选调村官热点：权力“带病坚持”,最终害人害己

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2017年国家公务员面试热点：“带病提拔”是种病,得治

2017年国家公务员面试热点：“带病提拔”是种病，得治面试热点相关背景近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，从落实工作责任、深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关、严格责任追究等几个方面，对如何防止干部“带病提拔”提出明确要求。

《意见》树立鲜明的用人导向，着力解决突出问题，对于指导各地各部门进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，具有十分重要的意义。

（8月30日《光明日报》）空面试热点解析@光明日报尔令奇：干部“带病提拔”，虽然是个别现象，但影响恶劣，对党的事业、政治生态、用人导向，都造成极大的伤害，干部群众反应强烈。

从对一些干部“带病提拔”案例的分析看，出现这一问题的原因是多方面的。

有的是个别地方或部门的领导干部用人凭个人好恶，不出于公心、不坚持原则，千方百计把一些群众早有议论和反映的干部往上推；有的是少数干部表里不一、善于伪装，违法违纪行为具有很强的隐蔽性，知情面很窄，难以被发现；有的是考察干部不深入、不全面，考察失真失实、监督管理不力。

凡此种种，说明解决干部“带病提拔”是一个比较普遍的问题。

防止干部“带病提拔”，重在形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制，《意见》的几方面举措突出体现了这个鲜明特点。

首先要做好日常了解、综合研判这两个基础性工作。

通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、谈心谈话等渠道，加强对干部的重点研判和经常性研判，综合分析干部政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况，对干部是否“带病”作出实事求是的判断。

其次要抓好动议审查、任前把关这两个关键环节。

规范动议主体职责权限和程序，充分发挥党组织的集体把关作用；通过做深做实做细干部任前考察工作，既防住“带病”干部，又保护了好干部。

最后着力形成明确责任、追究责任完整的落实链条。

明确党委（党组）、组织人事部门和纪检监察机关在选人用人上的责任，并与履职考核挂起钩；建立健全干部“带病提拔”问责机制，对存在领导不力、把关不严、考察不准甚至故意隐瞒、执意提拔等情形的严肃追责，形成把责任挺在前面、以责任追究压阵的闭合系统。

2015年河南选调生考试时政热点：村官监管勿纠缠于裸官概念

2015年河南选调生考试时政热点：村官监管勿纠缠于裸官概念坐拥3亿房产，每月房租收入逾50万元，妻子和子女都是香港籍——针对近日网络曝光的“裸体村官”，深圳市龙华新区相关部门开展全面调查，并停止涉事“村官”张建东社区综合党委书记、工作站站长职务。

这起网络监督的个案，真正的焦点原本在于:张建东究竟有多少房产?其财产来源是否合法?他有没有贪腐行为?但是时下“裸官”正成为公众关心的反腐热点话题，因而其“裸体”的身份反倒引发舆论关切，并产生“裸体村官”是不是“裸官”、村官是否应纳入“裸官”监管的疑问。

按当地官方的回应，张建东是村民自治选举出来的村官，不属于国家工作人员编制，因此不构成“裸官”。

这种说法看似有理有据，实则有混淆视听之嫌。

村官的确不属于国家工作人员，但在职务犯罪的追究中，村官是“以国家工作人员论”，刑法如此规定就是排除形式概念的窠臼，抓住权力腐败的实质标准进行治理。

“裸官”不是一个严格意义上的法律概念，更不是追究当事人法律责任的标准;其只是一种身份描述，提醒监管部门对这部分“贪腐系数较高”的官员进行重点设防。

看清楚这一点，我们就没有必要纠缠于“村官是不是官”，并在“裸官”的身份上争执不休。

自《国家预防腐败局2010年工作要点》提出监管“裸官”以来，从中央到地方都加强了对“裸官”的监管和治理。

年初中央出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》，明确禁止将“裸官”列入考察对象。

深圳更是早于2009年开了监督“裸官”之先河，广东省近来更是进行了一次“裸官”整治行动，数百名“裸官”被调整或免去了职务。

这些动作都显示出国家反腐治官的力度在加强，防止权力腐败的制度篱笆在扎紧。

例如近年来，“小官大贪”、村官贪腐外逃等现象日益严重，尤其在广州、深圳等大都市，“城中村”改造过程中造就出贪腐过亿的“村官”不乏其人。

《关于防止干部“带病提拔”的意见》学习心得：莫让“带病提拔”祸害吏治生态

《关于防止干部“带病提拔”的意见》学习心得：莫让“带病提拔”祸害吏治生态《关于防止干部“带病提拔”的意见》学习心得：莫让“带病提拔”祸害吏治生态客观存在的干部“带病提拔”问题，严重损害党的形象，败坏组织工作声誉，也像慢性病一样慢慢腐蚀这党的吏治生态，一旦防治不及，“病人”多了后果不堪设想。

党的十八大以，中央坚持全面从严治党从严管理干部，大力整治“四风”问题，预防和惩治腐败工作成效显著，“带病”干部存量减少增量得到遏制。

但为何人都“病了”还能提拔？又为何提拔后就“生病”？其实，这种“病症”具有极强的隐蔽性，大多数干部群众是及难触及到“关键”的，即便有“知情”者也和“带病”干部是穿一条裤子的，想从这些人口中收获讯息谈何容易，要标本兼治还得严防干部“带病提拔”。

近日，中共中央办厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》(以下简称《意见》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行，把防止干部“带病提拔”作为干部选拔任用的聚焦点，匡正平开正的选人用人风气。

中共中央态度坚决措施切实果断，《意见》明确指出，各级党委党组对选人用人负主体责任，强调党委党组书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承担直接责任和监督责任；要深化日常了解，坚持经常性近距离有原则地广泛接触干部，深入了解干部，多维度识别干部，在充分了解掌握干部综合信息的情况下对干部进行辨析筛查甄别并作出判断；要防微杜渐，强化任前把关，突出任前考察的针对性增强灵活性提高有效性，做到“四凡四必”；要严格责任追究，建立健全干部“带病提拔”问责机制，凡因干部“带病提拔”造成恶劣影响的，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，要追究相关主要负责人的责任。

《意见》的印发实施，不仅是全面从严治党制度体系的充实和完善，更扎进了制度笼子，全面从严治党从严管理干部，防止干部“带病提拔”将成为严惩“带病”者和“失职”者的利盾，更将成为好干部的“保护伞”。

“带病提拔”的背后是选人用人上的“制度带病”

龙源期刊网
“带病提拔”的背后是选人用人上的“制度带病”
作者：金笔头
来源：《领导文萃》2008年第15期
近几年来，对干部监督工作是十分重视的，会上说的，文上印的，墙上挂的，几乎“十八般武艺”都搬了出来，但往往却收效甚微，一些“带病”的干部照样在争议声、举报声中“稳坐钓鱼台”，而群众的声音却显得那么的脆弱与无奈。

究其原因，一言以蔽之，问题就出在“选人用人的制度和机制还不健全不完善”。

换句话讲，就是“带病提拔”的背后是选人用人上的“制度带病”。

干部“带病提拔”的原因尽管比较复杂，但从已暴露的“带病”干部案例看，至少有几种现象不可忽视：“带病”的干部往往不是靠民主推荐“选”出来的，而是“一把手”“力排众议”“拔”上来的；不是靠脚踏实地“干”出来的，而是“保护伞”“拉”上来的；不是靠真才实学“竞”出来的，而是“人民币”“等价交换”“买”上来的。

凡此种种，“病态”机制下的选人用人，不可避免导致腐败，进而给党的事业造成不可估量的损失。

由此看来，要真正解决“带病提拔”和“带病上岗”这些问题，必须在改革用人制度，创新选人机制，完善干部考察方法上下工夫、出实招，既要听上级领导的意见，也要听一般干部和群众的意见；既要听正面意见，也要听反面意见；既要重视多数人的意见，也要重视少数人的意见；既要考察干部的工作圈，也要考察干部的生活圈、社交圈，防止考察失真失实。

唯有如此，才能将党和人民真正信得过、靠得住、能做事、干成事的干部选拔到各级领导岗位！
（摘自《学习时报》）。

《关于防止干部“带病提拔”的意见》心得体会：把“带病”干部挡在门外

《关于防止干部“带病提拔”的意见》心得体会：把“带病”干部挡在门外来源课件w w 5 Kj.o M 2 《关于防止干部“带病提拔”的意见》心得体会：把“带病”干部挡在门外近日，中办印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，坚持把责任挺在前面，以责任追究压阵，打牢日常了解、综合研判两个基础，抓好动议审查、任前把关两个关键，对切实防止干部“带病提拔”作出具体规定，是做好干部选拔任用工作的重要遵循。

各级组织部门必须认真学习领会意见精神，完善配套制度措施，聚焦解决突出问题，努力形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制。

做好制度配套，切实扎紧严防干部“带病提拔”的笼子。

立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。

严防干部“带病提拔”从根本上讲还要靠制度，要弥补选拔任用“短板”，扎紧制度的笼子，把“带病”干部挡在门外。

制度配套要统筹谋划。

《意见》下发后，青海省研究制定省管干部选拔任用工作的“六个流程图”“六个办法”，即“选拔任用工作总流程图、动议工作流程图、民主推荐工作流程图、任前考察工作流程图、讨论决定工作流程图、任职工作流程图”“干部动议办法、民主推荐办法、任前考察办法、讨论决定办法、公示办法、日常考察办法”，作为贯彻意见的配套制度和具体办法。

制度配套要形成闭环。

“六个流程图”和“六个办法”进一步明确了省管干部选拔任用工作的权力行使主体、规范了权力行使方式，形成了主体清晰、分工明确、权责统一的选拔任用工作的闭环运行机制。

制度配套要紧盯问题。

例如，在动议办法中明确实行干部推荐实名制和备案制，领导干部个人向省委组织部推荐干部必须形成书面材料并署名，口头推荐一律视为无效，省委组织部对领导干部个人推荐干部的情况要建立台账，一旦出现用人失误，就进行倒查，真正做到“谁提名谁负责”。

突出“关键少数”，牢牢抓住防止干部“带病提拔”的领子。

法不能独立，类不能自行；有治人，无治法。

历史经验和全面从严治党的实践一再表明，良法还需善治，再好的规定也要人来执行。

村官”腐败：溃堤的蝼蚁(一)

村官”腐败：溃堤的蝼蚁(一)基层干部的腐败是最具离心力的腐败。

“村官”虽小，权力有限，然而一旦发生蜕变，其危害很大。

全国村级组织有84万之多，“村官”队伍非常庞大，对他们加强教育和管理，非常重要村干部是国家庞大行政机器中的“末梢神经”，直接面对着基层的农民，其一言一行直接关系党和政府的形象。

应该肯定的是，绝大多数的“村官”是好的，他们常年工作在艰苦的第一线，服务群众，任劳任怨，为农村经济发展和社会稳定做出了重大贡献。

但是也必须清醒地看到，近年来，腐败犯罪出现了一些新的动向，其中引人关注的是，腐化堕落不再是那些有权有势的部门和单位的“头头脑脑”的“专利”，一些“村官”虽然手中权力不大，可调配的资金不多，但也存在着严重的以权谋私现象。

据新华社的一篇报道称，2000年以来，西部地区某省先后有66名违法乱纪的村干部被县(市)乡两级纪检监察机关查处，其中95%以上涉及经济问题。

“村官”腐败面面观“村官”腐败主要表现在贪污村民集体财产和国家救济款、大吃大喝、肆意挥霍、作风败坏等方面。

巧立名目，贪污集体财物。

重复列支，虚开项目，占有并侵吞集体财产，是少数村干部贪污的惯用手法。

前不久，检察机关查处的江苏省赣榆县金山镇前徐福村“两委”的8名村官，个个贪，一个不少。

据统计，从1995年5月至1998年6月，他们合伙私分集体资金累计高达43万元。

夏秋粮油、田间管理、积肥造林、抗旱放水、劳务输出、看护林木、计划生育、防汛抗洪、治安值班、修桥垫路等等，本来均为村干部职责范围内的工作，按规定领取的工资和奖金已经是他们应得的报酬，然而这个村的干部们却无视上级有关部门的规定，除违纪超额私发工资奖金外，又假借这些名义私分集体财物。

每年的年终至来年春节，是这班贪官们私分公款的高峰季节。

在私分达到疯狂程度的1998年1月25日，他们假借“女青年劳务输出第三、四季度管理费村干部提成”名义，一次就私分公款46567元。

村办米酒厂倒闭了，这8名村官也要趁机发一笔破产财，合伙私分掉村米酒厂的酒缸酒坛共118只。

防止“带病提拔”要去“病根”

防止“带病提拔”要去“病根”作者：杜佳男来源：《新长征·党建版》 2016年第10期“带病提拔”、“带病上岗”反映的不仅是选人用人工作的失察失真，更是对制度的践踏和权力的任性，腐蚀了党的肌体，也让民心渐行渐远。

剖析“带病提拔”的根源，无外乎两种。

一种是“藏而不露、蒙混过关”。

“带病提拔”的干部很多都是“双面人”、“演技派”，善于伪装作秀，身上披着冠冕堂皇的外衣，嘴上高唱着勤政廉洁的调调，结果是“台上反腐败，台下搞腐败”，蒙混过关、一路提拔。

另一种是“露而不究，强行闯关”。

偶然失察导致的干部“带病提拔”并不可怕，可怕的是人为因素导致制度“休眠”，有些上级领导明知道被提拔的人选劣迹斑斑、声名狼藉，但只要交足了“烧香钱”、“份子钱”，就把“官帽子”拱手相送，让“边腐边升”、“带病提拔”的闹剧一再上演。

尽管“带病提拔”只是少数个例，但影响极坏、危害极大，不仅挫败了“老黄牛”式干部的工作积极性，挤压了“健康成长”干部的上升空间，而且还透支了党的公信力，甚至污染一方政治生态。

举个最简单的例子，一个“买官”而被提拔的官员，上任后脑子里首先想的绝不会是民生发展，而是变着法儿地想着怎么捞钱“回本”，往往也会因此任用一大批“同病相怜”的干部，把本地、本系统的“官场”弄得乌烟瘴气，最终搞成“塌方式”、“窝案式”的腐败。

当前，市县乡领导班子换届工作正在扎实开展，防止干部“带病提拔”更是关键中的关键，在这个时候中央印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》正当其时，就是要下重拳、出实招、抓要害，切实提高选人用人质量。

在综合运用民主评议、考察谈话等手段对干部进行日常“常规检查”的基础上，通过注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关等措施对干部是否携带病菌进行“X 光透视”，对存在“阴影”、“疑点”的地方进行“切片化验”，会诊辨析，筛查甄别，作出判断。

同时，要扎紧织密制度笼子，建立健全干部“带病提拔”问责机制，扣紧压实“一把手”责任，严格规范权力运行，从根本上铲除“带病提拔”的土壤。

权力“集中-民主”视角下的干部“带病提拔”问题析议

粍政党逢後权力“集中-民主”视角下的干部“带病提拔”问题析议于学强(聊城大学廉政研究中心，山东聊城252059)摘要：消解干部“带病提拔”现象，最根本的是有效规约用人权力。

提拔权力集中化是干部“带病提拔”的根本原因。

干部提拔权力集中化的原因在于，对党管干部原则的理论误读、民主集中制在实践中的扭曲，以及在干部制度方面存在的一些问题。

用人权力民主化是消解干部“带病提拔“的基本途径。

干部提拔权力民主化既要解放思想，纠正对党管干部与民主集中制的错误认识，不断培育和增强民主意识，更要健全制度，尤其是完善干部提拔中的民主制度与监督制度。

关键词：干部；“带病提拔”；提拔权力；民主集中制；健全制度中图分类号：D262.6 文献标志码：A文章编号：1002 -7408(2017)02 -0062 -032016年8月29日，中共中央办公厅印发了《关于防j t干部“带病提拔’’的意见》，分别从落实工作责任、深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关、严格责任追究六个方面提出要求。

笔者认为，消解干部“带病提拔’’现象，最根本的是有效规约提拔用人权力。

在实践中，落实《关于防止干部“带病提拔’’的意见》的精神，必须以正确认识和处理干部提拔权力的集中化与民主化关系为突破口，寻求根本举措。

―、干部选用工作中权力“集中-民主”的辩证法干部选用工作是组织工作的起点，干部选用质量决定组织工作的成败。

民主集中制作为根本组织原则和组织制度，一直为我们党干部工作的根本遵循。

党的十八届六中全会再次强调，（‘坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和乎人在任何情况下都不允#以任何理由违反这项制度。

”[1]干部工作中遵循民主集中制原则，既要维护上级与中央权威，又要发扬下级与党员民主#1.干部选用中发扬民主是基础性工作。

11民主集中制的民主就是党员、党组织的意愿主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥。

干部“带病提职”将追究选用责任

人为本 ”最主要的就是以人民为本，即以维护和实现广大人民群众的利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点，也就是我们通常讲的 “ 为人民服务 ” 。然而， “ 人为本” 以还有更丰富的内涵，括追求人的全面发包
私利，将公共利益置于脑后，扮演改革绊
本”是以历史唯物主义为基础的，包括人民群众是创
文章认为，当前的社会形势，要求解放思想注入；
新的内涵：一方面执政者必须按照宪法和法律的要求，自觉地接受公民的监督；另一方面，为现代社会的作公民，在追求自由的过程中，必须重新树立价值观念，把脑海中长期形成的封建意识和计划经济条件下的思；维定势清除干净。必须从平等竞争、相互尊重的角度｝出发，重新寻找自己的社会价值定位。圉
机制就会按照自己的逻辑发展下去。北
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西以人为本＂与
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近年来，在 “ 以人为本”和 “ 为人民服务 ”的关系问题讨论上，少出现了两种片面的认识：一是认至
为 “ 以人为本 ”与 “ 为人民服务 ”完全相同，只是说法不同而已；二是认为二者完全不同，“ 为人民服务 ”
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“带病提拔”病在何处？

“带病提拔”病在何处？“带病提拔”病在何处？“选贤任能乃治国安邦之本，关乎兴衰成败”，能否选拔出事业为上、公道正派、作风过硬、敢作敢为、锐意进取的好干部，关系着一个地方的长远发展。

因此，各地高度重视干部选拔任用工作，制定了一系列选人用人措施，特别是针对“带病提拔”把脉开方，意在标本兼治。

带病提拔到底病在何处呢？带病提拔，病在把握偏差。

“重能轻德，小则害人害己，大则危害一方”。

一些地方特别是经济不发达的地方，选人用人看重能力，忽视德行，认为只要这个干部能把经济搞上去，其他生活问题、道德问题等都是小问题。

有些明知这个干部在“德”上存在问题，却睁一只眼闭一只眼，仍然委以重任。

这是明显与选拔任用干部德才兼备、以德为先背道而驰的。

这样的干部上台以后，任其发展，轻则误入迷途身陷囹圄，重则祸害一方百姓唾骂。

带病提拔，病在考察失真。

“先定调再弹琴”往往是很多地方的一贯做法，就是先研究确定要提拔的人员后再走考察程序，考察又往往流于形式，方法简单，浮与表面，没有深入对被提拔人员进行详细了解。

并且考察过程中贯穿的都是“领导说谁行，谁就行”，有先入为主的惯性，有的甚至以实现领导意图为出发点，考察难免失真。

带病提拔，病在监督薄弱。

监督薄弱是导致“带病提拔”的重要因素，提拔干部往往被看作是党和政府的事情，与群众没有多大关系，有些地方不宣传或有限范围内宣传，征求党内同事领导的意见多，征求党外群众的意见少，同事领导往往本着“栽花不栽刺”的思想，对要提拔干部的缺点避而不谈，内部监督作用不明显，而起着外部监督作用的群众根本就难于参与其中。

带病提拔，病在追责困难。

"带病提拔"的干部出问题后，真正追究用人者失察失误责任的极少。

客观上讲，追究责任确实有不少困难，主要表现"病症"认定难，责任主体区分难，责任行为确定难。

因此，往往只针对“病发者”进行处理，而对那些提拔“病毒”携带者的相关人员不处理或轻处理，从而助涨了一些地方“带病提拔”的不正之风。

防止干部“带病提拔”重在把好选用关

防止干部“带病提拔”重在把好选用关引言干部是决定一个组织或国家命运的重要力量，选用好干部对于组织的发展至关重要。

然而，在干部选拔中，由于各种原因，存在着一些干部“带病提拔”的情况，即将不符合条件或存在不良因素的人提拔为干部。

这些“带病提拔”的干部往往会对组织产生负面影响，甚至可能导致组织的倒退。

因此，如何防止干部“带病提拔”，把好选用关成为迫切需要解决的问题。

1. 完善干部选拔制度1.1 严格遵循干部选拔的程序和规定，确保选拔过程的公平公正。

1.2 建立干部选拔的权威机构和专业组织，选择具备专业知识和经验的人员参与选用工作。

1.3加强对干部选拔工作的监督和评估，确保选用过程的透明度和公正性。

2. 加强干部素质评估2.1 建立健全干部素质评估的指标体系，明确评估的内容和标准。

2.2 参考多方面的评估意见，综合考虑干部的能力、品德、业绩等方面的表现。

2.3 引入科学有效的评估方法，如心理测评、案例分析等，确保评估结果的客观性和准确性。

3. 强化干部考核3.1 建立定期的干部考核制度，对干部的表现和工作进行全面评估。

3.2 考核内容包括干部的政治表现、工作能力、诚信品质等方面。

3.3 考核结果作为选拔干部的参考依据，对不合格的干部进行调整和淘汰。

4. 加强干部教育培训4.1 加大对干部的培训力度，提高干部的工作能力和素质水平。

4.2 针对不同层级和岗位的干部，开展有针对性的培训课程。

4.3 引入实践教学和实际工作锻炼，提高干部的实践能力和应变能力。

5. 增强廉洁意识和反腐能力5.1 建立健全干部廉政教育体系，加强廉政教育和反腐倡廉工作。

5.2 提高干部对廉洁意识的认识和重视程度，增强反腐能力。

5.3 加强对干部的监督和惩处机制，对违纪违规行为进行严肃处理。

结论防止干部“带病提拔”是保持干部队伍健康发展的关键之一。

为了实现这一目标，我们应该完善干部选拔制度，加强干部素质评估，强化干部考核，加强干部教育培训，增强廉洁意识和反腐能力。

着力解决干部“带病提拔”的问题

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坚守正道、弘扬正气、坚持以信念、人格、拔重用。然而，这种提拔重用只着眼于此类
实千立身的干部，那些不搞不正当社会关系干部的长处和优势，而忽视了他们的缺点与翻云覆雨、逃避责任、明哲保身那一套的干不足。而恰『合是这些缺点与不足成为干部 “ 带部。不能提拔重用那些大搞形象工程、政绩病 ”的温床。干部管理部门，也要加强培训
专题・全面从严治党
涉事者都要受到党纪政纪处分。而现在这种拔任用的干部出现 “ 带病提拔 ”和贪污腐败
行为变成了个人 “ 私事 ” 。组织和单位不再的问题，就要实行问题倒查，追究相关人员过问。而生活腐化堕落恰恰是干部贪污腐败的责任。的突破口。现在干部家属经商的比较多，社３．强化对干部选拔任用工作的监督检
二、合理配置和运用选拔干部的权力
些地区和部门党组织中，公开或半公开地
１．加强集体决策权，防止个人权力过搞小圈子。圈子的明显程度，甚至达到了多
分集中。首先，要坚持和改善党代会和人代数人都心知肚明的程度。拉拢一帮人搞一个
会的选举权。要让代表全面深入了解和掌握小圈子，以增强自身的 “ 势力”和地位，以被选举人的睛况，使他们可以对候选人的好及增强在决策中的发言权。同时，他们也把坏、优劣作出自己的Ｕ断。同时，要创造机拉小圈子作为继续升迁的资本。作为一般干会让候选人同代表直接沟通，代表有任何疑部，则希望借助关系网、小圈子，背靠大树问，都可以对候选人提出质疑。此外，提出好乘凉，得到相关领导干部的支持，以获得候选人的相关部门，应进一步提供更加翔实较快的提拔。他们也力求彼此互相关照，利的材料，供代表参考。要坚决克服代表投票益分享、好处共得。干部 “ 带病提拔” ，与

着力解决干部“带病提拔”的问题

着力解决干部“带病提拔”的问题作者：李景治来源：《党政研究》2016年第05期〔摘要〕当前干部“带病提拔”的问题依然明显，危害严重，需要着力解决。

要科学调整干部选拔任用的标准，扭转选人用人上只看表面政绩、忽视人品官德的价值取向，要善于从法治的高度选人用人，正确对待“强人”“能人”干部，改变只重视工作表现、轻视生活“小节”的用人之道。

要进一步完善干部选拔任用机制，健全民主测评和民主推荐制度，规范候选人提名制度，改善选举和票决的具体制度。

要合理配置和运用选拔干部的权力，加强集体决策权，防止个人权力过分集中，实行严格的分工负责制，让责任管住权力，强化对干部选拔任用工作的监督检查。

要排除拉关系、搞小圈子，跑官要官、买官卖官现象，以及各种“利益输送”对干部选拔任用工作的干扰。

〔关键词〕全面从严治党；干部选拔任用；干部“带病提拔”；“四铁”干部；民主集中制〔中图分类号〕D630.3〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-（2016）05-0005-10习近平总书记指出，“‘为政之要，莫先于用人。

’建设中国特色社会主义，关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”。

〔1〕党的十八大以来，全面从严治党和干部的选拔任用取得了举世瞩目的成就。

但值得注意的是，干部“带病提拔”的问题依然明显，引起广泛关注和忧虑。

它直接关系到干部队伍建设的好坏和执政党执政能力的强弱，也关系到全面建成小康社会的成败。

2016年是全国省市县乡换届选举之年，必须着力解决干部“带病提拔”问题。

然而，“带病提拔”问题是干部选拔任用和干部管理工作中的顽疾，不是朝夕之间、采取一两个措施就能解决得了的，必须以壮士断腕的决心和勇气采取得力措施，才能从根本上解决。

解决干部“带病提拔”的问题，是一个艰巨的任务，也是一个系统工程，要科学调整干部选拔任用的标准，进一步完善干部选拔任用的体制机制，合理配置和运用干部选拔任用的权力，坚决排除对干部选拔任用工作的各种干扰。

要坚决防止干部的带病提拔

要坚决防止干部的带病提拔作者：张书林来源：《领导之友》2012年第03期坚持“以德为先”选用干部这一正确导向，既要保证“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”，还要特别警惕帶有一定的投机性、正在滑向危险边缘、引起人民群众强烈不满但在一些地方的官场又不断得到提拔甚至重用的干部。

当前，帶病提拔已经成为干部人事工作中一个非常引人关注的问题，胡锦涛总书记反复强调要坚决防止和纠正干部考察中的失真以及帶病提拔问题。

根据目前党内理论界及学术界相对一致的看法，所谓干部的帶病提拔就是指：由于种种原因，我们在对拟作为提拔任用人选的干部进行考察、提拔、任用的过程中，对其自身的各种毛病、问题甚至违纪行为要么没有发现，要么忽略了，从而出现“有病”的干部也能够得到顺利提拔甚至重用的现象。

帶病提拔的干部在一些地方虽然只是极少数，是零星的个案，但由于其是帶病获得提拔、帶病上岗，对党的工作和党的事业本身就是一个重大隐患。

而且，人民群众对此往往也是非议怨愤不断、极为不满、意见很大，不利于保持良好的党群关系,不利于树立党的崇高形象。

一些干部之所以帶病而得到提拔，具体考察大致有以下几种情况或原因。

一是干部有病不暴露。

有的干部对自己丧失理想信念、名利熏心、违纪违法甚至腐败的问题隐藏得很深，轻易不暴露。

这样的干部通常被称做官场“老狐狸”、“双面人”。

他们善于隐藏自己的毛病和问题。

在人前，他们给大众的印象，通常是兢兢业业干事、勤勤恳恳工作、作风踏踏实实、不计个人得失、一心为群众利益服务，表面上树立了大公无私、乐于奉献的良好形象，但在背地里、私下里，却是“清廉的表，腐败的里”，“表面上的老实人、大好人，背地里的奸诈人、黑心人”。

这种干部善于“随机应变”，自己知道什么时候该换什么面具，知道“见人说人话、见鬼说鬼话”。

因此,他们通常隐藏得很深，不会引起他人怀疑，因而在干部的考察以及任用过程中轻易不会被组织人事部门识破，能够顺利得到提拔。

二是对有病的干部不去深究。

“带病提拔”之我见_1

“带病提拔”之我见
“带病提拔”干部这种现象，在生活中不常见，但我们不能掉以轻心，因为这种现象有很大的危害性。

“带病提拔”干部不利于政府在群众中形象。

纸是包不住火的，“带病”的干部，总会被群众知道的，而群众是最好的宣传员，一人知道了“带病”的干部，很快就会有一百人知道、一千人知道……若“带病”的干部，还能得到提拔，群众心里会怎样想？群众还能相信政府的公正性吗？富有正义感的群众还能监督干部吗？他们是否会觉得自己的监督作用已经没有了！
“带病提拔”干部不利于干部队伍的活力。

“带病”的干部还能得到提拔，周围的干部是否会觉得工作能力和工作态度已经没有用了？是否会觉得自己坚持的为人民服务的道路不是捷径，是否会向“带病”的干部学习“捷径”？一个不追求工作能力和工作态度的干部队伍，很难想象在战场上能大胜仗。

“带病提拔”干部不利于干部队伍的纯洁性。

“带病”的干部若不经过治疗就提拔，会将“病菌”传播开去，传播到身边的干部身上；也给其他“有心人”指明“病菌”传播的方式和途径，让更多的干部“染病”。

一个充满“病菌”的干部队伍，缺乏向心力，缺乏归属感，更易出卖国家和人民的权益。

“带病提拔”干部，事虽小；这种现象虽然少，却是蚁穴，会毁堤坝的。

我们应高度重视，提高预防的力度。

多渠道去了解认识“带病”干部，尽快为他们“治病”，只有治疗好的干部，才有提拔的资格。

新中国要脱贫奔小康，中国龙要腾飞九天，就要杜绝“带病提拔”干部，打开以往形成的框架，放开手脚，以工作能力强、工作态度端正的干部为动力。

浅谈公务员“带病提拔”的原因及对策

浅谈公务员“带病提拔”的原因及对策马亚龙（安徽大学法学院08级，学号：K10814016）摘要：近几年在我国公务员特别是领导干部的选拔任用中，经常出现了“带病提拔”、“带病上岗”的现象。

这些现象的发生严重损害了党和政府的威信，引起了人民群众的普遍不满。

如何严防和纠正领导干部“带病提拔”的问题，是摆在各级党委政府及其职能部门的一项重要任务。

针对这一社会热点问题，作者在本文中首先介绍“带病提拔”的内容以及危害，其次分析这一问题产生的原因，最后提出了解决该问题的对策。

关键词：“带病提拔”；人事权集中；监督机制；民主公开；责任追究公务员“带病提拔”是指公务员特别是领导干部在提拔前或提拔过程中，存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况。

近几年全国查处的不少腐败大案中都有“带病提拔”的现象。

如原中共中央政治局委员，上海市委书记陈良宇的秘书秦裕在不少干部群众反映其存在严重问题后，仍然被提拔为上海宝山区副书记，并当选为区长，结果仅当了一个月的区长就被“双规”。

安徽省原副省长王怀忠在出事前曾被认为是一个有经济头脑、发展思路清晰、工作有魄力的难得的领导人才，虽然反映其问题的信件不断飞向有关部门，有关部门也知道他存在这样或那样的问题，却始终认为群众所反映的问题都是一些生活小节问题。

因此，尽管王怀忠声名狼藉，却依旧步步高升。

①还有2009年落马的原最高院副院长黄松有、原广东省政协主席陈绍基等人都是在已经存在违法违纪行为时仍被提拔。

一、“带病提拔”的危害虽然被“带病提拔”的领导干部只是少数，但影响极坏，危害极大。

这种现象首先严重损害了我国法律的尊严。

我国《公务员法》第六条明确规定：公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则。

“带病提拔”明显与《公务员法》的精神相违背，使法律在实际中流于形式。

其次“带病提拔”的现象败坏社会风气，搅乱了干部思想，导致腐败案件频发。

最后，“带病提拔”的一些领导干部走上工作岗位后，很可能给党和人民的事业造成重大损失，危害党和政府的执政基础。

小议“带病提拔”的危害

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小议“带病提拔”的危害
小议“带病提拔”的危害
干部带病提拔是干部选拔任用工作中的不正之风，指干部在提拔前或提拔过程中，存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况，也称“带病上岗”。

是群众对一些有腐败行为的党政干部“边腐边升”、得到提拔和重用现象的约定俗成的说法。

随着改革开放的深入和市场经济建设步伐的加快，干部“带病提拨”问题在一些地方和部门有所滋长和蔓延，已是一个值得高度重视的问题。

虽然被“带病提拔”的领导干部只是极少数，但影响极坏。

其产生的危害主要有以下几点：一是违背正确的用人导向，破坏干部队伍的纯洁性。

有些人早就有不廉洁行为了，但在考察时却未能发现，结果导致其中一些人仍然继续得到提拔和重用。

社会上有人把这种现象说成是“带病上岗”和“带病提拔”。

干部群众对此反映强烈，严重损害党的形象，败坏组织工作的声誉。

二是病提拔也让“带病”的干部缺乏了自我反思、自我革新、自我改正的机会。

让他们在一路提拔的欣喜中忘记和忽略了自己的缺点和不足，甚至助长了他们腐败和错误行为滋生的势头，总认为小腐、小错误没有至于影响他们的仕途，从而慢慢地促使他们偏离正确的人生轨道越来越远，从小贪到大贪到巨贪，从小问题小错误到无可救药，最终走向不可挽回的“深渊”。

三是对其他干部是一种打击。

特别是对那些“忠诚、干净、担当”的干部中的一部分产生挫败感，会挫伤一大群，影响一大片。

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