农村建筑市场存在问题亟待进行整治

农村建筑市场存在问题亟待进行整治

一是大多农村建筑队没有建筑施工资质，建筑工人没有上岗资格证书，部分房屋存在安全隐患；从业人员安全意识较差，施工安全保护设施较差，施工时不戴安全帽，由此引发的伤亡事故接连不断。二是由于有些建房主不能及时建筑施工费兑现，工人不能及时领到工资，同时也存在一些“包工头”恶意拖欠施工人员工资现象。三是建筑设计未经建筑部门审批，施工用料不合理，造成严重浪费。四是农村缺少整体规划，随意建房现象严重，为新农村建设埋下隐患。五是大量农村青年劳动力外出务工，大多农村建筑队缺少施工人员，现有建筑队大都是由几个建筑队合并而成的，技术能力不高，亟待加强培训。

农村建筑市场亟待规范

据笔者调查了解，随着农村经济的快速发展，农村建筑业也如雨后春笋般壮大起来，给农民建房提供了方便，但也存在不少问题，亟待解决。

首先是很多建筑队都是农民自发组建的，既没有建筑施工许可证，也没有建筑施工上岗资格证书，从业人员安全意识较差，由此引发的伤亡事故不断。据乡镇安全生产部门的不完全统计，每年因建筑业安全防范措施不到位造成的人身伤亡民事纠纷案件呈上升趋势。

其次，还存在一些不义“包工头”恶意拖欠施工人员工资的问题。由于农村剩余劳动力较多，为了有个门路挣钱，不少农民工利益受到损害还得忍气吞声。为此，呼吁有关部门及早规范农村建筑市场，切

实保障农民群众的生命财产安全。

农民突击建房问题严重。由于城中村改造要对拆迁户进行补偿，大多数村民在闻讯后或判断本村有可能进行改造时，为了在将来拆迁时能够获得更多的赔偿，便提前突击建房。这一问题一方面给城中村改造补偿工作带来巨大压力，另一方面由于突击所建房屋质量较差，给村民的人身安全带来严重隐患。

二、建议

(一)对村干部进行集中培训，切实提高其思想认识、相关知识和工作水平。实施城中村改造，村干部在其中起着关键作用，而村干部整体素质的高低则决定着改造工作的成败与否。目前，农村干部的知识文化层次普遍较低，综合素质不高，工作能力有限，这些都直接影响到城中村改造工作的顺利实施。因此，当务之急是切实加强村干部的教育培训工作，通过集中培训切实提高其思想认识、相关知识和工作水平，充分发挥街道、村等基层组织的作用，做好宣传发动、政策解释、帮困解难工作。

（二）加强相关政策宣传，维护好村民合法利益。村民是城中村改造的主体，改造工作要顺利实施，就必须取得村民的理解和支持，而要取得村民的理解和支持，则必须让村民吃透政策，维护好村民的切实利益。建议：一是通过广播、板报、宣传车等形式，或组织相关部门开展“法律政策进村入户”、“变上访为下访”等活动，大力宣传改造政策，让群众了解政策，理解城中村改造的长远利益和深远意义，争取村民的大力支持；二是要维护好村民的切身利益，对于村民

的房产要公正评估，先安置后拆迁，对于改造后村民的出路和经济收入要长远考虑，保证改造后

（三）想方设法筹措资金。目前城中村在改造时普遍存在资金匮乏问题，建议政府在市场运作寻找开发商利用招商引资形式解决资金问题的基础上，能够出面协调贷款，或由村上以土地抵押的方式进行贷款，或向村民、社会进行集资等形式解决资金问题。