2011.11.2落实落实再落实

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国办发[2011]11号

国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发〔2011〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，经国务院同意，现就继续深化“安全生产年”活动有关事项通知如下：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。

二、深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督（一）全面落实企业安全生产主体责任。

各企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。

要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。

加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

（二）强化政府和部门监管责任落实。

地方各级人民政府要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实省、市、县、乡各级行政首长安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，建立完善安全生产责任联系点和例会制度，重点抓好县、乡两级政府安全监管责任的落实。

各有关部门要认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时纠正查处非法违法、违规违章行为。

中国证券业协会关于落实《证券公司直接投资业务监管指引》有关要求的通知

中国证券业协会关于落实《证券公司直接投资业务监管指引》有关要求的通知文章属性•【制定机关】中国证券业协会•【公布日期】2011.11.22•【文号】中证协发[2011]201号•【施行日期】2011.11.22•【效力等级】行业规定•【时效性】失效•【主题分类】证券正文*注：本篇法规已被：中国证券业协会关于发布《证券公司直接投资业务规范》的通知（发布日期：2012年11月2日，实施日期：2012年11月2日）废止中国证券业协会关于落实《证券公司直接投资业务监管指引》有关要求的通知（中证协发[2011]201号）各证券公司：中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）出台的《证券公司直接投资业务监管指引》（以下简称《指引》）将证券公司直接投资业务纳入常规监管，标志着直接投资业务从试点业务转为证券公司常规业务，为证券业发展壮大带来了新的机遇。

《指引》出台后，部分会员单位针对执行《指引》中遇到的一些具体问题提出了建议，希望对有关问题予以明确，以便行业能够准确理解和统一执行《指引》。

为加强行业自我约束，规范会员执业行为，防范利益冲突，维护行业诚信形象，协会投资银行业专业委员会认真研究了会员单位的意见及直接投资业务现状，在广泛征求意见的基础上组织起草了本通知。

经协会会长办公会通过，现予发布，请各证券公司（含证券公司投行子公司，下同）认真执行。

一、深刻领会《指引》精神《指引》的出台，对于规范证券公司直接投资业务具有重要的指导意义。

各证券公司应当组织认真学习，深刻领会《指引》精神，准确掌握监管政策，对照《指引》要求，进一步完善内控制度建设，加强人员管理，强化信息披露，防范投资风险和利益冲突，切实采取有效措施将《指引》各项要求真正落到实处。

二、对照《指引》进行全面自查《指引》在总结试点经验的基础上，对规范证券公司直接投资业务提出了明确监管要求。

为了尽快落实《指引》中各项规定，防范业务风险，已经设立直投子公司的证券公司应当对照《指引》的各项要求，就落实情况进行全面自查。

全国妇女“双学双比”活动领导小组办公室关于做好2011年全国“三八绿色工程”示范基地项目建设的通知

全国妇女“双学双比”活动领导小组办公室关于做好2011年全国“三八绿色工程”示范基地项目建设的通知文章属性•【制定机关】中华全国妇女联合会•【公布日期】2011.11.24•【文号】妇双领字[2011]3号•【施行日期】2011.11.24•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文全国妇女“双学双比”活动领导小组办公室关于做好2011年全国“三八绿色工程”示范基地项目建设的通知（妇双领字〔2011〕3号）北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省（区、市）妇联，新疆生产建设兵团妇联：2011年全国“三八绿色工程”示范基地项目经国家林业局和国家发改委审核并获得批准。

近日，国家林业局下发了《关于下达2011年中央预算内林业基本建设投资计划的通知》（林规发〔2011〕220号），同意全国妇联上报的30个省区市及新疆生产建设兵团，共39个“三八绿色工程”示范基地项目投资计划，项目资金由国家林业局通过林业系统拨付到执行项目的地方妇联。

望各省（区市）妇联严格按照《全国农村妇女“双学双比”、“三八绿色工程”专项经费管理办法》（妇双领字〔2005〕2号）的要求，认真落实，加强管理，确保项目资金用到实处。

承办项目的省级妇联须与全国妇联妇女发展部签订项目协议书。

凡全国妇联认定的“三八绿色工程”项目基地，需在项目实施地点的显要位置树“全国三八绿色工程”示范基地牌。

联系人：高继辉联系电话：************附件：1、2011年全国“三八绿色工程”示范基地项目2、全国“三八绿色工程”示范基地项目协议书（可在中国妇女网下载）全国妇女“双学双比”活动领导小组办公室2011年11月24日附件2：全国“三八绿色工程”示范基地项目协议书订立协议双方：中华全国妇女联合会妇女发展部，以下简称甲方；妇联，以下简称乙方。

张家川县人民政府办公室关于印发张家川县推进质量振兴工作实施方案的通知

张家川县人民政府办公室关于印发张家川县推进质量振兴工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】张家川回族自治县人民政府•【公布日期】2011.11.02•【字号】张政办发[2011]146号•【施行日期】2011.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文张家川县人民政府办公室关于印发张家川县推进质量振兴工作实施方案的通知（张政办发〔2011〕146号）各乡镇人民政府，县直及市属驻县有关单位：《张家川县推进质量振兴工作实施方案》已经县政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月二日张家川县推进质量振兴工作实施方案为确保推进质量振兴各项目标任务的完成，促进我县经济社会跨越式科学发展，根据《天水市人民政府办公室关于印发天水市推进质量振兴工作方案的通知》（天政办发〔2011〕144号）和《张家川县人民政府关于推进质量振兴工作的实施意见》，特制定本方案。

一、主要任务（一）强力推进品牌战略加大力度建设国家商标战略实施示范城市，以我县食品加工业和特色农业中的主导产品、优势产品、特色产品为重点，调整补充和完善全县名牌产品发展规划，鼓励、支持、引导企业积极争创国家名牌、甘肃名牌、市级名牌、甘肃省著名商标、地理标志保护产品，引导企业造品牌发展之路。

到2015年，争创10个市级名牌产品，3个省级名牌产品，1个国家级名牌产品，3个甘肃省著名商标，2个地理标志保护产品。

（牵头单位：县质监局、县工商局、县住建局；配合单位：各乡镇人民政府、县商标战略实施领导小组各成员单位（二）着力实施标准化战略以全面提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量为目标，加快标准制定、修订和升级，构建科学、完整、先进的标准化体系。

1.升级工业产品技术标准。

各工业企业要组织力量，对照国内先进标准，对本企业的主导产品、优势产品的现行技术标准水平进行一次全面评审，寻找差距，组织力量全面制定、修订技术标准，实施高新技术产品研发、传统产业技术改造和重点工业项目建设，以技术标准水平的全面升级带动高新技术产业、传统产业和新建重点工业项目产品质量整体水平的提升，全面实现工业质量指标。

安全生产五落实指落实

安全生产五落实指落实安全生产五落实是指在安全生产工作中，实现“五落实”要求，即责任落实、管理落实、措施落实、监督落实、隐患整改落实。

这五个方面的落实是保障安全生产的基础，也是预防事故发生和实现安全生产目标的关键措施。

下面将从责任落实、管理落实、措施落实、监督落实和隐患整改落实五个方面逐一说明。

责任落实是安全生产的首要任务。

安全生产责任制是企业安全生产管理的核心要素，它要求企业落实各级领导的职责，明确安全生产责任、制定安全生产制度和措施，以及组织安全生产培训和演练等。

只有责任明确，各级领导履行职责，才能推动企业形成高度重视安全生产、严格规范操作的良好氛围。

管理落实是安全生产的基础。

企业要建立健全安全生产管理体系，包括规章制度、责任制、监控系统等，确保安全生产工作全面、有序进行。

在管理落实中，关键是要加强对作业人员的教育培训，提高员工的安全意识和技能，让每个人充分认识到安全的重要性，并主动参与到安全管理和事故预防中来。

措施落实是安全生产的实质。

企业要根据自身情况，制定具体的安全生产措施，比如安全生产标准化建设、风险评估与管控、应急救援预案等。

这些措施的执行是确保安全生产的关键，必须得到全体员工的支持和落实。

同时，还要注重技术措施的创新，引进先进的安全生产设备和技术，提升安全生产的科技含量。

监督落实是安全生产的保障。

监督机构要加强对企业安全生产工作的监管，包括定期检查、督促整改、评估考核等。

同时，企业内部也要建立健全自查自纠机制，加强对生产过程的监督和记录，及时发现和消除安全隐患，确保安全生产工作的持续改进和优化。

隐患整改落实是安全生产的重要环节。

企业要及时发现和排除安全隐患，采取有效的整改措施，确保事故再次发生的概率降到最低。

这就需要企业加强风险评估和漏洞排查，及时制定整改方案，并确保整改措施的有效性和及时性。

在实现安全生产五落实的过程中，企业要认真履行政府和相关部门的职责，积极参与事故预防和应急救援的工作，在生产经营的同时保障员工的安全和健康，提高企业的经济效益和社会形象。

文明单位创建领导小组会议记录

文明单位创建领导小组会议记录作者：发布于：2012-12-18 15:47:23 点击量：172文明单位创建领导小组会议记录时间：2011.2.17地点：校长室主持人：冯学军出席人：陈慧君、唐锦荣、冯学军、钟连安、唐春涛、奚杏、汪霞会议内容：主题：推进学校“文明单位”创建工作一、明确各自分工冯学军：负责规划、制定、落实、指导、检查创建工作钟连安：负责实施过程中文明组室创建和教职工活动落实、校园环境创设及治安保卫工作的实施和落实唐春涛：负责学校大型活动策划、实施和师德建设和师资队伍建设工作唐锦荣：负责教职工及干部政治理论学习和支部纪检廉政建设工作奚杏：负责学校教科研，促进教育教学改革工作汪霞：负责团员及青年职工的创建工作、学校少先队工作策划、组织二、创建主要工作：1、“党员先进性教育活动”创特色：做到一个党员一面旗；占领“党员责任区”这块阵地；“党员心语信箱”的开通，更好地倾听群众呼声。

2、“新基础教育”再上一个台阶：迎接“新基础教育”专项督导。

3、德育、少先队独领风骚：传承民族精神，开展少先队光荣感和责任感活动，启动“扬民族精神，尽公民责任”系列争章活动，。

4、工会“文明五星级班组”月评比、“优秀教工之家”评选。

5、师资队伍建设：“心理健康”校本培训。

6、大丰三小首届“红鹰”好家庭评选。

7、暑假学校主大楼进行大修。

8、学校大楼大修后校园文化创建：班组文化、班队文化、楼面文化。

9、大丰三小第六届少代会。

文明单位创建领导小组会议记录时间：2011.6.20地点：校长室主持人：冯学军出席人：陈慧君、唐锦荣、冯学军、钟连安、唐春涛、奚杏、汪霞、各年级组长会议内容：一、回顾前阶段创建工作：1、“党员先进性教育活动”有特色，评为大丰市教育局“特色党支部”。

2、“新基础教育”上一个台阶，新基础教育”专项督导获好评。

3、“扬民族精神，尽公民责任”系列争章活动有创新，我校“教工之家”获“市教育局优秀教工之家”。

4、五月份完成“心理健康”校本培训工作，进行论文、案例交流会。

煤矿安全事故案例

第一节、采煤工作面瓦斯燃爆事故一、事故案例案例1：山西焦煤屯兰煤矿2009.2.22瓦斯爆炸事故2009年2月22日凌晨2时17分，山西焦煤集团西山煤电公司屯兰煤矿井下南四盘区12403工作面发生瓦斯爆炸事故，当时在井下的矿工有436人，共造成74人死亡，114人受伤(其中重伤5人)，直接经济损失2386.94万元。

事故经过：事故发生在南四盘区12403综采工作面区域，该工作面开采2#、3#煤层，煤层厚度4.26米，采用综合机械化采煤方法，一次采全高，工作面绝对瓦斯涌出量37.77 m3/min，瓦斯抽放率44.13%。

采用“二进一回”(皮带巷、轨道巷进风，尾巷回风)的通风方式。

在1号联络巷安装有两部2×30kw局部通风机和4台风机开关向工作面尾巷14号联络巷密闭施工点供风，在1号联络巷靠尾巷侧约6m处设一料石密闭墙，密闭墙上设有一个调节风窗。

2月22日凌晨2时17分，12403工作面发生瓦斯爆炸。

事故原因：1、12403采煤工作面1号联络巷微风或无风，局部瓦斯积聚，达到爆炸浓度界限。

2、引爆瓦斯的火源是12403工作面1号联络巷内风机开关内爆炸生成物冲出壳外，引爆壳外瓦斯。

爆炸破坏瓦斯抽放管路，管路内瓦斯参与爆炸并沿瓦斯抽放管路传爆。

案例2：余吾煤业2011.6.22瓦斯燃爆事故2011年6月22日，余吾煤业N1203工作面发生一起瓦斯燃爆事故，未造成人员伤亡。

事故经过：N1203工作面位于北一采区，瓦斯相对涌出量为12.1m3/t，煤层平均厚度为6.6m，采用大采高低位放顶煤综合机械化开采，采高3.2m，放煤高度3.4m。

工作面长度301.67m，推进长度1024.3m，工作面采用“两进两回”通风系统，工作面总风量为5592 m3/min(回风巷1420 m3/min、瓦排巷4172m3/min)。

回采至停采线约80m处时，工作面距煤溜机头45-60架左右发生瓦斯燃爆。

事故原因：直接原因：事故发生前，工作面有明显的顶板来压声响，同时工作面煤墙有片帮漏矸现象。

国家税务总局办公厅关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知(一)

国家税务总局办公厅关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知(一)文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2011.11.03•【文号】国税办发[2011]132号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家税务总局办公厅关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知（国税办发〔2011〕132号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：新国家标准《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）（见附件1）已经国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会批准发布，并于2011年11月1日起实施。

根据税收统计工作的实际情况，税务总局研究决定，新《国民经济行业分类》从2012年1月1日起在税务系统税收征管、税收会计统计报表制度等工作中全面实施。

各单位接通知后，要结合工作实际，认真学习新《国民经济行业分类》及《国民经济行业分类新旧类目对照表》（见附件2），做好使用新标准的各项准备工作和历史资料的调整工作，确保税收征管系统平稳运行及2012年税收会计统计报表制度的落实。

附件：1.国民经济行业分类2.国民经济行业分类新旧类目对照表二○一一年十一月三日附件1：国民经济行业分类（GB/T 4754-2011）1范围本标准规定了全社会经济活动的分类与代码。

本标准适用于在统计、计划、财政、税收、工商等国家宏观管理中，对经济活动的分类，并用于信息处理和信息交换。

2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

2.1 行业industry行业（或产业）是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。

2.2 主要活动principal activity当一个单位对外从事两种以上的经济活动时，占其单位增加值份额最大的一种活动称为主要活动。

如果无法用增加值确定单位的主要活动，可依据销售收入、营业收入或从业人员确定主要活动。

与主要活动相对应的是次要活动和辅助活动。

国家发展改革委关于调整东北电网电价的通知(2011)

国家发展改革委关于调整东北电网电价的通知(2011) 文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.11.29•【文号】发改价格[2011]2620号•【施行日期】2011.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业,价格正文国家发展改革委关于调整东北电网电价的通知（发改价格[2011]2620号）辽宁、吉林、内蒙古、黑龙江省（区）发展改革委、物价局、电力公司，东北电监局，东北电网公司：为适当疏导电价矛盾，保障电力供应，支持可再生能源发展，促进节能减排，经商国家电监会、国家能源局，决定适当调整电价水平。

现将有关事项通知如下：一、适当提高火电企业上网电价为疏导煤炭价格上涨对发电成本的影响，适当提高有关省（区）统调燃煤发电企业上网电价，提价标准（含税，下同）每千瓦时分别为：辽宁省2.2分钱、吉林省3分钱、黑龙江省2.3分钱、内蒙古东部电网1.7分钱。

上述省（区）燃煤发电企业标杆上网电价同步调整。

对电价水平偏低、经营困难的统调燃煤发电企业上网电价适当多调，有关发电企业具体电价水平见附件一。

二、调整部分水电企业上网电价为缓解水电企业经营困难，将中朝界河电厂销售东北电网各省（区）的电价每千瓦时提高0.5分钱。

三、核定和调整跨省、跨区域送电价格（一）核定呼辽直流输电工程有关电价。

呼伦贝尔电厂、伊敏电厂三期、鄂温克电厂上网电价为每千瓦时0.318元；输电价格为每千瓦时0.0623元，输电线损率5%，实际输电线损率超过或低于5%带来的风险或收益均由国家电网公司承担；通过呼辽直流工程输电到辽宁的落地电量结算价格为每千瓦时0.397元。

（二）将内蒙古东部地区其他机组向辽宁省、吉林省、黑龙江省送电价格每千瓦时分别提高2.2分钱、3分钱、2.3分钱；将东北电网向京津唐电网送电价格每千瓦时提高2.6分钱，吉林省、黑龙江省向辽宁省送电价格每千瓦时提高3.1分钱，黑龙江省向内蒙古东部电网送电价格每千瓦时提高2分钱。

环境保护部关于印发《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》的通知

环境保护部关于印发《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2011.11.01•【文号】环发[2011]129号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于印发《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》的通知（环发[2011]129号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，解放军环境保护局，各直属单位：为指导和推进全国环境保护法规和环境经济政策的制定与实施，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和环境保护部“十二五”规划总体安排中关于建立完善的环境保护法规政策体系，实施有利于环境保护的经济政策等相关要求，我部组织编制了《“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划》。

现印发给你们，请参照执行。

附件：“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划二○一一年十一月一日附件：“十二五”全国环境保护法规和环境经济政策建设规划目录一、“十一五”环境保护法规和环境经济政策建设基本情况（一）环境保护法规建设1、主要进展2、存在问题（二）环境经济政策建设1、主要进展2、存在问题二、指导思想、原则和目标（一）指导思想（二）规划原则（三）主要目标三、重点领域和主要任务（一）环境保护法规建设1、做好《环境保护法》修订2、完善环境保护法律体系3、推动环保行政法规进程4、加快环保部门规章步伐5、积极参与其他领域立法6、大力支持地方环保立法7、推进环境经济政策法制化8、开展环境立法后评估9、探索环境司法保障机制10、创新环境立法模式（二）环境经济政策建设1、推动现有税制“绿色化”2、完善环保收费制度3、改革环境价格政策4、深化环境金融服务5、健全绿色贸易政策6、建立排污权有偿使用和交易制度7、构建生态补偿机制8、完善公共财政支持环保政策9、制定和完善环境保护综合名录10、推进污染损害鉴定评估四、保障措施（一）加强组织协调（二）加大经费保障（三）建设人才队伍（四）强化培训宣传（五）扩大公众参与为指导和推进全国环境保护法规和环境经济政策的制定与实施，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和环境保护部“十二五”规划总体安排中关于建立完善的环境保护法规政策体系，实施有利于环境保护的经济政策等相关要求，特制定本规划。

我市贯彻落实2011年中央1号文件的情况汇报

我市贯彻落实2011年中央1号文件的情况汇报2011年7月25日根据中央、省、市加快转变经济发展方式监督检查的统一部署，按照中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发[2011]21号）和《加快转变经济发展方式贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉情况监督检查工作方案》，以及《湖南省开展加快经济发展方式监督检查的实施意见》（湘纪发[2011]22号）和市纪委《关于印发〈娄底市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见〉的通知》（娄纪发[2011]17号）等文件要求，全市水利系统切实加强领导、全面贯彻、积极部署、加强督查，深入贯彻落实2011年中央、省委、市委1号文件，强力推进重点水利工程建设管理，并取得了较为显著的成效，现就有关情况汇报如下：一、加强领导，建立监督检查工作机制党的十七届五中全会和今年全国“两会”明确提出要把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线，今年，中央又出台了《关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号），并将贯彻落实情况作为转变经济发展方式监督检查的七个重点方面之一。

按照市纪委、市转变经济发展方式领导小组的统一部署，我局高度重视，加强领导，迅速部署和开展了系统内的监督检查工作。

一是成立了组织机构。

我局既是市转变经济发展方式监督检查领导小组成员单位，负责牵头检查各县市区的贯彻落实情况，同时又是被检查单位，接受市领导小组的监督检查。

为此，按市纪委的要求，成立了“娄底市加快水利改革发展监督检查工作领导小组”，由市水利局牵头，市监察局、市审计局、市发改委、市财政局等部门参与配合，由市水利局局长杨维任组长，市经委常委邓开如任副组长，各相关部门主要负责同志和市水利局其他党组成员为成员，党组成员、副局长刘新文兼任办公室主任，明确局建管科为专门的工作机构，并相应明确了建管、农水、规计、办公室4位主要负责同志为工作人员；同时成立了“娄底市水利局加快水利改革发展监督检查工作领导小组”，由局长杨维任组长、其他党组成员为副组长、局科室主要负责人为成员。

中国人民银行办公厅关于印发《“十二五”时期国库业务发展规划》的通知

中国人民银行办公厅关于印发《“十二五”时期国库业务发展规划》的通知【法规类别】国库【发文字号】银办发[2011]205号【发布部门】中国人民银行【发布日期】2011.11.01【实施日期】2011.11.01【时效性】现行有效【效力级别】XE0303中国人民银行办公厅关于印发《“十二五”时期国库业务发展规划》的通知（2011年11月1日银办发[2011]205号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：为科学引导和有效推动“十二五”时期国库业务持续健康发展，总行编制了《“十二五”时期国库业务发展规划》。

现印发给你们，请认真组织学习并贯彻执行。

附件“十二五”时期国库业务发展规划“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，财税金融体制改革将不断深化，公共财政建设将全面推进。

为进一步推动和引导国库业务持续健康发展，充分发挥国库在经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及人民银行主要工作目标，制定本规划。

一、指导思想和主要目标“十二五”期间，各级国库要始终坚持安全高效、需求导向、依法监督、科学创新和协调发展的原则，积极构建现代化服务型国库。

(一)国库业务发展面临的形势1.“十一五”时期国库业务发展成就显著。

“十一五”期间，面对国际国内复杂的经济金融形势，全国各级国库广大干部职工深入学习实践科学发展观，切实履行中央银行经理国库职责，努力探索，大胆创新，国库组织机构进一步健全，管理制度日臻完善，国库信息处理系统(TIPS)、国库会计数据集中系统(TCBS)、国库管理信息系统(TMIS)三大核心业务系统(以下简称“3T”)初步建成，总库业务办理全面实现网络化、电子化、无纸化，预算收支执行的效能明显提升，监督管理更加有效，国库资金运转安全高效，中央国库现金管理操作成功启动，储蓄国债(电子式)成功推出，国债市场进一步完善，国库参谋服务能力逐步提升，国库可持续发展能力显著增强。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法的通知

四川省人民政府办公厅关于印发四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2011.11.02•【字号】川办发[2011]70号•【施行日期】2011.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文四川省人民政府办公厅关于印发四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法的通知（川办发〔2011〕70号）省政府各部门、各直属机构：《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○一一年十一月二日四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法第一章总则第一条为进一步规范省级财政专项资金分配管理，建立健全专项资金绩效分配机制，根据财政资金管理相关规定，结合我省实际制定本办法。

第二条本办法所称省级财政专项资金是指中央财政补助和省级财力安排，由财政厅和省级项目主管部门共同管理，具有专门用途的项目资金。

第三条本办法所称绩效分配是指以提升财政资金使用绩效为目标，依据专项项目性质特征，采用规范化、制度化、科学化的分配手段，实现财政资源有效配置的具体模式。

第四条专项资金绩效分配应遵循以下原则：（一）科学规范。

专项资金绩效分配应围绕项目绩效目标，做到尊重客观、办法科学、程序透明，确保资金分配公平、公正、公开。

（二）分类管理。

专项资金分配方法的确立须体现项目特性要求，原则上每类项目资金对应一种适当的分配方法。

（三）协作制衡。

财政厅、省级项目主管部门作为专项资金分配管理的责任主体，须落实部门职责，强化监督约束，建立部门间协作配合、相互制衡的工作机制。

第五条省级财政专项资金原则上按照以下6种方法进行分配：（一）直接转拨。

（二）规划分配。

（三）竞争立项。

（四）据实据效。

（五）因素测算。

（六）特定补助。

第二章工作职责第六条省级项目主管部门应当履行以下职责：（一）会同财政厅制定本部门负责分配专项资金的管理办法，共同商议确定专项资金绩效分配的具体方法。

安全要落实、落实、再落实

安全要落实、落实、再落实安全是现代社会发展的基本要求，也是生产和生活的基本条件。

然而，在我们的日常生活中，却时常发生安全事故，其原因往往是因为安全意识不强、安全管理不到位。

为了保障人民群众的财产安全和生命安全，我们必须要把安全问题落实到位。

这篇文章将会从以下几个方面来谈谈安全要落实、落实、再落实的重要性。

强化安全意识要想保证安全，首先要强化安全意识。

安全意识是指人们对安全工作的认识、关心和重视程度。

只有当人们具有高度的安全意识，才能时刻关注各种潜在的安全隐患，并积极采取措施避免事故的发生。

同时，可以通过定期的安全培训、安全演练等方式加强员工的安全意识，提高员工对安全问题的敏感度。

加强安全管理安全管理是防范和控制安全事故的有效手段。

加强安全管理需要做好以下几个方面的工作：1.完善安全制度。

制订科学合理的安全制度，明确各部门的安全职责和任务，规范各项安全操作流程。

2.加强安全检查。

开展定期的安全检查，对可能存在潜在隐患的地方进行及时整改，防止事故的发生。

3.强化安全监控。

运用先进的技术手段，如监控摄像头、安全报警器等，对工作场所进行全天候的监控和预警。

落实责任制安全事故是可以避免的，当事故发生时，必须要追究相关责任人的责任。

加强安全管理需要明确安全责任，落实责任制，严格依照安全制度来执行，以保证责任人对安全工作的责任感和主动性。

同时也应该在制度执行的基础上，对于安全管理不力的，应该进行惩处和问责，从而形成强大的安全监督机制。

实现全员安全安全责任不应该只落在管理人员身上，所有参与生产和生活的人员都应该具有安全意识，并积极参与安全工作。

这就要求企业和单位要积极开展安全宣传教育工作，使所有员工都能够明确自己在安全管理中的责任和义务。

同时，也要在日常生活中注意安全，如遵守交通规则、正确使用家用电器等。

总结安全工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项基础性工作。

只有做好安全管理工作，落实责任制，加强安全监控，才能够有效地避免安全事故的发生。

解放思想创新发展心得体会

解放思想创新发展心得体会第一篇：解放思想创新发展心得体会在开展“解放思想、改革开放”研讨活动中，通过学习、剖析，使我的思想得到了进一步的解放，认识有了进一步的提升，可以说，开展“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新的学习研讨活动，必须认识到解放思想是手段，破解难题、促进发展才是真正目的。

我个人认为，只有思想的大解放，才能换来事业的大发展。

下面是我的几点学习体会。

一、学习开拓思维，理论联系实际学习要取得实实在在的成效，就必须结合自己的本职工作，把有关会议、文件要求和领导讲话精神落实到具体工作实践中去，学以致用，学用结合，解放思想，开拓进取。

学习重要会议精神、不搞关起门来讨论而要联系实际查找问题、分析问题、解决问题。

一是通过学习认清形势，知优劣、抓机遇，增强科学发展的责任感使命感。

二是立足本职工作，认真查摆不足，学习先进经验，提高工作能力，提升机关效能。

三是与调查研究相结合，围绕破解经济发展中的重点、难点问题，摸清情况，找准症结。

用发展的新思想、新观念、新标准审视在业务能力、观念思路、作风建设等方面存在的差距和问题，明确工作目标，制定整改计划，全力对标赶超。

二、凝聚力量，加快发展以思想解放推进工作实践，以工作实践促进思想解放。

在实际工作中不仅要沉下身子、甩开膀子苦干，还要用正确的理论引导实践不走弯路，创新发展模式，实现科学发展。

一是引导现代农业做大做强。

立足现代农业大镇这个实际，在发展绿色、优质、高效农业上下功夫，把发展现代农业作为增加农民收入和做好“三农”工作的重中之重。

二是强化宗旨意识，做好民生工程。

顺应百姓期待，在环境整治、民居改造、设施配套、生态建设、服务提升等方面建设美丽綦村。

改善镇区面貌，着力打造副中心；千方百计解决人畜饮水难、农业项目用水难问题。

三是加强基层组织建设，提升两委班子带头致富能力。

大胆探索建设基层组织和广大党员服务经济社会发展的新机制，从资金、技术、信息等方面进行重点帮扶。

财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知

财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2011.11.25•【文号】财库[2011]160号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知（财库〔2011〕160号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体：为加强和规范公务支出管理，进一步推进公务卡制度改革，扩大公务卡使用范围，切实减少公务支出中的现金提取和使用，根据《财政部中国人民银行关于印发〈中央预算单位公务卡管理暂行办法〉的通知》（财库〔2007〕63号）等有关规定，决定在中央预算单位实施公务卡强制结算目录。

现就有关事项通知如下：一、充分认识实施公务卡强制结算目录的必要性公务卡制度改革自2007年推行以来，改革覆盖面迅速扩大，公务卡发卡量快速增长，对减少预算单位现金支付结算、规范公务支出的政策效应逐步显现。

但同时也存在公务卡使用范围偏窄、使用率不高的问题，“有卡不用”现象较为普遍。

建立公务卡强制结算目录，严格规定预算单位公务支出中必须使用公务卡结算的项目，有利于提高公务卡使用率，充分发挥公务卡制度优势，进一步加强和规范公务支出管理。

各部门各单位要从党风廉政建设和源头预防腐败的高度，切实提高对实施公务卡强制结算目录必要性和重要性的认识，认真抓好落实工作。

二、严格执行公务卡强制结算目录（一）所有实行公务卡制度改革的中央预算单位，都应严格执行中央预算单位公务卡强制结算目录。

（二）凡目录规定的公务支出项目，应按规定使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。

原使用转账方式结算的，可继续使用转账方式。

（三）下列情况可暂不使用公务卡结算：1.在县级以下（不包括县级）地区发生的公务支出；2.在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出；3.按规定支付给个人的支出；4.签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。

晋城市人民政府办公厅关于转发市商务局晋城市再生资源回收体系建设规划的通知

晋城市人民政府办公厅关于转发市商务局晋城市再生资源回收体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2011.11.22•【字号】晋市政办[2011]89号•【施行日期】2011.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文晋城市人民政府办公厅关于转发市商务局晋城市再生资源回收体系建设规划的通知（晋市政办〔2011〕89号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：市商务局制定的《晋城市再生资源回收体系建设规划（2011－2015年）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

晋城市人民政府办公厅二〇一一年十一月二十二日晋城市再生资源回收体系建设规划（2011-2015年）第一章总则一、规划目的为了进一步加强晋城市再生资源回收管理，整合现有回收网点，加快推进再生资源回收体系建设，大力发展循环经济，建设节约型社会，保护环境，实现经济与社会可持续发展。

结合我市的实际情况，特编制此规划。

二、规划依据商务部等六部委《再生资源管理办法》（商务部令2007年第8号）、山西省人民政府办公厅《关于搞活流通扩大消费的实施意见》（晋政办发［2009］50号）。

三、规划对象再生资源社区、校园回收点，城郊回收点，再生资源回收分拣中心，再生资源集散交易市场。

四、规划范围晋城市中心城区。

五、规划年限2011-2015年。

第二章指导思想与规划原则一、指导思想以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，结合城市建设发展总体规划，努力建设布局合理、网络健全、功能完善、管理科学的再生资源回收体系，促进我市再生资源行业有序、健康发展。

为把我市建设成为“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城，发挥重要作用。

二、规划原则坚持“政府推动、市场运行、群众参与”的原则；经济效益、社会效益、环境效益相统一原则；调控总量、统筹安排、有序竞争原则；合理布局、保护环境、维护市容原则；方便交售、便于运输、维护交通原则；统一规划、分期实施、市场化运作原则。

落实、落实、再落实

落实、落实、再落实在十月十四日的”凯悦”会议上，我们根据达声公司运行的实际有针对性地提出：健全机制，转变理念，规范管理，企业文化，调整结构，解困自救等六个方面的工作。

在那个会议上蓝天其他董事长和我以及辅班子成员都有过一番发言，也分小组对这些问题展开了集中的讨论，无论是我们这个层面上才的讲话，抑或是各个小组的发言，我虽然没有听到不同的声音，这就说明大家对这些问题的认识是的，也就表明我们对达声公司运行中的实际困境有了一个统一的理念。

因此，我们推算出了这样一个结论：即通过”凯悦”会议，振奋了精神，鼓舞了士气，超越了战略总动员的效果。

应该说”凯悦”会议提出的六个方面的在工作中，到达有的是关系到达声现实运行的结构性问题，有的则涉关企业企业发展的可持续性。

我们提出这些问题的根本目的是要求大家针对自己企业的实际，寻求解决问题具体的、行之有效的措施。

诸如：健全机制、规范管理、转变理念、解困自救这几个问题是马上就要解决的问题，而企业文化、却不是一朝一夕就能够达到的，可能需要长时期的努力就可以才能实现。

这样我们对这六个工作的要求也是分轻重缓急的，层面在公司总部这个也就是说上对各项工作的要求是有重点，有主次，有总体考虑，有阶段性效果，要有一个系统性的思维，绝不能眉毛胡子一把抓。

如今距达声上次的”凯悦”会议已经四十多天过去了。

我们各级公司对上次会议提出的问题究竟解决到一个什么样的某种程度；近期要求有所变化或有所改进的几个必须解决的问题(理念、管理、机制、解困、自救)是否真正地落到了实处，或者说有了根本性的转变；我们提出的事关公司长远运行的问题(文化、结构)是否引起足够的重视和有步骤地摆到各级公司的议事日程；我们对下属企业产权代表授权经营后，各法人代表是否主体真正抵位，有了哪些实质性的成效；”解困自救”是我们上次会议提出所有弊病的关键所在，是重中之重，其实质是要求力扼企业经营、管理、规模效益全面滑坡的颓势，这项工作究竟重大进展到一个什么样的效果；等等。

精选范文--落实!再落实

落实!再落实近年来，我们在安全管理工作上取得了较大的进步，规章制度和岗位职责在工作实践中不断得到完善。

但仍然存在一些不足和亟待改进的地方。

因此，在安全管理中，我们务必坚持要认真履行岗位职责，严格按章操作。

安全责任，重在落实。

那么如何才能作好这一点呢？我们认为必须作好以下几项工作：一、领导要以身作则，身体力行打铁先要本身硬。

一个单位搞的好不好，与领导的表率作用是密不可分的，如果领导能与职工同甘共苦，那么职工的积极性也就很容易调动起来。

否则，如果领导总是以老大自居，则势必会引起职工的反感，从而产生消极情绪。

如果领导能够以身作则，按章办事，职工便会尊重领导，能够按照领导的要求去做，反之，如果领导不自觉履行岗位职责，那么职工便会牢骚满腹，逃避监督。

我们平时所说的“群众看党员，工人看干部”就是这样一个个道理。

二、加强教育，提高意识要落实安全责任，必须加强职工的思想教育，提高职工的主人公意识。

思想教育不是万能的，但没有它却是万万不能的。

实践证明只要能摆事实，讲道理就一定能起到提高职工的安全意识。

当然思想工作也要采取多种多样的形式。

以保证好安全生产为目的。

三、要从点滴做起古人云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

“不积跬步，无以致千里，不积小流，无以成江河”。

在履行安全责任的问题上，一要严谨，二要认真。

不要存在侥幸心理。

不能以以前的工作经验，来对待现在的工作实践。

经验主义害死人，千万不能马虎大意，否则一旦发生事故，悔之晚矣！四、合格的岗位能力，才能履行合格的岗位职责落实安全责任，必须以过硬的岗位能力来体现。

而过硬的岗位能力，则与职工的业务素质密切相关，因此。

提高职工的业务素质便显得尤其重要。

我们要大兴学习之风，为职工同志们提供良好的学习条件，鼓励他们学技术，学业务，以过硬的能力迎接挑战。

在落实安全责任的问题上，要常抓不懈，连续不断，让职工同志们充满危机感，紧迫感，使命感。

从而调动职工的积极性。

确保我们安全生产工作顺利进行。

高处作业培训内容

2011年11月份高处作业安全培训内容一安全数据1凡在坠落高度基准面(通过最低坠落着落点的水平面）2米（含2米），有可能坠落的高处作业，均称为高处作业.2 遇六级以上风力或其它恶劣天气时，应停止高处作业。

3 高处作业使用5米以上的梯子，登梯前,梯子顶部必需两边对称固定牢固。

二规范要求1 高处作业前，必须办理“高处作业许可证”，采取可靠的安全措施，指定专人负责，专人监护，并严格履行审批手续。

2 高处作业人员必须经体检合格，凡不适合高处作业的人员不得从事高处作业。

3 高处作业用脚手架，吊篮,吊架，手拉葫芦等，必须按有关规定架设,吊装升降机严禁载人。

4 高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，随身携带的工具，零件,材料必须装入工具袋。

5 高处作业一般不应交叉进行，因工序原因必须在同一垂直线下方工作时，必须采取铺设踏脚板等安全措施。

6 在易散发有毒气体的厂房上部及塔罐顶部作业时，应进行现场环境监测，并专人监护。

7 高处作业人员在邻近有带电导线的场所作业时,必须按《电业安全工作规程》中的有关规定，与带电导线保持安全距离.8 石棉瓦和玻璃钢瓦片上无牢固跳板不登高。

9 高压线旁无遮拦不登高.10 使用易滑动、易滚动的工具、物料时应采取防坠落措施。

11 登高人员安全带应栓挂牢固,不得低挂高用，酒后人员严禁登高作业。

12 登高作业应尽量避免夜间作业，夜间照明不足时不允许登高作业。

13 在夏季登高作业前要做防暑措施，避免登高时发生虚脱、中暑.14 高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用工具应放入工具包内并且牢固，上下时手中严禁拿物件，防止高空坠落。

15 不得使用梯子的最高一节，严禁在登高作业时打电话或其他非登高作业行为。

三现场培训1 登高梯子安全使用注意事项⑴登高之前，严格检查梯子是否有劈、裂、后滑、固定牢固等.⑵梯子与墙角度标准是45度角。

2 安全带、安全帽的正确佩戴.⑴安全带使用前要检查有无断、破、坏等现象.⑵安全帽要检查头部支撑架、后脑防护片是否完好，安全绳必须戴在嘴巴下.四案例分析案例1 湖南石化建设公司工人乘坐吊篮作业高空坠落死亡3人。