城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统
城市燃气应急预案
城市燃气应急预案一、前言燃气作为城市生产和生活中的重要能源，其使用量越来越大，同时也伴随着各种安全隐患。
在生产、储运、安装及使用过程中，一旦发生意外，就会引发爆炸、中毒、火灾等问题，造成巨大的人员伤亡和财产损失。
因此，制定城市燃气应急预案是加强燃气安全管理、预防和控制事故的重要措施。
二、应急预案编制的背景随着城市化进程的加速和经济的发展，我国城市燃气供应的规模逐年扩大，但同时也对燃气安全提出了更高的要求。
为了规范城市燃气行业的运营管理，提高应急管理能力，减少生产安全事故的发生，推动燃气产业的健康发展，各级政府和燃气企业纷纷制定了应急预案，力图使燃气安全管理工作贴近实际。
三、应急预案的属性1. 应急预案的基本概念应急预案是燃气企业进行事故应急管理所制定的一套完备的预案，能够在发生事故时迅速启动和执行，采取有效措施，快速处置事故，减少损失，防止事故扩大。
2. 应急预案的构成要素应急预案包括组织架构、应急流程、应急设备、应急物资、人员分工等要素。
其中，组织架构是应急预案的核心，它体现了燃气企业应急管理的内部组织机构和管理职责，从组织上保证了应急管理工作的有效性和规范性。
四、应急预案的编制原则1. 确立科学完备的预案编制体系，形成科学化、规范化的应急预案。
2. 设计科学合理的预案组织机构，确定预案制度，明确人员职责与权限。
3. 以预防为主，从源头上减少燃气安全事故的发生，提高应对措施的针对性和实效性。
4. 内容简明明了，易于理解和操作，防止出现误解和操作失误。
5. 严格遵守法律、法规的规定，按照实际情况制定各级应急预案。
五、应急预案的主要内容1. 应急组织机构燃气企业应急预案应设有预案主管、应急指挥中心、联络员、突击队等机构，明确人员职责与权限，确保各个环节协调有序，特别是决策和指挥的密切联络和协调。
2. 应急流程应急预案应当明确应急处理的全过程，并制定详细的应急预案流程，包括：接报、调度、救援和现场处置等各个环节的工作内容和要求，特别是与安全隐患和风险相关的各种应急措施和应对方案。
城市供气系统突发事故应急预案
.*建字〔2017〕91号关于印发《***供气系统突发事故应急预案》的通知局属各单位、各科室、施工企业：为规全县供气系统重大安全事故的应急管理和应急程序，提高对重大事故应急反应能力，确保科学、及时、有序、高效、妥善地处置有可能发生在供气系统的重大事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减少损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展，制定本预案。
一、工作原则（一）统一领导，分工协作。
在县政府统一领导和组织协调下，由县住建局牵头负责，有关单位、部门、各乡镇人民政府根据供气系统重大事故等级和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任，依法确定应急工作程序，有效地处置突发事件和紧急情况。
（二）相互协调，快速反应。
县住建局与有关单位、部门、各乡镇人民政府密切协作，统筹安排各部门应急工作任务，各部门在明确职责的基础上，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力，保证供气系统重大安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。
有关部门接到事故后在第一时间启动应急方案。
二、编制依据依据《中华人民国安全生产法》、《中华人民国消防法》、《石油天然气管道保护条例》、《城市燃气管理办法》等法律法规和《***突发公共事件总体应急预案》制定本预案。
三、适用围本预案适用于在我县行政区域供气系统发生的连续停止100户（或以上）居民24小时（或以上），或发生一次死亡1人以上的突发事件（或严重影响公共安全的燃气事故）。
具体包括：（1）燃气生产、加工、处理、输送过程中遭遇非正常情况，导致气源或供气设施中气质指标严重超标；（2）液化天然气、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使气源中止。
（3）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源输送受阻或者天然气上游、中游、下游各站址以及液化天然气、液化石油气的储罐站、灌装站淹没；（4）气源输配、应用设施以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；（5）主要供气和输配系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积供气；（6）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；（7）爆发传染性疾病，影响大面积区域供气等。
城市燃气管道泄漏事故预防与应急救援指南
城市燃气管道泄漏事故预防与应急救援指南城市燃气管道在我们日常生活中扮演着重要的角色，为我们提供了安全、便捷的能源。
然而，由于各种原因，燃气管道泄漏事故时有发生，给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
为了提高公众对燃气管道泄漏事故的认识，减少事故发生的概率，同时能够做到及时、有效的应急救援，本文将为大家介绍城市燃气管道泄漏事故的预防和应急救援的指南。
一、燃气管道泄漏事故的预防1.1 定期检查与维护为了确保燃气管道的安全运行，重要的一环是定期的检查与维护。
这可以通过以下几个方面来实现：1.1.1 管道压力测试：定期进行管道压力测试，以排除管道本身的问题。
1.1.2 泄漏检测：使用专业设备进行泄漏检测，及早发现并处理泄漏问题。
1.1.3 管道防腐蚀：对燃气管道进行防腐蚀处理，确保管道长期使用的安全性。
1.2 安全使用燃气除了燃气管道的检查与维护，正确安全使用燃气也是重要的预防措施：1.2.1 室内通风：确保室内通风良好，采取合适的通风设备，防止燃气积聚。
1.2.2 合理存放：燃气罐或其他燃气设备应远离火源和易燃物，储存时避免暴晒。
1.2.3 安全操作：使用燃气设备时，遵守操作规程，注意使用安全。
1.3 加强安全宣传教育加强对公众的安全宣传教育，提高公众对燃气安全意识的重要性，可以通过以下途径实现：1.3.1 媒体宣传：利用电视、广播、互联网等媒体进行燃气安全的宣传。
1.3.2 宣传手册：制作燃气安全宣传手册，向公众普及燃气安全知识。
1.3.3 社区活动：在社区组织燃气安全宣传活动，增加公众参与度。
二、燃气管道泄漏事故的应急救援2.1 燃气泄漏事故的应急预案在燃气泄漏事故发生时，应急预案是帮助人们正确、迅速应对事故的重要工具。
以下是应急预案的基本步骤：2.1.1 报警：在发现燃气泄漏事故时，迅速拨打紧急电话报警。
2.1.2 疏散：在泄漏地点附近，确保人员安全的情况下进行疏散。
2.1.3 切断燃气供应：迅速关闭燃气总阀门，切断燃气供应。
城市燃气管道事故应急救援系统研究
城市燃 气管 道的发展过 程中出现 了很多类型的事故 ， 城市燃 气管道 多位 于人 Ｉ Ｉ 密度大 、 工商 业住宅集 中区域 ， —旦 发生事 故很 容易造成伤 害程 度严 重的大 型事故 ， 燃 气运行 管理 企业 需要 建立 完备的应 急救援 机制 ， 确保事故 发生后及 时得到处 理。 本文将从城 市燃 气管 道的特点和 城市燃 气管道事 故的成因出发 ， 对城市燃 气管道 事故救援 系统改 进进行
保证燃 气输 送工作的安全的前提 ， 这是燃气运行安 全工作的关键环 节。 目 前 采用 的危险 源管 理单元 划定法 为便于 安全 分析 ， 对 城市燃 气 我 国应该 加大 对于燃 气输送设 备安全 技术 和燃气救 援设备技 术的 自 主 研究 出省时 省力安 全有效 的燃 气输送 救援设 管 道系统 进行划分， 根 据城市燃 气管 道场站 段ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 管道周 围的环 境复杂情 知识 产权 的研发 和保护 ，
民生命安 全和 社会稳 定 。 国家规定 企业 必须编 制相应 的燃 气管道事 故 专项 应急救 援预案 ， 同时也便于基层技术人员进行应急工作时借鉴和 参 救援 系统也 难以得到很 好的发 展。 发展 好燃 气输 送救援 设备技 术就是 考。
超压爆炸 的管道上需 设置安全 阀等 防爆卸压 装置 ； 在 穿越 交通线 路、 河 流及重要设施 的， 设 计与施工应采 取有效 措施进行可靠 的安全防 护， 防 止日 后地基 下沉、 腐 蚀造成对 管道 的物 理破坏 。 燃气停运检 修和启运前 应按 规定 进行 管道 的排气 置换 ， 安全 监督人 员按 照城市燃 气管道事 故 应 急救援预案进行严格 的安全隐患 排查， 遵守相关规 定例行检查。 ３ ． ２ 增强对 燃气输送设备工作人员和救 援人员的教育和培 训 燃 气输 送设备工作人员和救援 人 员的职 业素 质是 燃 气输送设 备正 常运 行和 救 援工作顺利 有效 进行 的关键 ， 只有确 保做 到人人 清楚城 市 燃 气管道 事故特 征、 类型 、 原 因和危 害程度 ， 遇 到突发 事件时， 才能 够 及 时迅速采 取正确措施 ， 积极应 对， 燃 气输送安 全才有可能得到保障 。 认真 贯彻落实 “ 安 全第一、 预 防为主、 综 合治 理” 的方针， 努力完 善 安 全管理制 度和应 急预 案体系， 准备充分 的应 急资源， 落 实各级 岗位 职 责， 加 强应 急救 援人员和管道操作 、 管理 人员培训。 ３ ． ３ 增强对燃气 输送应急救援设备 的研 究和开发 我 国目前的燃 气输 送设备应 急救援 技术 与发达 国家； Ｉ ， Ｈ Ｉ ： Ｅ 还 有一定 的差 距， 在燃 气输送 应急救援设备 的很多技 术不够成熟 的情况下， 应 急
燃气生产安全事故专项应急预案
燃气生产安全事故专项应急预案燃气生产安全事故专项应急预案1.总则1.1目的为及时、有序、高效、妥善地处置发生在城市燃气输配运行中的事故，保护公众生命财产安全，最大限度地减轻损失，维护社会稳定，支持和保障地方经济发展，制定本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《城镇燃气管理条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《城镇燃气抢修设施运行、维护和抢修安全技术规程》1.3 适用范围本预案适用于XX市各燃气场站、燃气管线及其附属设备设施运行过程中的各类安全事故。
1.4 工作原则1.4.1 统一领导，分级管理在公司的统一领导下，根据突发事件的影响及危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实燃气事故责任机制。
1.4.2 统筹安排，协调配合明确各级、各部门的职责，加强协调、密切配合、信息共享、形成合力，有效地处置燃气事故和紧急情况。
1.4.3 预防为主，长效管理以保障城镇燃气安全为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行强化公司监督与企业规范经营相结合的长效管理原则，确保燃气设施的安全运行，确保广大人民群众的生命及财产安全。
2 危险性分析2.1 单位概述燃气公司成立燃气专业应急救援队伍，配备有专用抢险车辆，应急抢险设备，燃气泄漏检测仪器等，为燃气场站、燃气设备设施及城市燃气管网、户内燃气管线等燃气事故的应急抢险救援提供保障。
2.2 危险性分析根据公司安全现状分析主要危险、危害因素分析，主要危险目标有：（1）户外埋地燃气管道泄漏、燃烧、爆炸；（2）户内燃气管道泄漏、燃烧、爆炸；（3）调压箱（柜）泄漏、燃烧、爆炸；（4）门站、储配场站、加气站发生燃气泄漏、燃烧、爆炸。
3 应急救援组织机构、人员和职责3.1 公司应急管理指挥领导小组总指挥：副总指挥：成员：3.2 职责3.2.1 总指挥职责：（1）对事故应急救援负总责。
燃气安全应急演练预案名称
《城市燃气安全突发事件应急处置预案》一、预案背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，燃气作为一种清洁、高效的能源，在居民生活和工业生产中得到了广泛应用。
然而，燃气安全事故的频发也引起了社会的高度关注。
为有效预防和应对燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全燃气安全突发事件应急处置体系，明确各部门职责，确保应急处置工作有序、高效进行。
2. 提高燃气安全应急处置能力，确保在燃气安全事故发生时，能够迅速、准确、有效地进行救援和处置。
3. 加强燃气安全宣传教育，提高公众安全意识和应急处置技能。
三、预案适用范围本预案适用于本行政区域内发生的燃气安全事故，包括燃气泄漏、爆炸、火灾等突发事件。
四、组织机构及职责1. 成立燃气安全突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责指挥、协调、监督燃气安全事故的应急处置工作。
2. 指挥部下设以下工作组：（1）现场处置组：负责现场救援、应急处置、警戒隔离等工作。
（2）医疗救护组：负责伤员的救治、转运和医疗救护保障。
（3）信息报送组：负责收集、整理、报送应急处置信息。
（4）后勤保障组：负责应急处置物资、装备、人员、车辆等后勤保障工作。
（5）宣传报道组：负责新闻发布、舆情引导、信息传播等工作。
五、应急处置流程1. 紧急响应（1）发现燃气安全事故后，立即启动本预案，向指挥部报告。
（2）指挥部根据事故情况，迅速组织相关人员赶赴现场。
2. 现场处置（1）现场处置组根据事故情况，采取以下措施：① 评估现场危险程度，制定应急处置方案。
② 组织人员疏散，确保人员安全。
③ 对事故现场进行警戒隔离，防止事故扩大。
④ 启动应急预案，进行救援和处置。
（2）医疗救护组根据伤员情况，进行救治和转运。
3. 信息报送（1）信息报送组及时向上级部门、相关部门和公众报告事故情况。
（2）根据事故进展，及时更新信息，确保信息透明。
4. 后勤保障（1）后勤保障组根据应急处置需要，提供物资、装备、人员、车辆等后勤保障。
城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统
日西 安 煤 气 公 司 液 化 石 油 气 管 理 所 ４０ 、储 存 ０ｍ
１ ０ 液化石 油气 的球 罐根 部发 生泄 漏 ，由于 缺乏有 ７ｔ 效 的堵 漏工具 ，再 加上 抢 险队员 缺乏 处理 此类 事故
维普资讯
城市燃气 ２ ０ １ ＼ １ ７ ） ０ ６ １（ ｏ． １ ／ ３
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城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统 燃 气 有 限公 司（ １０ ７ 周 以 良 ２０ １）
由于市场经济机制的引入 ， 从上世纪 ８ Ｏ年代以
来 我 国经济 持续 快速 发展 。但 由 于片面追 求 经济 效 益 ， 视 风险控 制 ， 忽 安全 投入长 期 不足 。作 为城 市安
１ ８
作 的实践 ，深 切感 觉 到 目前 这个 领 域 的工作 还 存在 机制 、 系 、 案 等 方 面 系统 协 调 问题 ， 体 预 当前 比较 突
包括燃 气安 全在 内的各类 安 全生产 的社 会影 响 终 于 引起 全 国人 大 的关 注 ，相关 的立法 程 序 加快 ， ２０ ０ ２年 ６月 ２ ９日通 过 了 《 中华 人 民共 和 国安全 生
产法》 。该法 律 作 出了关 于事故 应 急准备 的 规定 ： 县
灾 ， 市所 面临 的风 险也 日益增 加 ， 城 加强城 市应 急 救 援管 理建设 已成为 推进 我 国现代 化 建设 的一个 现 实
为应 急 救 援 体 系 和 城市 应 急 机 制 建 设 的 重 点 。
关键 词 燃气 安全 城市 应 急 体 系
城市燃气突发事故应急预案
城市燃气突发事故应急预案 .编制日期：编制部门：实施日期：城市燃气突发事故应急预案一、总则（一）工作目的为建立我市燃气安全生产重大事故应急管理和应急救援程序，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护我市社会稳定，特制定本预案。
（二）处置原则1.属地负责，分级管理。
建立各级政府分级负责的城市供气安全保障与应急体系，根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别事件的情况报告、应急响应、预案启动程序制度，落实供气系统重大事故应急责任机制。
2.明确职责，统一指挥。
在市政府统一指挥下，明确各级政府、各有关部门、供气企业的职责，熟悉应急工作处置程序，及时遏制和处置燃气突发事件的发生。
3.快速反应，协调配合。
做到各有关部门快速反应，相互协作，密切配合，信息共享，形成合力。
（三）编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等相关法律、法规和规章，编制本预案。
（四）预案适用范围本预案适用于江门市燃气企业所发生的燃气事件,具体情况：1.天然气、液化石油气储罐、气源输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏等事故，导致气源中止；2.台风、暴雨、洪水、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害导致气源输送受阻，或者天然气、液化石油气的储罐站、灌装站的淹没、设备毁损等；3.燃气输送过程中遭遇非正常情况，导致城市气源或供气设施中气质指标严重超标；4.城市主要供气和输配气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域供气；5.管网调度、自控、营业等计算机系统遭受病毒的入侵、失控、毁坏。
根据《城镇燃气管理条例》和《广东省燃气管理条例》等法律法规有关规定，下列范围不适用于本预案燃气安全事故处理:(1)天然气的开采、液化石油气的生产和进口；(2)燃气的槽车（船舶）运输和港口装卸；(3)城市门站以外的天然气管道输送；(4)作为发电、工业生产原料的燃气使用等管理工作。
燃气安全应急预案和应急处置方案
燃气安全应急预案和应急处置方案随着城市化进程的加快，燃气作为一种清洁能源在居民生活和工业生产中的应用越来越广泛。
燃气的易燃易爆特性也给公共安全带来了一定的隐患。
因此，制定一套完善的燃气安全应急预案和应急处置方案显得尤为重要。
本文将为您详细介绍燃气安全应急预案和应急处置方案的范本，帮助您更好地应对可能发生的燃气安全事故。
一、燃气安全应急预案1. 组织机构及职责要明确燃气安全应急的组织机构及其职责。
一般来说，应设立一个专门的燃气安全应急指挥部，负责协调、指导和监督燃气安全应急工作。
同时，要明确各相关部门的职责，如燃气公司、消防部门、卫生部门等，确保在发生燃气事故时能够迅速、有效地进行处置。
2. 预警机制建立燃气安全预警机制，对燃气设施进行定期检查，发现隐患及时整改。
同时，要加强对燃气用户的安全教育，提高用户的安全意识。
一旦发现燃气泄漏等异常情况，要立即启动预警机制，通知相关部门和用户采取紧急措施。
3. 应急响应程序制定详细的燃气安全应急响应程序，包括事故发生后的报警、疏散、救援、抢修等环节。
确保在发生燃气事故时，能够迅速启动应急响应程序，最大限度地减少事故损失。
4. 应急资源保障加强燃气安全应急资源的保障，包括人员、设备、物资等方面。
确保在发生燃气事故时，能够迅速调动足够的应急资源进行处置。
二、燃气安全应急处置方案1. 事故类型及处置措施针对不同类型的燃气事故，制定相应的处置措施。
如燃气泄漏、火灾、爆炸等事故，要根据具体情况采取不同的处置方法，确保事故得到及时、有效的控制。
2. 现场指挥与协调在发生燃气事故时，现场指挥与协调至关重要。
要明确现场指挥人员的权限和职责，确保现场指挥人员能够迅速做出决策，协调各方力量进行救援。
3. 信息报告与传递建立完善的信息报告与传递机制，确保在发生燃气事故时，能够迅速将事故信息报告给相关部门和领导，以便及时采取应对措施。
4. 后期处置与恢复在燃气事故得到控制后，要及时进行后期处置与恢复工作。
基于城市燃气企业智慧应急处置系统建设研究
基于城市燃气企业智慧应急处置系统建设研究发布时间：2022-06-28T08:16:31.148Z 来源：《工程建设标准化》2022年5期作者：郑中华郑沐瑶[导读] 本文结合城市燃气企业发生燃气泄漏、火灾、爆炸、人员中毒等事故应急处置的管理措施，研究通过“互联网+应急救援”信息系统建设提升应急处置效率、减少事故灾害带来的人员伤亡和财产损失。
郑中华郑沐瑶广西安全生产科学研究院广西南宁 530000摘要：本文结合城市燃气企业发生燃气泄漏、火灾、爆炸、人员中毒等事故应急处置的管理措施，研究通过“互联网+应急救援”信息系统建设提升应急处置效率、减少事故灾害带来的人员伤亡和财产损失。
关键词：城市燃气事故智慧应急1 前言2021年是城市燃气事故多发年，尤其是6月13日十堰市发生的燃气泄漏爆炸重大事故给国家和人民带来的伤害极为巨大，事故造成26人死亡，138人受伤，其中重伤37人，直接经济损失约5395.41万元。
其后，沈阳、大连、成都、呼和浩特等地接连发生燃气泄漏爆炸恶性事故，燃气经营、使用安全问题成为全国人民关注的重点，燃气使用安全问题被推到舆论的风口浪尖。
燃气使用直接与人民群众的生产、生活密切相关，燃气事故发生不可避免地会造成人员伤亡和财产损失，违背了习近平总书记“人民至上、生命至上”的理念。
2021年修订版《中华人民共和国安全生产法》第三十一条规定餐饮等行业的生产经营单位使用燃气须加装可燃气体报警装置。
在法律层面，国家对燃气使用安全提出了最高要求。
通过燃气事故应急处置信息系统建设，可以进一步整合燃气企业的人员、物资、通讯、设备设施状况、现场环境状况及更多社会资源，准确、快速地启动应急处置预案，智慧地选择最佳方案处置燃气事故，提升燃气事故应急处置的及时性、高效性，将会大幅度降低事故发生带来的损失。
2 智慧应急处置系统功能建设2.1 应急资源管理①应急基础信息采集管理。
采集、存储与维护应急相关的一般性日常工作及基础信息，包括燃气管网地理空间信息、管网运行监测信息、视频监控信息、抢修事故触发信息、应急物资信息、重大危险源信息、应急单位（国土、公安、应急、安监、消防、市政、水务、城管和人防指挥等）联络信息、外部维抢修队信息、抢修车辆信息、内部抢修人员信息、专家、模型、应急知识库、管线周边如学校居民密集地重要建筑等基础信息的采集与管理，同时结合影像快速自动提取与智能处理管道沿线或场站周边区域的实物，捕捉沿线的变化目标，保障应急基础信息的时效性。
城镇燃气安全管理条例
城镇燃气安全管理条例作为城市中紧要的能源供应系统之一，城镇燃气管道系统的安全管理是特别紧要的。
为了维护公共安全和保障人民群众的生命财产安全，建立一套完善的城镇燃气管道安全管理制度至关紧要。
本文将从管理条例、管道的设计、建设及维护管理、消防、防爆、救援、应急预案等方面来探讨城镇燃气安全管理条例。
一、燃气安全管理条例1. 总则城镇燃气安全管理条例是为了维护人民生命财产安全和保护城市环境而订立的，本规定适用于城镇管道燃气系统的设计、建设、维护、使用及管理等相关事项。
2. 管理机构市政府或市政府授权的相关部门负责城镇燃气系统的安全管理工作，包括规划、设计、建设、监督、检测、维护、事故应急等工作。
3. 设计建设城镇燃气管道系统的设计建设必需符合国家相关标准和规定，应订立认真的设计文件并经专业评审机构评审通过后方可实施建设。
施工过程中，必需符合安全规定和施工规范以确保安全生产。
4. 维护管理城镇燃气管道系统的维护管理应当依照国家标准和规定进行，对于管道设备进行定期检测、维护和更新换代。
对于老旧的设备，应当有专门的维护方案和更新计划，适时修缮或更新换代以确保安全牢靠。
5. 安全监督城镇燃气管道系统的安全监督是特别紧要的，应当实现全面监测、实时监控、适时预警和快速处置。
要建立专门的监测系统和应急救援设备，严格依照规定进行安全检查和应急演练。
6. 事故应急预案为了快速有序地处置事故，应当建立完善的事故应急预案。
依据管道设备的类型、位置、燃气压力、燃气成分和燃气工艺特点等要素，订立相应的应急预案。
对于重点区域的燃气管网，应当建立专业救援队伍，加强培训，提高应急处理本领。
7. 管道使用城镇燃气管道系统的使用应当严格依照相关规定进行，不得超负荷使用、挂靠、私拉乱接等，维护管道设备始终在规定的情形下正常使用。
对于违规使用的行为，必需严格执法、加强监管及打击。
二、管道的设计、建设及维护管理1. 管道及设备的安全设计城镇燃气管道的安全设计应当在规划和设计阶段就全面考虑管道的安全问题。
城市燃气安全生产监督管理系统
城市燃气安全生产监督管理系统城市燃气安全生产监督管理系统作为一个重要的安全管理平台，在城市燃气行业中起着至关重要的作用。
该系统主要涵盖了燃气生产、供应、使用等环节，以保障城市燃气供应安全，预防燃气事故的发生。
一、系统的功能1. 燃气企业信息管理：系统通过统一管理燃气企业的基本信息、生产能力、安全生产条件等，实现对燃气企业的全面监督和管理。
2. 燃气设备管理：系统实现对燃气设备的全面管理，包括设备采购、投运验收、技术检验、维修和报废等，确保燃气设备的良好状态和安全运行。
3. 燃气供应管理：系统通过实时监测燃气供应情况，包括燃气储存、输送、配送等环节，确保燃气供应的稳定和安全。
4. 安全生产监督检查：系统实现对燃气企业的安全生产监督检查工作的全面管理，包括隐患排查、整改落实、事故报告等环节，确保燃气企业的安全生产。
5. 燃气事故应急管理：系统实现对燃气事故的应急管理，包括事故预警、事故应急预案、事故调查等，及时处理燃气事故，减少事故损失。
二、系统的运行机制1. 数据共享：系统实现对燃气企业、燃气设备、燃气供应等数据的共享，确保各个环节之间的信息互通和协同运作。
2. 实时监测：系统通过传感器等设备实时监测燃气供应和设备运行情况，及时发现异常情况并采取相应的措施。
3. 风险评估：系统通过数据分析和模型预测，对燃气安全生产的风险进行评估，及时发现可能存在的安全隐患。
4. 信息管理：系统对燃气企业、燃气设备、燃气供应等信息进行全面管理，包括存储、审核、查询和分析等功能。
5. 人员培训：系统实现对燃气企业从业人员的培训管理，包括安全知识培训、操作技能培训等，提高人员的安全意识和技术水平。
三、系统的运行效果1. 提高安全管理水平：通过实时监测和风险评估，系统能够及时发现潜在的安全隐患，采取相应的措施，提高安全管理水平。
2. 减少燃气事故发生：通过对燃气设备和供应管网的管理，系统能够预防和减少燃气事故的发生，保障城市居民的生命财产安全。
城建局燃气安全应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市燃气安全管理规定》等相关法律法规，结合我局实际，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市燃气安全管理规定》、《城镇燃气管理条例》等法律法规及相关政策文件。
1.3 适用范围本预案适用于我局所辖区域内发生的燃气安全事故的预防和应急处置。
二、组织机构及职责2.1 组织机构成立城建局燃气安全应急指挥部，负责燃气安全事故的预防和应急处置工作。
下设办公室、应急救援组、现场处置组、医疗救护组、宣传报道组、后勤保障组等。
2.2 职责（1）办公室：负责组织、协调、监督和检查燃气安全应急工作；负责预案的宣传、培训和演练；负责事故信息的收集、汇总、上报等工作。
（2）应急救援组：负责燃气安全事故的应急处置工作，包括事故现场勘查、救援、疏散等。
（3）现场处置组：负责事故现场的应急处置工作，包括现场警戒、人员疏散、物资调运等。
（4）医疗救护组：负责燃气安全事故现场的医疗救护工作，确保伤员得到及时救治。
（5）宣传报道组：负责燃气安全事故的宣传报道工作，及时发布事故信息，正确引导舆论。
（6）后勤保障组：负责燃气安全事故应急处置的后勤保障工作，包括物资供应、交通运输等。
三、预防措施3.1 日常安全管理（1）加强燃气设施的安全检查，确保设施完好、运行正常；（2）加强对燃气用户的宣传教育，提高用户的安全意识和自我防护能力；（3）建立健全燃气安全事故报告制度，确保事故信息及时、准确上报。
3.2 应急预案培训与演练（1）定期组织应急预案培训和演练，提高应急处置能力；（2）对应急预案进行修订和完善，确保预案的实用性和有效性。
四、应急处置4.1 事故报告与响应（1）发生燃气安全事故后，立即启动应急预案，组织应急救援；（2）事故现场负责人应立即向应急指挥部报告事故情况，并采取必要措施控制事态发展；（3）应急指挥部接到事故报告后，立即启动应急响应，组织救援力量进行救援。
城管燃气安全专项行动方案
城管燃气安全专项行动方案城管燃气安全专项行动方案一．背景与目标当前，城市化进程不断加速，城市人口数量不断增加，与此同时，城市燃气使用量也在不断攀升。
然而，由于我国城市燃气管网建设起步较晚，存在管网老化、负荷过大、管理不规范等问题，城市燃气安全风险不容忽视。
为了提高城市燃气安全管理水平，保障市民的生命财产安全，制定本专项行动方案。
本专项行动的目标是通过加强城市燃气管网的巡查管理，改善老旧管网设施，建立健全燃气安全监管机制，提高燃气安全管理水平，并最终实现城市燃气安全事故的减少。
二．行动措施（一）加强城市燃气管网的巡查管理1. 制定管网巡查计划：根据城市燃气管网的规模和分布情况，制定巡查计划，确保对城市燃气管网全覆盖。
2. 加强巡查力量建设：增加巡查人员数量，提高巡查人员的专业知识和技能，配备必要的巡查工具和设备。
3. 完善巡查制度：建立健全巡查制度，明确巡查的频次、内容和要求，并定期组织巡查人员进行培训和考核。
（二）改善老旧管网设施1. 优化管道改造计划：根据老旧管网的实际情况，制定管道改造计划，优先改造老化严重、风险较高的管网设施。
2. 合理安排改造资金：加大对管道改造的资金投入，确保改造工程的顺利进行。
3. 加强改造管理：建立管道改造的监督机制，确保改造工程按计划进行，确保改造效果达到预期。
（三）建立健全燃气安全监管机制1. 完善燃气安全监管制度：制定燃气安全监管的相关制度，明确各级政府部门的责任和职责，并配备专业的燃气安全监管人员。
2. 强化监督检查：定期组织对燃气安全管理情况进行检查，发现问题及时纠正，并追究相关责任。
3. 加强信息共享：建立燃气安全信息共享平台，及时传递有关燃气安全方面的信息，实现联动管理。
（四）提高燃气安全管理水平1. 加强宣传教育：通过各种形式的宣传活动，提高市民对燃气安全的认识和意识，增强安全自觉性。
2. 加强应急救援体系建设：建立完善的燃气安全应急救援体系，提高对燃气事故的应急处理能力。
城市燃气安全管理原则
城市燃气安全管理原则城市燃气安全管理原则随着城市工业化和城市化的加速，燃气作为重要的能源，越来越受到人们的关注。
然而，燃气使用不当或者管理不当，容易造成安全事故，给人们的生命财产造成严重威胁。
因此，城市燃气安全管理成为当前不可忽视的重要问题。
本文将从燃气安全的重要性、燃气安全管理原则和城市燃气安全管理措施等方面进行阐述，以期提供参考。
一、燃气安全的重要性燃气是一种易燃易爆的物质，其使用存在极大的安全隐患。
在日常生活中，如果燃气的使用不当或者燃气管道存在安全隐患，可能引发爆炸、火灾等严重的安全事故，给人们的生命财产带来极大损失。
因此，燃气安全的重要性不言而喻。
二、燃气安全管理原则1、安全意识教育：通过宣传教育，提高人们的燃气安全意识，增加燃气使用者对燃气安全的认识，引导人们正确、合理地使用燃气。
2、制定安全标准：根据燃气的性质和使用条件，制定安全标准，规定燃气的使用范围和限制，确保燃气的安全性。
3、燃气设施检查：定期对管道、设备和阀门等燃气设施进行检查，及时排查存在的安全隐患。
4、加强管理措施：加强燃气供应商和燃气使用单位的管理，建立燃气安全责任制、事故应急预案、安全事故报告制度等，有效维护燃气安全。
5、建立监测体系：建立燃气安全监测体系，对燃气的使用情况和燃气管道的状况进行实时监测和预警。
三、城市燃气安全管理措施1、完善燃气安全监管制度：建立完备的燃气安全监管制度，落实燃气安全责任主体、管理机构和工作人员的职责和任务，加强对燃气安全监管的力度。
2、加强安全培训教育：定期开展燃气安全培训和教育活动，提高燃气使用者的安全知识和操作技能，促进人们形成良好的燃气安全意识。
3、全面排查安全隐患：通过安全检查、隐患排查和漏气排查等措施，及时发现和处理燃气安全隐患，确保燃气使用的安全性。
4、建立安全应急预案：建立城市燃气安全应急预案和应急救援机制，定期组织燃气安全应急演练，提高应急处置的能力和水平。
5、加强社会监督：加强社会监督，建立举报制度，对违反燃气安全规定的行为进行严格惩处，保障燃气使用者的生命财产安全。
燃气安全应急管理制度
燃气安全应急管理制度燃气安全应急管理制度一、制度背景和目的随着经济的快速发展和城市化进程的加快，燃气的使用越来越广泛。
同时，燃气事故也时有发生，给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。
为了有效应对燃气事故，保障公众的生命财产安全，制定燃气安全应急管理制度是必要的。
燃气安全应急管理制度的目的是规范燃气安全应急管理工作，提高事故应急处置能力，确保火灾事故的迅速处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
二、燃气安全应急管理的责任分工1.政府部门的责任政府部门负责燃气安全应急管理的统一指挥和协调工作，组建燃气安全应急管理指挥部，负责制定燃气安全应急预案，组织培训和演练，并进行事故的调查和评估。
2.燃气供应企业的责任燃气供应企业应建立健全燃气安全管理体系，制定燃气安全应急预案，配备应急物资和设备，建立应急救援队伍，并定期组织应急演练，确保燃气供应过程中的安全。
3.用户单位的责任用户单位应制定燃气使用安全管理制度，定期对燃气设施进行检查和维修，确保设施的正常运行。
同时，用户单位应加强员工的燃气安全培训，增强员工的安全意识和应急处置能力。
4.社会组织和公众的责任社会组织和公众应积极参与燃气安全宣传活动，了解燃气安全知识，提高自我保护意识，发现异常情况及时报警，配合应急救援工作。
三、燃气安全应急预案的制定燃气供应企业应根据所在地区的特点和实际情况，制定燃气安全应急预案。
预案主要包括以下内容：1.应急组织机构及职责明确燃气安全应急指挥部和各成员单位的职责和分工，包括组织应急演练，调度应急救援力量等。
2.应急预警与报警机制建立完善的燃气事故预警和报警机制，及时发出预警信号，确保应急救援能够及时到达事故现场。
3.应急救援力量和物资准备根据燃气供应企业的规模和特点，配备应急救援队伍和物资，确保能够迅速应对各类燃气事故。
4.应急处置措施和流程明确各类燃气事故的应急处置措施和操作流程，包括疏散安置、紧急抢修、救助伤员等。
四、燃气安全应急演练燃气供应企业应定期组织燃气安全应急演练，提高应急处置能力，熟悉应急预案和应急处置流程。
城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统
城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统摘要：从安全系统工程角度分析城市燃气重大事故应急救援与城市应急系统模式，研究地域性燃气重大事故应急预案的体系建设。
提出燃气安全事故应急救援体系建设过程中,应该强调安全系统工程的应用，并将法制化、制度化作为应急救援体系和城市应急机制建设的重点。
关键词：燃气安全城市应急体系近年来，随着我国国民经济的快速增长，城市化进程的加快，城市的地域、人口、工业规模和数量等都在迅速扩大，城市功能日益复杂化。
城市化过程聚集财富也聚集风险。
城市的正常生产和生活对交通、供水、供电、燃气、抢险、通讯网络等设施和系统的依赖程度日益增强，火灾、爆炸、燃气泄漏、高楼坍塌、交通事故、洪灾、断水、断电等生产和生活中人为因素造成的各类安全问题和事故风险日益突出，一旦某系统失灵，易导致大面积瘫痪；城市中人口高度密集，财富高度聚集，灾害打击能够在有限区域内造成巨大损失，对人民生命和国家财产带来严重威胁；大量的硬化地面造成不透水面积增加，渗水排水不畅，内涝灾害加剧；地下水补给减少，又超采地下水，造成地面沉降；大量地下设施，在洪涝灾害中最易受灾，城市所面临的风险也日益增加，加强城市应急救援管理建设已成为推进我国现代化建设的一个现实课题。
无数历史事故教训表明，尽管事故是不可避免的，但若建立起完善的应急救援体系、制定了有效的应急预案并反复演练，能及时组织应急救援，可极大地降低事故后果的严重程度，在完全有准备的条件下，甚至可以将事故消灭在发生的初始阶段，从而最大限度地减少人员的伤亡和财产损失、环境破坏、城市功能的缺失等。
由于市场经济机制的引入，从上世纪80年代以来我国经济持续快速发展。
但由于片面追求经济效益，忽视风险控制，安全投入长期不足。
作为城市安全重要方面的燃气事故频繁发生。
燃气安全应急管理条例
燃气安全应急管理条例燃气安全应急管理条例近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，燃气作为一种重要的能源供应形式，已经广泛应用于居民生活和工业生产中。
然而，燃气的使用也具有一定的风险，一旦发生泄漏或事故，可能对人民生命财产造成严重威胁。
因此，制定燃气安全应急管理条例，对于确保社会稳定和人民生命财产安全具有重要意义。
一、燃气安全风险管理燃气安全风险管理是燃气安全应急管理的前提和基础。
相关部门应制定完善的燃气安全风险评估制度，对燃气供应系统进行全面的风险评估和安全隐患排查，确定事故可能发生的概率和影响范围，为应急管理提供科学依据。
二、燃气安全应急预案燃气供应企业和地方政府应制定燃气安全应急预案，明确各责任单位和责任人，明确应急处置流程和措施，确保在燃气泄漏、爆炸等突发事件发生时能够迅速、有效地处置，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
三、燃气事故报告和调查燃气事故发生后，相关部门应及时报告上级主管机关，进行调查和处理。
燃气供应企业应全力协助调查工作，如实提供相关资料和情况，确保调查工作的公正、客观和及时。
对于事故责任人，应依法追究责任，加强事故警示教育，提高燃气安全意识。
四、燃气安全宣传和培训燃气供应企业和地方政府应加强燃气安全宣传和培训工作，通过多种形式、多种渠道向社会公众宣传燃气安全知识，提高公众对燃气安全的认识和意识。
同时，加强燃气从业人员培训，提高他们的技能水平和应急响应能力，确保他们能够熟练掌握燃气使用和检修技术，能够在发生事故时及时处置。
五、燃气安全监督和执法相关部门应加强对燃气供应企业的监督和执法工作，建立定期检查和抽查制度，确保燃气供应企业严格执行燃气安全标准和规范。
对于违反燃气安全管理条例的行为，依法予以处罚，并及时公示，以警示其他燃气供应企业。
六、燃气安全技术研究和创新鼓励燃气供应企业和科研机构加强燃气安全技术研究和创新，提出有效的燃气安全管理措施和技术手段，提高燃气安全管理水平和应急响应能力。
燃气安全应急预案和应急处置方案
燃气安全应急预案和应急处置方案一、当前形势紧迫性分析随着城市化进程的加快和燃气使用范围的扩大，燃气安全问题日益凸显，成为威胁公共安全的重大隐患。
近年来，燃气泄漏、爆炸等事故频发，给人民生命财产安全带来严重威胁。
当前形势下，加强燃气安全管理，完善应急预案和应急处置方案，已成为刻不容缓的任务。
二、专家观点多位燃气安全领域的专家指出，燃气安全管理需坚持“预防为主，防治结合”的原则。
应急预案和应急处置方案的制定应基于风险评估，科学预判可能发生的燃气安全事故，并制定相应的应对措施。
同时，预案和方案应具有可操作性和针对性，能够指导燃气企业、管理部门和救援力量快速、有效地应对突发事件。
三、支撑数据据统计，近五年来，全国共发生燃气安全事故XX余起，造成人员伤亡XX余人，直接经济损失达数十亿元。
其中，因燃气泄漏引发的爆炸事故占比最高，达到XX%。
这些数据充分说明了燃气安全问题的严峻性和紧迫性，也为我们制定应急预案和应急处置方案提供了有力的支撑。
四、应急有效性说明为了提高燃气安全事故的应急处理能力，我们制定了以下预案和方案：建立健全燃气安全应急管理体系，明确各部门职责，加强协调配合，确保信息畅通，反应迅速。
加强燃气设施的日常巡检和维护，及时发现并排除安全隐患，防止事故发生。
定期组织燃气安全应急演练，提高救援队伍的实战能力和协同作战能力。
建立燃气安全事故报告制度，确保事故信息及时、准确上报，为应急处置提供决策依据。
针对不同类型的燃气安全事故，制定详细的应急处置流程，确保事故发生时能够迅速、有效地进行处置。
综上所述，燃气安全应急预案和应急处置方案的制定与实施，对于保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定具有重要意义。
我们将继续加强燃气安全管理工作，不断完善应急预案和处置方案，为人民群众创造更加安全、稳定的生活环境。
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城市燃气安全事故应急救援与城市安全应急系统摘要：从安全系统工程角度分析城市燃气重大事故应急救援与城市应急系统模式，研究地域性燃气重大事故应急预案的体系建设。
提出燃气安全事故应急救援体系建设过程中,应该强调安全系统工程的应用，并将法制化、制度化作为应急救援体系和城市应急机制建设的重点。
关键词：燃气 安全 城市 应急体系近年来，随着我国国民经济的快速增长，城市化进程的加快，城市的地域、人口、工业规模和数量等都在迅速扩大，城市功能日益复杂化。
城市化过程聚集财富也聚集风险。
城市的正常生产和生活对交通、供水、供电、燃气、抢险、通讯网络等设施和系统的依赖程度日益增强，火灾、爆炸、燃气泄漏、高楼坍塌、交通事故、洪灾、断水、断电等生产和生活中人为因素造成的各类安全问题和事故风险日益突出，一旦某系统失灵，易导致大面积瘫痪；城市中人口高度密集，财富高度聚集，灾害打击能够在有限区域内造成巨大损失，对人民生命和国家财产带来严重威胁；大量的硬化地面造成不透水面积增加，渗水排水不畅，内涝灾害加剧；地下水补给减少，又超采地下水，造成地面沉降；大量地下设施，在洪涝灾害中最易受灾，城市所面临的风险也日益增加，加强城市应急救援管理建设已成为推进我国现代化建设的一个现实课题。
无数历史事故教训表明，尽管事故是不可避免的，但若建立起完善的应急救援体系、制定了有效的应急预案并反复演练，能及时组织应急救援，可极大地降低事故后果的严重程度，在完全有准备的条件下，甚至可以将事故消灭在发生的初始阶段，从而最大限度地减少人员的伤亡和财产损失、环境破坏、城市功能的缺失等。
由于市场经济机制的引入，从上世纪80年代以来我国经济持续快速发展。
但由于片面追求经济效益，忽视风险控制，安全投入长期不足。
作为城市安全重要方面的燃气事故频繁发生。
如1998年3月5日西安煤气公司液化石油气管理所400m3、储存170t 液化石油气的球罐根部发生泄漏，由于缺乏有效的堵漏工具，再加上抢险队员缺乏处理此类事故的应急能力，外部救援力量(消防人员)缺乏液化石油气专业抢险手段，因而未能在第一时间内控制事故，导致事故危害不断扩大，先后发生4次爆炸,造成7名消防战士和5名液化石油气站工作人员牺牲，32人不同程度受伤。
更为严重的是，城市液化石油气供应一度中断，严重影响了西安市市民正常的生产生活。
进入2l世纪以来，不论是液化石油气还是管道燃气，在很多城市都发生过多次严重事故,有的还造成严重的人员伤亡和财产损失。
包括燃气安全在内的各类安全生产的社会影响终于引起全国人大的关注，相关的立法程序加快,2002年6月29日通过了《中华人民共和国安全生产法》。
该法律作出了关于事故应急准备的规定：县级上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
中央政府的推动下，各级地方政府、各企事业单位掀起了一股制定应急预案的工作高潮。
通过南京市市政公用行业应急救援预案制订的工作的实践，深切感觉到目前这个领域的工作还存在机制、体系、预案等方面系统协调问题，当前比较突出的问题有：(1)各类专业(燃气)应急救援力量分散，不协调，事故应急预案的启动、运作，缺乏相适应的运行机制，不能在第一时间形成强有力的救援系统；(2)事故应急预案的制订缺乏实用性，尤其是一些专业预案如城市燃气重大事故应急救援预案只强调了领导组织、救援队伍、事故类型及救援等，而忽视了救援的细节及外部力量、资源的协调等，往往在实际救援行动中各自为战；(3)在事故应急预案的制订过程中，系统间衔接缺乏周密考虑，综合预案和专业预案的制定缺乏协调，不能形成有效的救援综合体系；(4)事故应急预案的制订中忽视不同层次要求，追求大而空，实际操作性较差；(5)缺乏对城市应急处理组织(包括重大突发事件和其他灾害)的网络共建以及资源共享问题的考虑等。
自然灾害的应急救援早已得到全社会的重视，在洪灾、地震等灾害应急方面，多年来已有大量探索。
而市应急管理，是在城市规模不断扩大，城市功能日益复杂，城市重大事故不断发生才逐渐得到政府的重视。
所谓城市应急系统，就是能适用于城市灾害事故和重大突发事件应急处理的一个比较稳定的组织网络。
建立这种网络是加强城市应急工作的重要内容。
美国早在20世纪70年代，就组建了国家层面的专门应急机制----联邦应急管理局(FEMA)。
它为整个美国的应急管理设定全部操作标准和指导纲要。
它的职责还包括开展各种应急培训，为各州及灾害发生地提供财政支持，协助联邦划分州和地方各级政府及部门的职责，明确灾害事故发生时的联系方式等等。
韩国针对水灾、火灾，家畜口蹄疫时有发生的现实，建立了中央灾害对策部，作为常设机构，它的主要任务是推进各种防灾对策，审议国家防灾基本计划，协调各地的防灾工作，制定年度防灾计划等。
英国也于2001年设立了非军事意外事件秘书处，负责协调政府部门、非政府部门和志愿人员的紧急救援活动。
该秘书处下设评估部、行动部和政策部。
分别负责对可能和已经发生的灾难的进程和规模以及影响范围进行评估和发布信息；制定和审议应急计划，确保政府做好充分准备，以便有效应对各类意外事件和危机；参与有关法规制定，起草事后处理和管理政策等。
日本建立的是全国危机管理中心，指挥应对包括战争在内的所有危机。
国外的经验对我们国家的应急体系和区域应急救援体系建设具有借鉴意义。
外国的这些应急机构都趋向于建立一个综合性很强的应急管理部门，以便总揽所有级别和所有类型的应急工作，统筹研究和分析，然后制订各种预案，从本质上分析，重大灾害性事件的突发性决定了组织指挥机构权力要高度集中，要充分发挥城市各部门的协作能力，充分利用城市的综合资源，调动一切可以调动的力量将事故损失降低到最低水平。
在中国，也已出现多种专业性应急组织，包括消防、防汛、防震与抗震、疾病防控以及城市燃气、水、电企业的应急救援队伍等等。
但是，没有综合性应急管理机构，仅从各自方面履行应急职责，无法突破部门限制，而且这些机构和企业基本上都担负着应急处理以外的其他职责，每当重大灾害事故发生，它们的协调组织能和应急处理权力都显得非常有限，从而影响救援行动的正常进行。
因此，必须建立城市应急救援综合管理机制。
近年来，随着城市气化率的上升和天然气进入城市，燃气安全已成为城市安全的重要组成部分，第一，城市燃气的易燃、易爆、有毒的特性决定了它是影响城市安全的重要因素；第二，城市燃气使用的广泛性和使用者知识水平的参差不齐决定了城市燃气安全的可控性较差；第三，城市功能对燃气的依赖性决定了城市燃气安全对城市安全的重要意义；第四，城市建设对城市燃气管网的破坏、城市燃气管网的老化、腐蚀以及违章压占、违章经营燃气等都决定了城市燃气事故的高发率。
因此，城市燃气安全事故应急救援体系是城市应急救援系统的重要组成部分，而目前，城市燃气救援仅仅停留在企业救援和行业协助的阶段，往往等事故扩大到一定程度后，相关政府部门才临时成立救援组织，控制事故的后果。
从前面提到国内外重、特大燃气灾害性事故的案例可以看出，真正灵敏、高效的城市燃气应急系统应具有：有组织协调、业务指导和现场处理能力的权威机构；环环相扣、纵横贯通的网络；常设性组织。
按照这些要求建设城市燃气应急网络，可以有这两种模式：一种是“综合性应急管理系统+专业(燃气)应急处理系统”即：由政府设立一个综合性应急职能机构，直接领导和协调各部门(公安、消防、卫生、社区等)的应急联动作；各专业(燃气企业)应急系统负责现场应急处理事宜。
另一种为“应急指挥部(常设)+各专业(燃气)应急处理系统”，即政府设灾害应急处理领导小组，由政府主要领导或分管领导任组长，相关单位负责人为成员，统一领导应急救助和突发灾害处理工作，下设指挥部机关(市政公用行业主管部门)，负责日常工作．平时与各部门及应急事件专家委员会(可以由燃气专家兼职)保持密切联系，收集信息。
研究制定预案；一旦灾害发生，迅速与相关部门的专业应急处理机构共同拿出可供领导小组决策选择的处置方案。
无论何种模式都要承担城市燃气应急救援系统的维护，并保持其随时启动。
随着社会和经济的发展，城市化进程的加快，城市的地域、人口、工业规模和数量等都在迅速扩大，城市功能日益复杂化。
这些趋向都导致危险源和隐患复杂性的增加，一旦事故发生，容易产生连锁反应，引起事故灾害规模扩大，造成灾难性后果。
从国内外重、特大安全事故应急处置案例看，事故应急救援体系包括处理和救援，即有现场处理和场外支援之分。
因此，事故应急预案也应包括现场处理和场外支援的不同要求。
对于燃气企业的事故应急预案的针对目标，一般总是燃气事故的现场，所以，燃气企业制订事故应急预案总是以现场处理为主的事故应急预案，接近燃气生产、运行和使用过程中的应急计划。
从系统工程的角度看，重在燃气应急救援处理的各类技术方案和现场处理细节。
而各级政府，包括社区在内的城市重大事故应急救援预案，应该是以社会支援为主的事故应急救援预案，包括社会资源的调动、社会力量的聚集、城市响应的规模等等。
城市燃气事故发生后的应急处理，涉及行政的、管理的、技术的行为干预，需要一种高效的地域的各类资源的响应体制，包括动用国家机器乃至社会力量进行干预的应急动员机制。
总之，城市燃气应急预案带有紧急反应、长期戒备和安全系统工程的特点，至少包括：1．目的清楚，应急反应准备充分，能有效减轻事故后果，并限制事故扩大及对公众健康和环境的影响；2．应对事故的严重度分级实施；3．包括现场人员应急措施、防护、救护设备使用程序，以及向上级应急救援机构报警程序和现场人员撤出路线，防护、救护、转移措等；4．各级预案都必须包括应急救援设备检查、测试、维修计划和程序；5．预案的有效性是建立在良好的应急救援组织的动员、召集、指挥机制基础上：6．应涉及应急救援人员、机构的协同训练、培训、考核、记录，以及预案本身的演练、检查、修正、关闭程序等；7．必须建立政府应急事件处理的法律机制。
提高政府域市应急处置能力，尤其要重视加大政府部门间的协调、组织机制落实、人财物调拨的力度等基础是明确法律规定要使应急救援举措遵循法制，且得到法律保障。
即通过完善公共应急法律规范来维护我国经济社会发展和人权保障所需的法律秩序，明确公民在紧急状态下应当承担的相应权利和义务，使公民权利和公民对社会承担责任获得更有效的法律保护，使公共权力特别是行政权力能够更有效的依法行使。
总之，从系统工程技术角度讲，城市燃气事故应急救援技术涉及地域管理，应该重视分析城市燃气供应区域资源的可用性，注重信息和网络技术的应用和紧急动员体制建设，以便对城市燃气突发事件顺利实施应急救援，城市燃气事故应急救援预案设置是一项既复杂又具体的安全系统工程，是城市燃气安全管理工作中的重中之重，也是城市应急系统建设的重中之重。