国家发展改革委办公厅关于进一步加强

国家发展改革委办公厅关于进一步加强
万家企业能源利用状况报告工作的通知
发改办环资[2012]2251号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅），有关中央企业：重点用能单位每年向节能主管部门报告能源利用状况是《中华人民共和国节约能源法》规定的法定义务。

“十二五”时期，我国能源消费仍将呈现刚性增长态势，节能形势十分严峻。

加强万家企业能源利用状况报告工作，对全面掌握万家企业能耗状况，强化节能监管，促进企业提高能效具有重要意义。

为深入推进万家企业节能低碳行动，根据我委等12个部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资〔2011〕2873号）要求，我们在总结“十一五”重点用能单位能源利用状况报告工作基础上，调整完善了能源利用状况报告内容。

现就进一步加强万家企业能源利用状况报告工作通知如下。

一、填报单位
国家发展改革委公告的万家企业节能低碳行动企业名单内的用能单位要按照本通知要求定期填报能源利用状况报告。

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二、填报内容
能源利用状况报告包括：基本情况表、能源消费结构表、能源消费结构附表、单位产品综合能耗情况表、进度节能量目标完成情况表、节能改造项目情况表，涉及工业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、批发和零售业、教育5个领域。

具体表格见附件1。

三、填报方式
我委负责开发“万家企业能源利用状况报告网上填报系统”软件，组织对省级节能主管部门相关人员进行填报培训，并提供软件使用指导。

省级节能主管部门负责对本辖区内万家企业进行填报培训。

万家企业采取网上直报方式填报能源利用状况报告。

四、报送时间
万家企业要于每年3月31日前将上一年度的能源利用状况报告报送当地节能主管部门。

地方节能主管部门组织对辖区内企业能源利用状况报告进行审查，对审查不合格的，要求其限期整改，重新报送。

省级节能主管部门负责汇总审核本地区万家企业能源管理利用状况报告，并填写汇总表（见附件5），于每年4月30日前报送我委。

五、补报2011年度能源利用状况报告
万家企业要将2011年度能源利用状况报告报送本省节能主管部门进行审核汇总，各省节能主管部门于2012年12月15日前将汇总表报送我委。

六、工作要求
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万家企业要认真做好能源利用状况报告填报工作，安排专人负责，强化专业知识培训，提高能源利用状况报告质量。

企业能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、评价，编写能源利用状况报告，并对能源利用状况报告的完整性、真实性和准确性负责。

各地节能主管部门要尽快将本通知转发至辖区内有关企业。

要切实加强组织领导，强化工作措施，确保将能源利用状况报告工作落到实处。

加强对能源利用状况报告报送情况的监督检查，对不报送、报送不及时、提供虚假数据等行为依法进行查处。

各级节能主管部门和相关单位要按照有关要求对万家企业报送的资料、数据及分析报告等进行严格保密，不得擅自对外发布。

地方确定的不在万家企业名单内的重点用能单位可参照本通知要求，由地方节能主管部门组织开展能源利用状况报告工作。

附件：1、能源利用状况报告表格样式
2、能源利用状况报告表格填报说明
3、工业企业单位产品能耗指标填报目录
4、工业企业单位产品能耗指标计算方法
5、各地区万家企业能源利用状况汇总表
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国家发展改革委办公厅
2012年8月14日
附件1：
能源利用状况报告表格样式
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1、工业填报表格
表1-1：基本情况表
单位名称：年度：
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填报负责人：填报人：电话：
说明：1．所属地区填写用能单位所在的省（市、自治区）。

2．未开展能源管理师试点的省（自治区、直辖市）能源管理师人数填0，证号可不填。

3．单位产值综合能耗＝综合能源消费量÷工业总产值（可比价）
4．若综合能源消费量、产值能耗指标与上年同比变化率超过5%时，要填写说明，字数在100个汉字以内。

5．所列产品的能源消耗量不低于企业总能耗的80%。

6．年产能是指相应产品主体设备的年设计产能。

表1-2：能源消费结构表
单位名称：年度：
6
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填报负责人：填报人：电话：填报日期：说明：1．主要逻辑审核关系：
(1) 消费合计=工业生产消费+非工业生产消费。

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(2) 工业生产消费≥用于原材料。

(3) 消费合计≥运输工具消费。

2．企业只填写本企业消耗的有关能源品种数值。

如本表未包括企业消耗的能源品种，企业应根据统计部门要求归并入相应能源品种内。

3．能源合计=∑某种能源×某种能源折标准煤系数（不重复计算“其中”项）。

4．综合能源消费量的计算方法：
(1)非能源加工转换企业：综合能源消费量=工业生产消费的能源折标量合计-回收利用折标量合计（表1-2-1中第13列）。

(2)能源加工转换企业：综合能源消费量=工业生产消费的能源折标量合计-能源加工转换产出折标量合计（表1-2-1中第12列）-回收利用折标量合计（表1-2-1中第13列）。

表1-2-1：能源消费结构附表
单位名称：年度：
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：万吨标准煤：万吨标准煤填报负责人：填报人：电话：填报日期：
说明： 1．计算“能源加工转换产出”、“回收利用”指标使用的折算系数同表1-2。

2．主要逻辑审核关系：
(1) 工业生产消费量与表1-2的工业生产消费量数值一致。

(2) 加工转换投入合计=火力发电投入+供热投入+原煤入洗投入+炼焦投入+炼油及煤制油投入+制气投入+天然气液化投入+加工煤制品投入。

3．能源合计=∑某种能源×某种能源折标准煤系数（不重复计算“其中”项）。

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表1-3：单位产品综合能耗情况表
单位名称：年度：
填报负责人：填报人：电话：填报日期:：说明：1．本表甲栏按照附件3《工业企业单位产品能耗指标填报目录》填写。

2．国家（地区）限额按照国家或地区能耗限额标准填写，如果没有能耗限额标准可不填写。

3．对影响能耗指标变化的主要原因给予说明，字数在100个汉字以内。

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表1-4：进度节能量目标完成情况表
单位名称：年度：
填报负责人：填报人：电话：
说明：1．本表进度节能量目标指节能主管部门根据“十二五”节能量目标和时间进度要求核定的进度节能量目标。

2．实际完成节能量指2011年至本年度累计完成节能量；各年节能量按年度环比计算。

3．进度节能量目标完成率=（实际完成节能量÷进度节能量目标）×100%。

4．对进度节能量目标完成情况给予说明，字数应在100个汉字以内。

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表1-5：节能改造项目情况表
填报负责人：填报人：电话：
说明：1．填报期内完成的和正在实施的项目，年节能量500吨标准煤以上节能改造项目均应填报。

2．项目进度：已完成的项目填写完成日期，实施中项目填写执行情况和后续进度计划。

3．项目名称字数在20个汉字以内，主要改造内容字数在100个汉字以内，项目进度字数在50个汉字以内。

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2、交通运输、仓储和邮政业填报表格
表2-1：基本情况表
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填报人：电话：
说明：1．所属地区填写重点用能单位所在的省（自治区、直辖市）。

2．未开展能源管理师试点的省（自治区、直辖市）能源管理师人数填0，证书号可不填。

3．交通运输的细分行业：铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、仓储业、邮政业。

4．万元主营业务收入能耗＝能源消费量÷主营业务收入。

5．若能源消费量、单位主营业务收入能耗指标与上年同比变化率超过5%时，要填写说明，字数在100个汉字以内。

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表2-2：能源消费结构表
单位名称：年度：
填报人：电话：
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表2-3：单耗指标情况表
单位运输周转量（吞吐量）能耗指标情况表单位名称：年度：
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填报负责人：填报人：电话：填报日期：
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表2-4：进度节能量目标完成情况表
单位名称：年度：
: 填报人：电话：: 说明：1．本表进度节能量目标指节能主管部门根据“十二五”节能量目标和时间进度要求核定的进度节能量目标。

2．实际完成节能量指2011年至本年度累计完成节能量；各年节能量按年度环比计算。

3．进度节能量目标完成率=（实际完成节能量÷进度节能量目标）×100%。

4．对进度节能量目标完成情况给予说明，字数应在100个汉字以内。

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表2-5：节能改造项目情况表
单位名称：年度：
填报负责人：填报人：电话：说明：1．填报期内完成的和正在实施的节能技改项目均应填报。

2．项目进度：已完成的项目填写完成日期，实施中项目填写执行情况和后续进度计划。

3．项目名称字数在20个汉字以内，主要改造内容字数在100个汉字以内，项目进度字数在50个汉字以内。

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3、住宿和餐饮业填报表格
表3-1：基本情况表
单位名称：年度：
填报负责人：填报人：电话：填报日期：
说明：1．所属地区填写重点用能单位所在的省（自治区、直辖市）。

2．未开展能源管理师试点的省（自治区、直辖市）能源管理师人数填0，证书号可不填。

3．单位主营业务收入能耗＝能源消费量÷主营业务收入；单位营业面积能耗＝能源消费量÷营业面积。

4．若能源消费量、单位主营业务收入能耗指标、单位营业面积能耗指标与上年同比变化率超过5%时，要填写说明，字数在100个汉字以内。

表3-2：能源消费结构表
单位名称：年度：
电话：填报日期：
表3-3：进度节能量目标完成情况表
单位名称：年度：
填报负责人: 填报人：电话：填报日期:
说明：1．本表进度节能量目标指节能主管部门根据“十二五”节能量目标和时间进度要求核定的进度节能量目标。

2．实际完成节能量指2011年至本年度累计完成节能量；各年节能量按年度环比计算。

3．进度节能量目标完成率=（实际完成节能量÷进度节能量目标）×100%。

4．对进度节能量目标完成情况给予说明，字数应在100个汉字以内。

表3-4：节能改造项目情况表
单位名称：年度：
填报人：
话：填报日期：
说明：1．填报期内完成的和正在实施的节能技改项目均应填报。

2．项目进度：已完成的项目填写完成日期，实施中项目填写执行情况和后续进度计划。

3．项目名称字数在20个汉字以内，主要改造内容字数在100个汉字以内，项目进度字数在50个汉字以内。

4、批发和零售业填报表格
表4-1：基本情况表
单位名称：
电话：填报日期：
说明：1．所属地区填写重点用能单位所在的省(自治区、直辖市)。

2．未开展能源管理师试点的省（自治区、直辖市)能源管理师人数填0，证书号可不填。

3．单位主营业务收入能耗＝能源消费量÷主营业务收入；单位营业面积能耗＝能源消费量÷营业面积。

4．若能源消费量、单位主营业务收入能耗指标、单位营业面积能耗指标与上年同比变化率超过5%时，要填写说明，字数在100个汉字以内。

表4-2：能源消费结构表
单位名称：年度：
电话：填报日期：
表4-3：进度节能量目标完成情况表
单位名称：年度：
: 填报人：电话：填报日期:
说明：1．本表进度节能量目标指节能主管部门根据“十二五”节能量目标和时间进度要求核定的进度节能量目标。

2．实际完成节能量指2011年至本年度累计完成节能量；各年节能量按年度环比计算。

3．进度节能量目标完成率=（实际完成节能量÷进度节能量目标）×100%。

4．对进度节能量目标完成情况给予说明，字数在100个汉字以内。

表4-4：节能改造项目情况表
单位名称：
填报人：
话：填报日期：
说明：1．填报期内完成的和正在实施的节能技改项目均应填报。

2．项目进度：已完成的项目填写完成日期，实施中项目填写执行情况和后续进度计划。

3．项目名称字数在20个汉字以内，主要改造内容字数在100个汉字以内，项目进度字数在50个汉字以内。

5、教育填报表格
表5-1：基本情况表
单位名称：
电话：填报日期：
说明：1．所属地区填写重点用能单位所在的省（自治区、直辖市）。

2．未开展能源管理师试点的省（自治区、直辖市)能源管理师人数填0，证书号可不填。

3．单位在校学生能耗＝能源消费量÷在校学生人数；单位建筑面积能耗＝能源消费量÷建筑面积。

4．若能源消费量、单位在校生能耗指标、单位建筑面积能耗指标与上年同比变化率超过5%时，要填写说明，字数在100个汉字以内。

表5-2：能源消费结构表
单位名称：年度：
电话：填报日期：
表5-3：进度节能量目标完成情况表
单位名称：年度：
: 填报人：
填报日期:
说明：1．本表进度节能量目标指节能主管部门根据“十二五”节能量目标和时间进度要求核定的进度节能量目标。

2．实际完成节能量指2011年至本年度累计完成节能量；各年节能量按年度环比计算。

3．进度节能量目标完成率=（实际完成节能量÷进度节能量目标）×100%。

4．对进度节能量目标完成情况给予说明，字数应在100个汉字以内。

表5-4：节能改造项目情况表
单位名称：
填报负责人：填报人：电话：填报日期：
说明：1．填报期内完成的和正在实施的节能技改项目均应填报。

2．项目进度：已完成的项目填写完成日期，实施中项目填写执行情况和后续进度计划。

3．项目名称字数在20个汉字以内，主要改造内容字数在100个汉字以内，项目进度字数在50个汉字以内。