高校科研经费全过程管理模式探微
高校科研经费管理审计模式探讨
高校科研经费管理审计模式探讨一、科研经费审计模式比较结合现有国家法律法规和审计方面的规范,笔者认为可控选择的审计模式主要有三种:在年度预算执行和决算审计中进行;对科研经费进行专项审计;利用对科研项目经费审签时进行审计。
三种模式各有优势和不足。
(一)结合年度预算执行和决算审计开展有利的方面在于,将科研经费的管理和使用纳入学校整个财务运行管理中审计,便于整体了解和把握科研经费总体状况,对科研经费的总收入情况、各科研项目的经费拨入、划转、结存、结余等、科研项目经费的支出报销等方面比较清楚,对科研经费和学校其它经费管理的异同情况便于对比分析。
不利的方面在于,由于学校财务本身项目较多,科目较细,财务系统庞大和繁杂,年度预算执行和决算审计工作量很大,而审计人员的数量普遍不足,精力有限,在面对繁重的工作任务时可能无暇顾及科研经费的具体管理和使用情况,对科研经费的审计可能变成走马观花式的了解,不能发挥审计的指导作用和审计的威慑作用。
(二)对科研经费进行专项审计或审计调查这是一种比较值得推广的审计模式。
通过此种方式,使审计人员专注一点,集中精力摸清科研经费管理过程中的各个环节和各个方面,从而发现管理中的风险和漏洞,还可以在审计过程中同科研管理部门、财务部门、科研部门和相关人员共同探讨经费管理使用中的一些问题,从而规范和理顺管理关系,指导制定一些符合学校实际的科研经费管理制度。
通过对具体科研项目经费使用的深入审计,发现经费收支等方面的突出问题,加强指导,并对项目经费管理部门和人员发挥警示作用。
不利的方面在于,此种方式工作力度大,需要一个良好的工作氛围和环境,需要同科研部门和财务部门的协同配合,否则可能遭遇的阻力较大,工作开展起来比较困难,特别是那些科研经费总体有限学校。
审计工作的力度过大,把握不好审计监督和服务的度,可能在科研人员和相关领导中形成不支持科研工作的不良印象,有害于审计的权威和形象。
(三)利用科研项目结题对项目经费审签时进行审计根据现有科研经费管理办法,一些重大科研项目结题时均要求编制项目经费收支的财务决算报告,财务部门应在财务报告书上签署意见,审计部门应对经费的使用情况进行审核签字。
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
1. 资金使用不透明:有些科研项目的经费流向不清晰,无法及时了解资金使用情况,容易产生不正当使用资金的问题。
2. 领导干预:科研经费的使用往往受到领导干预,导致项目选择不合理,甚至出现
以个人利益为导向的情况。
3. 资金分配不公平:有些高校科研项目的经费分配不公平,导致一些重要科研项目
无法得到足够的经费支持,影响科研成果的产出。
4. 过程监管不力:对科研经费的使用并没有严格的监管机制,容易出现滥用经费、
挪用经费等问题。
为了解决以上问题,可以采取以下改进措施:
1. 加强资金使用透明度:建立科研经费使用报告制度,每个科研项目都需按期提交
经费使用报告,公开科研经费的流向,确保资金的合理使用。
2. 建立科研经费使用评审机制:对于科研项目的经费使用,应实行评审制度,通过
专家评审,确保项目选择的合理性、经费使用的科学性。
3. 实行公平分配机制:对高校科研经费的分配应建立公平、公正的机制,根据科研
项目的重要性和实际需求,合理分配经费资源,避免出现资源倾斜的情况。
4. 加强经费使用监管:建立科研经费使用监管体系,对科研项目的经费使用进行跟
踪和监控,发现问题及时纠正,并对违规行为严肃处理。
5. 加强科研人员培训和管理:通过加强科研人员的培训和管理,提升他们的科研经
费使用意识和管理水平,减少违规行为的发生。
高校科研经费的管理使用存在一些问题,但通过加强管理措施和监管机制,可以有效
解决这些问题,提高科研经费使用的透明度和合理性。
只有科研经费使用得当,才能更好
地推动科研工作的开展,提高科研成果的质量和数量。
浅谈高校财务部门对科研经费的全过程管理
在预算 、 日常核算 ( 预算执行 )、决算及审计等方面 ,
如 以下 图表所 示。
针 对 财务 部 门对科研 经 费 的管理 范畴 ,其管 理重 科研经 费决算 、审计环节 的管理 。财务部 门协助课题老
点主要有 :i . 对科 研经 费预 算进行 管理 。财 务 部 门对 师将财 务项 目账 与课题预算进行 比较 ,审核财务项 目账 预算 书重 点 审核其 中预算 表支 出结构 的合理 性和 预算 的拨款到账 、外拨款 、 自筹经 费、预算执行情况 ,按照 说 明部分对各科 目支 出的主 要用途 、与课题研究 的相关 科研经 费主管部 门的要求编 制财务 决算表 。同时,财务 性及测算方法 、测算依据等进行的详细分析说 明及有力 部 门也要协助课题老师提供完整真 实的财务 资料 ,做好
财务部 门管理范畴
概预算审核
高校应 在财务 管理部 门或科研管理 部 门设立专 职 岗位 ,
协 助项 目负责人 ,按照 政策 相符 性、 目标相 关性 和经
项 目立项
建账 、拨款
项 目实施 项 目验 收
日常核算 、中期决算等 决算审核 、审计
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
济合理性 的原则 ,科学 、合理 、真实地编制项 目预算 , 并 加强 财务 监督 ,提供 全过 程服 务 。学校财 务部 门应
握科研 经 费 的管理政 策和相 关 的专业 知识 ,却对科研
3 . 缺 乏合 理的激励 机 制促进 财务 部 门进 行全过 程 高校现 行 的绩效考 评没有 将科 研经 费 的管理纳 入 经 费的管理 。部分项 目负责人还 有 “ 科研经费是 自己的 而科研 经费 的财务 管理具 有专业 性并 且财务 核算程 序 不够简 化 的情 况 下,项 目负责人 也会 产生 畏难 情绪 ,
科研项目经费全过程动态管理模式分析
科研项目经费全过程动态管理模式分析摘要:全过程动态模式可以很好地保证科研项目经费合理利用、发挥最大作用,科研项目管理人员可以清楚明了地掌握科研项目经费的动向,实现最高效利用和配置。
文章就科研项目经费全过程动态管理模式进行探究,以促进我国科研单位能够健康绿色发展。
关键词:科研项目经费;全过程动态管理;探究应用我国科研项目得到了空前发展,我国为科研项目所投入的资金也很庞大,面对庞大复杂的项目资金,如何进行合理的管理,是科研单位最需要思考的问题。
目前在进行科研经费管理中很多科研单位都采用全过程动态管理模式,这种模式可以让项目资金得到合理、规范、透明的使用,确保科研项目顺利完成。
但由于多种原因,项目资金在实际使用时会出现很多问题,这些问题都很不利于科研单位进行全过程动态管理,因此要想更好地进行资金管理,就需要加强资金管理模式,为科研项目提供有效保障。
1.全过程动态管理模式应用时出现的问题目前我国科研单位在进行项目资金管理的时候仍存在很多问题,不利于全过程动态管理模式的落实和实施,出现的问题大致可以分为以下几类。
1.1缺乏规范性就目前而言,我国科研单位在进行科研项目的时候,大多数都是采用课题的模式,而项目经费都是单独入账的,作为专款而用。
由于专业相关的项目人员缺乏资金使用观念,这一模式很容易导致项目实施中出现资金不足的情况。
并且这些项目人员不是专业的财务人员,没有相关的财务理念,很难真正实现项目经费系统管理,缺乏规范性。
加上项目资金是单独入账,与科研单位的财务管理不一致,导致资金出现脱节的情况,这样不利于科研项目经费全过程动态管理模式的实施。
1.2科研单位审计、开支不合理我国科研单位对科研项目经费的管理大多数都没有得到有效的控制,多余的费用占了项目经费的大部分比例,如办公费用、会议费用等这些服务型费用,这样就会导致真正用于项目开发和研究的经费不足;同时由于服务型费用比例较高,核算和审计人员的工作量就会增加,导致审计不合理的现象出现。
高校科研经费全过程管理探究
管下 的合 理开 支 。
( 二) 科研 经 费全过 程 管理操 作 中 存 在 的 困 难 1 . 科 研 经 费 全 过 程 管 理 对 财 务人 员
外. 对 于结余经 费的管理 , 存 在 随意性 ,
导 致 与 原 课 题 无 关 的 支 出 在 该 项 目 中
项 目预 算不 足 ,不需 支出 的项 目预 算
经 费预 算不够 重视 , “ 重 立项 、 轻预 算 ” 现 象普 遍存 在 。课 题 申报 中预算 编 制
的 T 作 主 要 由 课 题 组 成 员 完 成 ,很 多 课 题 甚 至 是 由博 士 生 或 硕 士 生 根 据 个
最 大程 度地 避 免 了借助 外协 费 、测 试
费 、会 议 费 等 金 额 较 大 项 目转 移 课 题 经 费 的 情 况 ,保 证 科 研 经 费 在 学 校 监
切 。本 文 从 现有 高校 科研 经 费管 理 存在 的 问题 出发 , 探 讨 科研 经 费全 过 程 管
理 的优 势 和 实际操 作 中存在 的 困难 , 寻 求 符合 高校 实 际情 况 的 科研 经 费 全过
系、 协 同 合作 , 进 一 步 提高 办 事 效 率 ,
优 化 办 事 流 程 ,为 科 研 课 题 顺 利 进 行
重不足 的情况 ,从 而导致会计核算工作 无法严格实现会计监督功能 .会计核算
的监 督 更 多 的关 注 于 票据 的真 实 性 和 手 续 的完 备 性 . 较难实现从预算 、 决 算 的 角
二 、科研 经费 全过 程管 理的 优 势
和 操 作 中 存 在 的 困 难 ( 一) 科 研 经 费 全 过 程 管 理 的 优 势 1 . 科 研 经 费全 过程 管 理更 具 系统
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨随着科技的不断进步和社会的快速发展,高等院校的科研工作愈发重要。
科研经费的使用与管理问题直接关系到高校科研工作的质量和效益。
在现实中,高校科研经费管理使用存在着一些问题,需要加以改进和完善。
本文将探讨高校科研经费管理使用存在的问题,并提出相应的改进措施。
一、问题分析1.科研经费使用不规范在部分高校中存在着科研经费使用不规范的问题,一些科研项目经费被挪用到其他方面使用,或者高校领导和管理人员私刻科研经费以牟利的现象。
这种情况严重影响了科研工作的开展和项目的实施,也严重损害了高校的声誉和形象。
2.科研经费管理不透明在一些高校中,科研经费的管理存在着不透明的情况。
一些高校领导和管理人员没有对科研经费的使用进行公开透明的监督,导致了科研经费的流向不清晰,难以对经费的使用情况进行有效的监督和控制。
3.科研项目不合理分配经费有些高校在科研项目的经费分配上存在不合理的情况,一些项目的经费过多,而有些科研项目却经费匮乏。
这种情况使得科研项目的开展存在着不公平的现象,也容易导致一些优质的科研项目因缺乏经费而无法进行。
二、改进措施1.加强科研经费的使用监督为了解决科研经费使用不规范的问题,高校应该建立健全科研经费的使用监督机制,加强对科研项目经费的使用和管理情况的监督。
要求高校领导和管理人员严格按照规定使用科研经费,明确经费的使用范围和用途,对违规挪用科研经费的行为进行严厉的惩罚。
3.科研经费分配公平合理高校应该建立科研经费分配的公平合理机制,对科研项目的经费分配进行公开透明、严格审核。
要求高校在科研项目经费分配上要做到公平合理,注重对优质科研项目的支持,保障每个科研项目都能够得到充分的经费支持。
4.加强科研经费使用的信息公开高校应该通过建立科研经费使用信息公开平台,及时公开科研经费的使用情况和管理情况,接受社会监督。
这有利于提高高校科研经费使用的透明度,也有利于加强对科研经费的管理和监督。
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨1. 引言1.1 背景介绍高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨引言随着科技的不断发展和社会的进步,高校科研工作的重要性日益凸显。
科研经费作为支撑科研工作的重要保障,其管理和使用对于高校科研工作的发展起着至关重要的作用。
近年来,我国高校科研经费管理使用存在着许多问题,主要包括经费使用管理不规范、科研人员自由支配资金以及缺乏科研经费使用的监督机制等。
这些问题严重影响了科研经费的有效利用和科研工作的开展,亟待进行改进和解决。
针对这些问题,本文将深入探讨高校科研经费管理使用存在的问题,并提出一些改进措施,以期能够加强高校科研经费管理,提高经费利用效率,推动科研工作的持续发展。
希望通过本文的探讨,能够引起相关部门和高校的重视,促进高校科研经费管理工作的改善。
1.2 问题意识高校科研经费管理使用存在的问题主要体现在以下几个方面:经费使用管理不规范。
一些高校科研项目存在财务管理不规范、账目不清晰等问题,导致经费使用出现混乱、浪费等现象。
科研人员自由支配资金。
一些科研人员在项目经费管理上存在个人私利、挪用公款等行为,导致科研经费的使用不够规范、透明。
缺乏科研经费使用的监督机制。
由于相关监管措施不够完善,对科研项目经费的使用情况监督不力,容易出现滥用经费、虚假报销等问题。
高校科研经费管理存在较为严重的问题,需要采取有效的改进措施来提高经费使用效率和透明度。
2. 正文2.1 高校科研经费管理存在的问题经费使用管理不规范。
在一些高校中,经费使用管理存在混乱、不统一的情况。
有的科研项目经费管理混乱,出现资金挪用、浪费等问题,导致经费使用效率低下。
科研人员自由支配资金。
有的科研人员会将项目经费用于个人消费、旅游等非科研活动,严重影响了科研项目的顺利进行。
这种行为不仅浪费了经费,也损害了科研团队的形象。
缺乏科研经费使用的监督机制。
在一些高校中,科研经费使用缺乏有效的监督机制,导致一些不法行为屡禁不止。
“放管服”视阈下高校科研经费管理流程一体化策略探析
“放管服”视阈下高校科研经费管理流程一体化策略探析引言随着国家对高校科研工作重视程度的增加,高校科研经费的来源逐步多元化,与此相对应的经费管理制度在“放管服”的大背景下需要在符合各项财经法规和专项管理办法的基础上拓展思路,更进一步进行完善和改进。
高校作为科研工作的重要平台,其经费管理水平直接影响科研工作者的资金使用效益和工作积极性。
2021年11月29日财政部出台的《会计改革与发展“十四五”规划纲要》提出以无纸化、“零跑路”为重点,持续深化会计领域“放管服”改革,积极推动会计工作数字化转型。
特别提到要做好会计工作数字化转型顶层设计,推动行政事业单位借助信息化手段确保内部控制制度有效实施。
这为高等学校科研经费管理改革指明了方向。
一、高校科研经费管理现状分析目前,高校科研活动大致分为申报项目、填写任务书、立项、日常科研活动及报销、结题验收和科技成果转化活动等。
科研活动流程中涉及的相关部门既有高校行政部门又有教学部门,但经费管理部门通常被认定为财务部门,涉及跨部门业务处理需求时由于缺乏顶层设计,会出现相互推诿和效率低下的现象,进而影响科研活动效率。
(一)科研经费管理制度种类多,更新快高校科研项目按资金来源不同大致分为两类:纵向项目和横向项目。
纵向项目是指由国家、部位、省市的财政经费拨款支持的项目,如常见的国家自然基金项目、国家社科基金项目和科技计划项目等。
横向项目是具体部门或企业为了攻克技术难题或解决实际问题,制定项目并提供经费形成平等协商的合同关系。
纵向科研经费的管理应在遵守经费拨款管理单位相关资金管理办法的前提下,制定本单位相应的经费管理办法。
如依据2021年出台的国家自然基金管理办法,项目依托单位作为资金管理的责任主体,应当建立健全资金管理体制和制度。
这就需要高校在遵循相关资金管理办法的前提下,结合“放管服”的相关文件要求,实时制定或修订本单位相关经费管理办法,将制度改革的红利落到实处。
高校在出台专门的横纵向管理办法后,面对政策变化及专项检查出现问题时需要拓展思路,积极配合出台相应的补充实施细则进行完善和改进。
对高等院校科研经费管理科学化精细化思考
对高等院校科研经费管理科学化精细化的思考摘要:根据从事高等院校科研经费财务管理的实际体会,对当前科研课题立项前、研究过程中、结题后三个阶段科研经费财务管理方面存在的问题进行了探讨分析,提出了加强科研课题经费管理科学化精细化的建议和措施,以期促进科研经费管理工作向科学化精细化发展。
关键词:科研经费财务管理改革中图分类号:g644 文目前,我国高等教育院校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈大幅增长趋势,这一趋势对科研课题经费的管理提出了更高的要求。
为适应科研活动规律需要,确保科研项目保质保量按时完成,逐步完善高校科研经费管理制度,进一步加强科研课题经费科学化精细化管理,成为加强高校科研经费管理改革的主要举措。
本文结合作者工作实际,分析了当前科研课题立项前、研究过程中、结题后三个阶段中科研经费财务管理方面存在的问题,提出了加强科研课题经费管理科学化精细化的几点建议。
1 当前科研经费管理存在的主要问题1.1 科研项目立项前科研经费预算不够充分合理,经费管理效率降低目前,高校普遍重视科研项目的立项工作,力争多立项、立大项,而忽视立项过程中经费的详细预算和预算审核。
立项评审过程中,多重视对立项课题研究目的、研究内容、技术途径与考核指标的把关,评审组多相关技术专家组成,一般缺少财务方面的人员,缺少对项目经费预算的合理性、真实性、科学性进行把关,而主要由课题负责人自行填报预算,随意性强,科学性和合理性差,与科研项目预算编制的基本原则即目标相关性、政策相符性、经济合理性相差甚远[1]。
这就造成有些项目批准且经费到账以后,课题组经常会不按照预算进行经费报销,或调整预算,这无形中增加了财务管理人员的工作量,降低了经费管理效率,同时也为科研经费管理难于实现科学化精细化埋下了隐患。
1.2 科研项目研究过程中科研经费使用效率低,违规现象普遍首先,科研经费使用进行成本核算的思想意识淡薄,造成科研项目研究成本不实[2]。
其次,目前科研经费开支审批大多是实行课题负责人负责制,各课题组添置设备主要归课题组使用,课题组之间资源共享的较少,导致有些设备重复购置,且流失现象较为普遍。
高校科研经费管理探讨
高校科研经费管理探讨随着高校科研事业的不断发展,科研经费管理也日益成为一项重要的工作。
科研经费的有效管理对于确保科研活动的顺利开展、推动科研成果的转化和应用具有重要意义。
由于各高校之间科研经费管理制度的不同、科研人员对经费管理的重视程度不一以及经费审批流程的复杂性等原因,科研经费管理存在一些问题和挑战。
本文将围绕这些问题展开讨论,并提出相应的解决思路。
一、科研经费管理存在的问题1.1 资金分配不合理当前,高校科研经费的分配往往以学校科研实力、成果数量和质量等因素为依据,忽视了不同学科领域之间的差异性。
基础研究经费的分配普遍较少,应用研究经费的分配较多,导致基础研究的发展滞后。
1.2 经费管理流程复杂高校科研经费管理存在着审批流程复杂、耗时长的问题。
经费使用前需要经过多个审批环节,导致科研人员在申请经费、报销经费等过程中耗费大量时间和精力,影响了科研人员的研究工作。
1.3 缺乏科研经费管理的规范在一些高校中,科研经费管理存在着缺乏有效的规范和制度,导致经费使用不透明、难以监管。
部分科研人员存在滥用经费、套取经费等不规范行为,严重影响了科研经费的使用效益。
二、解决科研经费管理问题的思路2.1 建立科研经费分配的科学模型高校应根据不同学科领域的特点,建立科研经费分配的科学模型,充分考虑基础研究和应用研究之间的平衡关系。
要加强科研成果评价体系的建设,建立以质量为导向的科研经费分配机制,提高科研经费的使用效益和科研成果的质量。
2.2 简化经费管理流程高校可以通过简化经费管理流程,减少审批环节,提高审批效率,降低科研人员的行政负担。
建立科研经费管理信息化平台,实现科研经费的在线申请、审批和报销,提高管理效率和透明度。
三、总结高校科研经费管理是当前高校科研事业发展中亟需解决的问题之一。
通过建立科学的经费分配模型、简化管理流程、加强规范监管等措施,可以有效解决科研经费管理存在的问题,促进科研活动的顺利进行。
高校应高度重视科研经费管理,为科研人员提供良好的科研环境和保障,不断提升科研能力和水平,为社会经济发展做出更大的贡献。
高校科研经费预算精细化管理模式探讨
高校科研经费预算精细化管理模式探讨科研项目“重申报、轻管理”的现象日益突出,一方面是科研人员抱怨科研经费用款难,科研经费制度制定不合理;另一方面,科研经费挤占挪用、非法列支引发社会关注的科研腐败。
论文从预算管理精细化的环节出发,指出目前科研经费预算管理中存在的问题,并对其预算管理精细化模式的构建进行探讨。
【Abstract】The phenomenon of “ Focus on project,Neglect management” on research project is becoming increasingly prominent. On one hand,the researchers complain that research funds is hard to use and research funding system is not reasonable;on the other hand,misappropriation of scientific research funds and illegal charges triggered a social concern of corruption. From the point of view of budget management,this paper points out the problems existing in the budget management of scientific research funds,and probes into the construction of the fine mode of budget management.标签:高校;科研经费;预算管理;精细化1 高校预算精细化管理概述近几年来,关于高校财务预算管理精细化的研究成为越来越多学者研究的议题,这从侧面反映了我国高校財务管理从注重预算管理逐渐向预算精细化管理转化。
关于高校科技经费管理模式的思考
关于高校科技经费管理模式的思考【摘要】随着高校科技工作的迅速发展,科研已成为高校的重要任务之一。
高校科技经费的收入比重越来越大,同时各种经费的来源渠道增多。
提高科技经费使用效率,深化科技管理体制改革,促进科技资源优化配置、高效利用和开放共享,已经成为高校科技管理部门的重要任务。
本文通过调研了解到部分高校的科技经费管理状况,深入探讨了科技经费的收支情况和科技业务活动中出现的实际问题,分析了其产生的原因,创新性地提出了高校的科技经费管理模式。
【关键词】高校科技经费管理模式一、高校科技经费管理中存在的问题1、财务预算编制、执行不力财务预算可预见性、适用性、准确性差,主要有两种情况。
一种情况是某些单位为了让自己的项目获得立项,争取到科研经费,往往花费大量的人力、财力、物力,没有根据本单位的实际情况,而是一味地迎合项目的需要,一旦科研资金到位,资金的使用权在本单位,就会出现科研经费严重超过预算的情况。
另一种情况是项目申请时的预算不能够真实地反映获得预期成果所必需的直接成本和间接成本,纳入经费预算的支出条款与项目实际执行过程中的花费往往不符。
高校应根据课题研究开发任务的特点和实际需求,按照政策相关性和经济合理性的原则,科学、合理、真实地编制课题经费预算。
2、财务核算体制简单化高等院校的科技项目的成本费用主要由直接费用、间接费用和协作研究费用三部分构成。
其中,直接费用指课题研究过程中使用的可以直接计入课题成本的费用,包括人工费、设备费等;间接费用指难以直接计入课题成本的各项费用,包括管理费、水电暖费等;协作研究费用指由外单位承担部分协作及加工的费用等。
围绕这三种费用建立的财务核算体制存在一定的缺陷,成本核算难以准确。
在直接费用控制方面,科研经费的使用随意性较大。
单位内部领用物资,对实物采用“以领代耗”的方式,导致科研资金流失。
在间接费用控制方面,教学与科技成本难以准确划分。
高等院校教学与科技两者之间的资源共用使得高职院校科技成本具有双重性,如设施设备、电等资源均为教学、科研共用,难以严格合理地区分,从而为实行准确的成本核算增加了难度。
科研项目经费全过程动态管理模式探究
科研项目经费全过程动态管理模式探究对比往年国家在科研项目方面的经费投入,不难发现我国在科研项目上的费用在逐年增加,也因此使中国科技水平逐步走向国际化的道路。
科研经费管理的低效对于相关科研事业单位、国家、社会等其他方面都会引起或多或少的问题。
正是为了使得我国科研项目经费的管理能够越来越规范,从而在科研事业单位中逐步革新科研项目经费的管理体系,运用完善的全过程动态管理调控策略,改善项目支出审查不对称的现象,提升科研投入的使用效率,从而极大地降低了科研项目经费管理的难度,也加强了经费管理的准确性,有利于科教兴国战略的长远实施。
在明确科研项目经费管理中存在的问题基础上,更加确定全过程动态管理模式的合理性。
一、科研经费全过程动态管理模式的必要性(一)科研项目开展的局限性科研项目在开展过程中存在很多的不确定性,包括项目进程的不确定性、预期成果的不确定性以及项目资金运筹的不确定性,这正是科研项目经费管理遇到阻碍的重要因素。
采用建设活动或者产业单位的经费管控机制没有实际的现实意义,使用传统科研事业单位经费管理制度,可能会削弱科研项目经费的使用价值,因为这样不仅会减慢项目开展进程,同时客观因素对科研项目经费使用能否产生实质上变化、变化程度如何等方面也不易被分析,当阻碍确实有且很严重时,科研项目经费的管理也就无从谈起。
(二)科研初期资金筹备工作不完善科研项目是一个为了预期成果而开展的阶段性的研究任务。
从科研项目开始实施到完工可以大致分为四个阶段:确立、筹备、实施、完工。
这四个阶段是每个科研项目最基本的组成部分,每个环节都需要一定的经费投入,存在差别但又相辅相成,看似相互矛盾但又不抵触,但无论如何,必不可少的是科研项目初期的资金投入。
在科研项目申请的过程中,确实存在部分科研事业单位的科研人员急于求成,急于科研项目的开展和实施而忘却了科研初期的项目可行性,资金的筹备,以及初期项目经费的投入是否缺乏实操性。
科研项目的初期经费管理主要是项目经费预算管理,在项目申请初期,除了针对项目本身的社会价值进行分析,还要求项目预算的合理性,不仅有社会效益,还需要控制项目成本。
关于完善高校科研经费预算管理体系的思考
关于完善高校科研经费预算管理体系的思考1. 引言1.1 现状分析高校科研经费预算管理体系作为高校科研活动的基础支撑,其质量和运行效率直接影响着科研工作的开展和成果的产出。
当前,我国高校科研经费预算管理存在着一些突出问题。
科研经费预算管理中存在一定程度的不透明和不规范现象,部分高校在科研经费的预算分配和使用方面缺乏透明度,容易引发财务管理风险和不规范行为。
现有的科研经费预算管理体系多为单向管理,缺乏有效监督和评估机制,容易导致资源分配不合理、效益低下等问题。
高校科研经费预算管理体系中还存在着缺乏科学化、专业化的特点,部分高校在科研经费预算管理人员素质和技能方面存在欠缺,导致管理水平不高和效率不足。
当前我国高校科研经费预算管理体系存在诸多问题,急需加以改进和完善。
1.2 问题意义高校科研经费预算管理体系是高校科研活动中的重要环节,直接影响着科研项目的顺利实施和经费的合理利用。
当前高校科研经费预算管理体系存在一些问题,如审核流程繁琐、监管不到位、经费使用效率低下等,这些问题不仅影响了科研项目的进展,还可能导致经费的浪费和挥霍。
完善高校科研经费预算管理体系具有重要的问题意义。
完善高校科研经费预算管理体系可以提高经费使用效率,确保科研项目能够按时按质完成。
优化管理体系可以降低经费管理的成本,减轻管理压力,提升高校科研管理水平。
加强对经费的监督和审计,可以有效防止经费的滥用和挥霍,保障经费的合理利用和科研活动的诚信开展。
完善高校科研经费预算管理体系对于提升高校科研水平、增强科研活动的规范性和效率性具有重要的意义。
1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨如何完善高校科研经费预算管理体系,提高科研经费的使用效率,确保科研经费的合理分配和有效管理。
通过分析现有管理体系存在的问题,并提出改进措施,进一步建立科研经费监督机制,加强对科研经费的监管和管理,以达到更加透明、公平、高效的科研经费使用方式。
通过本研究的深入探讨与分析,为高校科研经费预算管理体系的完善提供参考,提出建议,为高校科研经费的合理配置和高效利用提供可行性方案,推动科研活动的健康发展,促进科技创新与学术研究的蓬勃发展,为高校科研工作的提升和学术水平的提高做出贡献。
对高校科研经费管理问题的探究
对高校科研经费管理问题的探究梁茜科研规模是一个大学综合实力的标志,随着高校科研经费的大幅递增,国家对科研经费的管理也提出了更高的要求。
目前高校科研经费管理的现状不容乐观,还存在着机制不完善、支出不规范、经费效益低等问题,直接影响科研水平的高效发挥。
因此如何加强对科研经费的管理,是高校刻不容缓需要解决的问题,以切实提高科研经费的使用效益。
一、高校科研经费管理的现状1.科研管理机制不完善,项目管理与资金管理相对脱离目前,多数高校对科研经费的管理一般是由科研处和财务处共同负责。
科研部门注重项目的数量和成果,忽视对经费使用有效性及合理性的监督。
财务部门注重经费核算的管理,不掌握科研项目的运营执行情况,无法判断科研经费的使用是否合理。
部门之间从各自的角度开展工作,造成科研项目管理与资金管理相脱节,无法形成统一的管理机制。
高校财务部门尽管配备了专门的会计人员核算科研经费,但会计人员对各项目的具体规定缺乏了解,对报销内容是否真实规范难以把握。
项目经费没有按照项目管理,而是按照项目负责人设置明细进行核算,有的科研人员同时负责多个项目,经费混在一起统收统支,当考量某一科研项目的成本执行情况时,由于科研项目信息与财务信息不对称,导致经费核算不能准确管理,影响科研成果的综合绩效评价。
2.科研预算编制不全面,缺乏有效的财务控制预算的编制具有前瞻性和严肃性,科研项目预算应当依据项目实施的需要实事求是地全面测算。
但目前多数高校科研项目预算的编制缺乏应有的准确性、科学性、精细性,在项目执行过程中范围偏差很大,容易造成经费的随意支出和浪费,不能真实地反映预期科研成果所需要的项目成本,影响科研资金的使用效率。
许多高校把科研项目作为教师竞争关键岗,各系列评定职称的重要指标,予以量化赋分,出现教职人员盲目争取科研经费以取得课题立项的现象,申报的预算是为了通过专家的评审。
财务部门不参与科研项目的预算编制,也就不能有效地控制科研经费的合理性,导致科研项目预算与决算不相符,预算没有约束力,不利于课题的开展。
科研项目经费全过程动态管理模式探究
科研项目经费全过程动态管理模式探究作者:谭新艳来源:《财会学习》 2018年第17期摘要:科研单位在不断发展过程中,明确提出了对科研项目经费的要求,而全过程动态管理模式也得到了广泛的应用,在科研项目经费合理使用、保证良好的经费使用效果等方面发挥着极大的作用。
加强科研项目经费全过程动态管理,单位领导和相关管理人员可以充分掌握科研项目经费使用情况,确保项目费用的使用符合法律法规的具体要求,实现科研项目经费的高效利用与配置。
本文主要以科研项目经费全过程动态管理模式为论点,旨在促进科研事业单位的健康发展。
关键词:科研单位;科研项目经费;全过程;动态管理目前,全过程动态管理模式在科研项目经费中得到了广泛的使用与推广,在科研单位发展中占据着极其重要的地位,深受科研单位内部的高度重视与关注。
科研单位要想获得长足的发展和进步,确保经费使用良好的效果,就必须要加强全过程动态管理模式的应用,严格管理科研项目经费,促进科研项目活动的顺利开展,进而为科研单位提供更为广阔的发展空间。
一、科研项目经费全过程动态管理的可行性因素分析一般来说,项目申报、立项以及签订合同等是科研项目的重要构成内容,对于项目经费管理来说,主要是指结合项目管理办法对项目经费进行全过程管理,比如在项目申报、执行以及验收等方面。
动态管理要结合科研活动的实际情况,合理使用项目经费,确保经费使用与实际科研活动达成一致。
要想确保科研项目的顺利进行,合理使用科研项目经费,科研项目组、财务管理部门等要加强相互沟通与交流,严格监管项目实施的各个节点的经费使用情况。
申报项目可行性研究在不断强化中,初期预计的研究内容存在着较多变动性因素,所以要及时调整支出项目经费安排情况。
在项目立项以后,项目实施人员要树立高度的项目资金规范使用的思想观念,财务人员要提供良好的项目资金来源渠道,确保项目资金做到专款专用,进而不断提高科研单位的知名度与美誉度。
二、科研项目经费管理中存在的不足之处( 一) 科研项目经费使用规范性严重缺失现阶段,一些科研院所在科研项目实施中,往往采用课题组形式,项目经费必须要单独建账,做到专款专用。
[经费,对策,现状]我国高校科研经费管理现状及对策探索
我国高校科研经费管理现状及对策探索摘要:科教兴国战略下,科研日益成为高校发展的重任。
科研经费管理是高校科研管理一项不可或缺的内容。
强化高校科研经费管理,建立健全科研经费管理体系,不断提升科研经费管理与使用效率,能有效促进各高校科研任务的开展。
完善高校科研经费管理制度,促使科研经费管理和使用公开化、透明化已是必然趋势。
关键词:高校科研经费预算绩效评价一、高校科研经费管理存在问题分析(一)管理意识淡薄,科研项目与经费管理存在脱节近年来,许多高校将科研与科研管理分成两个部分,科技处主要负责科研项目的申报和执行,而财务处主要负责科研经费的管理与核算。
这使得科研经费在使用过程中难以实现全方位的流程管控。
高校管理者普遍将科研项目负责人等同于科研项目和经费管理的主要负责人。
只要申请项目获得批准,能按时结题,科技部门就无需对科研项目的进度执行进行评价检查;相应地,只要票据合理,手续齐全,财务人员就不应对科研经费的使用情况进行干涉。
两个部门独立分工,缺乏信息沟通,致使科研管理工作的开展过程以及完成质量都难以得到有效的衡量与评价。
在责任分工上,大多高校将经费管理的职责推给财务部门,而科技部门又没有及时提供相应的项目资料信息,也没有对项目发展进行跟踪评价,使得高校科研经费管理与财务核算无法紧密结合,高校也无法开展相应的绩效评价管理工作。
(二)预算管理不足,缺乏相应的评审制度目前大多高校虽然建立了相应的科研项目经费管理体系,但是却没有将预算经费与项目的执行进行有效的关联,财务部门仅仅在科研经费下达到账之后知晓各项经费总额,而缺乏各项科研项目的具体经费预算情况。
财务人员在科研经费报销过程中忽视经费预算和使用的对应关系,仅对使用票据是否合法,用途是否合理,经费是否充足等情况进行审核,而没有将项目中的各项支出与项目执行进行关联,也没有建立相应的信息管理系统将经费支出与预算执行进行匹配。
高校财务系统中缺乏科研经费管理模块,使得科研经费控制体系难以建立,科研项目评审工作难以行之有效的开展。
对高校开展科研经费全过程跟踪审计的思考
对高校开展科研经费全过程跟踪审计的思考摘要:本文通过分析科研经费全过程跟踪审计的优势和特点、科研项目各阶段审计重点以及审计关键点,阐述了高校开展科研经费全过程跟踪审计的方法和思路。
近年来,随着高校承担科研项目数量的增加,科研经费总量呈现快速增长的趋势,科研经费收支已成为高校财务收支的重要组成部分,但科研经费管理漏洞也日益显现。
为了加强审计监督、规范科研经费支出行为和提高科研经费的使用效益,各高校开展了科研经费全过程跟踪审计工作。
科研经费全过程跟踪审计的优势和特点科研经费全过程跟踪审计作为由事后结题审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法,在审计实践中,有着自己的优势和特点。
能够强化对科研经费预算的监管科研经费监管的核心就是预算及其执行,它是规范经费合理使用的依据和基础。
跟踪审计人员在项目争取的阶段能够指导项目人员编制科学合理的预算,实现全额预算和细化预算,项目立项后,严格规范预算的调整程序,并以预算为依据,监督经费的支出,有效地强化了预算的监管。
可以实时监控和审核科研经费的支出在过去的科研经费报销审核中,由于经费监督机制不健全,再加上管理人员及项目负责人认识上的问题,虚报冒领、资产流失等现象比较严重。
跟踪审计监督的介入,可以有效地规范科报销手续、严格预算执行和控制经费的开支。
并通过财务、科研和审计部门的信息共享机制,实时监控科研收支的情况。
为项目结题审计创造有力的条件由于传统事后结题审计对经费收支存在的疑问点只能询问课题负责人,相关负责人肯定对自己的行为找出各种各样的解释和辩解,同时限于内审条件和成本的限制,难以查实转出资金的真实去向。
而跟踪审计可以有效避免这一现象的出现。
从总体上看,科研经费全过程跟踪审计拥有以下特点:范围全面性。
传统的科研项目结题审计是以审查科研收支的真实性、合法性为主要目的而实施的一种审计,而科研项目跟踪审计则涉及到整个科研项目全过程的方方面面,包括对项目的预算、资金的收支、资产管理、项目效益、项目进度等进行全方位的审计。
高校科研经费管理探讨
高校科研经费管理探讨高校科研经费管理是高校科研工作中非常重要的一环,对于促进科技创新和提高高校科研水平具有重要意义。
当前高校科研经费管理存在一些问题,包括经费管理流程繁琐、审批周期长、资金使用效率低下等。
对高校科研经费管理进行探讨是有必要的。
高校是科技创新的重要场所,科研经费是支撑科研工作的重要资源。
科研经费管理的好坏直接影响着科研工作的开展和成果的产出。
科研经费的合理管理可以提高科研项目的质量和效率,提高科研人员的积极性和创造性,推动高校科技创新能力的提升。
1. 经费管理流程繁琐。
当前高校科研经费管理流程过于繁琐,耗费大量时间和精力,降低了科研人员的工作效率。
2. 审批周期长。
由于科研经费管理的复杂性,审批程序繁多,审批周期长,导致科研项目无法及时启动,影响科研进展。
3. 资金使用效率低下。
科研经费的使用效率低下是当前管理存在的一个重要问题。
有些科研项目经费使用不当,造成科研资源的浪费。
针对高校科研经费管理存在问题,我们可以从以下几个方面进行改进:1. 简化审批流程。
科研经费管理应该简化流程,减少审批环节,提高审批效率。
可以借鉴一些行业优秀的项目管理经验,采用线上审批和快速审批的方式,加快审批速度。
2. 完善内部管理制度。
高校科研经费管理应该建立科学合理的内部管理制度,制定详细的经费使用规范,明确资金使用权限和审核制度,加强对科研项目的中期和结题审核,避免资金浪费。
3. 增加科研经费的灵活性。
高校科研经费管理应该鼓励项目负责人自主管理经费,提高经费使用的灵活性。
合理设置经费使用规则,允许项目负责人根据实际需要对经费进行调配,提高科研经费的使用效率。
4. 加强信息化建设。
高校科研经费管理应该加强信息化建设,利用信息技术提高管理效率。
可以建立科研经费管理平台,实现科研项目经费的在线申报、审批和查询,方便科研人员的操作和管理,提高整体管理水平。
高校科研经费管理的改进是提高高校科研水平的重要措施之一。
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高 校 科研 经 费全 过 程管 理 模 式 探微
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( 沙 理 工 大 学 计财 处 , 南 长 沙 长 湖 40 0 ) 1 0 4
[ 要] 着 高校 定 位 的 转 型 , 级 政 府 对 高校 科 研 投 入 的 不 断 增 加 , 有 的 粗放 型 管 理 方 式 已 经 远 远 不 能 适 应 新 形 摘 随 各 原
A o e o heOv r lPr c s fM a g m e o ls f r Pr b ft e al o es o na e ntM du e o
S in i c Re e r h Co ti ie st sa d Colg s ce tt s a c s Un v rii n l e i n e e
势下 高校科研经 费的管理工作。为 实现对高等学校科研 经费的科 学有效 、 范的管理 , 规 应提 高科 研经 费管理的规 范
性 和 科 学性 , 对科 研 经 费 管理 实 行 全过 程 管理 模 式 , 经 费预 算 与 控 制 进 行 细 化 , 对 强调 多部 门联 动 , 强 相 关 部 门之 加 间 的 配合 。 同 时要 搭 建科 研 信 息 网络 平 台 , 完善 科 研 经 费监 督 约 束 体 系 。 [ 键词] 关 高校 ; 研 经 费 ; 过 程 管理 科 全 [ 中图 分 类 号 - 7 . [ 25 G4 [ 献标 识 码 ] 文 A [ 章 编 号 ] 62 9 4 2 1 )4 0 4 0 文 1 7 — 3 X【0 2 O —0 9 - 4
e t er sa c o t ni e e r hc s. l t
第 2 卷 第 4期 7
长 沙理 工 大 学 学 报 ( 会 科 学 版 ) 社
V 12 . o. 7 No 4
20 12年 7月 J UR A F C N S A U I E ST FS I N E& T C N L G ( O I LS I N E J 1.2 0 1 2 O N L O HA G H N V R I Y O CE C E H O O Y S C A C E C ) u
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