村委会民主决策制度
村级民主议事制度
村级民主议事制度
是指在村级组织中建立起来的一种民主决策机制,通过议事的方式来达成共识,提高村民参与决策的权益,同时也能够促进村级组织的发展和管理。具体来说,村级民主议事制度包括以下几个方面的内容:
1. 村级议事会:村级议事会是村民集体讨论和决策的主要场所。村级议事会由村民代表组成,代表们通过讨论和投票的方式就村级事务进行决策。
2. 决策程序:村级民主议事制度要求决策程序公开透明、程序规范。议事会会议事项需提前公布,确保村民可以提前准备,参与讨论,以便做出明智的决策。
3. 争议解决机制:村级民主议事制度中,要设立针对争议和纠纷的解决机制。如若有争议,可以通过村级调解、仲裁等方式进行解决,确保决策的公正和合理。
4. 村民参与机制:村级民主议事制度要鼓励村民积极参与决策,提供广泛的参与机会和渠道。例如,可以设立意见箱、开展听证会等方式,及时征集村民的意见和建议。
5. 决策结果公示:村级民主议事制度要求决策结果公示,向村民公开,保持信息透明。这有助于保障决策的公正性,提高村民对决策的认同感和参与度。
通过建立村级民主议事制度,可以促进村民的参与意识和主动性,提高村级组织的决策能力和执行力。同时,也能够促进村民之间的沟通与合作,推动村庄的可持续发展。
村级事务民主决策制度
村级事务民主决策制度
一、概述
村级事务民主决策制度是指在中国农村地区,为了保障农
民的合法权益和加强农村自治,建立的一种民主参与决策机制。它通过村民代表大会制度和村民权益保护机制的结合,让农民能够主动参与村级事务的决策和管理,促进村级事务的公正和民主。
二、村民代表大会制度
2.1 村民代表选举
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,村民
代表应当通过普选的方式产生。选举程序应当具有公正、公平、公开的特点,确保村民能够依法依规选出他们认可的代表。
2.2 村民代表会议
村民代表大会是村民代表行使职权的机构,由村民代表组成。村委会作为村级事务管理机构,负责具体组织和管理村民代表大会。
村民代表大会应当根据需要定期召开,重大事项还可以根
据需要临时召开。会议应当遵循规定的程序和原则,确保决策的公开、公正和透明。
2.3 村民代表权益保护
村民代表享有与其代表身份相适应的权利和义务。村级事
务民主决策制度应当保障村民代表的诉求权、决策权和监督权,确保他们能够有效履行代表职责。
村级事务管理机构应当为村民代表提供必要的工作条件和
待遇,确保他们能够工作顺利。
三、决策流程
村级事务民主决策制度应当通过科学、合理的流程来进行
决策,保证决策结果符合村民的意愿和整体利益。
3.1 问题提出和调研
村级事务的问题应当由村民代表会议或村委会的成员提出,并经过初步讨论和调研,明确问题的性质和影响范围。
3.2 议题确定和信息公示
在问题初步确定后,应当对议题进行进一步明确和规范,
确保问题表述清楚、准确。同时,应当将议题信息公示,让村民知晓并提出意见和建议。
村委会民主决策制度
它强调的是集体决策的过程和方式,以确保决策的公正、合 理和有效。
村委会民主决策制度的基本原则
公开透明原则
村委会的决策过程和结果应当公开 透明,确保村民的知情权和监督权 。
参与广泛原则
村委会的决策应当广泛征求和尊重 村民的意见和建议,确保村民的参 与权和表达权。
对于不同地区、不同类型农村的民主决策制度实 施情况缺乏对比分析和研究,需要进一步拓展研 究范围和深度。
在实践方面,村委会民主决策制度仍存在一些问 题和挑战,如决策失误、权力滥用等问题,需要 加强监督和制约机制,确保民主决策制度的健康 发展和有效实施
THANKS
总结词
某镇村委会的做法充分发挥了党组织的作用,为其他村委会提供了新 的思路和方法,值得借鉴和学习。
06
村委会民主决策制度的改进与完善
加强宣传教育,提高村民的民主意识
总结词
通过加强宣传教育,提高村民对民主决策的认识和理解,激 发村民参与民主决策的积极性和主动性。
详细描述
开展各种形式的宣传教育活动,如举办村民大会、发放宣传 资料、开展专题讲座等,向村民介绍民主决策的重要性和相 关制度,提高村民的民主意识和参与度。
总结词
某市村委会的做法充分体现了民主决 策的精神,提高了村民的参与度和满 意度,为其他村委会提供了借鉴和参 考。
村委会民主决策
村委会民主决策
村委会民主决策是指在村级组织内,通过广泛的民主程序和决策机制,以实现村民的共同利益和自我管理。在现代社会中,村委会民主决策被认为是一个重要的机制,可以提高村庄的整体管理能力,促进社会的稳定和发展。本文将重点探讨村委会民主决策的意义、过程和挑战。
一、意义
村委会民主决策的意义在于促进公平正义,充分发挥村民的主体地位和权利。通过民主程序,村民可以直接参与制定和执行村庄的政策和计划,确保他们的意见和需求得到充分考虑。这样做不仅能够增强村民对决策的认同感,还能够减少腐败和不公平现象的发生,促进社会的和谐与稳定。
二、过程
村委会民主决策的过程可以分为几个阶段。首先是信息收集与传递阶段,村委会成员需要主动与村民交流,了解他们的需求和意见。其次是讨论与协商阶段,村委会组织公开的座谈会或会议,让村民代表和村委会成员共同参与讨论,并就不同意见进行协商以寻求共识。然后是决策与执行阶段,经过充分的讨论和协商,村委会成员可以根据村民的意见和需要制定和执行相关政策和计划。最后是监督与评估阶段,村民和社会组织可以对决策的执行情况进行监督,并对结果进行评估。
三、挑战
村委会民主决策面临一些挑战。首先是信息不对称。由于教育水平、信息获取渠道等方面的差异,一些村民难以获得充分的信息,从而影
响他们参与决策的能力。其次是权力失衡。在一些情况下,一些村委
会成员可能滥用权力,以个人或小团体的利益来干扰民主决策的过程。此外,一些村委会成员认识不足,难以正确理解和运用民主决策的原
则和机制。
为应对这些挑战,需要采取相应的措施。首先,应加强村务公开和
村级重大事项民主决策制度
村级重大事项民主决策制度
决策程序:
1.信息公开:村级重大事项决策前,必须及时向全体村民公开事项的
相关信息,包括事项的内容、影响等,使村民能够全面了解事务,增强知
情权。
2.能够表达意见的渠道:村级重大事项决策应当建立村民能够表达意
见的渠道,例如开展座谈会、听取意见等,方便村民发表自己的观点和建议。
3.民主决策:基于信息公开和村民意见的基础上,村级重大事项的决
策需要进行民主决策。可以通过村民代表大会的方式进行投票表决,确保
决策的民主性和多数的决策原则。
4.公正监督:村级重大事项决策结束后,应当建立相应的监督机制,
确保决策的公正性和透明度。村级组织可以设立监督委员会,由村民代表
和外部专家组成,对决策的执行情况进行监督和评估。
决策机制:
1.村民代表大会:村民代表大会是决策的主要机制,可以通过选举产
生村民代表,由代表进行决策,真正实现民主决策的原则。
2.建立村务委员会:村务委员会是决策的执行机构,由村民代表组成。村务委员会应当及时收集和整理村民的意见和建议,提出草案进行讨论和
审议,最终形成决策方案。
此外,为了进一步加强决策的民主性和透明度,对于一些涉及到较大
财政资金或影响较大的重大事项,可以采取公开投票的方式,让村民直接
参与到决策中。同时,决策的过程和结果也应当向全体村民公开,使村民可以了解到具体的决策过程和决策结果,增强监督权。
综上所述,建立村级重大事项民主决策制度,可以有效保障村民的知情权、参与权和监督权,确保决策的公正、民主和透明。同时,需要健全相关机制,加强村级组织的内部民主,提高决策的科学性和合理性,为村级事务的发展提供良好的制度保障。
村民民主决策制度
村民民主决策制度
村民民主决策制度是指村民通过广泛参与和平等投票来决定村级事务和政策的一种制度。在村民民主决策制度中,村民有权利参与村务的讨论、决策和监督,村民个人的
意见和权利得到充分尊重。
村民民主决策制度通常包括以下几个方面的内容:
1. 村民大会:村中的所有成年村民都有权利参加村民大会,大会是村中最高决策机构。在大会上,村民可以提出问题、讨论议题并表达自己的意见。重要的村务事项会通过
大会的表决来决定。
2. 村民代表大会:村民通过选举产生代表,代表村民参与村务决策。代表大会作为村
民大会的常设机构,负责处理村务日常事务,代表村民行使一部分决策权。
3. 基层自治组织:村级事务和政策制定由村民自治组织和村民代表共同参与决策。这
些组织通常包括村委会、村民代表会议等,由村民选举产生,并负责监督和执行村民
大会和代表大会的决议。
4. 透明公开:村民民主决策制度要求村务事项的决策过程透明公开,村民可以了解决
策的过程和结果。同时,村务的资金使用和决策依据也应该公开透明。
村民民主决策制度的目标是通过广泛参与和平等投票,保障村民的民主权利,增加村
民对村庄事务的参与度,提高村庄发展的合理性和公正性。这种制度可以促进社会公平,增强村庄自主能力,提高村庄居民的满意度和幸福感。
村级民主决策制度
村级民主决策制度
随着中国农村的发展,农村民主决策制度日益成熟。村级民主决策制度是指在村委会中,利用民主选举的方法选举出一批代表,由这些代表共同协商、决策村委会的重要事务。村民们可以通过选举代表、参加各种会议、监督村委会工作等方式来行使自己的民主权利。与过去父母官主导的决策方式相比,民主决策制度带来了巨大的变革。
一、村民能够参与到决策过程中
过去的村委会由少数几个人或者一个人决策,村民没有机会参与到决策过程中,也无法知道具体的决策过程。而现在,通过民主选举,村民可以在选举中有机会选择志愿服务、能力较强的候选人,同时,村民代表会定期召开会议,讨论重要事务。这些会议,随时都可以开放给村民进行观摩。群众可以实时掌握到各项决策的过程以及结果,有更多的机会表达意见,对村委会工作有更多的监督权利。
二、村民可以更好地维护自己的合法权益
在民主决策制度的影响下,村民可以更好地维护自己的合法权益。村民代表会在决策的过程中,通过讨论和协商得出具有共识性的决策,确保能够最大限度地满足村民的需要,更好地维护村民的利益。同时,村委会的决策内容和执行过程都会向村民公开,村民可以对决策内容和执行过程进行监督,发现
问题及时指出,这为村民维护自己的合法权益提供了更多的机会。
三、村级民主决策制度能够带来村民素质的提高
民主选举需要村民具有一定的文化素养,同时还需要村民具有一定的公民意识和社会责任感。为了参与到决策中,村民需要积极关注村委会工作,学习了解村发展的相关知识,加强自身能力的提升,在这个过程中,大家也会逐渐培养自己公民意识和社会责任感,村民的素质逐渐提高了。
村务民主决策制度
村务民主决策制度
村务民主决策制度是中国农村基层民主建设的重要组成部分,旨在加强农村居民自治,推动农村发展,促进农村稳定。下面本文就村务民主决策制度进行详细阐述。
一、村务民主决策制度的定义
村务民主决策制度是指依据《村民委员会法》、《村规民约》等法律法规,通过村民会议、群众代表会议、村规民约会议等民主决策渠道,实行村民的直接参与、集体讨论、达成共识并最终决策的一项民主制度。
二、村务民主决策制度的实施
村务民主决策制度的实施包括以下方面:
(一)召开村民会议。村民会议是村民自治的基本形式,是集体讨论、决策和监督村务的重要方式。村民会议通常由村委会主持召开,所有村民均有权参加,并有表决权。村民会议的重要议题包括村务规划、村委会换届、村务监督等。
(二)选举村委会。村委会是村级组织的最高权力机构,由村民选举产生,代表村民行使自治管理职能。村委会成员由村民大会直接选举产生,任期一般为三年。村委会成员应当是村民中的积极分子,具有较高的政治素质和管理才能。
(三)制定村规民约。村规民约是村民自治的基本章程,是村级法规的重要组成部分。村规民约要广泛听取村民意见,
以征求民意,尊重普遍意愿,确保村级法规的合理性和有效性。村规民约包括村务管理、公共事务、村民组织、村民权利及义务等内容。
(四)召开群众代表会议。群众代表会议是村民参与决策的直接渠道,是村级民主活动的重要形式。群众代表会议代表群众性参与,民主协商,是村民与村委会之间沟通的重要桥梁。如村庄发展建设、产业发展等需较长周期的议题,需经过群众代表会议进行公开、透明的讨论和决策。
村委会民主决策制度
村委会民主决策制度
随着我国城市化进程的加速,越来越多的农村地区在发展过程中面临着一系列问题,这些问题涉及到经济、文化、社会等方面。而村委会作为农村基层民主自治组织,对于解决这些问题具有重要意义。为了保证村委会民主决策的科学性、合理性,相关制度应得到完善。本文将围绕村委会民主决策制度为主题,探讨如何完善和提高村委会民主决策制度。
一、村委会民主决策制度的现状
目前,村委会民主决策制度在全国范围内已经基本建立,但是,有一些地方仍然存在一些问题。具体表现在以下几个方面:
1. 缺乏有效的信息公开渠道,导致决策的透明度不高。
2. 村委会的组成和产生方式不够科学,导致村委会中存在“一言堂”现象。
3. 部分村委会的组织结构和职能设置不够完善,导致无法有效地发挥其作用。
二、提高村委会民主决策制度的思路
1. 建立信息公开渠道
信息公开是村民参与决策的一个重要途径。因此,建立公开渠道,增加信息的透明度,可以有效地提高村民参与决策的
积极性。村委会可以采取多种方式进行信息公开,例如:在村委会门口张贴公告、在村委会网站上公示决策信息等。
2. 完善村委会的组成和产生方式
要想保证村委会民主决策制度的顺畅开展,首先需要在村委会的组成和产生方式上进行改革。建议村委会可以通过举行民主选举的方式来产生,加入更多的村民代表,实现政治多元化。
3. 提升村委会组织结构和职能设置的水平
村委会的组织结构和职能设置对于民主决策制度的顺畅开展有着重要的影响。建议在村委会组织结构中增加科学合理、职能鲜明的部门。村委会可以将一些常规性的决策转交给专门的部门负责,将精力集中到关键问题的决策上。
村委会的民主决策
村委会的民主决策
民主决策是指村委会在进行重要事务的决策过程中,广泛听取村民的意见和建议,并通过多种形式进行讨论与表决,最终达成共识并决策的一种方式。在村委会的民主决策中,村民是决策的主体,他们通过参与与表达来维护自身权益和促进村庄发展。本文将从村委会民主决策的优势、决策程序以及村民参与等方面进行探讨。
一、村委会民主决策的优势
民主决策是村委会重要事务决策的一种有效途径,它具有以下几个主要优势:
1. 权力分散:村委会民主决策能够将权力下放至村民层面,避免权力过度集中,实现村民对村庄事务的积极参与和监督,保证决策的公平性和公正性。
2. 听取多方意见:村委会民主决策注重听取村民的多方意见,能够更全面地了解村民的诉求和需求,有助于找到更为合理和可行的解决方案。
3. 增加决策的合法性:村委会民主决策依照法律规定和程序进行,确保决策的合法性和合规性,增加了决策的的可靠性和权威性。
二、村委会民主决策的程序
村委会民主决策涉及以下几个主要程序:
1. 信息公开:村委会在进行决策之前,应当对相关信息进行公开,
包括决策背景、目标、可能影响等方面的内容,以便村民全面了解。
2. 议题讨论:村委会将决策议题提交广大村民,通过召开会议、座
谈等形式,听取村民的意见和建议,并将会议记录详细记录下来。
3. 方案制定:根据村民的意见和建议,村委会综合各方面因素考虑,制定出相应的决策方案,确保了方案的合理性和可操作性。
4. 表决决策:在方案制定完成后,村委会通过表决的方式进行决策,确保每个村民都有平等的参与决策的机会,并保护决策的民主性。
村级村民会议管理制度
村级村民会议管理制度
第一条为了加强村级村民自我管理和民主决策,充分发挥村民会议在村民自治中的作用,落实村民的知情权、参与权、表达权和监督权,特制定本制度。
第二条村级村民会议是村级居民依法享有的民主权利,是村级居民自己安排和举行的民主活动,是农村基层民主自治的机构。
第三条村级村民会议应当按照规定程序选举产生,确保代表村民利益,代表村民意见。
第四条村级村民会议由全体村民代表参加,程序、内容和结果公开透明,接受全体村民监督。
第五条村级村民会议应当认真听取村民的意见和建议,制定合理合法的决策。并及时向村民公布相关信息。
第六条村级村民会议应当按照法律法规,维护村民的合法权益,保障村民的民主权利,认真处理村级居民提出的合理诉求。
第七条村级村民会议应当加强自身建设,提高议事效能,不断提高村民参与村民自治、管理和公共事务的积极性。
第八条村级村民会议应当注重对村级居民的宣传教育工作,提高村民政治觉悟和自治意识。
第九条村级村民会议应当依法履行职责,不得违反国家法律法规,不得违背农村基层民主自治的原则。
第十条村级村民会议应当及时公布议事规则,确保村民会议的透明度。
第十一条村级村民会议应当建立健全村级村民自治制度,形成村民自治的风气和实践。
第十二条对于村级村民会议的决议,应当由全体村民代表签字确认,形成正式文件。并及时公布决议的内容和执行情况。
第十三条对于村级村民会议违规行为的处理,应当按照相关规定进行惩处。
第十四条村级村民会议应当不断提高村级居民自治水平,推动农村民主管理制度建设。
第十五条本制度自颁布之日起生效。同时,之前制定的与本制度不符的规定均不适用。
村级民主议事制度(二篇)
村级民主议事制度
一、引言
民主议事制度作为一种重要的决策机制,对于村级组织的发展和村民的权益保障具有重要意义。本文将详细介绍村级民主议事制度的内涵、原则以及实施方式。
二、定义
村级民主议事制度是指在村级组织中,通过广泛征求村民的意见和建议,并通过民主程序进行集体决策的一种制度安排。其目的在于保障村民合法权益,实现村民自我管理的基本原则。
三、原则
1. 平等原则:村级民主议事制度中,每个村民平等参与,无论贫富或身份地位,均享有平等的发言权和参与权。
2. 公开透明原则:议事过程应公开透明,村民有权了解会议议程和相关信息。
3. 多数决原则:通过表决的方式进行决策时,以多数决为原则,即以获得绝对多数的意见作为决策结果。
4. 志愿原则:村级民主议事制度的参与应该是自愿的,村民可以按照自己的意愿自由选择是否参与。
5. 法治原则:村级民主议事制度应建立在法律法规的基础上,遵循法治,确保决策的合法性和合规性。
四、程序
1. 提案:村民可以通过书面或口头形式提出议事提案,提案内容应明确具体,以便其他村民理解和讨论。
2. 讨论:提案提交后,村级组织应组织专门的讨论会议,充分听取村民的意见和建议,进行充分讨论。
3. 表决:在讨论的基础上,村级组织可以根据多数意见进行表决,以确定最终的决策结果。
4. 实施:通过表决确定的决策结果应当及时得到执行,并向全体村民公布,保证决策的公开透明。
五、议事制度的具体实施
1. 村级议事会:村级个人自由参与的民主机构,由村级组织负责召开,讨论并决定重大事项。
2. 村民代表大会:村级组织定期举行,代表村民意愿进行集体决策和管理事务。
村一事一议制度范本
村一事一议制度范本
第一章总则
第一条为了充分调动群众的积极性,促进村务决策的民主化和科学化,特制定本制度。
第二条村一事一议制度是指在村级事务决策中,发扬民主、集思广益、依法决策的原则,通过广泛征求村民意见、多方协商和研究,形成决策结果。
第三条村一事一议制度适用于村级重大决策事项,如土地利用、产业开发、财政预算等,具体范围由村委会根据实际情况确定。
第四条村一事一议制度必须依法运行,尊重村民的知情权、参与权和监督权,确保决策的合法性、科学性和公正性。
第二章决策程序
第五条村委会在做出重大决策之前,应当召开村民大会,向村民公开说明相关事项,并邀请村民提出意见和建议。
第六条村委会应当成立专门的决策小组,负责组织村民意见的收集、整理和分析,将村民的意见和建议反映到决策过程中。
第七条决策小组应当邀请相关专家、学者和业界人士参与决策讨论,提供有关的专业意见和建议。
第八条村委会在决策时,应当充分听取各方意见,综合各方面的考虑,做出科学、合理的决策,并将决策结果向村民公开。
第九条村委会在决策过程中,应当保障村民的知情权和参与权,积极回应村民的关切和诉求。
第十条村委会应当建立健全决策结果的跟踪和评估制度,及时了解决策的执行情况,确保决策的有效性和可持续性。
第三章村民权利保障
第十一条村民有权按照法定程序获得相关决策文件的查询、复印和阅读。
第十二条村民有权通过村委会的公开渠道了解相关决策的内容、原因和程序。
第十三条村民有权参加相关决策的讨论和听取,提出自己的意见和建议。
第十四条村民有权通过投票、联名等合法方式参与决策结果的修改和调整。
村委会相关制度
村委会相关制度
村委会是基层群众性自治组织,相关制度如下:
1. 村民自治制度:村委会应当尊重村民的自治权利,支持和保障村民依法行使民主权利,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
2. 财务公开制度:村委会应当建立健全财务管理制度,实行财务公开,接受村民监督。
3. 民主议事制度:村委会应当建立健全民主议事制度,凡涉及村民利益的事项,必须经过村民会议或者村民代表会议讨论决定。
4. 服务群众制度:村委会应当积极为村民提供服务,解决村民的实际困难和问题。
5. 社会治安综合治理制度:村委会应当加强社会治安综合治理工作,维护社会稳定。
6. 文明乡风建设制度:村委会应当加强文明乡风建设,弘扬社会主义核心价值观,倡导文明、健康、科学的生活方式。
这些制度旨在保障村委会的正常运转和村民的合法权益,促进基层民主建设和社会和谐稳定。不同地区的村委会可能会根据当地实际情况,制定更加具体的规章制度。
村级民主议事决策制度
村级民主议事决策制度
村级民主议事决策制度是指在村级层面,通过民主的方式进行议事决策的一种制度。其主要目的是为了保障村民的利益,维护村级治理的公正、公平、公开,促进村民的参与和民主管理。
一、村级民主议事决策制度的原则:
1.平等原则:对于每个村民在议事决策中应该平等地受到对待,没有高低贵贱之分。
2.公正原则:在村级议事决策中必须尊重法律、法规和社会道德规范,并采取公正、公平、公开、透明的方式进行。
3.依法原则:在村级议事决策中,必须依据相关法律、法规、条例的规定,来进行决策。
4.参与原则:村民享有直接参与村级议事决策的权利。
5.民主原则:在村级议事决策中,村民必须充分发表自己的意财口建议,以实现民主管理和民主决策。
二、村级民主议事决策的程序:
1.建议阶段:村民能够随时向村委会提交建议,如有特殊情况,可向村委会提出特别建议。
2.协商阶段:村委会在收到村民的建议后,应该组织召开村民代表大会,进行广泛的协商和讨论,以确定决策方案。
3.投票阶段:村委会根据村民的意见和投票结果来制定决策方案。
4.公示阶段:决策方案通过后,应当及时公示,让村民知晓。
5.监督阶段:决策方案实施后,村民对其实施情况有权进行监督,如果有不当之处,可以直接向村委会提出,或者采取法律手段进行维权。
三、村级民主议事决策的制约机制:
1.村干部问责机制:对于村干部的过失、违法行为应当进行问责,为村民树立权
威团队。
2.法律监督机制:村民在所有议事决策中都享有维护和捍卫自己的合法权益的权利。
3.村民监督机制:村民应当积极参与村级民主管理活动,对村级议事决策进行监督,维护自己的合法权益。
村级三重一大决策制度
村级三重一大决策制度
首先,基层议事是村级三重一大决策制度的重要环节。基层议事是指在村民大会上对重大事项进行讨论和决策的活动。在基层议事中,村民可以自由表达意见和建议,通过民主程序对问题进行讨论,最终形成决策。基层议事注重发扬民主精神,尊重村民的平等权利,确保每个村民都有发言的机会,从而使决策更加公正、科学和民主。
其次,集体讨论决策是村级三重一大决策制度的重要环节之一、集体讨论决策是指村级干部和村民代表在专门的讨论会上对重大事项进行商讨和决策。在集体讨论决策中,村级干部和村民代表可以充分发表自己的意见和建议,通过深入讨论问题的各个方面,寻求最佳的解决方案。集体讨论决策注重集体智慧的发挥,注重统一意见和集体行动的凝聚,使决策更加科学、合理和可行。
第三,全民公投是村级三重一大决策制度的另一个重要环节。全民公投是指通过村民投票的方式对重大事项进行决策。在全民公投中,村民可以依据自己的意愿和判断,通过投票表达自己对决策问题的支持或反对。全民公投注重民意的尊重和民主的表达,注重广泛听取各方意见和平等参与决策的权利,使决策更加民主、公正和平等。
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村委会民主决策制度
一、村级事务民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。
村民会议由本村18周岁以上村民组成。村民代表会议由村民委员会成员、村民代表和本村村民中的各级人大代表组成。
(一)村民会议:召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加,或者有本村2/3以上的户代表参加,所作决定须经到会人员的过半数通过方为有效。
(二)村民代表会议:召开村民代表会议必须有2/3以上的村民代表参加,所作决定应当经参会人员的过半数通过方为有效。
二、村级事务民主决策的内容
(一)村民会议民主决策的内容:
1、选举、罢免、补选村民委员会成员;
2、制定、修改村民自治章程、村规民约;
3、审议本村经济社会发展规划、年度计划;
4、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告;
5、评议村民委员会成员的工作;
6、决定是否设立村民代表会议、村民代表推选办法,
决定向村民代表会议的授权事项;
7、撤销或者改变村民委员会和村民代表会议不适当的决定;
8、讨论决定涉及村民利益的重大事项。
(二)村民代表会议享有村民会议授权的部分决策权。下列事项可授权村民代表会议讨论决定:
1、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告;
2、评议村民委员会成员的工作;
3、决定涉及村民利益的重大事项。
(三)涉及村民利益的下列事项,村民委员会必须提请村民会议或授权村民代表会议讨论决定,方可办理:
1、村集体经济所得收益的使用;
2、村集体经济项目的立项和建设、经营方案以及村公益事业的建设、承包、使用方案;
3、村民的承包经营方案;
4、村办学校、村建道路等“一事一议”筹资筹劳方案;
5、土地征占用和宅基地的使用方案;
6、本村享受误工补贴的人数及补贴标准;
7、救灾救济款物和扶贫资金的发放和使用方案;
8、村集体大型固定资产的购置、发包、租赁、变卖报废方案;
9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民
利益的其他事项。
三、村级事务民主决策的程序:
(一)由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、1/10以上村民联名、1/5以上村民代表联名提出议案;
(二)由村党组织统一受理议案,并召集村党组织和村民委员会联席会议,研究提出具体意见或建议;
(三)由村民委员会召集村民会议或村民代表会议,讨论决定,并及时公布表决结果;
(四)由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理;办理结果要及时公布,自觉接受群众监督。
四、村级事务民主决策的方式:
村民会议或村民代表会议讨论村务事项,要让全体参会人员充分发表意见。经村民或村民代表对会议议题和问题进行充分讨论和审议后,对需要作出决议的议题要进行表决。表决采取两种方式,比较重要的议题且分歧较大,可采取“票决制”,用无记名投票的方式进行表决;一般性议题且基本达成共识的,可采取举手表决的方式进行表决。
五、村级事务民主决策的基本原则:
村民会议或村民代表会议讨论决定事项,应坚持以下原则:
(一)依法的原则。所决定的事项不得与宪法、法律、行政法规和国家政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、
民主权利和合法财产的内容;
(二)保证党和国家路线、方针、政策得以贯彻的原则;
(三)村民会议和村民代表会议保持一致的原则;
(四)局部利益服从整体利益的原则;
(五)过半数通过的原则。
六、村民会议或村民代表会议讨论决定的事项,要详细记录。