用具有重要意义。
但是,实施水价改革存在以下问题:问题三:法制欠缺目前,水资源管理领域的法制体系建设还不完善,法律法规制定和执行不够规范,对水资源的保护不力,从而未能将水资源管理和保护与水价改革有机结合。
农业水价改革情况汇报
农业水价改革情况汇报
近年来,我国农业水价改革取得了一些积极进展,但也面临着一些挑战和问题。
首先,我国农业水价改革的目标是要建立健全的农业水价形成机制,实现农业水资源的合理配置和高效利用。
同时,也要保障农民的合法权益,促进农业可持续发展。
在这一背景下,我国各地纷纷开展了农业水价改革试点,取得了一些经验和成效。
一方面,一些地区通过建立市场化的农业水价形成机制,实行多元化的水价政策,根据不同地区的水资源丰缺程度和农业发展需求,制定不同的水价政策。
这样可以更好地激发农业用水的节水潜力,提高水资源利用效率,推动农业产业结构调整和提升农业经济效益。
另一方面,一些地区也在探索建立农业水价补贴机制,通过政府财政资金对农
业水价进行适度补贴,降低农业用水成本,减轻农民的经济负担。
这种做法可以缓解农民对水价上涨的抵触情绪,保障农业生产的稳定进行。
然而,农业水价改革仍然面临一些困难和挑战。
首先,由于我国农业水资源的
分布不均衡,不同地区的农业水价改革面临的问题也不尽相同,需要因地制宜地制定相应的改革政策。
其次,农业水价改革需要充分考虑农民的承受能力和利益诉求,不能一刀切地提高农业水价,导致农民生产成本上升,影响农业生产和农民收入。
再者,农业水价改革还需要加强监管和政策执行力度,防止一些地方政府在农业水价改革过程中出现“擅自涨价”等问题,保障农民的合法权益。
总的来看,我国农业水价改革取得了一些积极进展,但也面临一些挑战和问题。
未来,我们需要更加注重农业水价改革的实际效果和社会影响,不断完善改革政策,促进农业水资源的合理配置和高效利用,推动农业可持续发展。
当前农业水价改革中存在的问题影响与对策
当前农业水价改革中存在的问题影响与对策当前农业水价改革中存在的问题、影响与对策--------------------------------------------------------------------------------2006-08-07当前农业水价改革中存在的问题、影响与对策水利部财务经济司调研组一段时间以来,社会各界和新闻媒体对农业水费计收问题反映较多,成为农村工作和社会议论关注的热点和焦点。
为深入了解情况,水利部对此问题进行了专题调研。
一、农业水价改革中存在的主要问题及其影响当前,农业水价改革中出现的水费计收难、收入锐减、末级渠系损毁率上升、水资源利用效益和效率不高等问题已经严重影响了农田水利设施的正常运行,影响了农业综合生产能力的持续提高和节约用水。
(一)水费计收难、收取率下降、水费收入锐减,农村水利工程状况日趋恶化农业水费是维系农田水利设施正常运行,提高水资源利用效益和效率,保证农业综合生产能力的重要经济来源。
表面上看,农业水费收入锐减直接体现的是水管单位收入减少,但本质上却对解决中国水资源紧缺,保证农业综合生产能力产生损害,最终将影响“三农”问题的解决和社会主义新农村建设宏伟目标的实现。
水费计收难、收取率下降、水费收入锐减是当前农业水价改革工作中出现的最大问题。
据调查,税费改革以前,四川省农业水费实收率最高可达80.4%。
税费改革以后,水费收取率仅为65.8%,下降了15个百分点;河南省农业水费收取率平均为55%左右,比税改前下降了20~30个百分点;吉林省平均下降了25个百分点,广东省平均下降了40个百分点;浙江省平均下降了23个百分点。
另据全国水管单位经营报表统计,2005年,除西藏外,全国31个省级行政区(含新疆生产建设兵团)国有水利工程供水收入与税费改革前的2002年相比有19个省区下降,水费减收总额达123023万元。
水费收入锐减造成了两大问题。
一是水管单位难以生存和发展。
中牟县农业水价改革面临的困境及建议
中牟县农业水价改革面临的困境及建议随着农业现代化的推进,农业水价的改革成为了当前农业发展的重要课题之一。
农业水价的合理制定对于农民增收、农业产能提升和水资源管理具有重要意义。
中牟县农业水价改革仍然面临着一系列困难和挑战。
本文将从中牟县农业水价改革的现状出发,分析其所面临的困境,并提出相应的建议。
一、困境分析1. 水资源短缺中牟县地处黄河中游,水资源相对匮乏。
在农业生产中,尤其是粮食作物的种植过程中需要大量的灌溉水,然而由于供水量不足,导致水资源的紧张。
农业水价改革面临水资源短缺的困境,如何在水源有限的情况下制定合理的农业水价政策,成为了摆在中牟县面前的一个难题。
2. 农业生产成本高农业水价的高低直接影响着农业的生产成本和农民的收入。
当前中牟县农业水价过高,且存在着一定程度的不合理性。
高昂的农业水价成本使得农民的生产成本居高不下,限制了农业生产的发展。
高昂的水价也给农民带来了沉重的负担,加重了农业生产者的负担和压力。
3. 缺乏科学的定价机制目前中牟县农业水价的制定主要依据政府的统一制定,缺乏市场的竞争机制和科学的定价理念。
这种政府定价机制导致了农业水价的不合理性,无法真正反映出水资源的稀缺性和价值。
缺乏科学的定价机制也使得农业水价改革陷入了僵局,无法实现真正的改革和创新。
二、建议针对中牟县水资源短缺的现状,应加强水资源管理和保护工作。
通过加大水资源调度和利用效率,提高水资源的综合利用率,从而缓解水资源紧张的状况。
加强水资源管理,保护水源地,减少水源地受污染,提高水质量,确保可持续利用。
2. 完善农业水价政策中牟县应当完善农业水价政策,结合当地的实际情况,制定合理的农业水价标准。
可以建立差别地区、差别作物的农业水价标准,通过政府指导价格,鼓励供应商提供优质服务,激发农民的生产积极性。
要加大对农业用水的监管力度,减少浪费和滥用水资源,提高水资源的利用效率。
3. 引入市场机制在农业水价改革中,应该引入市场竞争机制,建立健全的市场定价机制。
农业水价综合改革遇到的问题和对策
农业水价综合改革遇到的问题和对策当前,深化农业水价综合改革,有利于提升农业综合生产能力,帮助农民最大限度减少水费支出。
在农业水价综合改革过程中,能够让灌区工程状况得到有效改善,让农民水费支出得到补贴,在减少农民生产成本支出的同时,实现了农业综合生产能力的快速提升,带动农民增收致富。
因此我们在思想上引起足够的重视,合理采取有效措施,促使农业水价综合改革进一步深化。
基于此,本文主要对农业水价综合改革遇到的问题和对策进行了简要的分析,希望可以为相关工作人员提供一定的参考。
标签:农业水价;综合改革;问题与对策推进农业水价综合改革是水利改革发展的重要内容,也是完善资源性产品价格形成机制的重要组成部分。
积极开展农业水价综合改革,对于促进农业节水、提高农业用水效率、加强工程管护、优化水资源配置、实现水资源可持续利用等方面具有重要的现实意义。
1、深化农业水价综合改革的原则与思路1.1基本原则一是综合改革原则。
农业水价综合改革关系着方方面面的内容,不仅政策非常复杂,还要加强对改革的统筹规划。
在水价改革过程中,必须与其他政策改革相结合,在社会发展角度研究农业水价综合改革。
此外,农业水价综合改革中还要将节约用水与农民增收减负、农业发展等关系处理好,确保水价政策科学合理。
二是促进农业水价综合改革的协调发展。
主要体现在政策、部门等方面,也就是水价改革要和其他部门改革加强联系,相互之间共同推进。
1.2主要思路民生改进是农业综合水价改革的基础,目的在于推动三农的快速发展,且促进水价改革与其他相关改革一起发展。
要想保住农业水价综合改革取得更大的成效,相关人员需要尽快建立起覆盖范围广、准确性高、核算规范、操作便捷的农业水价综合改革机制。
2、农业水价综合改革遇到的问题2.1地表水计量设施不完善农业已衬砌的斗农渠道,大部分没有配套标准的测水量水断面,目前灌区仍实行按亩按轮次收费的计费方式。
导致水管人员计费困难、量水不准确,群众反映用水计量收费不直观等问题。
浅析农业水价综合改革的问题和对策
N o n g t i a n s h u i l i自2016年以来,农业水价的综合改革(下文简称“水价改革”)逐渐向全国范围推广。
水价改革能够提高水资源的管理效率,形成完善的水价机制。
但是,水价改革阶段还存在不同程度问题,下文对相关问题展开分析,并提出改进策略,期待发挥水价改革作用,促使农业节水、农业用水能够持续发展。
在2019年,中央的1号文件当中明确提出应该加速农业水价的改革,制定激励制度,随之不同地区的试点改革逐渐开始,使得农业水资源的持续利用迎来全新机遇。
对于当前水价改革面临的重点问题展开分析,找出解决措施,有助于农业水资源利用的持续发展。
一、农业水价综合改革问题1、形成机制问题灌溉区水价比供水部门维护成本低,导致以成本补偿作为目标水价机制未能完全建立,且水价涨幅有限,农业用水量具有客观性,若单纯将水价提高,可能影响用水户生产积极性。
农业用水在计收方式,难以发挥价格杠杆对于资源配置的调节作用,农民对于水费的支付意愿不高。
2、保障机制问题终端缺乏计量设施,使得农业用水的分级和分档定价制度不能有效落实,阻碍水费改革的顺利推进。
同时,农田的水利设施管理缺乏,管护措施和管护责任不健全,导致渠系出现严重的漏水现象,对于末级渠系维护投资不足,产权制度残缺,水利设施的监管不力,不利于水价改革的综合推进。
3、奖补机制问题从供水单位角度分析,缺乏政策性补贴制度,使得单位出现经营困难问题;从政府角度分析,政府补贴制度尚未完全建立,对于末级渠系投入相对较少,难以满足用水设备改造和维护需求。
二、农业水价综合改革问题解决对策1、建立水价形成机制首先,需要按照灌区需求,制定成本核算管理体系,将供水成本的核定范围加以划分,并建立认证机制,使用区域平均成本核算法,建立考核机制,使供水单位能够降低成本,提高效益。
还应采取台账管理,在灌区针对供水成本建立数据化管理平台,按照成本变化,对于水价合理调整,稳定灌溉区域市场化运作的基础,让政府职能、供水单位二者职能相分离。
关于深化农业水价综合改革的思考
关于深化农业水价综合改革的思考农业水价综合改革是指对农业用水收费政策进行调整和改革,以实现农业用水的合理利用和可持续发展。
随着农业现代化的推进和水资源紧张的形势,深化农业水价综合改革具有重要意义。
本文将从农业水价综合改革的必要性、目标和措施等方面进行分析和思考。
一、农业水价综合改革的必要性1.提高水资源利用效率:农业是我国最大的用水行业,耗水量占总用水量的60%以上。
目前,农业用水主要以定额收费为主,导致农业用水效率低下。
通过深化农业水价综合改革,可以激发农民的用水积极性,提高水资源利用效率。
2.促进农业可持续发展:农业用水的收费政策直接关系到农民的经济效益和生活需求。
通过深化农业水价综合改革,可以引导农民合理选择农作物种植结构,减少对水资源的消耗,促进农业的可持续发展。
3.调整农业结构:随着农业现代化的推进,传统的农业结构已经难以满足市场需求。
通过深化农业水价综合改革,可以引导农民转变种植结构,发展高效节水农业,提高农产品质量和产量。
二、深化农业水价综合改革的目标1.合理定价:通过市场化机制,形成合理、公平、透明的农业用水收费机制,根据不同地区、不同农作物的水资源消耗量制定差别化的收费标准。
同时,要考虑到农民的经济承受能力,确保农业生产的可持续发展。
2.推动农业现代化:通过农业水价综合改革,引导农民发展现代化、高效节水的农业生产方式,提高农业生产效率和经济效益,推动农业现代化进程。
3.保护生态环境:农业水价综合改革的目标之一是减少农业对水资源的消耗,保护水资源和生态环境。
通过提高农业用水收费,引导农民合理利用水资源,减少过度开采和浪费,保护生态环境。
三、深化农业水价综合改革的措施1.完善农业用水定额制度:建立健全农作物用水量定量评估标准,根据农作物的需水量和水资源的利用效率,科学合理确定农作物的水资源使用定额。
2.推行阶梯水价政策:根据农民的用水需求和水资源的供应情况,制定不同梯度的水价政策,鼓励农民合理利用水资源。
农业综合水价改革工作存在的问题及解决对策
农业综合水价改革工作存在的问题及解决对策我国面临着严峻的水资源短缺现象,为了更好的发挥水资源的作用,提升水资源利用率,需要通过控制水价的方式合理调节用水量。
当前,农业水价改革的试点工作已经在全国范围内逐步开展,合理的农业水价机制已经基本建立,农业水价的改革工作也取得了一定的成绩,但是在这个过程中也存在着一定的问题,本文就在分析农业水价改革问题的基础上提出具体的解决对策。
标签:农业水价改革;问题;对策农业是我国国民经济的基础,而水资源则是推动农业发展的关键要素,而我国水资源较为短缺,严重的制约了农业的发展,在这种情况下合理开发利用水资源成为摆在面前的重要工作。
农业水价的综合改革工作的有效推进,可以缓解水资源和农业发展之间的矛盾。
一、农业水价综合改革工作存在的问题农业水价改革工作在进展过程中取得了一定的成效,如水价改革工作提升了农民群众的水商品意识,有效推动了农业节水灌溉的发展,提升了水资源的利用效率。
但是在实际改革中也存在着一定的问题,具体表现在以下几个方面。
第一,水商品意识依旧有待于进一步提升。
尽管在农业水价综合改革的过程当中提升了农民群众的水商品意识,但是因为改革工作推进和深入的限制,群众水商品意识依旧有待于进一步的提升。
长期以来,人们普遍的认为水是自然界的产物,不应该缴纳水费,也要求取消农业水费,而一些水管单位也没有采取有效的措施及手段向农民群众宣传水的商品属性,这就导致人们对于缴纳水费这一问题存在抵触心理,制约了农业水价改革工作的推进。
第二,农业水价和供水之间存在着一定的矛盾。
从目前情况来看,在农业水价综合改革工作开展的过程当中,存在的最主要的问题就是农业供水和水价之间的缺口逐渐增加,部分地区的农民用水费用较高。
而水利工程农业供水本身具有公益性的特点,不能够按照成本定价,农业水价和成本的矛盾较为突出,制约了农业水价综合改革工作的进展。
第三,政府补偿工作开展不到位。
农业供水设施经过常年的运转需要进行维修和养护,完善相应的配套设施也需要资金的投入,尽管政府对于水利设施的建设进行了资金投入,但是相关的费用并没有进行有效的补偿,长此以往农业的水价改革将会更加困难。
农业水价综合改革存在的问题和建议
农业水价综合改革存在的问题和建议干这行这么久,今天分享点农业水价综合改革的经验。
这农业水价综合改革啊,存在的问题可真不少。
首先,农民的接受程度就是个大问题。
我在实际工作中就碰到这种情况,很多农民用了多少年低价或者说近乎免费的水,现在要改成新的水价体系,那是一百个不愿意。
他们觉得这增加了种地的成本,就像突然本来一直免费给的东西现在要花钱买,当然不乐意了。
我觉得,这里面宣传不到位占很大原因。
以前推广的时候就只是简单说要改价格,没给农民讲清楚为什么要改,改了之后对他们长远有啥好处。
还有就是基础设施不行。
拿我们当地的一个灌区来说,那些水渠啊,好多都是老破旧的。
水在传输过程中损耗特别大,这就导致了水的利用效率低。
本来水价改革是想引导节约用水,可是这基础设施不给力,水都漏掉浪费掉了,你说这能行么?这就好比一辆破车,你再想省油技巧都不太管用。
再有就是补贴政策不灵活。
现在的补贴基本上是比较固定的模式,没有考虑到不同地区、不同农作物的用水差异。
比如说种水稻的和种小麦的用水量肯定不一样啊。
那我觉得针对这些问题呢,得对症下药。
针对农民接受度低的问题,一定要加大宣传力度。
不是简单发个传单贴个通告就完事。
可以搞些专题的培训讲座,最好就用当地已经受益于节水灌溉的农户的真实例子来讲。
就像隔壁村的老王,原来浇水成本老多了,后来按新水价装上节水设备,成本反而降了。
基础设施建设得赶紧跟上。
政府要加大投入,同时也可以鼓励社会资本参与。
这个就像大家一起建大桥,都出份力,以后过桥都方便。
补贴政策我感觉要更灵活一些。
根据不同作物的需水量,土壤的保水性等因素来制定不同的补贴标准。
不过我也知道这个实施起来会有点难度,各方面数据收集起来不容易。
但是作为替代方案,可不可以先按照大区域、大作物种类来初步划分补贴档次呢?这也是我摸索中的一点小想法。
总之呢,农业水价综合改革要想顺利推进,还得一步一个脚印地解决这些实质性的问题。
浅析农业水价综合改革存在的问题与对策
浅析农业水价综合改革存在的问题与对策摘要:随着全国农业水价改革试点的实施,建立了合理的农业水价形成机制,农业水补贴机制和节水激励机制也已形成。
农业水价改革也初具成效,然而,仍有诸多问题存在于农业水价改革中,这些问题将会使得农业水价综合改革的顺利推进受阻。
所以,我们需要对当前农业水价改革存在的问题进行充分的认识和分析,并有针对性的采用有效对策,进而为农业水价综合改革助力,推进其进入新的发展阶段,并最终形成高效、节水的农业用水程序,从而成功建立起一个节约型社会。
基于此,本文首先从农业水价综合改革现存的问题入手分析,并提出了一些相应可行性的对策,以期可以为业界人士提供一定的参考和借鉴,为农业发展提供助力。
关键词:农业;水价综合改革;问题;对策前言:当前,随着社会经济迅猛的发展,使得我国水资源短缺问题日趋严重,提高水价解决缺水问题已列入议事日程。
我国水价改革随着缺水程度和国民经济发展阶段而不断深化。
在我国水价改革的全过程中,供水单位的财政负担和水资源的稀缺是水价改革的根本动力。
能够预测,未来随着我国各行业用水的增加,水价将进一步上涨,这将给农业用水和农业发展带来更严峻的挑战。
而未来国家水资源政策的必然选择就是对农业节水投资力度的加大,仍需要我们进一步去研究和探讨,以期能够为农业发展提供助力,并推进我国社会的稳定和经济的蓬勃发展。
1农业水价综合改革存在的问题1.1农业水费计收困难农业水费征收难度较大,相比于主要灌区,部分地区水费征收的依据是土地面积。
但据调查可知,绝大多数农民未认清节水模式,认为他们已经支付了水费,他们可以自由、不受控制地用水,导致一些灌区出现了严重浪费农业用水状况。
部分灌区通过计量管理方式征收农业用水费,多数灌区,只有主、支渠上的涵闸量水等简易量水构筑物,其他渠道并无量水设备,或只在渠首设置简易计量,同时在沿线各农户的取水口和渠尾设置了相应的测量设施。
因灌区灌溉用水计量设备短缺,导致水费难以征收。
中牟县农业水价改革面临的困境及建议
中牟县农业水价改革面临的困境及建议中牟县是河南省的一个县,是典型的农业县,农业是中牟县的支柱产业。
农业水价改革是当前农村改革的重要内容之一,对于改善农村用水环境、促进农业生产的发展具有重要意义。
中牟县农业水价改革却面临着很多困难和挑战,主要包括政策制度不完善、农民意识不足、农业水资源供需矛盾突出等问题。
本文将对中牟县农业水价改革面临的困境进行分析,并提出相应的建议。
一、农业水价改革面临的困境1.政策制度不完善农业水价改革是一项系统工程,需要在政策、法律、制度等多方面进行配套改革。
目前中牟县的农业水价改革相关政策制度尚不完善,缺乏配套的法律法规和政策措施,制约了农业水价改革的深入推进。
2.农民意识不足由于长期以来农业水资源几乎是免费或者价格低廉的,导致农民对用水浪费现象较为普遍,节约用水意识不足。
一旦改革农业水价,可能会增加农民的用水成本,让农民难以接受。
3.农业水资源供需矛盾突出随着农业生产的发展和城乡人口的增加,中牟县农业水资源供需矛盾日益突出。
部分地区存在水资源匮乏的情况,一旦实行农业水价改革,可能会加剧供水不足的问题,导致农业生产受到一定程度的影响。
二、农业水价改革的建议1.健全政策法规中牟县应当建立健全农业水价改革的法律法规体系,明确政府的调控职责和农业用水的价格形成机制,为农业水价改革提供法律依据和政策支持。
2.加强宣传教育中牟县需要加大农业用水政策的宣传力度,提高农民对节约用水的意识,引导农民科学合理利用水资源,降低农业生产用水的浪费现象。
3.分级定价鉴于中牟县农业水资源分布不均衡的现实情况,可以采取分级定价的方式,对于水资源充足地区可以适当提高农业用水价格,而对于水资源紧缺地区可以给予一定的补贴,以保障农业生产用水的需求。
4.加强管理与监控中牟县应当加强对农业用水的管理与监控,建立健全农业用水的统一监测系统,及时了解和掌握农业用水情况,采取相应的措施,保障农业用水的合理利用。
5.推进水资源整合利用中牟县可以积极推进水资源整合利用,开展水农结合、水林结合等多种农业用水模式,灌溉用水可以与农田灌溉、鱼池养殖、水产养殖等结合,提高农业用水的综合利用效率,减少农业用水的浪费。
浅谈水价改革存在的问题及对策
浅谈水价改革存在的问题及对策分析了水价改革的阶段和改革中出现的问题,以及相应的解决对策的基础上,提出了推行阶梯水价在我国有一定推广优势的观点。
推行水价制度是节约水资源的一种有效手段,以此能给广大的学者提供一点点的借鉴。
标签:水价;制度;水资源;管理0 前言我国水资源时空分布不均、水资源浪费、水资源短缺等等这些问题已经严重的制约着经济的发展,因此,建设节水型社会已迫在眉睫,推行水价制度是节约水资源的一种有效手段,所以水价改革势在必行。
全国不少城市已经推行了水价改革制度,在取得较好的成绩的同时,存在的问题也日益越来越突出。
中国目前的节水水平与严峻的水资源形势极不相称,传统的主要依靠行政措施推动节水的做法已不适应形势的要求。
建设节水型社会是解决中国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措,必须坚定不移地推进节水型社会建设。
水利部部长汪恕诚在2005年12月22日召开的全国水利厅局长会议上说:2005年国家将进一步推进水价改革,各地将制定本地的水价管理办法和水价改革规划,明确水价改革的目标、任务、实施步骤和配套措施,降低供水成本,整顿水价秩序,完善水费计收机制,推进节水型社会建设。
目前我国各城市水价普遍低于成本价,水价还有上升的空间,但调整水价时也要充分考虑老百姓的承受能力。
实行阶梯式水价要保证正常老百姓用水涨幅小,老百姓能承受。
北京、浙江、合肥、宁夏、广东、山东等城市已经推行了阶梯水价政策,取得了一定的成绩,供水价格改革取得了较大的发展,基本上完成供水福利型向商品型转化的过程。
但是弊端已然存在,而且越来越明显。
有待于我们进一步的研究,完善价格机制,建设节水型的社会。
1 我国水价改革的概况我国水资源开发利用历史悠久,在发展的过程中用水收费制度也随之而生。
早在公元前2世纪,四川都江堰灌区就执行的水费制度是每亩水田缴纳5kg稻谷。
新中国成立后,在各级政府和有关部门的大力支持下,经过水利部门的努力进取,水价制度的建立、健全和改革取得了明显成效,先后经历了从公益性无偿供水到政策性低价供水、从低价供水到按供水成本核算计收水费、从收取水费到明确供水是一种商品,按照商品价格管理等重要阶段。
农业水价综合改革工作完成情况、存在问题、解决方案及下一步工作安排
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中牟县农业水价改革面临的困境及建议
中牟县农业水价改革面临的困境及建议随着农村经济的发展和生活水平的提高,农业用水问题日益成为中牟县农业发展的瓶颈。
为了解决农业用水问题,中牟县开始进行农业水价改革。
农业水价改革仍面临一些困境,本文将对这些困境进行分析,并提出一些建议。
该县农业水价改革面临的第一个困境是农民的水资源利用效率相对较低。
因为长期以来,农民对水资源使用的重要性认识不足,导致农田灌溉方式落后,水资源浪费严重。
而新的农业水价改革政策要求农民进行经济性用水,这对于传统观念较为保守的农民来说是一个巨大的改变,他们可能会感到困惑和不适应。
该县农业水价改革还面临市场监管不到位的问题。
由于农田灌溉是分散的,农民之间互相难以监管,导致一些农民恶意浪费水资源的行为无法得到及时有效的制止。
这将直接影响农业水资源的合理利用。
农业水价改革的成功与否离不开政府的支持和政策引导。
在实际操作中,中牟县的政府对农业水价改革的支持还不够到位。
政府在宣传和推广新的农业水价政策方面投入不够,导致农民对政策内容和执行方式的了解不深,疑问比较多。
政府还没有出台有效的执法措施,难以对违规行为进行严厉的打击。
针对以上困境,本文提出如下建议:第一,加强农民的水资源利用效率意识培养。
可以通过开展农业水资源利用培训班、示范和宣传推广现代化的灌溉设施和水资源管理技术,提高农民的水资源利用效率意识。
第二,加强市场监管力度。
可以借鉴先进的物联网技术和无人机监测技术,实时监测农田灌溉情况,对农民的违规行为进行及时监管和制止。
加大政府支持和政策引导。
政府应加大对农业水价改革政策的宣传力度,向农民详细解释政策内容和执行方式,解答农民的疑惑。
政府还应制定相关执法措施,对违规行为进行严厉处罚,以起到警示和威慑作用。
中牟县的农业水价改革虽然面临一些困境,但只有通过加强农民的水资源利用效率培养、加强市场监管和加大政府支持和政策引导,才能逐步解决农业用水问题,促进农业的健康可持续发展。
中牟县农业水价改革面临的困境及建议
中牟县农业水价改革面临的困境及建议中牟县是一个以农业为主的县城,农业水价改革一直是该县农业发展面临的重要问题。
随着农业水价改革的深入开展,中牟县农业水价改革面临着一些困境,需要及时解决。
本文将从中牟县农业水价改革面临的困境及建议两个方面展开讨论。
1. 农业水价过高中牟县农业水价一直处于过高的状态,给农民带来了很大的经济压力。
由于农业水价过高,农民在灌溉、种植等过程中成本高昂,影响了农业的发展。
2. 农业用水不合理在农业用水方面存在一些不合理的现象,例如一些农民使用水资源不当,造成了浪费和污染。
这些不合理的农业用水行为给农业水价改革带来了一定的困难。
3. 农民缺乏对农业水价改革的理解和支持由于农民对农业水价改革的理解不足,很多农民对农业水价改革持怀疑态度甚至反对态度,这给农业水价改革带来了一定的阻力。
二、中牟县农业水价改革的建议1. 合理定价中牟县应根据当地的实际情况,制定和调整农业水价,确保农业水价合理稳定。
应对农民进行宣传,让农民了解农业水价的合理性,提升农民对农业水价的认可度。
2. 制定合理的用水政策中牟县要制定合理的用水政策,鼓励农民进行节水灌溉,防止浪费和污染。
通过推广节水技术和设施,引导农民科学合理地利用水资源,提高水资源利用效率。
3. 加强宣传教育中牟县要加强对农民的宣传教育,让农民了解农业水价改革的意义和目的,增强农民对农业水价改革的理解和支持。
为农民提供水价政策咨询和服务,帮助农民解决相关问题。
4. 支持农业发展中牟县要采取措施,支持农业发展,帮助农民增加收入,缓解农民的经济压力。
通过政策扶持,提高农产品的附加值,带动农业产值上升,增加农民收入。
中牟县农业水价改革面临一些困境,但只要采取正确的措施,就能够克服这些困境,使农业水价改革更加顺利地进行。
中牟县应继续深入推进农业水价改革,为农业发展创造更加良好的环境。
中牟县农业水价改革面临的困境及建议
中牟县农业水价改革面临的困境及建议近年来,中国农业水价改革正逐步推进,其中中牟县作为河南省一个重要的农业生产基地,也在积极推动农业水价改革。
改革过程中也面临着一些困难和挑战。
本文将从中牟县农业水价改革面临的困境出发,提出一些相应的建议,以期能够更好地促进农业水价改革的顺利进行。
一、困境1. 农业水价过低当前,中牟县的农业水价过低是一个普遍存在的问题。
由于长期以来水资源被认为是公共资源,农业水价设置较低,这导致了水资源的浪费和滥用。
农业水价低廉的情况下,农民对水资源的管理和使用态度不够谨慎,造成了农业水资源的浪费和过度使用。
2. 农业水资源配置不合理在农业水资源配置方面,存在一些不合理的现象。
一方面,一些地区因为地下水资源枯竭、地表水严重污染,导致农业用水难题;又有一些地区存在着农田灌溉用水浪费的问题。
这些问题导致了农业水资源的配置不合理,严重制约了农业的发展。
3. 收费难度大在农业水价改革的过程中,政府和农民之间的收费难度也是一个不可忽视的问题。
一些地方政府由于缺乏相关收费管理措施,难以对农民进行有效的水费收费,导致很多农民逃避或拖欠水费,直接影响了农业水资源的合理利用。
二、建议1. 提高农业水价中牟县应该逐步提高农业水价,通过市场机制来调节水资源的使用。
在提高农业水价的可以逐步建立起相应的农业用水定价机制,使得农业水价更加合理,从而减少农业水资源的浪费和过度使用。
2. 完善农业水资源配置中牟县应该加强对农业水资源的监管和管理,建立科学合理的农业水资源配置体系。
应根据不同的地域环境和农业发展需求,合理分配水资源,避免出现因为水资源短缺或过度使用引发的问题。
3. 强化收费管理中牟县政府应该加强对农业水资源的收费管理,建立健全的收费管理制度。
可以利用现代信息技术手段,实行水费自动扣缴和在线缴费等便捷方式,加大对欠费行为的查处力度,确保农业水资源的有效使用。
4. 加强宣传教育政府应加强对农业水价改革政策的宣传教育工作,引导农民正确理解农业水价改革的意义和目的。
农业水价综合改革工作总结
农业水价综合改革工作总结一、问题分析农业水价综合改革是农业经济领域的一项重要改革任务,对于推动农业现代化进程、促进农村经济可持续发展具有重要意义。
通过对农业水价综合改革工作的总结,我们可以看到以下问题:首先,农业水价体系仍然不完善。
当前农业水价主要以政府定价为主,缺乏市场化、多元化的决策机制,无法与供求关系和资源稀缺程度相匹配。
其次,农业水价不合理,未能反映出农业用水成本。
由于政府政策的干预,农业水价过低,无法覆盖农田灌溉的实际成本,导致资源浪费和水资源不合理利用。
第三,农业水价的差异化不够明显。
不同地区、不同农业品种对水资源的需求差异较大,但农业水价的差异化程度不够明显,无法满足不同农业生产需求。
第四,农业水价政策执行不力。
农业水价改革的政策存在执行不力的问题,缺乏有效的监管和执法机制,导致改革效果不明显,农业水价乱象仍然存在。
二、改革成效通过农业水价综合改革工作,取得了一些积极的成效:首先,农业水价体系开始朝市场化的方向发展。
各地开始探索农业水价市场化改革的路径,试点推行了农业水价市场化定价机制,增加了市场主体的参与度,提高了农业水价的透明度。
其次,农业水价的合理性逐步提高。
通过合理定价机制的建立,农业水价的合理性逐步提高,开始反映出农业用水的实际成本,从而推动了水资源的合理利用。
第三,农业水价差异化程度有所加大。
一些地区开始实行不同农业品种、不同用水需求的差异化定价,提高了农业水资源的分配效率。
第四,农业水价改革的政策执行有所加强。
各地相继建立了农业用水费征收体系,加强了对农业水价政策的监管和执行,一些违规行为得到了一定程度的遏制。
三、存在问题尽管农业水价综合改革取得了一些成效,但仍然存在以下问题:首先,市场化改革进程缓慢。
尽管一些地区已经开始试点推行市场化定价机制,但大部分地区仍然依靠政府定价,市场化改革进展缓慢。
其次,农业水价定价标准不透明。
由于农业水价定价过程缺乏透明性,导致农民难以理解和接受水价定价标准,一些农民对改革持怀疑态度。
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调查估 算 .一般 种大 田年纯 收人 在 3 0 0 ~ 4 0 0元 左右 , 此 收入 尚不 包括农 民投 入 的劳 动成本 , 如果 加入 劳 动 成本 . 比如 按工 人那 样 计 入农 民的 工 资 , 那 么 农 民是
指 标则分 别 为 3 5 %和 2 0 %, 两 者相 差高 达六倍 之 多 。
1 9 9 7年 以来 的深 化改 革 , 在水 价 形成 、 水 价 管理 制 度
等 方 面提 出 了比较 明确和 清晰 的思路 , 取 得 了一些 成
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76 ・
现代农业 2 0 1 4年 5期 2 . 目前在 农业 用 水 收费 中 。 中间 加价 和 搭 车收 费
价格 改 革快 于水利 工程价 格 改革 , 在 改革措 施 方 面 , 则 着重 于提 高水 价 , 普遍 存 在 以调 代 改 甚至 只调 不 改 的情 况。本 文在 完善 水 价形 成机 制 、 水利 工程供 水 价格 改革 、 城 市供 水价 格 改革 、 农 业 用 水价 格 改革 等 方 面提 出对
农
业 经 济
现代 农业 2 0 1 4年 5 期
当前农业水价改革中存在的问题与对策
郭托 平
甘 肃祥龙 水业 开发 有 限责任公 司
【 摘 要】 我 国水 价 改革 面 临新形 势 , 出现 了诸 多的 问题 , 如: 城 市 水价 改 革快 于农 村 水价 改革 , 城 市供 水
农 业 经 济
用 的现象 。 必 须 明确 , 对 农业 供水 收缴 的水 费 . 属 于对 供 水运 营成 本 的 回收 ,水 费不 应 由政府 部 门收取 , 而
地 的不 正 常现象 。在 这种 背景下 , 即便 农业 水 价测算 得非 常 准确 , 从 操 作层 面上 来看 难 以实现 , 是没 有 任
不合理增长。⑤水费计收、 使用和管理等方面也存在
一
些 问题 。⑥ 用水 户作 为价 格形成 主体 之 一 , 尚未 能
( 三) 从 改 革 的 措施 看 , 改 革 主要 着 重 于 提 高水
( 一) 城 市水价 改革 快于农 村水 价改 革 , 农 村 水价
改 革滞后 现 实 的问题是 农 民收入 有 限 , 承受 能力 太低 。据
工程供 水能 力变 化 的影 响 . 形成 的价 格缺 乏科 学性 和
权威性 。 ② 供水价 格依 然偏 低 。到 2 0 0 4年底 , 全 国水
一
经 取得 可 喜 的成绩 , 但是 , 问题 依 然存 在 , 迄今为止 ,
我 国农业 水价 改革 缺少 一个 系统性 强 的整体 规划 , 基
本处 于各 自为战 、 分 散进 行 的状态 。
一
、
农 业水价 改革 中存在 的主 要 问题
方面 , 造成 价 格 制定 或 调 整周 期 长 , 难 以反 映水 利
差 的拉大 导致农 民利益 损失增 大 , 一方 面它 意味 着农
很 好地 发挥其 应有 的作 用 。 价。 普遍 存在 以调 代改甚 至 只调不 改 的情况 目前 .城市 供水价 格改 革 已迈 出了可 喜 的步 伐 , 但 存在 的 主要 问题并 未从 根本上 得 到解决 。 比较 普遍 存 在 的 问题 是 只调 不 改 , 甚 至 以调 代 改 , 致 使 水价 形 成 中水 资源 费 征收 问 题 、 成 本不 合 理 问题 、 污 水处 理 费征 收问题 、 水 价 的征收 和计 量问题 等 的改 革难 以深
何意 义 的。此外 , 目前我 国农 民收入 出现 了减 缓 的趋
势, 增 收难 度很 大 , 这 两种 因素 的叠加 , 使 得大 幅度 提 高农 业水 价更 不具有 现实 性 。 如果 进 行 深层 次 的 分析 , 我们 会 发 现 , 农 业 水 价 不 能到位 的根 本原 因是 工农业 产 品剪刀 差在起 作 用 , 所谓 工农 业产 品剪 刀差 , 就是 工农业 产 品 的不 等 价交 换, 工业 品价 格高 于价值 , 农 产 品价 格低 于价 值 , 剪刀
策。
【 关键 词】 水价 改革 问题
对 策
近几 年我 国 的农 业水 价改 革迈 出较 大 的步伐 , 已
效。 但 改革 由于 受到 多种 因价 格管 理权 限过 于集 中 。 一省 范 围内 的供 水 价格 由省
统 一制 定 、 调整 , 加上政 府 的价格 行 为不规 范 , 一方 面 审批 的水价难 以符 合大 多数 水利 工程 的实 际情 况 : 另
在赔本 种 田 , 所 以现在 一些 农村 出现 了众 多 良 田变 荒
了供 水单 位 的成 本 费用 。 ③ 水价 决定 过程价 格 主管部
门缺位 。主要是 在 制定现 行成 本规 则时 , 没 有价 格 主 管部 门 的参与 ,使有 些规 定不 适应 价格 管理 的要 求 。
④供 水价 格形 成缺 乏成本 约束 , 导 致供 水单 位成 本 的
入。
民在工 农业 产 品交换 过 程 中用 同等 数 量 的农 产 品换
回的工业 消 费品 比上年 要少 , 另一 方面 使农 民的现金
收 入直 接受 到损失 , 这 是农业 低效 益 的主要 原 因。 ( 二) 城 市供 水 价 格 改革 快 于水 利 工 程供 水 价格 改革 . 水 利 工程供 水价 格改 革滞 后 我 国水利 工 程供水 价格 经过 多年 的改 革 . 尤 其 是
二、 农 业水 价 改革 的对 策 ( 一) 从城 市 向农 村推 进 , 加快农 业用 水价 格改 革 1 . 目前 农 业用 水价 格低 , 适 当提 高其 价格 对 农 业 成本 的影 响很 小 。据全 国农 产 品成 本 调查 资料 , 全 国 六 种 粮 食 平 均 每 亩 排灌 费 仅 占每 亩物 质 费用 的 5 % 左右 , 占总 生 产成 本 的 3 %左 右 ; 而 化 肥 费 用 的 同一