突发环境事件应急预案培训资料

备案要求
企业环境应急预案首次备案，现场办理时应提交下列文件：
1、突发应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境
应急预案文本。 其中，环境应急预案应包括：A、环境应急预案的签署发 布文件、环境应急预案文本。 编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见 及采纳情况说明、评审情况说明。 2、环境风险评估报告的纸质文件和电子文件。 3、环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件。 4、环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。
办[2011]143号）
《危险化学品目录》（2014版） 《国家危险废物名录》(2008版）
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编制目的
（1）建立健全突发环境事件应急机制。 （2）规范企业的突发环境事件应急管理工作。 （3）提高应对突发环境事件风险和防范事故的能力。 （4）保证职工安全健康和生命安全。 （5）最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响。
备案受理
受理部门收到企业提交的环境应急预案文件后，应当在5个
工作日内进行核对。
文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急 预案备案表。 文件不齐全的，受理部门责令企业补齐相关文件，并按期 再次备案。
预案修订
1、企业环境应急预案有重大修订的，应当在发布之日起， 20个工作日内向原受理部门变更备案。 2、环境应急预案个别内容进行调整，需告知环境保护主管 部门的，应当在发布之日起20个工作日内以文件形式告知原受 理部门。
企业突发环境事件
应急预案培训
常见术语
突发环境事件：A、突然发生。B、造成或可能造成环境污染或生态 破坏。C、危及人民群众生命财产安全，影响社会公共秩序。D、需 要采取紧急措施予以应对的事件。 环境风险：是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的 危害程度。 泄露处理：是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体 等污染源因事件发生泄漏时，所采取的应急处置措施。 事故排水：指事故状态下排出的含有泄漏物，以及施救过程中产生
其他物质的生产废水，清净下水，雨水或消防水等。
编制依据
《环境保护法》（主席令第9号，2014年修改）
《突发环境事件应对法》（主席令第69号） 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号） 《安全生产法》（最新版 2014年12月1日起施行） 《广东省突发事件总体应急预案》（2011年） 《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号） 《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）》（粤环
（7）环保局备案。
（1）成立预案编制组
（1）明确预案编制组的组长和成员构成。 ห้องสมุดไป่ตู้2）编制预案制定计划。 （3）分配工作任务。 （4）编制经费预算。
（2）开展环境风险评估
开展环境风险评估 （1）分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度。
（2）识别环境危害因素。
（3）分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系。 （4）构建突发环境事件及其后果情景。 （5）确定环境风险等级。
编制要求
（1）环境应急预案应体现自救互救，信息报告和 先期处置等特点。 （2）需侧重明确现场组织指挥机制，应急队伍分 工，信息报告，监测预警，不同情景下的应对流程和措 施，应急资源保障等内容。
突发环境事件的分级
分级标准：按照突发环境事件的严重性，紧急程度及危害程度。 （1）特别重大环境事件（Ⅰ级）
一步扩大或发展趋势的。
（4）一般环境事件（Ⅳ级） 事件危害在生产工段范围内，经生产工段组织救援能予以控制，并无
进一步扩大或发展趋势的。
预案编制流程
（1）企业成立环境应急预案编制组。
（2）开展环境风险评估。
（3）开展应急资源调查。 （4）编制环境应急预案。 （5）评审和演练环境应急预案。 （6）企业负责人签署发布环境应急预案。
（4）编制环境应急预案。
编制预案时，应重点说明： A、可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施。
B、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式。
C、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与方式。 D、与政府预案的衔接方式。
（5）评审和演练环境应急预案。
企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表 对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。 评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关 政府管理部门人员，相关行业协会代表，具有相关 领域经验的人员等。
（6）签署发布环境应急预案。
环境应急预案经企业有关会议审议， 由企业主要负责人签署发布。
（7）到环保局备案。
A、企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日 起20个工作日内，向企业所在地县级环境保护主管部门备案。 B、县级环境保护主管部门应当在备案之日起5个工作日内 将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市 级环境保护主管部门，重大的同时报送省级环境保护主管部门。
（3）开展应急资源调查
开展应急资源调查
（1）调查第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急
装备和应急救援队伍情况。 （2）调查企业外部可以请求援助的应急资源。 应急物资主要包括：处理、消解和吸收污染物（泄漏物）
的各种絮凝剂，吸附剂，中和剂，解毒剂，氧化还原剂等。
应急装备主要包括个人防护装备，应急监测能力，应急通 信系统，电源（包括应急电源），照明等。。
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事件危害影响超出公司范围，可引起大面积污染，跨区域污染，并有
迅速扩大或发展趋势的。 （2）重大环境事件（Ⅱ级） 事件危害影响超出部门范围、但仍限于公司范围内，经公司组织救援 能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。 （3）较大环境事件（Ⅲ级） 事件危害影响超出工段范围内，经部门组织救援能予以控制，并无进
适用范围
（1）本预案适用于广州范围内的企业，因人为或不可抗力 造成的突发环境事件的应急救援，如危化品泄露，火灾事故后，
防止次生环境污染灾害的应急处理。
（2）当超出企业应急处置能力时，企业需及时上报上级政 府以及相关部门寻求支援。 （3）本预案与《南沙区人民政府突发公共事件总体应急救 援预案》相衔接。