水污染治理情况检查报告

水污染治理情况检查报告

代表人大常委会执法检查组向本次会议作关于全贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》（以下简称《水污染防治法》）情况的检查报告，请予审议。

根据人大常委会年工作要点及主任会议安排，人大常委会成

立了执法检查组，在环保局相关领导的陪同下，于6月17日至18日对贯彻实施《水污染防治法》情况进行了检查。检查组听取了环保局的工作汇报，重点对限责任公司、新址水源保护区、环美污

水处理厂进行了检查。通过听汇报、座谈、实地走访等方式，详

细了解了各地《水污染防治法》的贯彻实施情况。现将检查情况报告如下：

一、贯彻实施《水污染防治法》的基本情况

《水污染防治法》自年6月1日修订实施以来，环保局在委、政府的领导下，高度重视该法的贯彻实施，不断加大水污染防治

和水资源保护力度，取得了明显成效。

（一）各地深入开展《水污染防治法》宣传活动。

近年来，为了《水污染防治法》更好地得以贯彻实施，各地开展了一系列的学习宣传活动。环保局通过开展有奖征文活动，使

广大农牧民、中小学生了解了水资源状况，认识到水污染防治和

保护水资源的紧迫性和重大意义，进一步增强水污染防治和污染

物减排的责任感和紧迫感。每年环保局都以综治宣传月、“五五”

普法、世界环境日等活动为契机，大力宣传《水污染防治法》。年以来，环保局累计发放水污染防治法宣传单15000多份，出动100余人次。各积极配合环保局工作，采取张贴宣传标语、悬挂宣传

横幅、发放宣传单等形式对《水污染防治法》进行了广泛宣传。

（二）加强了对饮用水源的保护。

饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会

稳定和经济发展。幅员辽阔，大小流100多条，大小型水库6座，随着经济发展、人口增长、工业化进程的加快，饮水安全面临更

加严峻的形势，水资源管理任务日益繁重。落户新址以来，政府

和有关部门高度重视饮水安全工程建设，年11月，镇饮用水水源

保护区项目工程通过自治区环保厅和盟环保局验收，年源湿地自

然保护区晋升为国家级湿地自然保护区，年归流镇协林在率先申

请建立了水源地保护区，其他各也都在积极申请建立水源保护区。随着这些工程和项目的推广，将有效保护城镇、农村牧区饮用水

安全。

（三）基础设施建设和配套制度建设成效显著。

近年来，环保局加大了对流、水库的污染治理力度，围绕生

活污水处理和工业废水治理加大投入，建成并投入使用大批污水

处理设施。目前，有限责任公司污水处理项目已交付使用；博天

糖业有限公司污水处理工程正在施工阶段，预计今年6月交付使用；年5月镇污水管线铺设工程竣工；草原兴牧污水处理工程和

环美污水处理厂工程，预计年底前交付使用。仅环美污水处理厂

一项，每年将减少BOD的排放20ｘｘ吨，COD及其它有机物的去除率均达XX%以上。随着这些污水处理项目的投入使用，将有效保护地表水和地下水，为水污染防治工作打下良好的基础。

为进一步完善水环境监测网络，环保局建立了水源定期监测

制度和水污染环境状况信息发布制度，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理体制与机制。重点对洮儿索

伦水文站断面、归流大石寨水文站断面、归流、铁路桥断面进行

监测，定期对奶站、屠宰场等重点排污企业进行监测，通过在排

污企业安装在线监测装置，使水环境质量数字与全盟和自治区联网，及时掌握境内的水源状况。

二、存在的主要问题

“防治水污染、保护水环境”是全世界的共识，也是各级政

府环保工作的当务之急。尽管在水污染防治方面做了大量工作，

取得了一定成绩，但是随着经济的发展，大量生产生活污水的排

污状况不容乐观，在贯彻实施《水污染防治法》工作中还面临着许多困难和问题，水污染防治工作任重道远。

（一）水资源保护和水污染防治意识不强。

虽然环保部门加大了对《水污染防治法》的宣传力度，但仍有不少企业对水资源保护和防治水污染的重要性认识不足，个别乡

镇还存在“重经济、轻环保，重眼前、轻长远”的错误思想。许

多群众对水资源的保护意识还比较淡漠，城镇居民挥霍用水现象

比较普遍，“跑、冒、漏、渗”现象时有发生，广大农村节水灌

溉不够普及，水资源浪费较严重，加重了污水处理负担。

（二）农村水污染问题日益突出。

随着城镇化建设步伐的加快，环保配套设施建设相对滞后，

部分农村居民随意排放生活污水和禽畜粪便，任意倾倒生活垃圾、建筑垃圾，过度使用化肥、农药，没有妥善处理化肥农药包装物，任其散落在田间地头，其残留物随雨水排放到流中，这些生产、

生活污水成为农村水污染的主要源头。以索伦镇为例，镇内有洮儿、哈干、满族三条流经过，镇区人口1万多人，近年来该镇又

新建许多居民住宅楼，人口逐渐集中，日均形成生活垃圾4吨左右，处理难度很大。由于该地区主要是流石状的地质构造，其渗

透性强，全镇5个较大屠宰场的生产污水，几乎全部自然排渗到

污水管道或地表径流，给当地水源和流下游地区水源造成一定程

度的污染。

（三）乡企、私企废水污染不容忽视。

有些乡镇企业和个体私营企业由于生产规模小，经济实力有限，舍不得在污水处理方面投入资金，仍有一些企业未完成限期

治理任务，还有个别企业不能达标排放，偷排直排现象仍然存在，工业废水污染现实严峻。例如，俄体义新村小粉坊达40多户，大

多属于家庭作坊式生产，生产工艺落后，没有废水处理设施，严

重超标排放，给水污染监督治理工作带来很大难度。

（四）城市生产生活污水、垃圾污染问题函待解决。