第九章 城市与社区的可持续发展

第二，中共十六大明确了非公有制经济的地位。 第二，中共十六大明确了非公有制经济的地位。 政府为非公有制经济的发展创造了必要的条件， 政府为非公有制经济的发展创造了必要的条件， 如市场准入、法律保障和税费负担等。但同时 如市场准入、法律保障和税费负担等。 还要注意提高非公有制经济的素质， 还要注意提高非公有制经济的素质，迎接中国 加入世贸组织和市场经济竞争的挑战。在企业 加入世贸组织和市场经济竞争的挑战。 组织形式、管理制度和企业发展战略上，有一 组织形式、管理制度和企业发展战略上， 个定位和转向问题，通过兼并重组、 个定位和转向问题，通过兼并重组、提高核心 竞争力等方式把企业做大做强。 竞争力等方式把企业做大做强。
四、城市与区域的能流 城市居民的日常生活和经济生产活动， 城市居民的日常生活和经济生产活动 ， 都要持续的 从城市外部输入能量。 从城市外部输入能量。 输入能量主要有几种形式： 输入能量主要有几种形式：
一类是以生物的形式输入的各种主、副食品。 一类是以生物的形式输入的各种主、副食品。 一类是以化石能源或次生能源形态输入的能量。 一类是以化石能源或次生能源形态输入的能量。
首先，农村劳动力转移问题。现在中国城市 首先， 村劳动力转移问题。 与农村的人口为36：64，有专家说， 与农村的人口为36：64，有专家说，中国要在 20年内转移2.2亿的农村人口。而实现农村人 20年内转移 亿的农村人口 年内转移2.2亿的农村人口。 口的有序转移， 口的有序转移，除了政府在转移过程中的措施 要有利于转移外，中介组织也很重要， 要有利于转移外，中介组织也很重要，但目前 我们的中介组织收费较高，这些问题要规范， 我们的中介组织收费较高，这些问题要规范， 保证公平、公正和分配合理。同时，要使农村 保证公平、公正和分配合理。同时， 劳动力转移有序，还要通过教育、培训等方式 劳动力转移有序，还要通过教育、 提高农民的技能和素质。 提高农民的技能和素质。
二、城市与城郊、农村协调发展 城市与城郊、 （一）城乡合作促进经济全面发展 城乡劳动力，就业，机会不均。大量失业，土 城乡劳动力，就业，机会不均。大量失业， 地闲置。 地闲置。 发展中国家国民经济机体中的两大问题
一是大量产品库存 电器、房地产，IT行业， 一是大量产品库存：电器、房地产，IT行业，其直接结 大量产品库存： 行业 果为大量流动资金的沉淀； 果为大量流动资金的沉淀； 另一是劳动力库存 结果为大量人员没有工作。 另一是劳动力库存：结果为大量人员没有工作。 劳动力库存： 大量的库存必然导致企业生产不景气，企业因此而亏损、 大量的库存必然导致企业生产不景气，企业因此而亏损、 停产，这又必然导致企业大量裁员，或出现大量失业。 停产，这又必然导致企业大量裁员，或出现大量失业。
（二）城市经济生产的物流 1、企业的物料衡算 企业是各产业部门的细胞，一个企业（工厂） 企业是各产业部门的细胞 ，一个企业 （ 工厂 ） 从其投入物料到生产成品（主产品） 从其投入物料到生产成品（主产品）的产出过 程，即物质的投入，转化，产出的流程。 即物质的投入，转化，产出的流程。 2、产业或部门间物质流网经济分析 把 “ 物质投入 —产出 ” 用 “ 价值投入 —产出” 物质投入—产出” 价值投入—产出” 来表示。 来表示。
二、城乡人口内部的产业转移 中国乡村城镇化现象的四种表现形式： 中国乡村城镇化现象的四种表现形式： （1）乡镇的常住人口，在户籍上虽未增加，但现实的 乡镇的常住人口，在户籍上虽未增加， 常住人口大幅增加。 常住人口大幅增加。 （2）白天在集镇工作生活人口数量极大的超过夜间人 口数量。 口数量。 （3）郊县内部，农村人口向城镇转移虽提高了农村城 郊县内部， 镇化水平，但不表现为市区人口的增加。 镇化水平，但不表现为市区人口的增加。 （4）近郊乡村农民有很多在市区内兼做临时工或固定 工人的，他们实际上也是生活在市区里。 工人的，他们实际上也是生活在市区里。
1、发展经济，解决问题 发展经济， 最根本的还是要解决劳动力库存问题。 最根本的还是要解决劳动力库存问题。任何一 个城市里，一边是空闲多年的商品房， 个城市里，一边是空闲多年的商品房，一边是 千百万居民拥挤不堪，居室破旧。 千百万居民拥挤不堪，居室破旧。商店里堆积 大量的食品、衣服及其它日用品， 大量的食品、衣服及其它日用品，许多公民衣 不遮体、食不果腹。 不遮体、食不果腹。 以前的决策过多的考虑了富人市场， 以前的决策过多的考虑了富人市场，处处迎合 富人口味，而极少顾及这个巨大的穷人市场， 富人口味，而极少顾及这个巨大的穷人市场， 富人市场极易饱和，经济显得生存空间不足。 富人市场极易饱和，经济显得生存空间不足。 必须把这些剩余劳动力引入到产业大军中去。 必须把这些剩余劳动力引入到产业大军中去。
实现城市— 实现城市—郊区复合生态系统可持续发展的对策
（尹萍.建设可持续发展的城市—郊区复合生态系统[J].环境科学动 尹萍.建设可持续发展的城市—郊区复合生态系统[J].环境科学动 2000年 ）：14-15.） 态，2000年（1）：14-15.）
优先发展与环境质量密切相关的基础设施建设。 优先发展与环境质量密切相关的基础设施建设。 大力开展清洁生产工艺,尽量避免末端治理。 大力开展清洁生产工艺,尽量避免末端治理。 调整产业结构和工业布局,制定节约型、 调整产业结构和工业布局,制定节约型、效益型城市工业发 展战略和产业政策,坚决抑制重污染行业和产业发展。 展战略和产业政策,坚决抑制重污染行业和产业发展。 发展郊区生态农业、安全农业。 发展郊区生态农业、安全农业。 完善城市垃圾收集运输系统, 完善城市垃圾收集运输系统,发挥郊区自然环境对废弃物的 净化能力。 净化能力。 城市与郊区绿化相结合,形成完整、统一、有机的绿地系统。 城市与郊区绿化相结合,形成完整、统一、有机的绿地系统。
（二） 城市与郊区生态系统的概念模型 从农村到城市的演进过程中， 从农村到城市的演进过程中，自然生态系统 越来越小， 最后无法支撑整个城市经济、 越来越小 ， 最后无法支撑整个城市经济 、 社 会生态系统。 会生态系统 。 城市生态复合系统要能够运转 必须靠整个区域， 必须靠整个区域 ， 甚至区域外的自然生态系 统来提供自然资源, 统来提供自然资源,接纳生产和生活产生的居民生活所需的能源， 城市居民生活所需的能源 ， 主要是来自利用 太阳能的第一生产所提供的生物化学能。 太阳能的第一生产所提供的生物化学能。 香港：当地生产的食物能量构成为稻米59 59% 香港：当地生产的食物能量构成为稻米59%、 叶菜26 叶菜26%、根茎类蔬菜14%、水果1%，加上当地 26% 根茎类蔬菜14 14% 水果1 的动物园饲养和近海捕捞， 的动物园饲养和近海捕捞，全部当地的动植物 物产只能解决香港居民食物需求总量的8 物产只能解决香港居民食物需求总量的8%。其 他全部从外面进口。从内地进口大部分， 他全部从外面进口。从内地进口大部分，即使 在文革中，也保证供应。 在文革中，也保证供应。
这两种形式分别叫做体内能(somatic energy)和体 这两种形式分别叫做体内能 (somatic energy) 和体 外能(extrasomatic energy)， 前者叫生物能， 外能 (extrasomatic energy) ， 前者叫生物能 ， 后者 叫经济能。 叫经济能。
1、城乡的能量流向图解 城市的能量流经济模型表明： 城市的能量流经济模型表明 ： 城市内贮存的不 可再生资源、资产以及城市环境亚系统， 可再生资源、资产以及城市环境亚系统，在与外 部输入的化石能和可再生资源相互作用下产生了 商品。一部分商品输出，换回货币（经济收入） 商品。一部分商品输出，换回货币（经济收入）， 另一部分商品构成城市的资产，供扩大再生产。 另一部分商品构成城市的资产，供扩大再生产。 城市商品输入换回的资金， 城市商品输入换回的资金 ， 一方面支付输入的 大量化石燃料、生产物资、服务劳动的费用， 大量化石燃料、生产物资、服务劳动的费用，一 方面构成资金积累，作为扩大再生产的投资。 方面构成资金积累，作为扩大再生产的投资。
2、城市的经济能流 城市的能量利用特征： 主要能源是化石燃料 ； 城市的能量利用特征 ： 主要能源是化石燃料； 利用能量的数量急剧增长； 利用能量的数量急剧增长；投入的总能量中经 济能占的比例日益比生物能更大；居民生活对 济能占的比例日益比生物能更大； 经济能的需求不断增加。 经济能的需求不断增加。
第九章 城市与社区的 可持续发展
第一节 城市与区域的人流、物流与能流 城市与区域的人流、 一、城市与区域间的人流 人口动态过程：区域内部人口的生死过程， 人口动态过程：区域内部人口的生死过程，人 口迁出和迁入过程；劳动力转移； 口迁出和迁入过程；劳动力转移；短期居住人口 流动。 流动。 中国把10 中国把10 万～20万人的居住区叫“小城市”。 10万 20万人的居住区叫 小城市” 万人的居住区叫“ 20万 50万人是中等城市 50万 100万是大城 万人是中等城市， 20 万～50 万人是中等城市，50万～100万是大城 100万以上成为特大城市 1000万以上为超 万以上成为特大城市， 市 ，100 万以上成为特大城市， 1000 万以上为超 大城市。中国全国城市化水平，差不多达到36 36% 大城市。中国全国城市化水平，差不多达到36% 左右， 1979年提高近 年提高近3 左右，比1979年提高近3倍。
第二节 城市与城郊农村的协调发展
一、城市与城郊农村地区协调发展观 （一）城市与郊区农村复合生态系统观 城市与其郊区、农村， 城市与其郊区、农村，是一个以人类生活及 其经济活动为核心的生态复合系统。 其经济活动为核心的生态复合系统。市区和郊 区农村存在着密切的生态和经济的相互关系， 区农村存在着密切的生态和经济的相互关系， 存在着频繁和密集的能量、 存在着频繁和密集的能量、物质和货币等的流 通转换。因此，市区和郊区不仅在行政上， 通转换。因此，市区和郊区不仅在行政上，而 且在生态环境和社会经济上也都是一个整体。 且在生态环境和社会经济上也都是一个整体。
三、 城市与区域间的物流 （1）自然物质流及其利用循环。 自然物质流及其利用循环。 （2）农副产品流及其循环。 农副产品流及其循环。 （3）工业原料产品流及工业生产的物料投入产 出平衡过程。 出平衡过程。 （4）生活及生产废弃物质的再利用循环。 生活及生产废弃物质的再利用循环。