安全生产管理及安全监督课件

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事故发生了,必然有导致事故发生的原因,而导致事故发生的原因可 能又是由另一个原因引起的。
事故就是由许多因素按这种因果关系连续触发而导致的最终结果,这 种现象被称为事故的因果关系。
事故的因果关系决定了事故发生的必然性,即只要事故因素及其因果 关系存在,就决定了事故或迟或早必然要发生。
掌握因果关系原则,就是要重视事故的原因,砍断事故因素的因果关 系链环,消除事故发生的必然性,从而从根本上防止事故的发生。
我们生活中习Fra Baidu bibliotek性违章行为屡见不鲜
违章停车
行人违章穿越马路 摩托车违章超载
习惯性违章的危害性
由于习惯是人的主观意识认可或接受某一固定和需要的行 为方式,可以简单地分良好习惯和不良习惯两种(辞海)。这 种行为方式涉及到人的心理、生理因素的变化,反映其对待工 作的态度,表现他的人生价值观,因此,要改变一个人的一种 习惯众所周知是很难的。
习惯性违章的主观原因
主观原因
侥麻马 取 逞蛮无 麻逆 从奉唯 幸痹虎 巧 能干 知 木 反 众上 心 心心心 心 心心心 心心 心心心 理理理 理 理理理 理理 理理理
习惯性违章
1、侥幸心理。自认为自控制能力强,可以 驾驭所熟悉的作业环境和作业项目,以前同样作 业都没有出过事,就把潜在的危险抛之脑后,侥 幸认为这次也不会发生事故。但是如果一旦环境、 设备、人员发生变化,就很可能引发事故。
在应用因果关系原则时,应该把握以下四个步骤: ① 识别潜在事故。 ② 找出可能的原因。 ③ 采取预防措施。 ④ 制定应急措施。
(10)反馈原则
成功的高效的管理,离不开灵敏、准确、迅速的反馈。 掌握要点:
建立员工报告系统——隐患有效发现 安全评价,安全检查等 安全管理信息系统
3. 安全管理基本模式
合——就是要强化安全管理部门的职能,树立其权威,以 保证强有力的协调控制,实现有效综合。
(8)偶然损失原则
不管事故是否造成了损失,为了防止事故损失的发生,唯一的办法是防 止事故再次发生。 掌握要点:
这个原则强调在安全管理实践中,一定要重视各类事故,包括险肇(未 遂)事故,只有将险肇事故都控制住,才能真正防止事故损失的发生。 事故损失的偶然性
(5)动态相关性原则
① 系统要素的动态相关性是事故发生的根本原因; ② 为搞好安全管理,必须掌握与安全有关的所有对象要素之间的动态相 关特征,充分利用相关因素的作用。 掌握要点:系统性、整体性、动态性
(6)等同原则:
为了实现有效的控制,控制系统的复杂性与可靠性不能低于被控制系统。 掌握要点:
安全工程技术方面:安全控制系统和装置的可靠性必须高于被监控的设备 或系统。
3、个人防护用品、用具缺少或缺陷 工作期间不穿戴防护用品,防护用品有缺陷,不会正确使用防护用品。
环境因素
生产工作活动中,环境因素有气候、地质、城乡环境、 工作场地等,主要是野外施工作业中,要注意环境因素如 工作场地、气候条件等。
生产施工场地环境不良 照明光线不良,现场通风不良,作业场所狭窄,作业场 所杂乱,作业场地不安全(如地面有油、雨雪天或其他易 滑物)。 气候条件不适应 五级以上大风天,雨雪天气,环境温度、湿度异常等。
由此可以看出,习惯性违章是一种不良行为方式,它实质 上是一种违反安全生产客观规律的盲目的行为方式,或没有认 识,或随心所欲,但都习以为常,这种习惯本身就是一种潜在 的事故隐患,如果在条件成熟的情况下很容易地转变为事故。
缺乏基本安全知识
工作细节上的随意性
习惯性违章的原因
习惯性违章的主观原因
习惯性违章的主体是人,人的错误思想认识 是导致不安全行为的主要根源。由于职工个体的 文化层次、社会阅历、家庭状况、思想素质等各 不相同,造成违章的主观原因也是多种多样,大 致可分为以下十二种。
物的因素
1、防护、报警、标志、信号等装置缺乏或有缺陷。
无防护或防护不 当
旋转部位无防护罩或破损 危险区域无防护栏、无安全标志 易燃易爆区域无报警装置或失灵 各种电气设备无接地或不符合技术标准 有毒有害场所无通风装置 危险作业场所无安全通道或堵塞通道 特种设备、工具不检测或检测不合格
2、设备、设施、工具附件有缺陷 包括工艺设计不当,物件结构不符合安全要求,使用的工具强度不够, 设备有缺陷等。
安全管理方面:安全管理和技术人员的素质不能低于其他人员,安全管理 机构的层次不能低于其他机构。
(7)整分合原则 现代高效率的安全管理必须在整体规划下明确分工,在分 工基础上进行有效的综合,这就是整分合原则。 整——就是企业领导在制定整体目标、进行宏观决策时, 必须把安全纳入,作为整体规划的一项重要内容加以考虑; 分——就是安全管理必须做到明确分工,层层落实,要建 立健全安全组织体系和安全生产责任制度,使每个人员都明确 目标和责任;
在预知的基础上采取全面有效的防护对策,就是预防原理的本质。 做到预知的途径,从大的方面说,无非是两种: “逻辑分析法”,安全系统工程所提供的许多方法均可归如其中; “经验学习法” 正如《战国策·楚策四》中所说的“亡羊而补牢,未为迟 也”。
(4)强制原理 采取强制管理的手段控制人的意愿和行动,使个人的活动、 行为等受到安全管理要求的严格约束,从而实现有效的安全管 理。 安全管理重视强制原理,这是基于以下四个原因: ① 事故损失的偶然性。 ② 人的捷径心理和冒险心理。 ③ 事故损失的不可挽回性。 ④ 安全管理的目的性。
2、麻痹心理。这类情况中员工已开始接受了正轨的 培训教育,思想认识是到位的。但是在单位安全生产形 势较为稳定的情况下,安全思想和警惕性就会不自觉地 松懈下来,加上周而复始、形式单一的工作内容,例如 巡检取样、调参碰泵等,就容易把安全规程、防范措施 淡化,产生轻视已掌握的操作规程的心理,不严格按规 程办事,时间一长就养成习惯性违章。
出发点:最大程度地减少事故(人本化); 基本手段:制定规则(标准化、精细化)——执行(无条 件化、从众化)——强制管理(准军事化); 层次提高:激励管理(责任化)——主动参与(全员 化)——文化管理(安全固有化) 事故的发生都与由于人的不安全行为和物的不安全状态造 成的,解决上述两个方面的问题,关键是要规范管理。通过规 范管理可以有效控制人员的不安全行为,及时发现并消除物的 不安全状态,最终达到本质安全。
安全管理工作要突出重点,抓住关键:
“三大三小”
1) 抓大放小 集中精力、集中人力、物力,突出重点地抓住几项工作。 2)抓小防大 从抓住每一个管理细节做起,从规范我们的定期例行工作做起,从严 格执行各项规章制度,把日常管理的小事、琐事做好,才能有效防止重大事 故的发生。
3)以小见大 从已经暴露出的倾向和苗头,抓住势态的趋势,把握事故发生的规律, 及时采取措施,才能真正做到超前控制。 三个敏感性 政策敏感性:认真研究政策,深刻领会精神。 责任敏感性:落实岗位 职责是重点中的重点。 问题敏感性:要有忧患意识 ,解决熟视无睹,麻木 不仁的问题。
属地管理
“属地管理”指每个员工都是属地主管,都要对属地内的 安全负责。即:每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安 全负责,包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的 安全负责。
属地主管不仅要对结果负责,更要对安全管理的过程负责, 并将其管理业绩纳入考核内容。
二)安全生产的基本理论
1. 基本对策
四)习惯性违章
违章行为:违章是人的行为明显偏离预定的、要求的, 或希望的标准、规章制度,它可能导致不希望的时间拖延、 问题出现、误动作的意外事件或事故(皮特)。
习惯性违章:是指在某项作业中长期逐渐形成并被一 定群体或个体主观和客观所认可的、经常性的违反安全规 定、标准的一种行为。
应该说“习惯性违章”是“违章行为”的一种表现形式。
事故所产生的后果(人员伤亡、健康损害、物质损失等),以及后果的 大小如何,都是随机的,是难以预测的。反复发生的同类事故,并不一定产 生相同的后果。
(9)因果关系原则
从事故的因果关系中认识事故发生的必然性,从必然性中发现事故发 生的规律性,按照规律将不安全条件变为安全条件,把事故消灭在早期起因 阶段。
指导思想:这是影响安全生产的重要方面,领导的意识和观 念,适应新的安全工作发展方向。
①从以物为主的管理,转向以人为中心的管理。 ②从就事论事的抓“标”,转向综合系统的抓标治本。 ③从安全部门“单打一”转向形成组织网络和管理体系的 安全生产格局。 ④从只注重事故后的总结经验教训转向预测分析和超前监 控。 ⑤从老经验型转向安全新观念、新技术型。
安全生产管理及安全监督课件
有感领导
基本涵义: 企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为,使员工
真正感知到安全的重要性,感受到领导做好安全的示范性,感 悟到自身做好安全的必要性。 落实要求:
◆ 履行岗位安全职责是体现有感领导的基本要求; ◆ 落实有感领导必须要从自身做起; ◆ 落实有感领导必须要不断提升自身安全管理领导力。
直线责任
直线责任:谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责。 ◆ 各级主要负责人要对安全管理全面负责,做到一级对一级,
层层抓落实。 ◆ 各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的
安全工作负责。 ◆ 项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的安全
工作负责。 ◆ 每名员工都要对所承担工作(任务、活动)的安全负责。
身心状态:在生产工作过程中注意力不集中、身体状况等原 因而导致事故。
“三违”行为:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,而 导致事故。
操作失误:由于某种原因操作失误而导致的事故。 工作作风 :在工作中存在“低标准、老毛病、坏作风”, 工作责任心不强,而导致事故。 岗位技能:由于缺乏技术,不懂安全知识,不熟悉设备性 能规程及技术操作而导致事故。 工序衔接:在工作中由于时间、地点、人员、工种的交叉, 工序衔接错乱而导致事故。
安全管理的“严格”也好,“严厉”也好,强调的是安全规章制度的 “执行力”,而并不意味着不讲道理或不近情理。安全管理也需要有效地激 励员工主动地、能动地履行安全职责,实现个体和整体的安全目标。这是安 全管理的人本原理的另一个方面。
因此,安全管理的人本原理要做到: ① 把职工看成是企业安全管理的主体。 ② 有效安全管理的关键是职工的参与。 ③ 现代安全管理的核心是使人性得到最完美的体现。
三)安全生产的影响因素
影响企业安全生产的因素有三方面:人的因素、物的因素、环境因素
人的因素
安 指 身 三操工岗工 全 导 心 违作作位序 意 思 状 行失作技衔 识 想 态 为误风能接
安全意识:这是影响安全生产工作的关键,领导和全体员工 安全意识增强了,才能使安全生产工作具有坚实的思想基础和 有效的组织领导措施。
(2)责任原理 在安全管理活动中,为了实现管理过程的有效性,需要在 合理分工的基础上,明确规定各部门和每个人必须完成的工作 任务和必须承担的与此相应的责任。 政府部门是监管责任的主体,企业是安全生产责任的主体。 根据责任原理的要求,企业安全管理应该做到以下几点: (1)明确每个人的安全职责。 (2)责权利能四者要匹配。 (3)奖惩要公开、公正而及时。
3、取巧心理。这种情况的员工手脚比较麻 利、脑子灵活,干一般性的工作速度快、效率高, 为了获得更多地安逸舒服时间,或有时为了抢时 间赶工作进度,图省时省劲,往往会总结分析投 机取巧冒险违章违纪中的“经验教训”,简化操 作过程、跨越操作工序等,久而久之养成习惯性 违章行为。
传统:3E 对策—— 技术 Engineering (物、环境) 教育 Education (人) 法制 Enforcement(管理)
现代:
3E + 1C —— 文化(Culture) (态度、价值观、自主行为)
2. 安全管理的重要原理和原则
(1)人本原理
安全管理的本质是为了员工的利益,同时也要激励、引导员工去实现 预定的安全目标,即企业安全管理活动应该成为把人的因素放在首位,体现 以人为根本的指导思想的过程。
(3)预防原理
安全管理工作应当以预防为主,即通过有效的管理和技术手段,防止 人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率减到最小。 “预”,就是对系统的危险状况进行“预测”、“预先分析”、“预先评价” 等,做到“预知”。
“防”,就是采取“防护对策”,包括技术对策、教育对策、法治对策 和文化对策。
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