作总结铅山县监察局2009年工作总结

3 , . s, , ,铅山县监察局2009年工作总结2009年，在市纪委、监察局和县委、县政府的正确领导下，我县纪检监察工作始终以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“三保一弘扬”为首要任务，全面履行党章赋予的职责和任务，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和上级有关文件规定，围绕县委、政府中心工作和重大决策部署，狠抓各项工作的落实，不断深化和加强了我县党风廉政建设和反腐败工作。

现将全年工作总结报告如下：一、夯实基础，惩治和预防腐败体系建设各项工作深入推进今年年初，县委专题研究制定了《铅山县2009年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步推进我县农村基层党风廉政建设工作的意见》和《关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，围绕贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》，采取了一系列的有效措施，确保反腐倡廉教育、制度、监督、惩处工作落到实处。

1、以教育为先导，突出针对性，在全社会营造廉荣贪耻的良好氛围。

党风廉政宣传教育重点抓了“一、二、三、四”工程，即：打造一个基地——“青少年廉洁校园教育基地”。

以县青少年活动中心为平台，以书画创作为载体，组织全县中小学学生教师开展“敬廉崇洁”书画创作活动，于9月28日至10月7日举行“敬廉崇洁”书画展，展出作品作为基地的藏品长期在青少年活动中存放展览，11月，该中心被市纪委、市监察局授予上饶市廉政文化建设示范点。

开展两项教育——正反面典型教育。

利用会议、文件、电视、报纸、报刊等形式，对廉洁勤政的先进典型进行正面宣传，县纪委信访室为民解忧的事迹《甘做群众的贴心人》先后在《上饶日报》、《中国纪检监察报》发表；将汪二镇街道原支部书记郑某与他人通奸及故意伤害他人、原房管局房地产公司经理刘某贪污公款、鹅湖镇凤来村原妇女主任周某贪污公款等反面典型案例在《上饶日报》廉政专版刊登，以身边的事教育身边的人。

今年，县纪委机关在市以上公开发行的报刊及开办的网站发稿156篇（其中国家级3篇，省级12篇，市级141篇）。

组织三项活动。

（1）11月28日至29日，县纪委、县委组织部、县妇联联合举办纪委、法院、检察院、公安等单位90名新任科级干部配偶“廉政教育”学习班。

通过看预防犯罪反腐倡廉警示教育宣传展、参观看守所监区、听廉政党课、学条规知识等方式，筑牢家庭助廉关；（2）组织全县党员干部参加省纪委、省委组织部、宣传部、文明办联合举办的“红色短信”创作活动，有7条短信入围并获组织奖；（3）印制以县内廉政题材为内容的贺年卡，分发到全县科级以上干部手中，在元旦春节来临之际进行友情提醒，开展廉政贺卡送新年活动。

举办四台晚会，让廉政文化以群众喜闻乐见的形式进家庭、入企业。

（1）元月11日，县纪委、县委组织部、县委宣传部、县文广局、县教育局联合举办“纪念改革开放30周年迎新春、话廉政”文艺晚会，以纪检干部同唱《光荣啊党的忠诚卫士》为序曲，以合唱、舞蹈、小品、说唱、音舞诗画等形式，唱响反腐倡廉正气歌；（2）3月6日，县纪委、县妇联联合举办庆“三八”廉政文化进家庭文艺晚会，以歌舞、诗朗颂、说唱等形式，给1000余名观看的党员干部及其配偶上了一堂生动的家庭拒腐课；（3）6月14日，组织县四套班子领导及配偶，各单位党政一把手领导及配偶、科级实职干部观看反腐倡廉题材赣剧《但愿人长久》，许多领导干部表示，该剧将赣剧艺术的观赏性与反腐倡廉题材的现实性巧妙融为一体，使心灵得到净化和洗礼；（4）8月28日，县纪委、江铜集团永平铜矿、县检察院共同举办“廉洁伴我行”文艺晚会，在企业厂矿奏响廉音。

2、以制度为保障，突出长效性，切实做好领导干部廉洁自律各项工作。

一是出台了厉行节约的有关规定。

县委、政府及时下发了《关于坚持厉行节约减少行政开支的通知》，《关于进一步贯彻落实中央和省委、省政府关于厉行节约有关文件精神的“三项”规定》，对规范和改进县内公务接待工作、压缩行政成本、因公出国(境)管理工作进行了重申，制定了各个事项的具体标准、要求，可操作性强。

县纪委下发了《关于认真落实党政机关厉行节约各项要求的通知》，对各行政机关三年来车辆购臵使用、行政费开支等情况进行检查，检查结果表明，全县各单位的各项行政经费、费用开支均在压缩控制的额度内。

二是出台了严肃领导干部工作作风和纪律的文件。

县纪委下发了《铅山县2009年党风建设工作实施意见》、《关于进一步加强对领导干部作风建设监督检查的意见》、《关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作的通知》、《关于严格执行“三项禁止、三项严控”的通知》，明确规定严禁党员干部吃喝玩乐、公款旅游、奢侈攀比、参与赌博，作出了对“违反规定的，将视情节给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、建议组织处理直至给予党纪政纪处分，对顶风违纪违法的从严、从重处理”的规定，对党员领导干部违反廉洁自律规定四项要求的，记入廉政档案，作为年度考核和干部使用的重要依据。

今年3月，县纪委严肃查处了县人事劳动和社会保障局违反规定以业务考察为名、组织公款旅游的问题，责成有关人员退出公款旅游费用，对有关责任人员进行诫勉谈话，并将错误行为在全县通报批评。

三是出台了责任追究和问责管理办法。

县委、县政府转发了《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为实施责任追究的办法（试行）》、《江西省贯彻落实〈关于党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》，并结合实际，研究制定了铅山县贯彻落实暂行规定的补充细则，内容更加具体、细致，使责任追究和问责更具有针对性和操作性。

四是严格执行领导干部个人重大事项报告制度。

今年，全县科级以上党员领导干部有33人报告了个人重大事项，领导干部任前廉政谈话131人，诫勉谈话14人，领导干部述职述廉662人(其中县级干部39人)，纪委负责人同下级党政主要负责人谈话72人，函询2人。

3、以监督为关键，突出实效性，确保上级各项重大决策部署落实到位。

一是对落实党风廉政建设责任制工作进行检查。

今年年初，经县惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组研究，下发了《关于对全县惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制工作进行检查考核的工作方案》，按照方案的要求，由5位县委常委分别带队，组长由县纪委班子带队，成员分别从县委办、政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部等单位抽调，分5个检查组对全县17个乡镇、县直25个单位(抽查)2008年落实党风廉政建设责任制情况进行了检查。

采取听汇报、核对相关材料、走访相关人员、抽查基层站所、召开座谈会等形式进行检查考核，对检查情况进行打分。

考核结果作为评价领导班子重要依据，对班子成员的考核结果作为县委选拔任用干部的依据存档。

二是深入开展执法纠风工作。

(1)严格执行“四项告知”制度。

今年以来，我县建设工程招投标告知项目共39个，中标金额18342万元；项目建设工程14个，中标资金5078万元；土地使用权“招拍挂”21宗，出让金额24589万元；国有(集体)产权交易项目5个，成交价200.5万元；政府采购资金1637万元。

(2)对新增中央投资项目进行执法检查。

对全县90个新增中央投资项目的建材采购、开工建设、资金管理使用、项目建设质量等情况进行了全程督查，对检查中发现的违规问题，责令相关部门和项目单位限期整改，确保新增中央投资项目建设的工程质量。

（3）开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为检查。

8月底，全县列入此次治理范围的5家行业协会、5家市场中介组织按规定实现了职能、财务、人员、机构四脱钩，共清理16名公务人员(其中国家公务员3名)在行业协会和市场中介组织兼职问题。

三是为经济发展排忧清障。

(1)在78家不同类型的中小企业、行业协会设立环境监测点。

收集企业、社会各界的意见和建议，对发现机关干部存在“官老爷”作风、行政不作为或乱作为等问题，及时查处通报。

共收集优化发展环境监测信息100余条，解决监测问题7个。

(2)通过开展问卷调查、召开座谈会、上门走访、网上征集、设臵意见箱、开通热线电话等形式，广泛征求社会各界对机关效能建设的意见和建议。

同时组成效能督查小组，对工作作风、工作纪律等情况进行督查。

对8个县直单位的机关工作人员上班时间上网玩游戏、看电视等行为，召开了督查情况通报会，责令各单位限期整改。

（3）积极开展政风行风评议工作。

开展政风行风热线活动，7月23日至8月27日，45个与群众联系密切的单位参加节目，共计170余人次，共录制、播出11期，接听群众来电242个，问题均已解决；开展基层站所民主政风行风评议、测评工作，15个系统共计235个基层站所参加了评议，此项工作于11月中旬结束，县政府下文对测评情况在全县范围内通报；开展“百千万”内设机构测评活动，43个单位共计121个内设机构参加测评，县效能领导小组对测评情况进行了通报，有力地促进了各单位、部门的服务意识、服务水平。

（4）积极受理、查处投诉案件，维护企业、群众利益。

今年以来，共受理各类投诉10件，其中乱收费1件，行政慢作为1件，乱作为1件，乱罚款1件，作风不实2件，执法不公1件，民事经济纠纷1件，其它类2件，10件全部办结，办结率100%。

4、以惩处为重点，突出威慑性，发挥查处违纪案件的治本作用。

今年以来，坚持有案必查、标本兼治的指导方针进一步加大办案工作力度。

一是充分发挥纪检信访举报主渠道的作用，广泛开拓案源。

在做好来信来访登记、接待、受理举报电话、县纪委班子成员下基层接访的基础上，开通了全国纪检监察机关12388统一举报电话，在网上设立了专门的举报邮箱，多渠道受理群众举报。

二是紧紧围绕县委、县政府的中心工作，主动出击寻找案件线索。

对案件多发区、重点环节、关键岗位和重点工程开展执法监察、监督检查和专项治理，从中捕捉案件线索。

三是与公安、检察院、法院、审计、物价等执法监督部门建立案件信息沟通联系制度，定期召开案件协调会，相互交流情况，及时掌握执法监督部门的工作开展情况，从中搜集案件线索。

四是通过建立纪委常委分片包案制、科室挂钩联系制、乡镇无案报告制等制度，加大查办案件的力度。

今年，县纪委机关共受理群众来信来访举报件43件，其中来信35件，来访4件，电话举报4件，署名举报30件，上级纪检机关转来13件，其中中纪委“条型码”信访件3件，省纪委书记邮箱4件；共立案62件，其中大要案10件，给予3名科级干部撤职以上处分，收缴违纪款150余万元，收到了良好的社会效果和政治效果。

二、彰显特色，基层党风廉政建设工作常抓常新加强农村基层党风廉政建设，事关农村改革发展稳定的大局，是推进社会主义新农村建设的有力保证。

今年，我们从认真履行职责入手，主抓了农村基层党风廉政建设“三项工作”(乡镇便民服务中心建设、新农村廉政文化建设、农村基层党员干部的监督管理)。