2第2讲城市化与可持续发展PPT课件

1998年以来的加速发展阶段
2000年党的十五届五中全会确定了“积极稳妥地推 进城市化”的指导思想，国家通过积极的财政政策、 发行国债，大规模投资于基础设施启动内需，极大 地推动了城市化进程。另一方面，住房消费信贷的 启动，将消费者与城市化进程对接，房地产业成为 支撑经济的重要因素，城市化第一次在市、镇数量 不增加的情况下高速发展，并呈加速之势，同时每 一个城市的平均规模也日益扩大。
2012年为3.33：1，2013年为3.32：1.
按照世界银行通常的标准，基尼系数在0.3以下为 最佳的平均状态，在0.3～0.4之间为正常状态，超 过0.4就进入警戒状态，达到0.6则处于随时可能发 生社会动乱的危险状态。2002年，我国的基尼系数 为0.454，已经超过其警戒值；
从城乡居民消费差距来看，1997～2003年6年 间，农民人均消费性支出由1617.2元增加到 1943.3元，人均增加326.1元；而城镇居民人均 消费性支出却由4183.6元增加到6510.9元，人 均增加2323.3元。这6年间，农村人均消费性支 出的增加量只及城镇13.0%。
解决了城市化落后于工业化的问题
为经济和产业发展提供了空间
大大提升了经济发展水平和人民的生活水平
二、中国城市化的问题
3.2.1 城乡发展不协调问题 中心城市快速扩张，强化了现代化城镇与传统乡村
的二元格局，城乡发展不协调日趋严重 城乡居民收入差距加大
城乡教育卫生和社会保障等方面的差距没有得到明 显的缩小
1978～1984年的恢复发展阶段
1978年开始的农村体制改革，对城市化发展的推动 为本阶段的主要推动机制，主要表现形式是先返城 后城建，恢复性特征明显。
第一，农村承包制的实施使约2000万上山下乡的知 青、干部和技术人员因失去农活而返城就业，这部 分人口在原有城市实现了恢复性的城市化。
第二，城乡集贸市场的开禁，加强了城乡之间的物 资和人员的交流，使大量有经营头脑的农村商业人 员成为城市暂住人口。
第三，乡镇企业发展带动了部分建制镇的发展。在 农业大发展、乡镇企业兴起以及城市建设的恢复等 多种因素的作用下，这一时期我国的阶段
第二个城市化发展的阶段是城市体制改革对城市化 发展拉动为主要动力机制的阶段，主要发展形式是 发展新建城市和小城镇，呈现外延式扩张的特征。
刚开启的城市化和经济过快增长对城镇发展产生了 一定的误导，一些地方盲目扩大城镇规模，擅自设 立开发区、招商城，导致了“房地产热”、“开发 区热”等经济泡沫，不仅破坏了原有城镇的规划布 局和环境，而且造成了土地资源的浪费，形成巨额 不良资产，国家不得不对国民经济开始调控，进行 软着陆，加上城镇改革、国有企业改制造成大量工 人下岗，城镇对劳动力的吸纳能力下降。
改革开放20多年来，我国城市化发展速度明显 加快，目前已经进入城市化快速发展阶段。特
别是“十六大”以来，我国城市化的发展成就 十分突出。
2006年城市化水平比2002年提高3.8个百分点， 年均提高1.2个百分点。城市经济持续、快速发 展，经济结构得到了合理调控。2006年我国地 级以上城市(不包括市辖县)第一、二、三产业 的增加值分别为4582亿元、67088亿元和60601 亿元，分别比2002年增长46.5%、110%、110%。
根据“十二五”规划，到2015年，我国的城市化将 达到51.5％，实际上，到2013年，我国的城市化率 已经达到53.5%。
中国需要优化城市化布局和形态，加强城镇化管理， 不断提升城镇化质量和水平。在东部地区逐步打造 更具国际竞争力的城市群，在中西部有条件的地区 培育壮大若干城市群。
城市化的作用
第2讲 城市化与城市可持续发展
一、城市化及其规律
我们所说的城市化，是指在国土空间上由农村聚落 景观转变为城市景观的一个过程.
1.城市化的概念 具有三个方面的含义：
第一，人口由农村进入城市，从农村的居住方式转 变为城市的居住方式；
第二，进入城市的人口主要从事第二和第三产业， 生产方式发生根本性转变；
中期阶段
后期阶段
城市化阶段
3.中国的城市化过程
我国的城市发端，可以远溯到夏商时期，有两千多 年的历史。而现代的城市，是随着我国近代工业的 发轫逐步兴起和壮大的。新中国成立后，我们是在 旧中国留给我们的千疮百孔的国土上开始的经济建 设，城市化也随之起步。改革开放以来，我国城市 化进程摆脱了长期徘徊不前的局面，步入了一个较 快发展的时期。
城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比， 1997年为2.47∶1， 1998年、1999年分别进一步扩 大到2.51∶1和2.65∶1，到2003年已经扩大到 3.23∶1，2004年稍有回落3.21：1。2005年城乡居 民收入比为3.22：1，2006年扩大到3.28：1，而绝 对额的收入差距达到8172.5元的历史新高。
一方面，乡镇企业的进一步发展，极大地强化了自 下而上的城市化过程，小城镇的数量迅速增加，经 济实力稳步增长，建制镇持续增长，城市化的动力 主要来自劳动密集型轻工业及乡镇企业的高速发展。 1
1992～1998年全面推进阶段
这一时期城市化的主要形式是原有城市的建设和功 能的完善，具体表现在，开发区的建设、旧城区的 改造和建立国际大都市的热潮。
城镇人口从1978年的17245万人增长到2005年的 56212万人，年均增加2292 万人，城市化率从17.9 ％提高到43.0％，年均提高0.93个百分点。到2006 年，全国城镇人口已达57706万，占全国总人口比 重上升到43.9%。应该说，这样的城市化率提升速 度，在世界的城市化历史上，也是很少有的。2010 年城镇人口已经达到63600多万，城市化率达到 47.5％。
第三，农村社会接受城市文明，行为方式发生根本 性转变。
2.城市化发展规律
第一,城市的近域推进规律 指在地域上的推进,空间上的连续性. 第二,城市的广域拓展 指在地域上跳跃式发展.如开发区. 第三,城市文明加速普及 指空间上的城市文明的普及.
城市化率 80%
城市化的诺瑟姆曲线
30% 0 初期阶段