莫让“表格”误扶贫
“精准扶贫”演变为“精准填表”的原因及对策
“精准扶贫”演变为“精准填表”的原因及对策作者：吕梅菊来源：《各界·下半月》2019年第10期摘要：习近平总书记一直强调，脱贫攻坚要实打实干，精准扶贫要“准”、要“实”，切实防止形式主义，不能做表面文章。
然而，现实中精准扶贫政策执行出现了偏差，在很多地方演变成了“精准填表”以应付上级检查，形式主义之风盛行，扶贫变成了伪造数据、串通口径的假扶贫、假脱贫。
其原因有基层公务员敷衍政策、考核监督流于形式等。
欲要防止行为到位演变为形式到位，必须完善扶贫监督机制、规范考核管理制度，切实转变工作作风，真抓实干，不搞面子工程。
关键词：精准扶贫;精准填表;对策一、“精准扶贫”演变为“精准填表”的表现自从2015年精准扶贫政策正式实行以来，各地关于扶贫的负面素材可谓十分丰富，很多有关扶贫的段子已经在公务员的微信朋友圈疯传，这些段子并不是虚构出来的故事，而是现实生活的真实写照，确实不少地方上演了这种形式主义假扶贫的现象，人民日报也多次刊文披露和批评扶贫乱象。
有一张照片，一大帮工作人员在紧锣密鼓地填表，那是基层扶贫干部在填扶贫手册。
据媒体报道，一个贫困户单是身份证号就填了200多次，一个村打印资料的费用多达20000元，一个乡为迎接一次检查，光打印费就花了十几万元。
又有一张照片，一群公务员在山顶上用手机四处探测，看了所附文字，原来是山村信号太差，帮扶干部在找信号签到打卡。
各种GPS定位、拍照上传等高科技现代化扶贫方式，将扶贫干部拴在村里，人是在村里，多数时候是待在村委会埋头填表，不能去访贫问苦，出去考察也是各处拍照上报，不能出去找资金、拉赞助和跑项目，没有什么实际的措施解决贫困问题，不能给贫困群众带来真正的实惠，这样的签到、填表、拍照有什么意义呢？二、“精准扶贫”执行偏差为“精准填表”的主要原因（一）政策歪曲政策歪曲是指政策执行者在传达和执行中对政策精神实质或部分内容有意曲解，利用政策的某些抽象性做出不同的解释，导致政策失真，甚至被替换为与原政策完全不同的“新”政策。
精准扶贫档案存在的问题及对策
精准扶贫档案存在的问题及对策作者：王利来源：《办公室业务》2019年第03期【摘要】精准扶贫档案既是开展扶贫工作的基础，也是开展扶贫工作的依据，更是记录扶贫效果的载体。
然而，扶贫档案工作中还存在着许多问题。
为此，笔者提几点解决的对策。
【关键词】精准扶贫档案;问题;对策精准扶贫档案是扶贫工作中形成的，以各种形式存在的文字、图表、声像等文件材料，是精准扶贫工作的重要成果，详细记载了精准扶贫工作的整个过程。
它不仅是扶贫工作的“见证者”，也是“帮扶者”。
只有建立完善的扶贫档案，才能做到精准识别、精准施策，才能帮助贫困家庭真正实现脱贫致富，因此，精准扶贫档案是做好精准扶贫工作的基础和前提。
同时，精准扶贫档案是开展精准扶贫工作的依据。
贫困家庭的生活情况各不相同，造成贫困的因素也不一样，只有依据精准扶贫档案对扶贫工作实现动态管理，及时更新并完善，才能更加准确地制定扶贫方案，因地制宜开展精准扶贫工作，帮助贫困家庭实现真正意义上的脱贫。
所以说，建立完善的精准扶贫档案具有重要的意义。
一、精准扶贫档案管理工作中存在的问题（一）缺乏对精准扶贫档案管理工作的认识。
由于精准扶贫工作时间紧、任务重，一些基层领导把精力都放在扶贫工作进度上，而轻视了精准扶贫档案管理工作。
精准扶贫档案工作仅仅停留在应付上级检查上，对于档案的心思投入少，档案管理对于扶贫工作的作用无法发挥。
（二）精准扶贫档案的质量有待提高。
在工作检查中发现，大多数地区扶贫档案资料不完整。
主要表现在以下几个方面：第一，一些扶贫工作者不能及时地根据贫困家庭的生活状况、贫困原因等进行随时性的建档立卡，对于贫困家庭的认定、群众现场发言等没有及时录制音视频资料，没有及时分类存档，使档案资料缺乏完整性、准确性，给精准扶贫后续工作的开展造成了麻烦，形成的精准扶贫档案不能完整地反映精准识别、精准帮扶和精准脱贫的全过程。
第二，档案格式不一致，签字盖章等手续管理不规范，对表格随意涂改，使得调查表格与上级要求不符，只能返工重新调查，造成了扶贫工作效率低下。
谨防精准扶贫异化为“精准填表”
谨防精准扶贫异化为“精准填表”作者：文／刘刚来源：《农家科技·城乡统筹》 2017年第8期最近媒体网络上关于各地精准扶贫过程中表格资料名目繁多、任务繁重的段子引起了很多基层扶贫干部的共鸣。
过去，一些地方扶贫攻坚过程中由于程序不完善、标准不一致，导致精准识别不准确、信息采集不全面、数据资料不一致的情况时有发生。
在推进精准扶贫的过程中，一些地方对建档立卡过程中暴露出来的问题进行了系统整改，规范建立了一套完备详尽的脱贫攻坚资料。
这样做一方面有利于摸清当地贫困状况的家底，及时剔除识别不准人口，补录新的或返贫的人口，实现扶贫对象的有进有出和动态管理。
另一方面也有利于后期通过处理和分析，挖掘贫困“大数据”的价值，从而为制定有针对性的帮扶措施打下坚实的基础。
然而，一些地方将档案资料作为全面整改的工作重心，出台的扶贫表格名目越来越多，程序越来越繁琐，不但耗费了大量的人力精力和宝贵的财力物力，而且导致很多基层驻村干部忙于应付填表和检查，而没有精力去做实际的工作，耽误了脱贫增收的“主业”，影响到了脱贫攻坚的实际效果。
一方面，一些扶贫干部因为连续加班超负荷运转，最后积劳成疾累倒在工作岗位上，让人甚为惋惜。
另一方面，一些财政拮据的乡镇却在表格资料上花费数十万，闹出了“富了几家打字社，救活几家印刷厂”的笑话，让人唏嘘不已。
精准扶贫异化为“精准填表”的现象，值得警惕和重视。
问题归纳起来主要有以下几个方面。
一是名目繁多。
据统计，贫困户“一户一档”家庭档案里面就需要装入入户普查表、信息采集表（连续三年）、收入情况核算表、贫困户申请书、帮扶计划书、扶贫手册、明白卡、脱贫光荣证等10多项。
这些表格每一份里面都包含了大量的内容选项，有些选项还需要转换成数字代码。
二是交叉重叠。
每年的信息采集表除了家庭成员年龄自然增长、收入状况略有不同之外，剩下的内容大同小异；贫困户家庭成员基本情况、收入状况、帮扶情况等信息，在入户普查表、信息采集表、扶贫明白卡等其他表格里面基本上都会有，却还需要连续地誊抄。
精准扶贫成“精准填表”形式主义怪圈怎么破？
精准扶贫成“精准填表”形式主义怪圈怎么破？作者：来源：《新农村》2018年第01期习近平多次强调，脱贫攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。
近期，一项走访调查发现，有些地方在制定扶贫政策、考核评估、督查巡查等方面依然存在不严不实、面子工程、一刀切等问题。
“填报表格成了扶贫工作最大的负担”在中西部的一些县，很多第一书记对扶贫领域出现的形式主义、官僚主义，既深恶痛绝又深感无奈。
中部某县旅游局向村里新派了驻村第一书记，县里要检查扶贫档卡，为完成任务，第一书记向原单位求援。
县旅游局全单位下村突击填表格，只留一个值班人员，一切业务暂停。
“填报各种表格成了扶贫工作最大负担。
”这位书记打趣说。
扶贫档案要求必须由第一书记亲笔填写，一式三份，均不得出错，不得涂改。
“有任何变化，三份都得改，改一项数据就得折腾好几天。
如果在小村工作，贫困户不多，执行起来没问题。
如果在大村扶贫，贫困户有1000多个，光靠第一书记一个人填写，很难在规定时间内完成。
”一位第一书记介绍，有一个贫困户身份证号就填了几百次。
一个贫困村一年花在打印上的钱，不少于2万元。
“在扶贫中，这些表格的主要作用就是迎接检查。
”2017年5月，有一个乡迎接检查团，仅打印费就花了10多万元。
精准扶贫成了“精准填表”不久前，有领导到某村检查，发现档卡有一处涂改，大发雷霆，“这是什么性质的问题？脱贫档案是进入博物馆的历史见证，你们就是这么做工作的？”对此，一位第一书记认为，扶贫工作的确要避免疏漏和失误，但现在要求做到三个“零差错”，干部们压力很大。
“要求给贫困户算账必须精确到几角几分，实话说，自己家的账也未必能这么精细。
”“经常有领导来检查后，指示扶贫要怎么搞，于是乡里就得在表格上再增加几条，原来填过的表格再重新弄。
”西部某省的一位第一书记说，有一次，检查前两天，县扶贫办又发下来一套全新的表格，填完再让贫困户签字。
帮扶单位联村帮扶情况统计表模板
帮扶单位联村帮扶情况统计表模板摘要：1.帮扶单位联村帮扶情况统计表模板概述2.帮扶单位联村帮扶情况统计表模板内容3.帮扶单位联村帮扶情况统计表模板的填写要求4.帮扶单位联村帮扶情况统计表模板的应用价值正文：一、帮扶单位联村帮扶情况统计表模板概述帮扶单位联村帮扶情况统计表模板，是指对帮扶单位进行联村帮扶工作中的相关情况进行统计、梳理和分析的表格模板。
该模板旨在为政府、企事业单位和社会各界力量参与联村帮扶工作提供便利，有助于相关部门了解帮扶工作的进展、成效以及存在的问题，从而为进一步优化和调整帮扶政策提供依据。
二、帮扶单位联村帮扶情况统计表模板内容帮扶单位联村帮扶情况统计表模板主要包括以下几个方面的内容：1.基本信息：包括帮扶单位名称、帮扶村名称、帮扶时间、填表人及联系方式等。
2.帮扶措施：列举帮扶单位为联村帮扶采取的具体措施，如基础设施建设、产业扶持、教育扶持、医疗扶持等。
3.帮扶成效：对帮扶措施的实施效果进行描述，包括改善基础设施、提高村民收入、提升教育水平、改善医疗条件等方面取得的成果。
4.存在问题：分析在帮扶过程中遇到的问题和困难，如资金不足、技术支持不够、政策落实困难等。
5.下一步工作计划：根据帮扶成效和存在问题，提出下一步的工作计划和目标，以持续推进联村帮扶工作的开展。
三、帮扶单位联村帮扶情况统计表模板的填写要求1.填写表格时，应确保信息真实、准确、完整，以客观反映帮扶工作的实际情况。
2.填写过程中，应对帮扶措施、帮扶成效和存在问题等进行详细描述，以便更好地展现帮扶工作的全貌。
3.填写完毕后，应进行审核，确保无误后上报相关部门。
四、帮扶单位联村帮扶情况统计表模板的应用价值帮扶单位联村帮扶情况统计表模板的应用价值主要体现在以下几个方面：1.有助于政府和相关部门了解帮扶工作的实际情况，为制定和调整帮扶政策提供依据。
2.有助于帮扶单位及时发现和解决问题，提高帮扶工作的效率和质量。
3.有助于社会各界了解帮扶工作的进展和成效，增强社会各界对帮扶工作的关注和支持。
扶贫帮扶措施填写示例
扶贫帮扶措施填写示例1. 引言随着国家扶贫政策的逐渐深化，各地方政府纷纷出台了相应的扶贫帮扶措施。
然而，如何正确填写扶贫帮扶措施，才能确保落实到位、发挥效果呢？本文就此问题做详细介绍，希望对广大基层工作人员有所帮助。
2. 扶贫帮扶措施填写2.1 基本信息扶贫帮扶措施表的第一栏要填写对象的基本信息，包括姓名、性别、年龄、贫困户属性（如低保户）、家庭人口数、所在乡镇、联系方式等。
信息填写要准确无误，以便后续对该对象的帮扶工作进行有效的跟踪和监督。
2.2 家庭情况第二栏要填写该对象的家庭情况，包括家庭成员姓名、关系、年龄、文化程度、就业情况、收入情况等。
对于存在的问题要详细描述，如家庭成员是否因病致贫、是否有残疾人口、是否存在吃穿住行等方面问题。
通过对家庭情况的了解，才能有针对性地制定扶贫政策，帮助该对象脱贫。
2.3 需求分析第三栏要分析该对象的需求情况，包括所需的劳动力、培训机会、小额资金支持等。
需求分析是帮助贫困户实现稳定脱贫的重要环节，必须紧密结合贫困户的实际情况，具体问题具体分析。
2.4 帮扶措施第四栏是制定具体的扶贫帮扶措施。
针对以上分析的结果，根据主管部门的指导意见和政策，制定具体的帮扶措施。
比如，可提供免费的技能培训、提供小额贷款等方式。
2.5 实施进度跟踪最后一栏要记录帮扶进度，包括实施措施的具体情况、效果以及收益情况。
通过对进度的跟踪，可以及时发现问题、及时调整措施，确保扶贫工作落实到位。
3. 总结正确地填写扶贫帮扶措施表，是贫困户脱贫的关键。
因此，基层工作人员在填写表格时，要认真思考每一个环节，认真分析每一个问题，创造性地提出具体措施，结合实际情况加以推进，以取得最佳效果。
让扶贫工作更接地气
让扶贫工作更接地气作者：王勇来源：《中国扶贫》2017年第17期7月24日，国务院扶贫办发出通知，要求切断形式主义的思想根源，及时纠正扶贫工作中频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会等形式主义苗头性问题，确保如期实现脱贫攻坚目标。
作为一名基层镇党委书记，我备感欣慰，为一切从实际出发、实事求是的作风回归而点赞。
脱贫攻坚工作以来，我与广大镇村干部、贫困群众朝夕相处，熟悉了解他们在脱贫攻坚工作中的困惑，对基层脱贫攻坚中存在的形式主义深有感触。
填表检查——偏离扶贫初衷，干部累、群众烦表现一：重填表轻务实，本末倒置、工作错位。
表册登记信息过多过细重复登记，造成干群对扶贫工作产生误解。
一些干部表示：表格太多、内容设计太细，表格的填写要求前后不一，群众颇有微词。
频繁填表，既耗费了干部的时间和精力，令扶贫工作本末倒置，更造成了贫困户认为扶贫就是填表签字的错觉。
表现二：重安排轻落实，不求实效、工作应付。
会议多、检查频繁，挤占了基层干部工作时间。
例如：各级召开的动员会、部署会、推进会、观摩会、明察暗访会分层次召开，要求各级传达贯彻落实，一定程度上挤占了干部在基层抓工作的时间，没有给干部留足落实和消化会议精神的充足时间。
会议之后的各种督查检查，直接影响了干部走村入户开展工作，也影响了扶贫以外其他工作的统筹推进。
表现三：重形式轻帮扶，不切实际、偏离工作。
干部帮扶工作不力，不切实际的问题有所出现。
有些驻村干部、包扶干部因包扶贫困户多，填表要求时间紧，任务量大，为了突击完成填表任务，选定脱贫产业时没有顾及到贫困户自身发展意愿，甚至个别干部怀揣着理想主义闭门造车，干部的好愿望和贫困户的不理解之间存在一定偏差，理想化的帮扶措施和实际脱节，确定实施的项目不接地气，群众不接受，项目也难落地。
还有一些干部帮扶工作只是围绕脱贫标准进行，忽视了贫困户家庭整体情况的提升改善，特别是对贫困群众的依赖心态和精神贫困方面的纠偏作用发挥不够。
表现四：重任务轻实际，保量难保质，为完成任务而完成任务。
全国扶贫开发信息系统业务管理子系统用户操作手册20171110(升级版)
文档编号：FPYWXT—--HX03文档名称：系统用户手册version 2。
0全国扶贫开发信息系统业务管理子系统—-用户操作手册东软公司扶贫开发实施项目组2017年10月10日目录1。
扶贫对象 (1)1.1.基础信息维护 (1)1.1.1.2014年底 (1)1。
1.1。
1。
....................................................................................................................贫困户11.1。
1.2.贫困村 (5)1.1。
2。
2015年底 (6)1.1.2.1。
贫困户 (6)1。
1。
2.2.贫困村 (7)1.1。
2.3。
贫困县 (9)1.1。
2.4.贫困户信息表打印 (10)1.1。
3.2016年底 (11)1。
1.3.1。
贫困户 (11)1。
1。
3.2。
....................................................................................................................贫困村131.1.3.3。
贫困县 (14)1。
1.3.4.自然村 (15)1。
1。
3。
5. ............................................................................................ 贫困户信息对照表打印161.1.3.6.贫困户信息表打印 (18)1.1.3。
7。
自然村信息表打印 (19)1.1。
3。
8。
.................................................................................................. 贫困村信息表打印201。
精准扶贫贫困户登记表
贵州省贫困户登记表一、基本情况家庭地址：省（区、市）市（地、州、盟）县（市、区、旗）镇（乡）行政村村民小组户主姓名：联系电话：开户银行：银行账号：A1识别标准（单选）：□国家标准□省定标准A2计划生育户（单选）：□计生户□非计生户A3贫困户属性（复选）：□扶贫户□扶贫低保户精品文档，你值得期待（一）家庭成员情况序号A4姓名A5性别A6公民身份号码A7与户主关系A8民族A9文化程度A10在校生学生A11健康状况A12劳动能力A13务工状况A14务工时间A15是否参加新型农村合作医疗A16是否参加城乡居民基本养老保险1 户主2 3 4 5 6 7 8 9（二）收支情况年度2013 2014 2015 2016 （四）生产条件情况G4商品用经济作物面积（亩）A17家庭年人均纯收入（元）G5生产用房面积（平方米）G1务工收入（元）A28牲畜数量（头）G2生产经营性收入（元）G3是否有贷款（元）（五）A29是否参加扶贫互助资金组织：□是□否参与产业化组织情况A30投入互助资金金额（元）A18各类补贴（元）A31是否参与农业合作组织：□是□否A18a领取计划生育金（元）A32从产业中收益（元）A18b领取低保金（元）G5龙头企业带动收益（元）A18c领取城乡居民基本养老金（元）（六）生活条件情况A33主要燃料类型：□柴草（农作物秸秆，干畜粪）□煤炭□清洁能源□无炊用行为□其他（）A18d报销医疗费（元）（三）住房情况A19住房面积（平方米）A34是否通同生活用电：□是□否无房户本栏填"0",A22,A23栏不填A35饮水是否困难：□是□否A20房屋主要结构（单选）：□钢筋混凝土□砖混材料□砖瓦砖木，砖、石窑洞□竹草土坯、土窑洞□其他（无房户A20填“0”，A21，A22栏不填）A36饮水是否安全：□是□否G7距离村主干路（公里）A21建房时间（年份）G8入户路类型：□普通人行道路□普通泥土公路□砂石公路□水泥路面公里□沥青路面公路A23易地扶贫搬迁情况：□已搬迁□需搬迁□其他（四）生产条件情况A24耕地面积（亩）A37有无卫生厕所：□有□无A24a有效灌溉的耕地面积（亩）A38是否通广播电视：□是□否G3b 田（亩）A39拥有耐用消费品情况（多选）：□洗衣机□电冰箱/冰柜□彩色电视机□空调□热水器□计算机□自行车□助力车□摩托车□三轮或四轮农用车□家用汽车□农机具□固定电话□手机G3c 土（亩）A25林地和桑园、茶园、果园面积（亩）A26牧草地面积（亩）A27水面面积（亩）二、致贫原因分析A40致贫原因（最多选2项）□因灾□因病□因残□因学□缺技术□缺劳力□缺发展资金□缺土地□交通条件落后□自身发展动力不足□其它（）三、帮扶责任人A41姓名A42单位名称A43 职务A44单位隶属A45单位性质A46联系电话A47开始帮扶时间A48结束帮扶时间A49备注关系四、帮扶计划A50项目类别A51项目名称A52项目内容A53计量单位A54项目规模A55计划资金总额（元）G8 种植业G9 养殖业G10 加工业G11 旅游G12 商贸G13 教育转移培训G14 其他五、实施的帮扶项目A56项目序号A57项目类别A58项目名称G24项目到户年度A59项目内容A60项目单位A61数量A62扶持资金总额（元）其中（单位：元）A63投资单位A64信贷的金融机构A62a财政专项扶贫资金A62b以工代赈资金A62c行业扶贫资金A62d社会帮扶资金A62d1帮扶单位自筹资金A62e信贷资金A62f其他资金G15产业扶持G16人畜饮水G17电力一户一表G19通讯到户□通讯□通信□宽带G20危房改造G21生态移民G22教育转移培训G23其他六、帮扶成效A65 项目序号A66项目类别A67项目名称A68项目效益A69帮扶前照片A70帮扶后照片A68a项目效果A68b项目受益（元）七、脱贫评估（年）G25年人均纯收入（元）G25a经营性收入（元）G25b工资性收入G25c转移性收入填表人：联系电话：户主签字：填表时间：年月日正所谓：“穿金戴银能怎样，平平凡凡又如何，只要你能知足，就什么都不缺”.要知道有的人虽然贫穷，但感觉很幸福；有的人虽然富有，但浮而不实，忧虑重重。
(精准扶贫表格)脱贫到户监测表2
乡（镇） 帮扶干部姓名
姓名
与户主关 系
贫困户及 家庭成员
户主
贫困户基本情况调查表
村 性别
组 单位及职务
民族 出生年月
是否劳动 力
文化程度
联系电 话
是否在 健康状 务工状
校学生 况况ຫໍສະໝຸດ 是否参 加合作医疗
是否参 加城乡 养老保
险
基本情况 贫困户属性
茶
主要经济 作物及养
殖规模
反季节蔬 菜
牛
贫困户基 本情况
有无电视
林地面积 房屋结构
是否参加扶 贫互助社
有无车辆
2014 年支出
情况
学生教 育支出
家庭大 型建设
支出
医疗卫 生支出
社会保 障支出
其他
其他收 入
合计
致贫原因
□因灾、□因病、□因残、□因学、□缺技术、□缺劳力、□缺发展资金、□缺土地、□交通条件
落实、□自身发展不足、□其他（
）
项目类别
项目名称
项目内容
项目规模
计划资金
种植业
养殖业
教育培训
医疗救助
帮扶计划
扶贫搬迁、 危房改造
人畜饮水
电力改造
通信到户
社会保障
其他
说明：如已开展调查的村可以自制的调查表为准，如还未开展调查的村请以此表为准。
其他 通电情况
家庭人员 烟
白柚 羊
饮水情况
劳动力 药材 核桃
鸡
通路情况
联系电 话
2014年 收入情
况
种植业 产品现 金收入
木材林 产品收
入
房屋土 地租金 及存款 利息等 财产性
语言文字运用-图文转换
简要归纳概括。解答前，正确分析图表中所列内容的相互联系，从中找出规律性的东西。分析出有关材料的内在联系，再按题目要求(句式、字数) 归纳概括为一个结论，就符合简答要求了。 注意在表达中不能出现语病。特别是在反映事物变化或规律时，选用词语要准确。如表明增长趋势的，可用的词语有“增长(加)了”“增加到”“增长了××倍”，“与同期相比，增长…”等；表明下降趋势可用的词语有 “减少了”“减少到”“减少了(百分数、分数)”，但其后不能用倍数。又如表示程度范围的概念：“近一半(约50%左右)”“大部分(比例约在55%—70%)”“绝大多数(比例占70%以上)”“所有”“约几成”等。
。
解题三步骤 第一步，宏观把握图标的外形特点，即理清徽标中有哪些元素构成，并理解这些构图元素所体现的意义。注意中英文大小写和变体，以及涉及的时间、事物等。
解题指导
。
PART 1
实战演练
中国青年志愿者行动，体现了中华民族助人为乐和扶贫济困的传统美德，下图是“中国青年志愿者”的标志，试根据这一标志，完成下列题目： 请用简洁的语言描述标志 请描述该标志所象征的寓意。
一、描述画面内容
“心”中间有一个既似手、又似鸽子的图案，（1分）大拇指像鸽头，其余四指像鸽翅（1分） “中国青年志愿者”标志的构图，总体上是一个“心”的图形。（1分） 注意顺序：由总到分
揭示寓意 助人为乐 扶贫济困
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1、注意与标志的象征意义相联系
好政策也怕念歪经
龙源期刊网
好政策也怕念歪经
作者：
来源：《新传奇》2017年第31期
从“慰问式”扶贫、“输血式”扶贫，中国式扶贫摸石头过河。
到今日，颇有“造血功能”的精准扶贫可谓路径更捷，效果更佳。
但是一些地方在实际工作中出了跑偏现象，将原本只适用于机关、企业的考核督查方式（有些也值得商榷）被机械地搬到田间地头。
2017年第29期《新传奇》刊登的《警惕扶贫跑偏：精准扶贫变“精准填表”》，读来让人百感交集。
有位驻村第一书记算了一笔账，全村130家贫困户，每户的扶贫统计表均为一式4份，每份表格也需要在4个不同的地方签上大名，仅填写一遍他就需要签2080个名字，着实令人咋舌。
倘若“精准填表”真能达到精准扶贫的目的，扶贫干部们5+2、白加黑拼命加班加点倒也值得，但结果只能是大相径庭。
工作的好坏，工作对象最有發言权。
贫困户一言以蔽之：每次來不是填表就是调查，不是签字就是画押，这样的扶贫我们不欢迎，也不需要。
贫困户的话足以让人警惕，我们这是在扶贫吗？
诸如“文山会海”、“公章旅行”等官场痼病为国人痛斥，但它绝不会甘心退出历史舞台。
这不，“精准填表”中上演的“签字集会”不也如出一辙吗？让扶贫干部和贫困户哭笑不得的“明白卡”上墙，不就是一幅幅给上面看的招贴画吗？扶贫攻坚战是全面建设小康社会的必然要求，必须务实、扎实、真实。
一切形式主义、官僚主义的东西都得摒弃。
否则，精准扶贫在一些地方只能是水中月、镜中花。
（湖北曾昭乾）。
精准扶贫绝非“精准填表”
这样下去， 年 末 的精 准 扶 贫 验 收 大 举 措 ， 都 是针 对 贫 困户 实 际 采 取 的 很 多表 格 需要 农 民亲 自填 报 ， 所 以，
灵 活 多 样 的措 施 。 精 准 脱 贫 政 策 给 表 格 项 目还 是 要 尽 可 能通 俗 一 些 ， 精准扶贫 ， 好 就 好 在“ 精准 ” 二 贫 困地 区 带 来 的变 化 是 多 方面 的 ， 让 他 们 知 至 少 应 该 让 农 民看 得 懂 ，
字。 精 准 了解 情 况 、 精 准 提 出对 策 、 既表 现 为 收 入 的提 高 ， 也 表 现 为贫 道 填什 么 。 一位 驻村 干 部说 ， 现在 有
精准推动工作， 使 得 贫 困地 区 找 准 困地 区 基 础 设 施 的 改 善 ， 更 体现 在 些 表 格 中 的填 报 项 目， 单 是 收 入 就 工 资 收入 劳 务 收入 ‘ 财 产 了工 作着 力 点 ， 采 取 了很 多 颇 具 针 人 们 精 神 面 貌 的改 观 。 检 验 脱贫 成 分 出“ 对 性 的政 策 举 措 ， 取 得 了实 实 在在 效 ， 回顾 一年 工 作， 要 综合 考虑 各方 收 入 ” 等不 同项 目， 大都 是经 济 学名 的成效， 贫 困地 区 的 干 部 群 众 打 心 面 的变 化， 这些变化 要用几张表格整 词 ， 工 作 人 员都 得 费很 大 劲 才 能 弄 眼里称 赞 精准” 好。 在实践中， 表格 齐划一地表现 出来 确实有些 困难 。 化 地 认 识 贫 困户 的情 况 ， 弄 清 楚每 懂， 怎 么 再 向农 民 轻 松 说 明 白？那 说 到底 ， 相 关 统 计 数 据 能直 观 些“ 高大 上 ” 的表 格 是难 以真 实衡 量
别弄成“精准填表”
36｜ 2018.10上时评 ｜田耀斌 tyb082tl“治嘴”与“治心” ◎盛 会“我没有管住自己的嘴巴，违规宴请大吃大喝，最终把自己吃‘垮’了……”谈起自己的违纪违法行为，宁夏贺兰县农业综合开发办（以下简称农发办）、移民办、扶贫办原主任杨宁痛哭流涕。
一个县级农发办主任，居然在不到两年的时间里，违规宴请、超标准接待共计花费23万多元，而且全是“打白条”，这样的案例经曝光后很多人都感到惊讶。
其实，这也并非个例。
当前，在反“四风”的高压下，仍有部分地方存在违规公务接待的现象，“大吃大喝”问题依然存在，制度规定在一些地方被束之高阁变成“纸老虎”“稻草人”。
管住一张嘴为何这么难？正所谓“不以规矩，不成方圆”，严格而又切实可行的制度是规范人们行为的基本保障。
厉行节约、反对浪费，不是反对正常的公务开支，而是反对利用公款大吃大喝、借公务之名中饱私囊。
“贪吃的嘴”屡屡突破正常开支的边界，滑向公众深恶痛绝的另一端，说明人们所期望的“制度篱笆”还需扎紧扎密。
在“制度篱笆”越扎越紧的情况下，一些人开始挖空心思做选择、搞变通。
比如，媒体曾报道过，某地一个处室就把用于吃喝的公款变通为4个打印机报账；当上级规定不能大吃大喝时，一些地方就三天一小吃、五天一小喝；规定午餐时不得喝酒，就放到晚餐去喝；规定不让公款消费喝茅台，就变通为喝拉菲。
如此种种变通，又如何不使“制度篱笆”形同虚设？因此，要想管住“贪吃的嘴”，就必须先要管好“放纵的心”。
如何管好“放纵的心”？自律是前提。
思想是行动的指南，当思想意识出现偏差时就要及时纠偏。
要不断加强理想信念教育，只有理论上加强学习，思想上才能坚信不疑，意志上才可坚韧不拔，行动上才会坚定不移。
他律是根本。
一方面要严格约束权力，把权力关进制度的笼子里，限定其活动边界，让其没机会《光明日报》说，一段时间以来，扶贫领域检查评比多、填表报数多、压力大任务重的现象广泛存在，特别是精准扶贫陷入精准填表的怪圈，成为贫困农民和农村的负担，更是“包村包户”干部的一大负担。
健康扶贫帮扶表
级别
类别
保障政策
治疗方式
治疗效果
治疗总费用（元）
总计
自付
新农合
大病保险
商业保险
医疗救助
临时救助
慈善救助
扶贫资金救助
其他
填报人：单位：（1县 2乡3村）联系电话：审核人：单位：（1县 2乡3村）联系电话：
健康扶贫帮扶表
姓 名
性 别
出生日期
证 件 号
人员状态
所在户家庭类型
所在户计划生育类型
劳动技能
医疗保障
电子健康档信息
疾病序号
摸底疾病分类
确诊疾病
确诊医院
疾病代码
疾病名称
确诊时间
确诊状态
疾病代码
疾病名称
二级名称
救治种类
属地
医院级别
医院类别
一
二
三
治疗反馈信息
疾病名称
治疗时间
治疗机构名称
概括题-扶贫公示牌
概括题-扶贫公⽰牌记者⼩刘采访贫困村驻村第⼀书记⼩张，⼩张给他讲起⼀件事：刚驻村时，他挨家挨户⾛访贫困户。
⾛访到⼀户赵姓⼈家后，这家的男主⼈握住他的⼿不愿松开。
“我当时以为是要留我吃饭，就婉拒了。
这位贫困户估计看我实在不懂，就明确告诉我，希望‘先把门⼝的贫困户牌牌取了’”。
贫困户说的“贫困户牌牌”，正式名称为“扶贫公⽰牌”。
⼩刘在这⼏年的⼯作中发现，尽管名称⼤同⼩异，但部分贫困地区都有这种扶贫公⽰牌，牌上⼤多写有贫困户姓名、致贫原因、收⼊⽔平、帮扶责任⼈和联系电话等信息，多被挂在贫困户家门⼝的醒⽬位置。
这些贫困户通常会因为⾃家门⼝挂着⼀块公⽰牌，觉得没⾯⼦，臊的慌。
其实，除了对贫困群众的收⼊状况、脱贫年限等公⽰外，“扶贫公⽰牌”⼀个更重要的作⽤是，让群众知道⾃⼰的帮扶责任⼈是谁，⽅便贫困户与帮扶者精准联系，还能够接受群众监督，防⽌贫困户对象认定不准确。
然⽽，这块公⽰牌也给村⾥的贫困户添了不少烦恼。
“那个牌牌上有我们的电话、收⼊情况啊，这下好了，时不时就有推销、诈骗之类的电话打过来，问我要不要贷款，要不要加⼊他们这样、那样的赚钱项⽬。
”村⾥⽜⼤爷也跟⼩刘说道：“我当然知道都是骗⼈的，不会理，但是每天接好⼏个这样的电话，闹⼼！”⼩刘⾛访发现，⼀般来说，关于贫困户、帮扶责任⼈的相关信息，在贫困户家中的扶贫⼿册、收⼊明细表⾥有⽐挂在他们门⼝上那块公⽰牌更详细的记录。
贫困户⽼王还悄悄告诉⼩刘，有不少村在村务公开栏定期集中公⽰扶贫信息，既起到监督作⽤，⼜不会让贫困户感到难堪。
他觉得这种做法挺好的。
“⽽且，制作这么⼀块牌牌，怎么也得花上⼗来块钱吧？（推出：节约资源）我们村有这么多贫困户，牌牌还时不时换，就为这个，公家⼀年下来就得花上不少钱啊。
”⽼王给⼩刘算起账来，眼⾥满是⼼疼。
⼩刘搜索发现，这块信息量不⼤的公⽰牌，在⽹络上的曝光率、出镜率可不低。
⽐如，某某县扶贫公⽰牌制度助⼒精准扶贫；某某镇开展为贫困户悬挂精准扶贫公⽰牌活动……类似信息随便⼀搜就有不少。
基层反映：信息壁垒掣肘低保制度与扶贫政策衔接中遇到的问题及建议
基层反映：信息壁垒掣肘低保制度与扶贫政策衔接中遇到的问题及建议近年来，我所在基层单位对于信息壁垒掣肘低保制度与扶贫政策衔接中遇到了一些问题。
在此，我想详细描述一下这些问题，并提出一些建议来加以解决。
首先，信息壁垒成为了我们面临的主要问题之一。
由于信息不对称和不畅通，导致我们在落实低保制度和扶贫政策时面临困难。
一方面，低保对象的信息不完备，无法准确把握家庭贫困程度，往往造成资源分配不均和浪费。
另一方面，扶贫政策的信息传递不到位，导致一些合适的家庭无法得到相应的帮助。
为了解决这一问题，我们建议建立信息共享平台，使各相关部门能够及时、准确地共享信息，以便更好地衔接低保和扶贫政策。
其次，低保制度与扶贫政策之间的协同配合亟待加强。
我们发现，在实际执行中，低保制度和扶贫政策之间的衔接并不紧密。
一方面，低保制度的审核标准过于严格，较难通过申请。
与此同时，扶贫政策的补助金额往往有限，无法满足贫困人群的全部需求。
因此，我们建议统筹安排低保与扶贫资金，确保低保对象能够获得切实有效的扶持，同时向扶贫对象提供相应的低保待遇，以确保贫困人口能够得到全面的保障和帮助。
再次，低保制度与扶贫政策在实施过程中存在的复杂程序也是我们面临的挑战。
低保制度和扶贫政策的申请手续繁琐，需要居民提交大量的证明材料和填写各种表格。
对于一些生活困难、文字表达能力较弱的申请人来说，这无疑增加了申请的难度。
因此，我们建议简化低保和扶贫政策的申请流程，提供更多帮助和指导，使贫困人群更容易获得相应的扶持。
综上所述，信息壁垒、协同配合和繁琐程序是我们在低保制度与扶贫政策衔接中遇到的主要问题。
我们希望通过建立信息共享平台、统筹安排资金、简化申请流程等措施，解决这些问题，使低保制度和扶贫政策能够更好地衔接，为贫困人口提供更为有力的帮助和支持。
随着社会经济的发展和改革开放的推进，中国取得了巨大的经济成就，减贫工作取得了显著的成果。
然而，贫困问题依然存在，特别是在一些经济欠发达的地区，低收入和生活困难的家庭仍然面临着巨大的困境。
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莫让“表格”误扶贫(今日谈)
谢振华
《人民日报》（2016年12月11日01 版）近日，听一位驻村扶贫的第一书记吐槽：扶贫工作中，各类登记表、调查表、明细表、记录表雪片般飞来，“5+2”“白加黑”都难招架，最多时一天就填了48份。
大量时间、精力耗在纸面上，要为村里做点实事，反倒只能挤时间。
现在，精准扶贫政策越来越实，很多工作都要到村、到户、到人。
调查摸底、建档立卡，让日后的考核、检查、评估有了依据，这是精准扶贫的应有之义。
然而，一些单位、部门事无巨细，动辄下发文书、表格，形式繁多，实质雷同。
过多过滥、重复烦琐的报表，“为精准而精准”，让基层同志难堪其扰。
在实打实、硬碰硬的扶贫一线，来不得半点虚的。
一些表格、数据，最好能共享就共享，能合并就合并，能精简就精简。
那些可有可无、走样变味的表格文书，是时候治治了。
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