2007国务院关于加快发展服务业的若干意见
现代服务业的含义
现代服务业的含义现代服务业大体相当于现代第三产业。
国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。
现代服务业的概念根据2012年2月22日，国家科技部发布的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。
它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。
“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。
现代服务业的内涵伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。
具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。
现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
现代服务业的分类现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。
国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见
国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见国办发〔2011〕58号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为落实“十二五”规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）相关部署，经国务院同意，现就加快发展高技术服务业提出如下意见：一、充分认识加快发展高技术服务业的重要性和紧迫性高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。
加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。
当前，国民经济各行业对高技术服务的需求日益增长，科技创新对经济社会发展的支撑作用日益体现在服务上，基于高技术和支撑科技创新的新兴服务业态不断涌现，高技术服务业呈现出良好发展势头。
但我国高技术服务业尚处于发展初期，存在体制机制不健全、政策体系不完善、创新能力不足、服务品牌匮乏、国际化程度不高、高端人才短缺等突出问题，不能适应经济结构战略性调整的需要。
各地区、各部门要从加快转变经济发展方式出发，把发展高技术服务业放在突出位置，加强组织领导，创新工作思路，完善体制机制，营造良好环境，推进高技术服务业快速健康发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照服务业发展改革的总体要求，重点发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务，加强政府引导，推动体制机制创新，培育市场需求，拓展服务领域，不断提升高技术服务业的比重和水平，推动高技术服务业做强做大。
（二）基本原则。
发展高技术服务业要坚持“分类指导、市场驱动、创新发展、开放合作”的原则。
分类指导。
根据不同领域、不同发展阶段高技术服务业实际情况，区分公共服务和市场化服务，有针对性地采取改革试点、政策扶持、规范管理等措施，着力培育服务企业，实现高技术服务业市场化发展。
服务业标准化试点实施细则
服务业标准化试点实施细则(2009年7月3日国标委服务联[2009]47号)第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发[2008]11号),提高服务业整体发展水平和国际竞争力,促进和谐社会建设,推动服务业标准化试点(以下简称试点)工作的有序开展,更好发挥标准化对服务业发展的促进作用,培育服务品牌,根据国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会等六部委下发的《关于推进服务标准化试点工作的意见》(国标委农联[2007]7号)制定本细则。
第二条本细则所称的服务业标准化试点是指由国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会牵头并会同国务院有关部门和地方质量技术监督局、地方有关部门共同组织,开展以建立和实施服务业标准体系为主要内容,以实现管理规范、服务质量良好、顾客满意度高为目标的探索性活动。
第三条试点分为国家级试点和省级试点。
国家级试点工作由国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会牵头组织和管理,并会同国务院相关部门共同推进。
省级试点工作由各省、自治区、直辖市质量技术监督局及发展和改革委牵头组织和管理,并会同相关部门共同推进。
国家级试点原则上应在省级试点工作成功的基础上建设。
国家级服务业标准化试点工作由国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会统一领导、国务院有关部门业务指导,地方质量技术监督局组织有关部门具体实施。
国家标准化管理委员会负责制定试点工作相关方针政策、编制规划和计划、组织相关工作的协调。
地方质量技术监督局负责试点申请的受理和推荐,开展服务性组织建立标准体系及开展标准化工作的咨询服务与指导,受国家标准化管理委员会委托组织地方发展和改革委及相关部门的专家对试点工作情况进行评估和复查。
第四条各级质量技术监督局应当积极争取所在地政府对试点工作的支持,并会同发展和改革委及有关部门共同推动试点建设工作。
试点所在区域的地方政府应作为试点的保证单位或承担单位,提供人、财、物的保障,视情况可成立试点工作领导小组。
山东省人民政府关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见
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山东省人民政府关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2007.09.30•【字号】鲁政发[2007]66号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省人民政府关于贯彻国发[2007]7号文件进一步加快发展服务业的意见（鲁政发〔2007〕66号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），加快发展服务业，根据省九次党代会精神，结合我省实际，现提出以下意见：一、进一步提高思想认识，增强加快发展服务业的紧迫感近年来，省委、省政府认真贯彻实施科学发展观和构建和谐社会两大战略，把繁荣发展服务业放在事关全局的战略位置，出台了一系列政策措施，促进了服务业的快速发展。
“十五”期间，全省服务业增加值年均增长12%。
2006年，全省服务业增加值达7230.03亿元，同比增长14.6%，占生产总值的比重为32.6%。
我省服务业发展虽然取得了明显成效，但与先进省市相比，服务业发展仍相对滞后，服务业增加值占生产总值的比重低、行业结构不合理；缺少服务业大企业、大集团，发展载体不强；服务业投资相对较少，发展速度不快；与全面落实科学发展观、加快经济发展方式转变、调整优化经济结构的要求还不相适应，成为全省经济发展的薄弱环节。
各级、各部门必须进一步解放思想，增强加快发展服务业的紧迫感和责任感，把加快发展服务业作为三次产业结构调整的重点，作为衡量是否实现工作指导转变的重要标志。
要通过加快发展服务业，推进经济结构调整，提高资源利用效率，缓解资源瓶颈制约；通过加快发展服务业，实现经济发展方式转变，进一步扩大对外开放，提高全省综合竞争力；通过加快发展服务业，吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐，加快全面建设小康社会的步伐，为站在新起点、实现富民强省的新跨越作出更大的贡献。
服务业标准化试点实施细则
服务业标准化试点实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发[2008]11 号），提高服务业整体发展水平和国际竞争力，促进和谐社会建设，推动服务业标准化试点（以下简称试点）工作的有序开展，更好发挥标准化对服务业发展的促进作用，培育服务品牌，根据国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会等六部委下发的《关于推进服务标准化试点工作的意见》（国标委农联[2007]7 号）制定本细则。
第二条本细则所称的服务业标准化试点是指由国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会牵头并会同国务院有关部门和地方质量技术监督局、地方有关部门共同组织，开展以建立和实施服务业标准体系为主要容，以实现管理规、服务质量良好、顾客满意度高为目标的探索性活动。
第三条试点分为国家级试点和省级试点。
国家级试点工作由国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会牵头组织和管理，并会同国务院相关部门共同推进。
省级试点工作由各省、自治区、直辖市质量技术监督局及发展和改革委牵头组织和管理，并会同相关部门共同推进。
国家级试点原则上应在省级试点工作成功的基础上建设。
— 1 —国家级服务业标准化试点工作由国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会统一领导、国务院有关部门业务指导，地方质量技术监督局组织有关部门具体实施。
国家标准化管理委员会负责制定试点工作相关方针政策、编制规划和计划、组织相关工作的协调。
地方质量技术监督局负责试点申请的受理和推荐，开展服务性组织建立标准体系及开展标准化工作的咨询服务与指导，受国家标准化管理委员会委托组织地方发展和改革委及相关部门的专家对试点工作情况进行评估和复查。
第四条各级质量技术监督局应当积极争取所在地政府对试点工作的支持，并会同发展和改革委及有关部门共同推动试点建设工作。
试点所在区域的地方政府应作为试点的保证单位或承担单位，提供人、财、物的保障，视情况可成立试点工作领导小组。
郭作贵同志在全市服务业工作会议上的讲话(2007.7.6)
领导讲话
活动安排
会议纪要
会议纪要
办公会纪要
工农业
财税金融
交通邮电
商贸服务
科学教育
四是开放程度不断提高。近年来，我市服务业利用外资数量明显提高。"十五"期间，服务业利用外资项目421个、实际利用外资4.5亿美元，占全市外资总额的46.9%。2006年，服务业利用外资项目61个、实际利用外资2.3亿美元，占全市外资总额的56.8%。美国沃尔玛、法国家乐福、泰国易初莲花、日本伊势丹等国外知名企业先后入驻济南。
，服务业比重低于50%。二是产业层次偏低。2006年，全市现代服务业占服务业增加值的比重仅为43.2%，传统服务业仍然居于主体地位。三是外向度偏低。国际化水平不高,与国际服务业企业间的融合度低。2006年,全市服务业利用外资仅2.3亿美元,世界500强企业中,只有5家服务业企业来我市投资。四是准入门槛偏高。非公有制经济所占比重不足40%。从市场开放度看,城市公用事业、邮电通讯等行业垄断程度仍然较高,缺乏引导吸纳民间资本投入城市建设的有效机制。加快发展服务业的整体环境仍需进一步优化。
亿元，比我市多307.3亿元，在对比的十一个指标中，我市仅有四个指标（信息传输、计算机服务和软件业，金融业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业交通运输）高于青岛，差距较大的有：交通运输、仓储及邮政业比我市多183.4亿元，房地产业比我市多40.3亿元，住宿和餐饮业比我市多32.5亿元，租赁和商务服务业比我市多20.2亿元；2006年全市服务业增长为15.6％，列全省17个城市的第14位。
一是经济总量持续增长。"十五"期间，全市服务业发展势头良好，增加值从2000年的433.4亿元上升到2005年的878.3亿元，年均增长速度达到14.4
关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见
国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见国办发…2008‟11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党中央、国务院关于加快服务业发展的要求和部署，落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）提出的政策措施，促进“十一五”时期服务业发展主要目标的实现和任务的完成，经国务院同意，现提出以下意见：一、加强规划和产业政策引导（一）抓紧制订或修订服务业发展规划。
各地区要根据国家服务业发展主要目标，积极并实事求是地制订本地区服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施。
经济较发达的地区可以适当提高发展目标，有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构。
各有关部门要抓紧制订或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。
各地区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。
发展改革委要会同有关部门抓紧研究制订服务业发展考核体系，在条件具备时，定期公布全国和分地区服务业发展水平、结构等主要指标。
（二）尽快研究完善产业政策。
发展改革委要会同有关部门依据国家产业结构调整的有关规定，抓紧细化、完善服务业发展指导目录，明确行业发展重点及支持方向；要根据服务业跨度大、领域广的实际，分门别类地调整和完善相关产业政策，认真清理限制产业分工、业务外包等影响服务业发展的不合理规定，逐步形成有利于服务业发展的产业政策体系。
各地区要立足现有基础和比较优势，制订并细化本地区服务业发展指导目录，突出本地特色，并制定相应政策措施。
二、深化服务领域改革（三）进一步放宽服务领域市场准入。
工商行政管理部门对一般性服务业企业降低注册资本最低限额，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外，一律降低到3万元人民币，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。
对法律、行政法规和国务院决定未做规定的服务企业登记前置许可项目，各级工商行政管理机关一律停止执行。
宁夏回族自治区党委、宁夏回族自治区人民政府关于加快服务业发展的意见
宁夏回族自治区党委、宁夏回族自治区人民政府关于加快服务业发展的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委•【公布日期】2007.06.26•【字号】宁党发[2007]57号•【施行日期】2007.06.26•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区党委、宁夏回族自治区人民政府关于加快服务业发展的意见（宁党发[2007]57号2007年6月26日）根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和《自治区党委、人民政府关于加快产业结构调整的意见》，现就加快我区服务业发展提出以下意见：一、充分认识加快我区服务业发展的重大意义加快发展服务业，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略任务，是全面建设小康社会的内在要求，是推进我区经济结构优化升级、转变经济增长方式、扩大就业、提升地区经济可持续发展能力、实现又好又快发展的重要途径。
改革开放以来，我区服务业有了很大发展。
特别是近几年，传统服务业规模不断壮大，新兴服务业呈现良好发展势头，在推动全区国民经济持续快速增长、扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用。
2006年全区服务业增加值达到280亿元，占全区生产总值的39．6％，服务业从业人员达到95．9万人，占全社会就业人员的 30．9％，服务业税收达到32．7亿元，占全区税收总额的35．2％。
但是，我区服务业与国内发达地区相比，还有很大差距，面临不少困难和问题。
一是服务业经济总量小，企业规模小，对经济增长的拉动作用不强。
二是结构不合理，产业层次低，传统行业比重大，现代服务业和新兴服务业薄弱，企业竞争力较弱。
三是扶持服务业发展的政策措施不完善，地区之间发展不平衡，特色不鲜明。
四是体制机制不健全，开放度不够，市场化程度不高。
当前，我国经济已经进入新的发展阶段，党中央把加快发展服务业作为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一项重大战略任务，制定出台了若干政策意见。
义乌市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的政策意见
义乌市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的政策意见根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》［国发(2007)7号］和省委、省政府《关于加快服务业发展的若干意见》［浙委(2005)18号］文件精神，今后一个时期，我市要加快现代商贸、物流、购物旅游、信息科技服务、文化体育、房地业等现代服务业发展，构建起立足本地、服务全国、融入世界的现代服务业体系，促进经济结构调整和经济发展方式转变，增强义乌经济综合实力和国际竞争力。
根据我市工作实际，现着重就加快商贸服务业发展提出如下意见：一、加快商贸服务业发展的重要意义、工作思路和工作目标1、充分认识加快商贸服务业发展的重要意义。
商贸服务业是义乌经济社会发展的龙头。
加快商贸服务业发展有利于巩固提升市场发展优势，保持经济社会健康、持续、快速发展；有利于缓解资源要素和生态环境制约，推动经济发展方式转变；有利于培育新的经济增长点，优化产业结构，提高经济综合竞争力；有利于提升城市品位，扩大城市影响力；有利于促进社会事业全面发展，改善人民生活，提高生活质量，加快构建和谐社会。
当前，我市经济社会发展进入新阶段和经济全球化迅猛发展，为加快商贸服务业发展提供了新的动力和空间，要紧紧抓住重要战略机遇期，以更加积极和开放的姿态，采取切实有效措施，建设大市场，发展大商贸，搞活大流通，促进商贸服务业提升发展，加快推进国际性商贸城市建设。
2、加强商贸服务业发展的总体思路。
以科学发展观为指导，以提高商贸流通的效率和加快商贸服务业现代化发展为主线，以功能调整和业态创新为突破口，合理布局市场功能分区，完善城市商业功能，服务国际商贸发展，满足人群消费需求，努力建立起功能定位准确、空间布局合理、业态设施先进、服务体系完善、信息化程度较高的现代化国际都市型商贸服务体系。
3、加快商贸服务业发展目标任务。
到2010年，商贸服务业增加值达330亿元，年均递增15%以上，初步形成布局合理、结构优化、服务优质、特色明显的现代商贸服务体系，商贸服务业的经营规模、档次水平、经济效益和辐射功能明显提高，发展水平继续处于全省领先水平。
服务业标准化试点实施细则
服务业标准化试点实施细则精品文档--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家标准化管理委员会国家发展和改革委员会文件国标委服务联(2009)47号关于印发《服务业标准化试点实施细则》的通知各省、自治区、直辖市质量技术监督局、发展和改革委员会:现将《服务业标准化试点实施细则》印发你们～请结合本地区实际～认真组织有关部门抓好服务业标准化试点的实施。
尽快制定和完善各项配套措施～切实加强对试点工作的指导和支持～确保取得实效。
中国国家标准化管理委员会印章中华人民共和国国家发展和改革委员会印章二00九年七月一日服务业标准化试点实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》,国办发[2008]11号,～提高服务业整体发展水平和国际竞争力～促进和谐社会建设～推动服务业标准化试点,以下简称试--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------点,工作的有序开展～更好发挥标准化对服务业发展的促进作用～培育服务品牌～根据国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会等六部委下发的《关于推进服务标准化试点工作的意见》,国标委农联[2007]7号,制定本细则。
什么是现代服务业
关于加快现代服务业发展的思考按：加快现代服务业发展,提高服务业在三次产业结构中的比重，构建三、二、一产业格局，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，浙江发展的经验，已经充分证明了这一点。
在国家实施从紧的宏观调控政策条件下，现代服务业智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点，更应成为今后发展的方向。
（国发〔2007〕2007年，国务院出台了《关于加快发展服务业的若干意见》7号），我省也制定了《河北省服务业振兴规划》，都为今后现代服务业的发展指明了方向，但对我县来说，现代服务业还是个新生事物，现将关于现代服务业的解释整理如下，供领导参阅。
什么是服务业和现代服务业服务业就是我们通常说的第三产业。
世界贸易组织《服务贸易总协定》认为，服务贸易分为12大类：商业性服务（包括法律、工程设计、城市规划、公共关系等专业服务以及计算机、研究与开发、不动产、商务租赁等方面的服务）；电讯服务；建筑服务；销售（分销）服务；教育服务；环境服务；金融服务；健康与社会服务；旅游及相关服务；文化、娱乐及体育服务；交通运输服务；其他服务。
现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。
自20世纪60年代初，世界主要发达国家经济重心开始转向服务业，服务业在就业和国内生产总值中的比重不断加大，全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。
在我国，“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中。
现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业，既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
是指“伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
国家标准化管理委员会办公室关于印发《第一次全国服务业标准化联席会议会议纪要》的通知
国家标准化管理委员会办公室关于印发《第一次全国服务业标准化联席会议会议纪要》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.05.11•【文号】标委办服务[2009]73号•【施行日期】2009.05.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会办公室关于印发《第一次全国服务业标准化联席会议会议纪要》的通知（标委办服务[2009]73号）各有关单位：为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发［2007］7号）对服务业标准化工作的要求，进一步健全服务业标准体系，落实《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》，2009年4月2日，国家标准委组织召开了“第一次全国服务业标准化联席会议”。
会议对2008年我国各行业服务业标准化工作情况进行了总结，交流了2009年标准化工作设想，对《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》下一阶段的落实工作进行了安排和部署。
现将会议纪要印发你们，请各有关部门积极配合，共同推进服务业标准化工作。
二〇〇九年五月十一日第一次全国服务业标准化联席会议会议纪要2009年4月2日，国家标准委在北京组织召开了“第一次全国服务业标准化联席会议”，来自29个部门和4个全国专业标准化技术委员会共36名代表参加了会议（参会人员名单见附件）。
会议由国家标准委主持，国家标准委方向副主任出席会议并讲话。
各部门交流了2008年在开展标准体系建设、加大重要标准制修订、推进标准实施等方面的情况，研究了落实《全国服务业标准2009年-2013年发展规划》、做好2009年标准化工作的思路和设想，对进一步推进服务业标准化工作提出了意见和建议。
会议传达了党和国家领导人对标准化工作的重要指示精神，强调服务业标准化属于新的标准化领域，涉及的部门、行业较多，其管理各具特点，各行业各部门要按照“统一管理、分工负责、合力推进”的工作原则，相互协调、相互配合、形成合力，为加快服务业标准化工作的发展做出应有的贡献。
把握良好开端 破解发展难题 改善行业环境——沈建忠司长在浙江省现代物业服务业发展现场会上的讲话
中国物业管理R O R TY M N G M NT6把握良好开端破解发展难题改善行业环境应当说，浙江省政府高度重视和大力推进现代物业服务业的举措，在全国具有率先垂范的作用。
政府重视，可以起到关键的引导作用，创造良好的发展环境。
行业发展有特色应当说，浙江省政府高度重视和大力推进现代物业服务业的举措，在全国具有率先垂范的作用。
浙江省物业服务行业在不到20年时间里得到快速的发展和进步，一是地方政府重视，二是企业有活力，三是全社会的理解和支持，这三点给我感触最大、印象最深，也是最有特色的。
政府重视，可以起到关键的引导作用，创造良好的发展环境。
浙江省各级政府始终把物业服务业视为现代服务业的重要组成部分，把加快发展现代物业服务业放在非常重要的位置上。
早在2010年，浙江省委省政府就明确提出“加快发展现代物业服务业，改善人居环境，提高生活品质”（浙政发〔2010〕1号文），要求物业服务在转变经济发展方式，调整优化经济结构与保障民生中应承担更大责任和作用。
今年更是创全国之先，出台了《关于加快发展现代物业服务业的若干意见》，在国内率先提出“努力构建业务完备、服务优质、竞争有序、管理规范的现代物业服务业体系”的战略目标，既为物业服务行业营造了良好的发展环境，又提出了物业服务发展的体系化构想。
在省政府的领导示范下，各级地方政府也积极创新管理方式，杭州、宁波等地建立了以街道为主的市、区、街道、社区“四位一体”管理模式。
老旧小区设施不齐、环境差、纠纷多，历来是物业管理的难点，杭州、嘉兴等地积极推行以社区为主的“准物业服务”模式。
温州市由社区党组织牵头，推行党支部、居委会、物业服务企业、业主委员会“四位一体”、齐抓共管的物业管理新模式。
管理模式的创新，切实解决了物业管理工作面临的困难和问题，促进了物业服务行业的持续健康发展。
企业有活力，现代物业服务市场才能良性发展。
浙江省物业服务企业绝大多数是民营企业，市场竞争的压力和创新发展的动力，不断激发物业服务企业在服务内容、发展方式、商业模式等方面进行了积极的探索，并收到了明显成效。
现代服务业包括哪些
现代服务业现代服务业大体相当于现代第三产业。
国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中,将第三产业分为四个层次:第一层次就是流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销与仓储业;第二个层次就是为生产与生活服务的部门,包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业与各类技术服务业等;第三个层次就是为提高科学文化水平与居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科研事业,生活福利事业等;第四个层次就是为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、社会团体以及军队与警察等。
分类现代服务业就是相对于传统服务业而言,适应现代人与现代城市发展的需求,而产生与发展起来的具有高技术含量与高文化含量的服务业。
主要包括以下四大类:1、基础服务(包括通信服务与信息服务)2、生产与市场服务(包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介与咨询等专业服务)３、个人消费服务(包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等)4、公共服务(包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等)。
特征现代服务业具有“两新四高”的时代特征。
一新:新服务领域——适应现代城市与现代产业的发展需求,突破了消费性服务业领域,形成了新的生产性服务业、智力(知识)型服务业与公共服务业的新领域。
二新:新服务模式——现代服务业就是通过服务功能换代与服务模式创新而产生新的服务业态。
四高:高文化品位与高技术含量;高增值服务;高素质、高智力的人力资源结构;高感情体验、高精神享受的消费服务质量。
现代服务业具有资源消耗少、环境污染少的优点,就是地区综合竞争力与现代化水平的重要标志。
四就是集群性。
现代服务业在发展过程中呈现集群性特点,主要表现在行业集群与空间上的集群。
现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间,确立于20世纪８0年代。
世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类,即:商业服务,电讯服务,建筑及有关工程服务,教育服务,环境服务,金融服务,健康与社会服务,与旅游有关的服务,娱乐、文化与体育服务。
人力资源服务业现状及发展趋势
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人力资源服务业发展趋势
人力资源服务业关键成功要素
技术
产品 外包业务关 键成功要素
服务
价格
品牌
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人力资源服务业发展趋势
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人力资源服务业发展趋势
1、人力资源服务业产业结构进一步优化
人力资源服务将从简单
的人事外包向以专业服
务为核心的人力资源解 决方案转变。
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人力资源服务业发展趋势
从服务专业领域看：将从传统 人事代理向招聘、培训、薪酬、 福利、员工健康等更多人力资 源服务外包领域发展
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人力资源服务业发展存在问题
人力资源行业面临的诸多挑战
中日、中美关系的紧张，导致部分跨国公司收缩在华业务；
由于中国劳动力成本及公司运营成本的提升，很多欧美、日本
公司陆续将其制造、研发机构撤出中国；
世界经济的不景气，很多五百强公司大量裁员； 人事外包业务技术门槛低，同质化竞争激烈； 新《劳动合同法暂行规定》的实施使劳务派遣受到规制； 移动互联的兴起，使得人力资源行业孕育着一场变革。
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人力资源服务业发展趋势
5、市场细分和产业结构优化步伐进一步加快
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人力资源服务业发展趋势
6、人力资源公共服务更趋完善
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人力资源服务业发展趋势
7、国际化步伐将进一步加速
我国人力资源服务市场国际化进程 加快，大量跨国人力资源企业通过 并购、投资、入股等方式进入中国 国内人力资源市场
人力资源服务业的现状
和发展趋势
东方英才 林钢
2014-11-16
前 言
党的十八大提出，健全人力资源市场，完善就业服务体系
《服务业发展“十二五”规划》（国发〔2012〕62号）将人 力资源服务 业列为十二大重点发展的生产性服务业之一， 提出 • “十二五”时期建立专业化、信息化、产业化、国际化的人 力资源服务体系
现代服务业包括哪些行业
现代服务业包括哪些行业世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。
现代服务业是相对于传统服务业而言，是适应现代人和现代城市发展的需求而产生和发展起来的。
我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月党的十五大报告上。
2007年3月，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》，《意见》共10条。
提出的目标为到2020年，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变，服务业增加值占国内生产总值的比重超过50%，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建没小康社会的要求相适应。
现代服务业包括哪些行业：一、研发设计研发设计服务，指就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统进行研究与试验开发的业务活动。
二、第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流企业保持密切联系，以达到对物流全程管理的控制的一种物流运作与管理方式。
三、融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物件的特定要求和对供货人的选择，出资向供货人购买租赁物件，并租给承租人使用，承租人则分期向出租人支付租金，在租赁期内租赁物件的所有权属于出租人所有，承租人拥有租赁物件的使用权。
租期届满，租金支付完毕并且承租人根据融资租赁合同的规定履行完全部义务后，对租赁物的归属没有约定的或者约定不明的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定，仍然不能确定的，租赁物件所有权归出租人所有。
四、信息技术服务指利用计算机或通信网络等技术对信息进行生产、收集、处理、加工、存储、运输、检索和利用，并提供信息服务的业务活动，包括电路设计及测试服务、信息系统服务和业务流程管理服务。
GBT24421服务业组织标准化工作指南(1)
截至2009年2月，我国已颁布服务业标准累计2550项。 其中，国家标准1240项，行业标准1310项；已列入计划的 国家标准制修订项目528项，主要涉及旅游、运输、商贸、 餐饮、社区服务等领域。这些标准紧扣经济社会发展的现 实，为解决服务业标准短缺和滞后问题，提高服务业标准 整体水平奠定了基础。
2001年，国家“十五”规划纲要提出了“调整产业结构，大力发 展服务业，完善服务标准，提高服务水平”的要求。
2006年，国家“十一五”规划纲要中又提出“健全服务业标准体 系，推进服务业标准化”的新要求。
2007年，国务院印发了《关于加快发展服务业的若干意见》（国 发[2007]7号），明确提出“加快推进服务业标准化，建立健全服务业 标准体系，扩大服务标准覆盖范围。抓紧制订和修订物流、金融、邮 政、电信、运输、旅游、体育、商贸、餐饮等行业服务标准。对新兴 服务行业，鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准。对暂 不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规 范等制度。”
范 围 界 定
总 体 指 导
基本要求
标准体系
调 整 完 善
评价方法 基础支持
技 术 支 撑
总 体 指 导
实 践 检 验
标准实施及评价
GB/T 24421《服务业组织标准化工作指 南》框架图
第二章 基本概念
一、服务标准
1、定义：规定服务应满足的要求以确保其适用性的 标准。（《GB/T20000.1-2002 标准化工作指南 第1部 分:标准化和相关活动的通用词汇》）
国务院办公厅关于成立全国服务业发展领导小组的通知
国务院办公厅关于成立全国服务业发展领导小组的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2007.05.28•【文号】国办发[2007]39号•【施行日期】2007.05.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于成立全国服务业发展领导小组的通知（国办发〔2007〕39号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为促进我国服务业加快发展，指导、协调解决服务业发展和改革中的重大问题，国务院决定成立全国服务业发展领导小组（以下简称领导小组）。
现将有关事项通知如下：一、主要职责指导、协调解决服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务，督促检查服务业发展政策的贯彻落实。
二、组成人员组长：曾培炎国务院副总理副组长：马凯发展改革委主任张平国务院副秘书长成员：欧阳坚中央宣传部副部长欧新黔发展改革委副主任杨周复教育部部长助理曹健林科技部副部长刘金国公安部副部长姜力民政部副部长朱志刚财政部副部长杨士秋人事部副部长孙宝树劳动保障部副部长贠小苏国土资源部副部长傅雯娟建设部副部长娄勤俭信息产业部副部长张宝文农业部副部长姜增伟商务部副部长丁伟文化部部长助理王陇德卫生部副部长XXX 人民银行副行长王力税务总局副局长刘玉亭工商总局副局长林贤郁统计局副局长三、工作机构及其职责领导小组办公室设在发展改革委，承担领导小组的日常工作，研究提出促进服务业发展的政策建议，督查落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。
欧新黔兼任办公室主任。
由于工作变动等原因，领导小组成员需要调整的，由成员单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批。
国务院办公厅二○○七年五月二十八日。
标准与标准化在服务业发展中的应用初探
标准与标准化在服务业发展中的应用初探摘要：随着我国市场经济的不断完善，标准与标准化在社会经济的建立和发展过程中，正发挥着越来越重要的作用。
本文通过对标准与标准化在服务业发展中的应用，提出标准与标准化的手段对服务型企事业单位的发展同样至关重要。
同时，针对存在问题，进一步论述了正确促进标准与标准化在服务业发展中的应用的相关措施，为用标准和标准化手段提高服务水平和服务质量提供了依据。
关键词：标准标准化服务业应用一、问题的提出标准是为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件，宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益为目的。
标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
随着我国市场经济的不断完善，标准与标准化在社会经济的建立和发展过程中，正发挥着越来越重要的作用。
作为工业经济来讲，标准是企业进入市场的通行证。
在现代市场经济条件下，谁掌握了标准，谁就掌握了竞争的主动权，谁就能有效地掌握市场，“一流企业做标准、二流企业做服务、三流企业做市场”已经成为现代企业经营管理的精髓和要义。
微软、德芙、绿箭等世界知名企业既是商品的生产大户，也是标准的生产大户，标准就是这些企业最重要的核心竞争力。
其实，标准与标准化就是一种手段，一种载体，当标准与标准化应用到工业领域，“企业标准化”应势而生，对社会经济带来了巨大的效益。
现阶段，服务业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。
加快发展服务业，是落实科学发展观、转变经济增长方式、有效缓解资源环境制约、实现节能减排和可持续发展的迫切需要，对促进我国经济又好又快发展和社会全面进步，具有十分重要的现实意义。
那么，当标准与标准化应用到服务业领域，“服务标准化”现阶段是否也有巨大的促进作用呢？二、标准与标准化在服务业发展中的应用现状1、标准与标准化在服务业发展中应用广泛实际上，在当前服务业迅猛发展、激烈竞争的时代，标准与标准化已经成为服务企业竞争力的一支无形力量，谁能在这方面抢得先机，市场就会向谁倾斜。