河北省环境信息化建设

河北省环境信息化建设工作简报第2期（总第2期）河北省环境信息中心2007年8月30日【工作动态】●全省2007年度环境信息化工作会议在承德召开●石家庄市环保12369应急指挥中心揭牌启用【重要讲话】●突出重点务求实效努力推进全省环境信息化工作----宋春婴副局长在全省环境信息化工作会议上的讲话●潘井泉主任在全省环境信息化工作会议上的总结讲话★工作动态全省2007年度环境信息化工作会议在承德召开2007年8月7日－9日，全省2007年度环境信息化工作会议在承德召开，承德市王克副市长到会致辞，省信息化办公室周军堂副主任、省环境保护局宋春婴副局长出席会议并讲话。

全省各设区市和扩权县主管信息化工作的领导和信息中心主任共约80余人参加了会议。

宋春婴副局长总结了近期全省环境信息化建设工作取得的成绩，同时针对目前的形势和机遇，对下一步信息化工作提出了明确要求：一是加强信息化基础能力和基础网络建设；二是加大环境信息网络和数据资源的开发与利用，加强资源的整合力度；三是加强业务系统应用、提高决策支持水平；四是抓好“三大体系”能力建设有关信息化项目；五是强化保障措施，各级环保部门对信息化工作要统一思想，提高认识，真正做到信息化工作有领导、有资金、有人建、有人管。

周军堂副主任介绍了全省信息化发展的情况，就信息化工作的开展提出了建设性意见，对全省环境信息化工作的开展起到很好的借鉴和指导意义。

会议期间，与会人员到承德市环保局考察信息化建设成果；组织召开了座谈会，针对《河北省数字环保工程建设》（讨论稿）进行认真讨论；承德市环保局等5家单位在大会上作了工作交流发言。

省环境信息中心潘井泉主任做了总结讲话，讲话中就贯彻落实会议精神提出了明确要求；对年内的重点工作进行了安排部署。

石家庄市环保12369应急指挥中心揭牌启用2007年世界环境日到来之际，石家庄市环境应急指挥中心一期项目正式启动运行。

石家庄市委常委、常务副市长朱浩文、省环保局副局长轩水林为该中心举行了揭牌仪式。

该项目的启动标志着石家庄市环境应急工作从传统到科技、从手工作业到计算机辅助决策方式的转变，环境管理决策技术手段实现新的突破。

石家庄市环境应急指挥中心，是着眼当今飞速发展的社会经济和日益严峻、复杂、紧迫的环境形势下筹划的。

在建设中本着设计超前、高端配置、全面兼容、便于操作的原则，通过调研广泛收集了国内既成技术和有关专家学者的意见建议，结合已有的门户网站系统、业务管理信息系统、办公自动化系统、数据中心管理系统、环境地理信息系统、触摸屏系统，最终确定了可行的方案。

从2006年十二月至今经过半年的紧张施工，项目一期建成了“一室、一厅、三个系统六个平台”，即：总控制室，指挥大厅，接处警系统，调度系统，短信群发系统；接处警平台2个，调度平台，短信平台，监控平台，总控平台。

其中：12369接处警系统：主要用于受理群众电话投诉，网络投诉，电子邮件投诉，污染事件投诉、举报及处置的分转、分类、反馈和协调，指挥各部门、各县（市）区环保系统的查处、联动。

GPS车辆调度系统：主要用于车辆、人员定位、报警信息、服务请求信息的传送及监控中心发布控制信息的接受和执行。

移动时终端可回传车辆ID号、经纬度、速度、行驶方向、GPS时间、车辆状态、请求服务等信号。

实现了中心与终端的移动指挥、移动通信和全过程的指挥监控。

环保短信平台系统：主要用于接收群众举报，应急人员群发调度，办公通知通告，环境预警通报，环境质量报告和预警等。

实现了应急调度，日常通告一点通的功能。

石家庄应急指挥中心项目二期将在今年下半年组织实施，在进一步完善一期工程的基础上，重点做好现有系统与局内网系统的技术整合，预计在2008年上半年全部投入运行。

通过应急指挥项目的建设，逐步配备、完善、做精环保数据中心、监控中心、指挥中心、业务中心“四个中心”体系，从而实现办公信息化、政务公开化、管理一体化、决策科学化，反应快捷化的目标要求，积极探索科技环保，信息环保，数字环保、高效环保的新路子。

★重要讲话突出重点务求实效努力推进全省环境信息化工作----在全省环境信息化工作会议上的讲话宋春婴（2007年8月7日）同志们：这次全省环境信息工作会议，主要任务是认真贯彻落实国家环保总局关于信息化工作的部署和要求，总结2006年及今年上半年全省信息化工作，分析当前信息化工作面临的形势，研究部署近期工作，进一步统一思想，明确任务，推进全省环境信息化工作，加快实现以信息化带动环境管理现代化的步伐。

稍后省信息办周军堂副主任将介绍全省信息化建设的发展形势，特别对如何在信息化大潮下搞好环境信息化工作提出意见，我在此代表全体与会人员对周主任表示感谢。

下面，我讲三点意见：一、近期全省环境信息化建设工作的简要回顾1、机构队伍及基础能力建设稳步推进2006年各市信息中心机构职能和队伍建设得到进一步加强，工作能力有了很大提高，石家庄市率先建成了人、财、车、物完全独立的事业机构，衡水有4个县市分别成立了专门的信息中心机构。

基础能力建设进一步加强，11个设区市环保局全部建立了局域网，唐山市、石家庄市、张家口市环保局还建成了环保监控指挥中心；大部分市局和部分县局按照省局的要求，装修改造了视频会议室。

各市环保局加大了对信息化建设的投入，石家庄2006年落实80万元，完成了12369系统、短信系统和指挥大厅的装修工作。

承德市从2004年起到现在用于环境信息化基础建设的资金超过400万元，新建了指挥中心，数个应用系统投入使用，基础能力大幅度提高。

张家口2006年共投资400万元，用于信息化及监控指挥中心建设，并争得市财政48万元的项目资金支持。

2、电子政务建设取得新进展在全省环境信息化基础设施建设逐步完善的同时，全省环境应急视频调度系统、环境应急决策指挥系统、环保电子政务综合办公平台等具有代表性的环保业务应用系统相继投入运行或开发建设，取得了良好的效果，极大地丰富了环保业务工作的技术手段，充分展现了环保信息化的巨大作用。

全省环境应急视频调度系统自2005年批准立项以来，完成了11个设区市环保“公务专网”建设和省、市、扩权县三级的应急视频会议系统。

“全省环境应急视频调度系统”项目实施内容包括省环保局1个省级中心会场、11个设区市、22个扩权县环保局分会场和省局视频会议监控中心建设，总投资600余万元，于2006年底正式建设完成，投入使用，标志我省环保电子政务建设进入了一个新阶段。

实现了全省环境应急指挥、各类会议、远程培训等多项功能，并可与总局视频会议系统联网，形成全省统一的环境保护应急指挥、工作协调的多媒体网络平台，保障全省环境决策和环境执法信息传递的准确、及时。

全省环保系统广域网络平台和视频会议系统的建成，为各级环保部门的调度决策提供了科学、高效的支撑手段。

到目前，还有几个县因为线路问题没连通，整体上推延了视频会议系统的全面使用。

在此要求，没连通的扩权县务必要在10月份前连通，否则因此造成的问题自行负责。

“河北省环保系统电子政务综合平台”（一期）建设取得阶段性成果，初步完成了办公平台的开发和部署，综合办公系统将在省局机关全面试运行。

该系统建设是基于全省环保“公务专网”和各市局的内部局域网，在一个统一的平台上实现全省省市环保部门的办公自动化、政务办公、数据管理、即时通讯、项目审批等功能，实现网上公文流转，远程文件传输、公文和档案的联机管理、多部门协同办公等。

此系统预计年底将在全省推广使用。

3、环保信息公众服务能力日益提高全省环保系统本着“宣传环保、沟通公众、服务社会、高效透明”的原则，加强了政府门户网站建设和维护管理，逐步形成省、市、县三级互动式信息服务的网站体系。

目前，《河北省环境保护局》门户网站栏目设置达到了200余个，2006年共发布信息1万多条，访问量达10万余人次。

11设区市及22扩权县环保门户网站均已建成且运行良好，县级网站达到119家。

这些网站向社会公众及时提供了环保信息服务，促进了信息沟通，加强了环保宣传，取得了很好的社会效益。

其中，省局网站连续三年被评为“省政府门户网站建设及信息维护先进单位”，石家庄、衡水门户网站在市政府组织的政府网站综合评比中,获得优秀政府网站的称号。

邯郸市加强了信息上报工作，今年网上上报信息数量和采用量位于首位。

4、全省环境信息化行业管理取得重要突破加强了全省环境信息系统规范化管理，今年下发了《关于印发2007年全省环境信息化工作要点的通知》和转发《全国环保系统环境信息机构规范化建设指导意见（暂行）》等文件对各市工作进行指导。

继续深化环境信息化工作目标考核，对各项工作任务提出了具体要求。

各市按照省局的总体部署，结合自己的实际工作，开展了各有特色的工作。

石家庄建设12369应急指挥监控项目，通过项目的实施，新增建成了140平方米的指挥大厅，开发了12369接处警平台、GPS系统、短信系统，环境管理决策能力跨跃性提升；张家口整合了数据资源，建立了环境监控指挥中心，电子档案归档整理，义务为20个区县制作网页；承德编制《承德市环境监控体系建设“十一五”规划》，投巨资建立了指挥中心，并以办公自动化和多媒体制作为突破点，通过软件应用的带动作用，提高了环境信息在环境保护工作中的地位；衡水进行了信息资源规划；邢台投资12万元建设视频会议室；邯郸重点加强办公自动化应用等项工作。

各市开展的卓有成效的工作，有效推动了全省环境信息化工作的整体提高。

在安全体系建设方面，开展了实体安全、政务内外网物理隔离、数据备份、网络安全、用户身份认证、内部安全审核和计算机病毒防范等工作，信息化安全体系初具规模，为环保信息化健康发展提供了必不可少的安全保障。

总的看，近期以环境信息化基础设施建设、应用系统开发与集成、信息化环境保障措施等为主要内容的信息化建设取得了显著成就，为可持续发展环保提供了有力支撑，为做好“十一五”环境信息化工作奠定了良好的基础。

二、我省环境信息化工作面临的形势和挑战进入“十一五”以来，我国环境保护事业进入新的发展阶段，党中央、国务院把环境保护作为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大历史任务，摆在十分重要的战略位置。

特别是今年以来，全国上下加强了污染减排工作，国务院印发的《节能减排综合性工作方案》明确提出：“各地要制订并实施主要污染物排放统计和监测办法，改进统计方法，完善统计和监测制度。

建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对国家监控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。

”，“加快各级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。

”中央财政安排20亿元资金专项用于“三大体系”建设。

我省各项环保重点工作对环境信息化工作提出了要求，河北省人民政府关于贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的实施意见中明确提出：完善环境信息网络，建设“河北数字环保”工程，实现信息资源共享。