建立三农资金保障机制.doc

合集下载

农业高职院校服务“三农”方式及保障机制的建立——以江苏畜牧兽医职业技术学院为例

行书面答复，过共享共有，通实现了“ 以点带面” 的理想服务
模式。
１４２加快推介苏中、．．苏北地区形成优质黑猪产业
江苏畜
２保证 “ 大工程” 利实施的保障措施五顺
牧兽医职业技术学院投资建设的姜曲海种猪场是国家级保种
场，每年可提供优良种母猪３００头，品肉猪８００头。可０商０以为几十家大型猪场提供品种和技术服务，每年可为地方创造经济效益近亿元。１４３积极推介泰州地区做强做优动物药品产业．．江苏畜牧兽医职业技术学院２００２年建成了江苏倍康药业有限公司，２００５年该公司被评定为国家级职业教育示范实训基地。目前，倍康药业有限公司申报的兽药产品获国家批文９，３个饲
２６５３２ｑｃｒ。７６５９＠ｑ．ｏｎ
（接第４９页）上１
具的开发应用，提高农业设施装备水平，大力发展设施农业。
参考文献：
［］１封志明，李香莲．耕地与粮食安全战略：藏粮于土，提高中国土地
究，０，６３：一．２０１（）Ｉ５０
收稿日期：０２— ２—１２１０４
基金项目：苏省职业技术教育学会职业教育研究课题（江编号：
２１０７。０００）
２１以来，０２年江苏畜牧兽医职业技术学院先后与１０多０
家企业建立了较密切的合作关系，与农业龙头企业签订了并产、、学研及推广合作协议，通过合作实现了学院培育的畜禽

促进现代农业资金投入保障机制建设

１三农问题研究
ｌ
促进现代农业资金投入保障机制２２０）江１０３
【摘要】长期以来，农业自身积累不足，农村资金大量外流；同时，随着农业现代化水平的提高和农业市场化进程的加快，对农业投入的需求又迅速增长。因此，大力发展现代农业，在适应市场需求的基础上，应加大对农业投入力还度，样对提高农业生产抵御自然风险能力，加农民收入，这增改善农民生产、活条件，设社会主义新农村都具有重要生建
４１
较高预期收益的项目，政府可以通过经营权出让，采用ＢＴ方国有商业金融为辅助、Ｏ以小型商业金融和贷款组织为补充、相式吸引国外资本或社会资金建设经营。互竞争又各具特色、有内在互补功能的农村金融体系，具促进６审时度势，．把握支农重点。当前我国财政支农的重点为农金融机构增加对“ 三农 ” 的信贷投放。业基本建设、业科技发展、品粮棉油基地建设，农商以及减灾抗１农户和农村企业对金融的需求量大。０２年，村所创造．２０农灾资金投入。 ‘ 的增加值占中国ＧＰ总量的４．％，Ｄ６１但是，它们享受的贷款只７抓好内部管理和外部监督检查，证支农资金真正到位。．保占全社会贷款总额的１．％。最近几年农业贷款余额和乡镇企０４抓好年初农业预算的安排，明确全年农业支出进度目标，努力业贷款余额仅占全部信贷余额的１％左右，０７年全部金融０２０实现支农资金的均衡支出，证农时需要，到财政支农专款机构贷款余额为２．７万亿元，中农业贷款１４万亿元，保做６１其．５仅专户核拨制度，减少资金流转环节，防止资金滞留，提高资金到占５８％。全国有近半数的农户和农村企业贷款需求没有得到．８位率。同时建立财政支农支出按月通报和考评制度，加强检查满足。监督，确保资金到位。２突出姓 “ ” 融机构的主导作用和农户贷款担保信用体．农金系建设。进一步发挥农业银行和农业发展银行在农村金融中的二、大现代农业科技资金投入，决现代农业发加解骨干和支柱作用，继续深化农村信用社的改革，明确县域内各展的关键所在金融机构新增存款投放当地的比例，引导资金返还农村。要大加大现代农业科技资金投入，于完善我国农业科技体对力发展农村合作金融事业，将农村信用社还给农民，恢复其 “ 民制，提高农业科技投入强度和效率等都有着重要的意义。有、民用、民受益” 本质，同时依法适度发展民间资金互助，以克１大政府对农业科技公共投入力度。为一个农业大国，．加作防止高利贷剥削。除此以外，中央银行要给予农村农业科技进步与创新是农业经济增长的原动力。了保持农业服资金困难，为金融机构优惠的货币信贷政策，降低存款准备金率。经济的持续发展，必须依靠科技进步和加大农业科技投入力３降低贷款门槛，．盘活农村发展路子。为了破解农民“ 贷款度。为了保证财政对农业科技的投资力度，应用法令和制度保难” 和信用社 “ 难贷款” 的难题，积极应对金融危机对农村县域障农业科技资金的刚性供给，建立政府农业科技资金持续供给落实国家扩大内需的各项政策，降低贷款门槛，盘的长效机制。同时，统一农业科技资金管理，化农业科技资经济的影响，要优活农村发展路子，出农户小额信用贷款这一惠民工程，推在农金配置，保证农业科技财政投资的效率。以对申请评级的农户２充分发挥非政府部门在农业科技活动中的作用。政府承村以县为单位全面开展农户资信等级评定，．评定信用等级，发放《信用户贷款证》给予农户数额不同的最，担农业科技投资主要任务的长期性，并没有否定非政府部门在但农业科技领域中的作用，且非政府公共投资农业科研的比例不高贷款限额。小额信用贷款虽然额度不大，作用不小。断提高。这需要健全农业知识产权保护制度，一步推进农业进产业化，育一批势力雄厚的农业龙头企业。培３促进农业科技成果转化，高农业科技投资回报率。进．提促农业科技成果向现实生产力的转化，提高农业科技投资回报是率的有效措施，是提高农业科技投资积极性的基础。要有完也善的农业科技管理体制和农业科技推广体系，加农民对农业增科技的有效需求，调好农业教育、业科研和农业推广三者协农之间的关系，建 “ 创三农 ” 利合作新模式。互４选准农业科技主题，高对农业科技投入的效率。《．提国家中长期科学和技术发展规划纲要（０６２２）将农业列为２０－００年》重点领域，并选定种质资源发掘等９项主题，以重点扶持。中予央财政支持和加强农业科技工作的主要方式，一是通过 “６ ” ８３计划、９３计划、技支撑计划、 “７ ” 科国家自然科学基金等科技计划和基金，持应用性、瞻性和战略性的农业科学研究。是支前二通过公益性行业科研专项经费、中央级公益性科研院所基本科研经费等专项，建立相对稳定的科研支持机制，改善农业科技基础条件，组织开展农业应急性、培育性和基础性科研工作。三是为进一步提升农业科技自主创新能力，立相对稳定的农业建科研长效机制和经费支持渠道，动农业科技支撑现代农业产推业发展。四是为提高农业新品种、新技术的人户率和到位率，中央财政应大力支持农业科技信息人户工作，专门安排资金用于支持科技人户示范县建设、科技示范区建设等工作。五是继续支持农业科技成果转化，中央财政安排农业科技成果转化资金，于支持先进适用农业科技成果转化，高科技对农业增用提产增效的贡献率。

三农资金管理制度

三农资金管理制度一、三农资金管理制度的意义1. 促进农业现代化发展。

资金是农业现代化发展的重要支撑，建立健全的三农资金管理制度可以提高农业投入效率，推动农业产业结构调整和农业科技创新，促进农业现代化发展。

2. 保障农民权益。

农民是农业、农村和农业经济的主体，建立健全的三农资金管理制度可以保障农民的合法权益，提高农民收入水平，改善农民生活质量。

3. 推动农村经济繁荣。

农村是农业经济和农村社会生活的重要载体，建立健全的三农资金管理制度可以促进农村经济的繁荣，解决农村基础设施建设和产业发展资金短缺问题，加快农村产业结构调整和农民就业创业。

4. 促进农业农村可持续发展。

建立健全的三农资金管理制度可以合理配置农业、农村和农民资金资源，提高资源利用效率，推动农业农村可持续发展，实现经济、社会和生态效益的统一。

二、三农资金管理制度的体制机制1. 政府主导、市场调节。

政府是农业农村经济的重要组织者和管理者，应当加强对三农资金管理的宏观调控，发挥国家资金引导和激励作用，促进市场资源配置和产业发展。

2. 建立多元化资金支持机制。

除了政府资金支持外，还应当鼓励金融机构、企业和社会资本参与三农资金管理，建立多元化的资金支持机制，拓宽农业、农村和农民资金来源。

3. 建立分类管理机制。

根据不同的资金来源、用途和对象，建立分类管理机制，对国家财政资金、金融机构信贷资金、社会捐赠资金等进行区别管理，确保资金使用规范和效益。

4. 强化监督评估机制。

建立健全的三农资金管理监督评估机制，加强对农业、农村和农民资金使用情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，确保资金使用合法、安全和有效。

5. 完善政策法规和制度体系。

综合运用财政、金融、税收、信贷等各种政策手段，完善农业、农村和农民资金管理相关法规和制度体系，形成系统完备的三农资金管理制度。

三、三农资金管理制度的监督措施1. 建立健全三农资金管理监督机构。

设立专门的三农资金管理监督机构，负责对农业、农村和农民资金的来源、流向、使用等进行全面监督，加强对资金管理中存在问题的监测和警示。

深化三农金融事业部改革为服务“三农”提供体制和机制保证

深化三农金融事业部改革为服务“三农”提供体制和机制保证沙龙云【摘要】服务＂三农＂是农业银行应当承担的社会责任,探索建立长效服务＂三农＂的体制和机制是确保服务＂三农＂工作扎实、有效、持续发展的重要保障,其意义重大、势在必行。

2008年3月以来,农业银行开始全面推进三农金融事业部制改革。

吉林分行作为试点行之一,从构建三农金融事业部管理架构和运行机制、推进＂三农＂金融服务创新以及拓展服务＂三农＂的深度和广度三个方面采取了有效措施,全面推进改革试点工作。

事实证明,吉林分行的改革举措取得了良好成效,并得到了多方认可和肯定,从而为农行进一步深化和扩大服务＂三农＂奠定了坚实的基础。

%Strengthening financial services for Agriculture, Farmer, and Rural Area （AFRA） is not only the social responsibility that the ABC should take, but also the significant measure to explore and establish long- term systematic and institutional guarantee for servicing AFRA. Since March 2008, the ABC started the reform of Financial Department of AFRA, and Jilin Branch was chosen as one of the pilots. Jilin Branch established the management frame and operation institution, stimulated the financial services innovation, expanded the financial services area, and improved the quality of the financial services. As tested by the facts, the reform of Jilin Branch was successful, and it will surely be the foundation of further reform and innovation.【期刊名称】《吉林金融研究》【年(卷),期】2011(000)006【总页数】5页(P1-5)【关键词】三农金融事业部;改革;“三农”;吉林分行【作者】沙龙云【作者单位】中国农业银行吉林省分行,吉林长春130000【正文语种】中文【中图分类】F832加强“三农”金融服务，从根本上解决“三农”金融供需矛盾，提高“三农”金融业务发展速度和质量，是农业银行应当承担的社会责任。

三农合作社资金筹措与使用方案

三农合作社资金筹措与使用方案第1章引言 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与任务 (3)第2章资金需求分析 (4)2.1 项目投资估算 (4)2.2 资金需求总量 (4)2.3 资金来源分析 (5)第3章政策性资金筹措 (5)3.1 扶持资金 (5)3.1.1 资金申请 (5)3.1.2 资金使用 (5)3.2 政策性贷款 (6)3.2.1 贷款申请 (6)3.2.2 贷款使用 (6)第4章市场化资金筹措 (6)4.1 银行贷款 (6)4.1.1 贷款政策了解 (6)4.1.2 贷款申请 (6)4.1.3 贷款担保 (7)4.2 信用合作社融资 (7)4.2.1 信用合作社选择 (7)4.2.2 融资申请 (7)4.2.3 融资担保 (7)4.3 民间融资 (7)4.3.1 民间融资渠道 (7)4.3.2 融资合同签订 (7)4.3.3 融资担保 (8)第5章合作社内部资金筹措 (8)5.1 股金筹集 (8)5.1.1 股东出资 (8)5.1.2 股权设置 (8)5.1.3 股权激励 (8)5.2 内部互助资金 (8)5.2.1 互助基金设立 (8)5.2.2 互助基金运作 (8)5.2.3 互助贷款 (8)5.2.4 贷款风险控制 (9)5.2.5 互助基金增值 (9)第6章资金使用规划 (9)6.1 项目投资安排 (9)6.1.1 项目总投资估算 (9)6.2 资金使用计划 (10)6.2.1 基础设施建设 (10)6.2.2 生产经营投入 (10)6.2.3 人力资源投入 (10)6.2.4 流动资金 (10)第7章风险管理与控制 (10)7.1 资金风险识别 (10)7.1.1 信用风险：在合作社资金筹措过程中，可能因合作社或合作伙伴信用等级不足、还款能力下降等原因，导致融资渠道受限，影响资金链的正常运转。

(10)7.1.2 市场风险：受市场经济波动、农产品价格不稳定等因素影响，合作社经营收益可能低于预期，进而影响资金的使用和回收。

2024年三农保险试点实施方案

2024年三农保险试点实施方案一、背景和目标随着我国农业现代化的推进，农民面临的风险也逐渐增加。

为保障农民的利益，提高农业生产的稳定性和可持续性，我国决定在2024年开展三农保险试点工作。

本试点旨在建立三农保险制度和市场，提高农民的风险管理能力，并探索合理的补偿机制，促进农业发展和农民收入增长。

二、试点范围本次试点涵盖的范围主要包括农作物种植、养殖业以及农户个人的意外伤害保险。

试点地区选取田园综合体较为发达的农业县的部分乡镇，具体试点区域将根据地方实际情况确定。

三、试点内容1.农作物保险（1）选择试点区域根据试点区域的农作物种植结构、气候条件等因素，选择试点区域。

优先选择粮食作物和重要的经济作物进行试点，例如水稻、小麦、玉米、棉花、油菜等。

（2）确定保险范围和标准根据农作物的生长周期和可能面临的风险，确定保险的范围和标准。

试点由政府与农民共同分担保险费用，政府主导制定保险费率和赔付标准。

（3）开展保险销售和服务设立保险销售和服务机构，为农民提供保险产品和服务。

政府鼓励保险公司和农民合作组建农民专业合作社，提供集体购买保险的新途径。

2.养殖业保险（1）选择试点区域选择试点区域，根据养殖业的发展情况，优先选择规模较大、技术先进的养殖场进行试点。

（2）确定保险范围和标准根据不同品种的养殖动物和养殖方式，确定保险的范围和标准。

试点由政府与农民共同分担保险费用，政府主导制定保险费率和赔付标准。

（3）开展保险销售和服务设立保险销售和服务机构，为养殖场提供保险产品和服务。

政府鼓励保险公司和养殖场合作，提供集体购买保险的新途径。

此外，政府还将组织培训养殖场主和农民，提高他们的风险管理和防灾减灾意识。

3.农户个人意外伤害保险（1）选择试点区域选择试点区域，根据地区的经济发展状况和农民的需求，优先选择农区人口较为密集的地区进行试点。

（2）确定保险范围和标准根据农村人口的特点和意外伤害的风险情况，确定保险的范围和标准。

中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见

中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（2019年1月3日）今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。

党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。

必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

做好“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

一、聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚（一）不折不扣完成脱贫攻坚任务。

咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

加强脱贫监测。

进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。

继续加强东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。

深入推进抓党建促脱贫攻坚。

组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。

青龙满族自治县人民政府印发《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知

青龙满族自治县人民政府印发《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青龙满族自治县政府•【公布日期】2018.11.15•【字号】青政字〔2018〕79号•【施行日期】2018.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文青龙满族自治县人民政府印发《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知青政字〔2018〕79号各乡镇政府，县政府有关部门：《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》已经八届自治县政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

青龙满族自治县人民政府2018年11月15日关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案为贯彻落实省政府《印发关于建立涉农资金统筹整合长效机制实施方案的通知》（冀政字〔2018〕40号），按照市委、市政府关于加强和改进涉农资金管理的决策部署，进一步优化财政涉农资金供给机制，提高资金使用效益，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）工作思路。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县农村工作会议精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以优化财政支农投入供给、理顺涉农资金管理体系为目标，统筹整合涉农资金，创新涉农资金使用管理机制，探索建立符合我县实际的涉农资金管理模式，切实提升支农政策效果和支农资金使用效益。

（二）基本原则。

问题导向，政策引领。

以完成任务目标为指导，针对实际问题制定支农政策，完善政策措施，确定资金整合的任务和目标，不断提高资金使用效益。

分类实施，逐步推进。

按照专项转移支付的职责分工，分类有序推进涉农资金统筹整合。

行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合，行业间涉农资金在预算执行环节进行统筹，力争到2020年完成全部改革任务。

二、整合范围（一）涉农专项转移支付。

中国“三农”财政政策分析

中国“三农”财政政策分析作者：杨茂2011年12月目录一我国财政“三农”支出情况与趋势 (3)二中美“三农”财政支出对比 (11)三我国“三农”现在和财政改革 (13)中国“三农”财政政策分析摘要：近几年我国政府对“三农”投资不断加快，促使我国“三农”不断发展与扩大，但是国家对“三农”的投资存在投资比例不均衡，投资比重不高，投资项目中购买性支出与转移性支出分配不均。

因此，我们需要进一步分析明确政府对“三农”投资的分配，加强对“三农”投资结构进行调整，让农业更快发展，让更多的农村、农户直接享受到国家投资政策的实惠。

关键词：三农财政投资投资效果财政支农财政对“三农”的支持政策是国家财政政策的重要组成部分，也是促进“三农”经济发展的重要财力保障。

我们看到近几年国家对财政的“三农”支持政策进行了重大创新，在强化农业基础地位、促进农民增收、推进新农村建设等方面，也发挥了积极作用。

国家对“三农”投资的比重不断加大，深度促进了我国“三农”的发展。

自2004年以来，中央连续8年出台的一号文件无一例外，均聚焦“三农”问题，不难看出“三农”问题一方面在当今中国经济发展中居于重要的战略地位，但是另一方面我国“三农”体系不合理，“三农”问题已经严重制约了我国经济转型，制约着我国实现小康、构建和谐社会的战略目标。

一我国财政“三农”支出情况与趋势“三农”支出是指财政对农民、农村、农业投入的总和，在我国财政支出中“三农”与教育、医疗卫生等相关支出会有所交叉。

“三农”支出渗透社会各个层面，政府加强了对“三农”体系的全面建设，这有效加快了我国城乡一体化进程。

近年来，我国各级财政对“三农”投入力度不断加大，“三农”投资不断增长，随着发展我国建立健全“三农”投入稳定增长机制和强农惠农政策支持体系，有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济社会事业全面发展。

2003-2009年中央财政支持对“三农”投入近年来我国财政对＂三农＂的投资逐渐扩大，政府对于“三农”的重视与投资，深度促进和发展了我国“三农”经济，促进了我国城乡一体化进程。

2024年市农行服务“三农”实施方案范文(三篇)

2024年市农行服务“三农”实施方案范文2024年市农行“三农”服务实施方案一、综述随着我国农村经济的快速发展和农民收入的增加，市农行作为服务农村经济发展的重要机构，应当加强对“三农”工作的支持，为农业、农村和农民提供更加优质的金融服务。

本文从农业金融、农村金融和农民金融三个方面，提出2024年市农行“三农”服务实施方案。

二、农业金融1. 加大农业科技金融支持力度。

市农行将加强与农业科研机构、农业企业的合作，设立农业科技创新贷款，并提供专门的利率优惠政策，鼓励农民使用先进的农业科技设备和技术，提高农业生产效益和质量。

2. 开发农业保险产品。

市农行将与保险机构合作，推出农业保险产品，为农民提供保险保障，减轻农业风险，提高农业生产的可持续发展能力。

3. 支持农产品加工和流通。

市农行将加大对农产品加工企业和农产品流通企业的信贷支持力度，提供贷款和融资服务，帮助企业扩大规模、提高效益，推动农产品加工和流通的现代化发展。

三、农村金融1. 加大农村基础设施建设的金融支持。

市农行将设立农村基础设施建设贷款，为农村电网改造、农村水利设施建设等提供资金支持，改善农村基础设施状况，提高农民生活质量。

2. 推动农村金融服务的普及化。

市农行将加强农村金融服务的宣传和推广，推动农民使用金融服务，提高金融服务的便利性和覆盖面，降低金融服务的门槛。

3. 加强农村金融机构的建设和支持。

市农行将加强对农村信用社和农村合作社的支持，提供贷款和技术支持，帮助其提升服务能力和发展水平，为农村居民提供更加全面的金融服务。

四、农民金融1. 推出农民金融产品。

市农行将根据农民的需求特点，设计推出农民金融产品，包括小额贷款、农民消费贷款、农村住房贷款等产品，满足农民的金融需求。

2. 开展金融知识培训活动。

市农行将加强金融知识宣传和培训，开展金融知识培训活动，提高农民的金融素质和金融风险意识，帮助农民更好地理财和管理金融资产。

3. 加强对农民合作组织的支持。

三农保险工作方案

三农保险工作方案三农保险工作方案1一、统一思想、提高认识，开展政策性“三农”保险有利于减轻农民因灾害造成的损失。

切实增强做好政策性“三农”保险工作的重要性和必要性增强农民的生产自救能力，促进农业稳步发展，建设社会主义新农村、构建和谐的紧迫要求，扶持农民、保护农业、促进农村发展的重要举措，党和政府惠农政策的具体体现，有利于完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、推动新农村建设，也有利于扩大保险覆盖面、增强保险业服务社会的能力、促进保险业和全市经济社会持续健康发展。

各乡镇（办、场）各有关部门及人保财险公司要在去年试点工作的基础上，按照“政府推动、市场运作、农民自主自愿”原则，进一步加强领导，加大工作力度，扎实推进政策性“三农”保险工作，创新支农方式，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、统一标准。

严格执行政策性“三农”保险保费补贴方案按照全省统一规定要求，年。

全市政策性“三农”保险继续开展能繁母猪、水稻、农房和农民工意外伤害保险4个试点险种，中央和省、县（市、区）财政通过保费补贴的办法，引导和鼓励农户、龙头企业和专业合作经济组织自愿参加保险，增强抗风险能力。

（三）农房保险。

保险金额为每户3000元，为全市“两属两户”持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户）提供农房保险。

保险费率3‰，每户保费9元。

其中：省财政承担70%每户6.3元；县（市、区）财政承担30%每户2.7元。

（四）农民工意外伤害保险。

保险金额4万元，每人保费5元。

保费从水稻保险补贴资金节余部分解决。

三、强化措施。

确保政策性“三农”保险工作有序推进，务求实效（一）加强组织领导。

工作复杂，各地要高度重视，纳入重要议事日程，并作为年度实绩考核的重要内容。

市政府成立以分管市长为组长，市直相关部门主要负责人为成员的政策性“三农”保险工作领导小组，并建立全市政策性“三农”保险工作联席会议制度，由市农办作为召集单位，市农业局、财政局、民政局、劳动和社会保障局、人保财险支公司等有关部门为成员单位，具体负责政策性“三农”保险工作的组织协调，定期通报各地政策性“三农”保险工作进展情况。

三农集中保险工作方案范文(三篇)

三农集中保险工作方案范文对不起，我不能为您提供完整的3000字方案范文，因为这样的方案需要专业知识和实地调查。

但是，我可以给您提供一个大致的三农集中保险工作方案大纲，供您参考和完善。

三农集中保险工作方案范文（二）一、背景三农（农业、农村、农民）是国家经济和社会稳定的重要组成部分。

然而，农民在面临种种风险时往往无法得到有效的保护，导致农业和农村经济的不稳定性。

因此，实施三农集中保险工作是很有必要的。

二、目标1.保护农民利益：提供有力的保障措施，保护农民不受自然灾害和市场波动的冲击。

2.稳定农业经济：通过提供稳定的农业保险服务，保障农业生产的可持续发展，推动农村经济稳定增长。

3.提高农民素质：通过农民参与保险的过程，提高他们的风险认识和应对能力，提升整体素质。

三、工作内容1.建立保险机制通过政府支持，建立专门的农业保险机构或农村合作保险社，为农民提供综合保险服务，并确保其可持续经营。

同时，要完善相关法律法规，明确保险机构的责任和义务。

2.明确保险范围确定保险范围，主要包括农作物的自然灾害保险、养殖业的疾病防控保险、农机具的意外损失保险等。

针对不同的农作物和养殖业，制定不同的保险政策，灵活性大。

3.确定保险费率根据不同地区和不同农作物的风险程度，确定相应的保险费率。

要进行科学的风险评估和数据分析，确保费率合理。

4.完善理赔机制制定明确的理赔流程和标准，确保农民在遭受损失时能够及时获得赔偿。

加强理赔审核和监督，避免虚假理赔。

5.加强农民宣传和培训通过各种形式和渠道，向农民宣传保险知识，提高他们的风险意识。

开展培训活动，提高农民的风险管理能力。

6.加强监管和评估加强对农业保险机构的监管，确保其合规经营。

开展保险工作的评估和回顾，及时发现问题并进行改进。

四、资金保障1.政府支持政府可以提供一定的资金支持，以确保农业保险机构的正常运营。

政府还可以制定相关政策和措施，为农民提供税收和贷款优惠等政策支持。

2.多渠道筹资农业保险机构可以通过吸引社会资本、开展合作和多样化经营等方式筹集资金。

三农集中保险工作方案范文(2篇)

三农集中保险工作方案范文____年三农集中保险工作方案一、背景和目标随着我国农业现代化的不断推进，三农问题的解决变得越发重要。

作为农村经济的重要保障，农业保险在农民的生产经营中发挥了积极作用。

然而，当前我国三农集中保险工作仍存在一些问题，如保费补贴不足、风险评估不准确等。

因此，制定____年三农集中保险工作方案，旨在进一步提升农民的风险保障能力，促进农业持续健康发展。

二、主要任务1. 完善风险评估系统。

建立健全多层次的风险评估模型，基于历史数据和气象信息，对不同农业生产环节中常见自然灾害进行风险预警分析。

同时，结合农业政策和市场需求，对农产品价格等因素进行评估，提高风险评估的准确性和全面性。

2. 拓宽保险覆盖范围。

加大对重要农产品和养殖业务的保险覆盖力度，确保全面风险防范。

加强对特色农产品和新兴农业经营模式的保险支持，促进农民增收致富。

同时，加强对农村贫困户的保险扶持，提高他们的抗风险能力，减少因灾致贫风险。

3. 完善保费补贴政策。

根据农业生产特点和不同农产品的风险程度，制定不同区域和作物的风险补贴政策。

适度提高保费补贴比例，提升农民购买农业保险的积极性和参与度。

4. 建立健全理赔机制。

加强与农业部门和保险公司的合作，推行“一站式”理赔服务，提高理赔效率。

加强农民的理赔意识和申诉渠道，保护其合法权益。

5. 加强宣传和培训工作。

通过媒体宣传、农民培训等方式，提高农民对农业保险的认识和了解，增强其购买保险的主动性。

加强对农业保险从业人员的培训和考核，提升其专业素质和服务能力。

三、实施措施1. 加强组织领导。

建立健全三农集中保险工作协调机制，明确各责任部门和单位的职责，形成工作合力。

定期召开工作会议，研究解决工作中的重点难点问题。

2. 完善管理制度。

制定三农集中保险工作管理办法，明确保险责任、赔付标准、风险评估流程等具体规定。

加强对保险公司的监督和考核，确保其依法合规运营。

3. 加大政策支持。

加强与农业部门的合作，争取财政资金的支持，加大对农业保险的扶持力度。

浅谈农村集体“三资”管理工作存在问题及解决措施

浅谈农村集体“三资”管理工作存在问题及解决措施摘要：农村集体三资管理是一项重要的管理内容，关系到农业生产，也关系到农村事业的长治久安。

困扰当前农民发展的大事是土地，是农民，也是农业产业化。

农村集体三资资源管理工作做得好，农业经济发展的新脉络相对来说也就掌握了。

即使如此，农村集体三资需要实行专业合作化管理的三资管理，仍然存在着一系列的管理难题。

对农村集体三资管理中遇到的问题，如何在农村经济发展中解决三资资源矛盾，采取有效措施，切实加以解决。

实现农业产业优化、农民致富、支持农村建设的关键问题，农业管理部门也在不断耗费心力，对农村三资实施有效的监督管理。

关键词：农业；土地；管理；经济；三资处理好农业、农村和农民的基本社会问题，是社会主义建立的最重要目的。

农村社会问题是三农问题的重要组成部分。

将农村企业集体三资纳入地方人民政府监督管理范畴，归因于财政。

进一步实现财务规范化、合理性、高效化，为进一步实现对农村经济社会健康发展具有重大积极意义的农村三资企业监督管理的整体功能，构建符合农村企业财务管理工作的相关监督管理规章制度，实现农村企业财务科学化、民主化。

1农村集体“三资”管理概念和功能包括农村资金、财产、人才监管在内的农村集体“三资”制度。

具体包括农村集体所有的货币基金，资产管理的工作，包括资产、银行存款等等，都要纳入到这个集体里面去。

还包括现阶段农村集体固定资产的管理工作，基础设施、工艺设备等和相关物资的管理工作，以及债权、隐匿资产的管理工作。

农村集体自然资源监督管理是对农村集体资源实施的监督管理，主要涉及农村资源和饮用水等，是在有关法律法规规定的实施区域内进行的。

以资金管理、资产管理、信息管理、合同管理为主要内容的农业集体“三资”管理工作。

利用“村账委托代理”审核把关农业各项收支情况，负责管理农业投入，使各乡镇农业投入总量得到较有效控制。

对固定资产的监督管理，重点依靠台帐管理制度，确保在固定资产的有效监管和使用过程中，政府对农村集体三资和合理分配资金的有效监管和完善。

三农服务站管理制度(三篇)

三农服务站管理制度三农服务站是指为农村居民提供各种农业、农村经济发展以及农民生活服务的机构，是推动农村现代化、农业现代化的重要一环。

为了更好地管理和运营三农服务站，建立一套科学合理的管理制度是必不可少的。

本文以三农服务站管理制度为主题，从管理架构、人员管理、服务项目、财务管理等方面进行论述，旨在为三农服务站提供参考。

一、管理架构（一）组织架构三农服务站的组织架构应包括站长（负责人）、办公室、综合服务部、农业技术部、农村金融部等部门。

其中，站长（负责人）负责全面领导和管理，办公室负责协调各部门工作和日常事务，综合服务部负责农民培训、咨询、政策宣传等工作，农业技术部负责提供农业技术指导和技术咨询等工作，农村金融部负责提供贷款、保险等金融服务。

（二）职责分工站长（负责人）负责全面统筹、指导和监督管理工作，制定发展规划和年度工作计划，组织实施和评估。

办公室负责日常事务处理、文件归档、人事管理等工作，保障各部门和工作人员的正常运转。

综合服务部负责组织开展培训、咨询、政策宣传等工作，提高农民的技能和素质。

农业技术部负责提供农业技术指导和技术咨询等服务，推广科学种植、养殖等农业技术。

农村金融部负责提供贷款、保险等金融服务，帮助农民解决资金问题。

二、人员管理（一）招聘与培训三农服务站应通过公开招聘的方式吸收专业技术人员和服务人员。

对新员工进行培训，使其了解服务站的业务和工作流程，熟悉服务流程和工作规范。

（二）绩效考核三农服务站应建立相应的绩效考核制度，对工作人员进行定期考核，评选出优秀人员，给予适当奖励，并对工作不力的人员进行必要的处罚。

（三）工资福利三农服务站应根据员工的工作能力和业绩发放相应的工资和福利待遇，保障员工的基本生活需求。

三、服务项目（一）农民培训三农服务站应根据农民的需求和市场需求，组织开展各类农民培训，包括种植、养殖、农业技术、农业经营管理等方面的培训，提高农民的技术和经营水平。

（二）技术咨询三农服务站应为农民提供农业技术咨询，解答农民在种植、养殖等方面的问题，帮助他们提高生产效益。

三农综合保险工作方案范本(二篇)

三农综合保险工作方案范本一、指导思想深化涉农保险“，构建覆盖全镇农村人口的保险保障体系，提升“三农”社会保障水平。

二、运作模式将“三农”综合保险与大力推进新农村建设的中心工作紧密结合起来，将单独的保险公司商业运作转为与政府中心工作有机结合，形成政府引导、政策扶持、市场运作、农民自愿、人保承保的政企联动机制，大力推进“三农”综合保险，增强农民抵御自然风险的能力，减少农民因灾致贫、因灾返贫。

三、工作机制成立镇“三农”保险工作站，每个村要设立“三农”保险服务联系点，并选聘___至___名协保员（___人以下的村配___名，___人的村配___名，___人以上的村配___名），做到层层有机构，村村有人员，为“三农”综合保险承保、理赔、宣传、咨询等工作提供协助服务。

四、推进险种在做好新型农村合作医疗保险和新型农村养老保险全覆盖的基础上，继续深化中央、省、市确定的农村住房、自然灾害公共责任、水稻、能繁母猪、森林综合等五项政策性涉农保险险种，同时根据农民在人身、财产、生产、生活等方面保险的迫切需求，结合当地特色产业，先行推出适合本地的“三农”综合保险险种。

具体推进项目及要求如下：1、推广险种。

主要推广保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷的农村保险险种，并根据农村发展的需要不断调整和创新。

主要推广的险种包括：①小额农村家庭财产保险，②小额农村人身意外保险，③村干部责任险，④计划生育手术安心保险，⑤务工农民小额保险，⑥露地蔬菜种植保险，⑦日光温室、大棚保险，⑧花卉苗木种植保险，⑨茶叶、果树种植保险，⑩烤烟种植保险，⑪鸡、鸭、兔养殖保险，⑫农民小额信贷保险，农业生产小额贷款保证保险等___个险种。

2、必推险种。

①小额农村家庭财产保险，②小额农村人身意外保险，③村干部责任险，④计划生育手术安心保险，⑤农业产业险（包括露地蔬菜种植保险，日光温室、大棚保险，花卉苗木种植保险，茶叶、果树种植保险，鸡、鸭、兔养殖保险___个险种，各村可根据当地产业发展实际，从___个险种中挑一个作为必推险种）。

市农行服务“三农”实施方案范本(三篇)

市农行服务“三农”实施方案范本一、背景和目标我市是一个农业人口众多的地区，农业是我市经济的重要支柱。

为了更好地服务农民和推动农业发展，市农行制定了服务“三农”实施方案。

本方案旨在通过建设农村金融服务体系，提供全方位、多层次的金融服务，提高农民的金融素养和农业发展水平，促进农业现代化和乡村振兴。

二、服务内容和措施1. 加强农村信用体系建设通过推动农村信用社和农村合作社的发展，建设健全农村信用体系。

具体措施如下：（1）加大信用社和合作社的资金支持力度，提高其运营能力和服务水平；（2）加强农村信用报告机构建设，提高农民信用信息的采集和共享能力；（3）推广农村信用评价制度，通过信用评价对农民进行信用等级的划分，提高信用意识和自律意识。

2. 扩大农业金融服务规模为了满足农民对金融服务的需求，农行将采取以下措施扩大农业金融服务规模：（1）设立农业信贷专项基金，用于支持农业生产和农业科技创新；（2）开展农村贷款利率优惠政策，降低农村贷款成本，提高农民贷款的便利性；（3）推广农业保险制度，提供农业保险服务，减轻农民的风险。

3. 加强农民金融培训和宣传为了提高农民的金融素养和金融意识，农行将开展农民金融培训和宣传活动。

具体措施如下：（1）举办农民金融培训班，培训农民的金融知识和技能；（2）开展农村金融宣传活动，提高农民对金融服务的了解和认识；（3）制作农村金融宣传材料，如宣传册、宣传片等，向农民广泛发放。

4. 支持农业科技创新农业科技创新是农业现代化的重要支撑，为了支持农民开展农业科技创新，农行将采取以下措施：（1）设立农业科技创新基金，用于支持农业科技创新项目，提供资金支持；（2）加强农业科技人员的培训和支持，提高他们的科研水平和服务能力；（3）与农业科研机构合作，开展农业科技示范项目，推广先进的农业技术和管理经验。

5. 加强农产品营销和物流服务为了帮助农民解决农产品销售和物流问题，农行将开展以下工作：（1）开展农产品市场调研，了解市场需求和价格趋势，指导农民的生产和销售；（2）推广农产品电商平台，提供农产品的线上销售渠道；（3）建设农产品物流中心，提供冷链物流和仓储服务，保障农产品的质量和安全。

关于“三农”资金监管的意见

关于“三农”资金监管的意见为进一步贯彻落实、国务院、省委和省的一系列强农惠农政策，加强对各项强农惠农资金的监督管理，确保强农惠农资金安全运行、规范管理和有效使用，经省委和省同意，现提出如下意见：一是充分认识加强资金监督管理对强农惠农的重要意义。

Xxx、国务院高度重视“三农”工作，出台了一系列强农惠农政策。

xx各级逐年加大支农惠农资金投入。

我省是农业大省。

强农惠农资金很多，涉及金额大，涉及面广。

加强支农惠农资金监管关系到我省xx支农惠农政策的落实，关系到农村基础设施建设和农民切身利益，关系到农村基层社会稳定，关系到农村党风廉政建设和X、xx形象。

各地区、各部门要从贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会、推进社会主义xx农村建设的高度，充分认识加强支农惠农资金监管的重要性，从xxx、国务院关于“保增长、保民生、保稳定”的重大决策和省委、xx关于“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的重大决策，把思想和行动统一到依法行政的要求上来。

统一以人为本、执政为民的理念，采取有力措施，加强对强农惠农资金的监管，忠实执行X、xx相关政策规定，确保强农惠农资金真正惠及农村和农民。

二、突出对支农惠农资金的监督管理xx省内Xx和xx各级安排各类资金投入用于“三农”，包括配置发展改革、教育、科技、民族、民政、xx、劳动和社会保障、国土资源、交通、水利、农业、林业、商务、文化、卫生、人口和计划生育、广播电视、xx出版、移民、畜牧、扶贫、农机、农村能源等相关部门。

目前，强农惠农资金监管xx为：1.农村基础设施建设配套资金主要是指小型农田水利建设、病险水库治理、洞庭湖区堤防建设、农村能源建设、农村饮水工程建设、农村公路建设、土地整理和耕地保护、农村清理等项目的资金。

2.涉农奖励补助资金主要包括粮食直补和综合直补、水稻良种补贴、棉花良种补贴、油菜良种补贴、农机购置补贴、可育母猪补贴、生猪良种补贴、重大动物疫病强制免疫和扑杀补贴、退耕还林补贴、生态公益林补偿、产粮大县奖励、产油大县奖励、大县带猪奖励等。

中国农业银行三农金融事业部制改革试点实施方案

中国农业银行三农金融事业部制改革试点实施方案中国农业银行三农金融事业部制改革试点实施方案根据《中国农业银行股份制改革实施总体方案》、《中国农业银行三农金融事业部制改革与监管指引》、《中国农业银行股份有限公司章程》和《中国农业银行股份有限公司三农金融部管理章程》的有关要求，中国农业银行建立三农金融部，对“三农”和县域业务实行事业部制管理模式为稳步推进三农金融部改革，实施“三农”和县域蓝海市场发展战略，从体制机制上更好地服务“三农”和县域经济，特制定本方案改革目标通过实施三农金融部改革试点，达到以下目标：1按照“边界清晰、治理高效、核算准确、保障有力”的原则，建立起三农金融部一级的权责利相结合的经营管理体系2按照“服务到位、风险可控、发展可持续”的原则，建立健全三农金融部治理和运作机制，实现资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的总体目标3充分利用农业银行在县域的资金、网络和专业等方面的优势，发挥在农村金融中的骨干和支柱作用，更好地为“三农”和县域经济服务合理划分三农金融部边界三农金融部机构边界以地域为界，对全国个建制县内的个县支行，实行事业部制管理各县支行成为三农金融部的基本经营单元自XX年起，按照分类指导、循序渐进、点面结合、突出重点的原则，稳扎稳打，逐步推开三农金融部改革总行重点抓好甘肃、四川、广西、福建、浙江、山东、重庆等现有七家省分行的试点工作主要任务是：贯彻落实人民银行、银监会关于三农金融部改革的有关要求，在七家分行所辖的81个二级分行和个县域支行全面推开，健全组织体系，完善运作机制，下沉决策重心，提高核算精度，强化激励约束，做实体制机制和各项改革内容同时，考虑到三农金融部改革涉及经营体制、管理文化和内部管理格局的重大调整，需要有个认识、探索和改进的过程其他分行也要按照年初全行工作会议的要求，选择部分二级分行，开展属地化改革试点重点是：统一思想认识，搭建组织架构，理清业务边界，加强人员培训，推进服务“三农”试点的政策措施，探索单独核算的路径，为下一步全面推开积累经验、探索路子、做好准备总行根据各地试点情况，择机在全系统推开三农金融部改革三农金融部职能边界三农金融部主要对县域机构的客户和业务行使管理职能，县域支行全部业务纳入三农金融部核算范围为发挥大型银行城乡联动的优势，银行卡、电子银行、基金、代理保险、国际业务、投资银行等产品部门，按原有模式为三农金融部分支机构提供服务，并依据原有渠道开展产品交叉销售科技、法律、审计、监察、保卫、党团工会等后台支持和行政管理部门维持现有管理关系不变三农金融部业务边界三农金融部客户营销、维护和管理事权的划分，原则上以地域为界，注册地或居住地在县域的客户由三农金融部管理县域大型客户由城市板块提出直管客户名录，城市大中型涉农客户由三农金融部提出直管客户名录，发挥各自专业优势，分别牵头营销管理跨越城乡的集团性大型客户、垂直管理的系统性客户实行名单管理，由城市板块公司、机构、房地产等部门牵头营销开发和统一管理，三农金融部负责上述各类客户的县域端的功能落地和客户关系维护，上述各类客户在县域的贷款反映在当地县支行城市涉农贷款按人民银行、银监会《涉农贷款专项统计制度》统计在涉农贷款之中建立相应的治理机制董事会和高管层1在董事会设立“三农”金融发展委员会，推动全行“三农”金融业务发展，负责审议“三农”业务发展战略规划、业务经营计划、基本政策制度、风险战略规划等事项，评估服务“三农”效果和风险管理、内部控制状况，监督本行“三农”业务发展战略规划、政策和基本管理制度的落实“三农”金融发展委员会至少应由3名董事组成，其中，应包括由农村经济金融专家担任的独立董事引进具有涉农金融领先理念和技术的战略投资者，发挥其在公司治理中的作用2在总行高管层成立三农金融部管理委员会，统筹推进全行“三农”金融服务工作，协调解决三农金融部改革发展中的重大问题，落实董事会有关“三农”业务发展的各项决策中国农业银行行长担任主任，分管副行长担任常务副主任，三农业务总监担任副主任，“三农”和相关部门负责人担任成员三农金融部管理委员会设立办公室，具体负责管理委员会的日常工作总行三农金融部1按照事业部管理体制，总行挂牌组建三农金融部，作为独立核算的利润中心，负责全行“三农”金融业务的政策研究、制度制定、产品研发、客户营销、风险管理、考评激励、信息披露等职责中国农业银行行长担任三农金融部总裁，分管副行长担任常务副总裁，三农业务总监担任副总裁三农金融部实行总裁负责制，重大问题经过三农金融部管理委员会全体会议决定2三农金融部下辖三农金融部管理委员会办公室、三农政策与规划部、农村产业金融部、农户金融部等专业部门，分别履行三农金融部的综合管理、政策研究和发展规划、农村产业产品研发和客户营销、农户金融服务等职责3设立“三农”核算与考评、信贷管理、风险管理、产品研发、人力资源管理、资本与资金管理等中后台管理中心，为三农金融部提供支持保障服务管理中心设置在相关部门内；也可根据工作需要，实行集中办公或设置在三农金融部内中国农业银行可向三农金融部派驻风险、审计等方面的管理专员三农金融部分部1各一、二级分行挂牌设立三农金融部×××省分部，作为三农金融部系统管理的机构一、二级分行行长担任三农金融分部总经理，分管副行长担任副总经理北京、天津、上海、深圳和厦门分行可不设三农金融分部，按原有模式管理管理半径较小、所辖县少的省区，可不设二级分部，实行一级三农金融分部直管县域支行的管理模式三农金融分部负责对辖内“三农”业务和事业部建设的系统指导、业务规划、绩效考核、产品研发和风险管理2一、二级分行三农金融部分部，比照总行三农金融部设立管理委员会和组织架构由一、二级分行行长担任管理委员会主任，分管副行长担任副主任管理委员会办公室与农村产业金融部合署办公3根据“三农”经济发展和业务需求，设置二级分行三农金融分部组织架构城市业务占比高，或城乡业务相对均衡的二级分行，比照一级分行设置专业部门和中后台管理中心“三农”业务占比高的二级分行，中后台部门主体纳入三农金融部管理；可根据城区业务需要，在相关中后台部门设置单独的管理团队，条件具备的可上收一级分行管理4、三农金融部总、分部可设置跨部门的“三农”项目管理团队，在主管授权下开展服务“三农”专项工作，形成服务“三农”的合力三农金融部经营单元1全部县域支行逐步改造为中国农业银行三农金融部经营单元，并加挂“中国农业银行三农金融部××县营业部”的牌子2三农金融部经营单元应根据规模和业务发展需要调整内设机构按照精简高效的原则设置县域支行中后台部门，优化劳动组合，促使中后台人员向前台和服务“三农”一线流动前台客户部门根据当地“三农”和县域经济特点，因地制宜、灵活设置，如农村产业金融部、农户金融部、客户部等在人力资源部门核定的机构编制内，可单独设置，也可实行“几块牌子、一套人马”根据需要，可设立流动客户经理团队，专职负责对没有农行网点的乡镇区域营销和服务3稳定和发展县域网点，调整优化网点布局加大对县域的电子化建设投入，加快网点转型步伐，强化网点服务功能认真研究、周密论证，择机选择部分有条件的营业网点，开展村镇银行改革试点三农金融部治理和报告关系1三农金融部实行授权经营，农业银行赋予三农金融部相对独立的经营自主权，包括业务规划、信贷制度制定、绩效考评、资源配置、人事管理和产品研发等方面的权利和责任三农金融部内部实行逐级授权经营2农业银行与三农金融部之间签订目标责任书，明确三农金融部的经营目标、责权利和相关奖惩规则三农金融部内部逐级签订目标责任书，明确相关经营责任三农金融部定期向总行管理层或董事会汇报经营管理情况总行管理层定期考核、评价三农金融部的运作状况3县域支行行长向二级分行三农金融分部总经理报告工作，二级分行三农金融分部总经理向一级分行三农金融分部总经理报告工作，一级分行三农金融分部总经理向三农金融部总裁报告工作；三农金融部各级副总经理在本级总经理的领导下，按授权开展工作前台客户部门接受上级分部客户部门业务指导中后台管理中心接受三农金融部和所在条线的双重管理，管理中心内设的“三农”专职机构接受三农金融部和所在部门分配的工作任务，向本级三农金融部和所在部门双线报告总行向三农金融部派驻的风险和审计专员，在向主管副行长报告工作的同时，向三农金融部主管副总裁报告工作及其他中后台部门维持现有报告关系“三农”项目管理团队项目经理向本级三农金融部总经理报告工作，团队成员向项目经理报告工作的同时，向所属部门报告工作下沉信贷决策重心三农金融部信贷政策制度三农金融部应以惠农卡为载体，以农户小额贷款为推手，以县域规模化*和中小企业金融为基础，努力服务好“三农”和县域经济发展按照低平台、短流程、高效率、能控险的原则，推行决策重心下沉的“三农”和县域信贷业务经营模式，建立健全适应“三农”和县域业务特点的信贷政策制度三农金融部在农业银行信贷基本制度框架内，自主制定和实施“三农”及县域信贷业务管理办法三农金融部信贷审批体制建立分层审批制度，区分业务品种、金额、风险程度，对“三农”和县域信贷业务采取直接审批、合议审批、会议审批三种决策模式在省级和地市分行设立信贷业务审查审批中心根据“三农”和县域信贷业务规模和客户数量占全部信贷业务的比例，配置“三农”和县域信贷业务审查人和独立审批人向三农金融部经营单元派驻信贷业务独立审批人，符合条件的三农金融部经营单元可比照地市分行设立信贷业务审查审批中心对“三农”和县域业务独立审批人实行分级认定和管理，统一选拔聘用，定期考核轮换三农金融部信贷业务授权1三农金融部将除总行直管客户和大型项目外的“三农”和县域信贷业务审批权全部转授给省级三农金融分部省级三农金融分部要针对“三农”和县域信贷业务特点，根据“因地制宜、区别对待”的原则确定对分支机构审批人的信贷业务转授权；综合考虑分支机构信贷经营管理综合评价结果和独立审批人资质等级，确定“三农”和县域信贷业务授权品种及额度2将“三农”和县域信贷业务审批权下沉到事业部经营单元是国家批准的《方案》的决定，鉴于农行现状，原则上将县域小企业、个体工商户和农户等信贷业务审批权下沉至县支行，使其决策更加贴近市场和客户对县域大中型客户的信贷业务审批在省地县三级实行分层授权三农金融部信贷创新三农金融部应适应“三农”和县域业务需要，在信贷准入、授权、担保等方面进行创新，拓宽信贷服务范围，提高业务响应速度对风险程度较低的县域中小法人信贷业务和个人信贷业务，简化业务流程，合并评级、授信、用信审批大力推广应用信贷决策管理子系统，推行信贷业务网上审批，运用先进技术手段提高决策效率实现三农金融部单独核算单独核算体系1三农金融部各级机构执行农业银行统一的会计制度，使用农业银行统一的会计系统、会计账簿、会计凭证和会计印章，对“三农”和县域业务进行会计核算和会计报告运用农业银行统一会计科目体系，并根据“三农”和县域业务发展需要，统一调整、细化或增设三农金融部会计科目，完善三农金融部会计科目设置，精确反映“三农”和县域业务情况2引入市场机制，采用价格杠杆，通过资金转移定价、成本分摊、收益分享和风险计量等方法，准确计量三农金融部各级机构的效益和风险，形成公允、透明的核算机制3三农金融部经营单元作为单独的会计核算主体，账务设置自成体系，完整反映县域支行各项资产、负债和经营管理的指标情况三农金融分部的业务收入、资本成本、资金成本、资产减值成本、服务成本和管理成本，按照管理会计方法进行成本、收入归集与分摊各个核算主体之间的业务和资金往来、共同的成本和收入，按照总行统一定价、往来方合约定价、市场价格等方法确定转移价格进行核算和分摊制定和完善成本费用分摊办法，细化分摊项目和标准，实现对中后台服务和管理成本费用的分摊和还原4通过业务财务核算系统自动生成完整的农业银行三农金融部会计报告，包括业务状况报告表、资产负债表、利润表等，独立、完整地反映三农金融部财务状况和经营成果，满足分部披露信息的要求三农金融部综合经营计划依据全行发展战略和“三农”及县域业务发展规划，单独编制、下达三农金融部包括经济资本计划、业务计划、信贷计划、财务计划和风险计划等在内的综合经营计划三农金融部据此将各类计划的经营目标和管理要求分解下达至各事业分部三农金融部资产、负债总额在全行的占比应逐年增加三农金融部增量贷款占全行增量贷款比重高于存量贷款占比，并逐步提高到50％以上从XX年起，三农金融部成本收入比应控制在50％以下三农金融部的资产回报率XX年达到％，之后逐年提高到％以上其中，XX年，浙江、山东、四川、福建、广西、甘肃、重庆等七个事业部制改革试点行的增量贷款计划，分别为亿、亿、亿、76亿、60亿、31亿和50亿三农金融部营运资本管理体制1建立相对独立的三农金融部营运资本管理体制，按略高于全行水平的资本充足率核定三农金融部营运资本在每年资本计划中明确配置三农金融部的营运资本总量和比例，优先保障三农金融部经营发展需要2制定《三农金融部经济资本管理办法》，对事业部分部和经营单元实行经济资本计划管理三农金融部财务资源配置1三农金融部在授权范围内依法合规进行财务决策和财务预算管理对三农金融部单独安排费用预算，适度提高“三农”业务发展费用率建立“基础费用＋激励费用+战略费用”的三农金融部费用配置机制单独安排三农金融部的资本性支出2稳定和发展县域网点，调整优化网点布局单独制定三农金融部固定资产投入计划，适度降低三农金融部骨干网点建设的准入标准，加大三农金融部电子化建设的投入力度。