税收管理员制度落实过程中存在的瓶颈及对策
税收征管工作现存问题与对策(一)
税收征管工作现存问题与对策(一)税收征管体制改革以来，征管水平提高很快，但征管职责划分、人员分工、相互协作等还有待进一步完善，必需的一些配套措施和外部环境还不够理想。
一、征管工作现存问题1、纳税申报征收方式落后，办税服务水平低。
目前纳税人大量采用的仍然是上门申报的方式。
这有纳税人自身习惯的问题，但更主要的是相关改革步伐的滞后。
先进的申报方式的具体实施办法迟迟不能出台，相应的技术难题尚未解决，申报工作的效率无法提高。
缴纳税款的结算方式还很落后。
虽然改革目标是实行倒划税款入库的结算税款方式，但在实际中真正采用这种结算方式的纳税人极少，大多数纳税人仍先到税务局申报，取得税收缴款书，然后交到自己的开户银行，增加了不必要的纳税成本。
办税大厅建设走入误区，出现了盲目攀比。
似乎投入资金越多，装修越豪华越好，忽视了同样重要的人员素质、服务措施等软环境建设。
其实，办税大厅硬件建设应本着实用、便利的原则适可而止，将更多精力放在降低征税成本、优化服务上。
2、税收征管电算化水平落后。
由于缺乏长远规划和统筹安排，税收征管电算化落后于税收征管改革的需要。
在实际工作中，因为资金短缺、管理维护技术薄弱、组织实施力度欠缺等种种原因，征管模式变动在前，计算机开发在后，税收征管受软件制约严重，先进设备与落后的征管程序并存。
由于未实现全国范围的征管联网，各地只能自己组织力量开发应用程序，在区域内通过实现信息共享。
而一个成型、适用的征管系统往往要数千万元。
这样的重复建设不仅造成人力、物力、财力和时间上的浪费，人为地增加税收成本，更重要的是区域性联网缺乏科学性和超前性。
业务范围技术上的局限，无法站在更高的高度处理局部与整体、特殊与一般、短期征管需求和长期征管改革的矛盾。
无法实现全面的信息数据共享，交叉稽核、联合控管难度很大。
跨地区的经济行为容易形成税收征管的死角，对涉外税收的征管难题就更无法解决了。
计算机的应用，对税务人员素质提出了更高的要求。
落实税收管理员制度中存在的问题及对策
落实税收管理员制度中存在的问题及对策从20xx年新的税收管理员制度自实施以来，对国税机关进一步加强税收征管,优化纳税服务，强化税收监控,实施税收科学化、精细化管理，全面提高税收征管水平发挥了重要作用。
从目前实施情况看，虽然新税收管理员制度有效地避免了税源基层管理淡化的问题，缓解了征收人员过于集中和管理人员相对匮乏的矛盾，融洽了征纳双方的关系，提升了纳税服务水平，但在实际税源管理中，税收管理员责任落实不力的问题依然不同程度的存在。
笔者就如何落实税收管理员责任，精细税源管理提出一些粗浅的看法，愿与大家探讨。
一、问题及成因1、安于现状，不思进取。
部分税收管理员对税收征管中出现的新情况、新问题，不注意思考，不善于思考，知之不多，研究不深，该想的办法没想出来。
工作积极性不高,节奏缓慢，不能做到高标准严要求,“做一天和尚撞一天钟”,有的甚至连钟也不想撞,得过且过思想严重;一些人思想滑坡，纪律松弛，责任心、进取心不强；一些人精神不振，作风漂浮，活力不足。
2、学风不浓厚，作风不扎实。
部分管理员不善于学习，自身的业务素质跟不上形势的发展，与“精细化管理”的要求存在着较大差距，在管理工作中表现出诸多的不适应；部分管理员不愿意学习,缺乏学习业务的紧迫感、危机感，认为不想当业务尖子，业务只要能应付就行，工作凭经验，业务靠老底，对税收新知识、新政策缺乏系统的学习和掌握，因此,落实好管理员责任也就成了一纸空文。
3、法制观念不强,服务水平不高。
部分税收管理员法制意识淡薄、有法不依、执法不严、执法不规范、以权谋私的现象仍然存在；税收服务观念未能转变，为纳税人服务意识不强，不能站在服务经济社会发展的高度看待税收工作，服务水平不高，服务不到位。
4、管理观念落后，创新意识不强。
部分税收管理员税收管理观念滞后，照搬照套思维方式积习很深，对税收征管软件依赖性严重,缺乏创新意识和开拓精神，导致眼界不宽、思路不活、办法不多、工作停滞不前。
5、重数量轻质量,重结果轻管理。
浅探我国税收管理存在的问题和改善建议
浅探我国税收管理存在的问题和改善建议引言税收管理是一个国家财政体系中非常重要的一环，直接关系到国家经济的发展和民生的改善。
然而，在我国税收管理实践中存在着一些问题，这些问题需要我们认真分析和解决。
本文将对我国税收管理存在的问题进行探讨，并提出一些建议以改善税收管理的效率和公平性。
问题一：税收征收效率不高在我国税收管理实践中，存在着税收征收效率不高的问题。
一方面，税收征收流程繁琐，需要纳税人提供大量的纳税材料，申报过程复杂，容易出现纳税人提交错误等问题，导致税收征收的效率低下。
另一方面，税收征收缺乏有效的监督和管理机制，一些纳税人可能存在逃税行为，导致国家税收减少。
改善建议一：简化税收征收流程为了提高税收征收的效率，我们可以借鉴一些国际先进经验，简化税收征收流程。
可以通过建立在线纳税申报系统，提供便捷的纳税申报渠道，减少纳税人提交纳税材料的数量和频率。
此外，可以采用自动化审批系统，对纳税申报资料进行快速审核，提高审核效率。
改善建议二：加强税收征收监督和管理为了防止逃税行为，我们需要加强税收征收的监督和管理。
可以建立有效的纳税人信用评估机制，对纳税人的纳税信用进行评级，从而识别出高风险的纳税人。
同时，可以加强税收征收大数据的应用，利用数据分析技术来发现逃税行为的规律，提高发现率和处理效率。
问题二：税收管理不够公平在我国税收管理实践中，存在着税收管理不够公平的问题。
一方面，税收征收对于不同纳税人的标准并不一致，导致一些企业和个人享受了税收减免的优惠政策，同时也给其他纳税人带来了不公平的竞争环境。
另一方面，税收管理中存在着一些灰色地带，容易出现腐败和权力滥用问题，进一步加剧了税收管理的不公平性。
改善建议三：建立统一的税收制度为了提高税收管理的公平性，我们可以建立统一的税收制度，确保对所有纳税人都实施同样的税收政策和标准。
可以通过统一纳税申报表格，统一纳税材料要求等方式来实现税收管理的公平性。
此外，还可以加强税收政策的透明度，确保纳税人充分了解税收政策，避免出现灰色地带和腐败问题。
税收管理中的难点与解决方案
税收管理中的难点与解决方案2023年，随着国际贸易和经济的不断发展，税收管理面临着日益复杂的挑战，其中的难点主要是如何避免税收漏税和逃税的现象，以及如何加强整体税收管理的效能。
为了应对这些挑战，税收管理机构需要不断优化和完善税收管理体制、技术手段、法律法规等方面的工作，以确保税收收入的正常稳定和增长。
一、难点1.1 税收漏税难点税收漏税是税收管理面临的一个难点。
随着经济的不断发展，各种形式的经济活动日益复杂，导致了许多潜在的税收漏税几乎无法监控和检测。
过去的税收管理主要依靠人工核算，缺乏自动化的监控和控制手段，使得税收漏税的问题一直存在。
税收管理机构无法全面监管，纳税人也存在隐蔽行为，导致了税收管理的盲区。
1.2 税收逃税难点除了税收漏税，税收逃税也是税收管理面临的另一个难点。
常见的逃税行为包括虚假申报、偷逃税款、发票重复开具、偷逃出口退税等。
税收逃税会严重损害税收的公正和纳税人的信任，导致税收管理的缺陷和不足。
1.3 整体税收管理的效能难点整体税收管理的效能也是税收管理面临的难点之一。
现有的税收管理体制、技术手段、法律法规分散、不统一、不完善，且难以实现信息共享和集成。
税收管理机构的数据采集、分析和处理能力较弱，繁琐的工作流程也减缓了税收核算速度，导致了税收管理的效率低下。
二、解决方案2.1 引入智能化技术随着人工智能技术的快速发展和应用，税收管理机构可以利用这一技术优势，有效地监测、预警、处理和管理税收漏税、逃税行为。
例如，在纳税申报和核算时，机器学习和自然语言处理技术能够更好地识别繁琐的税收数据，并快速检测异常。
同时，税收管理机构还可以利用大数据技术和区块链技术，确保税收数据的完善和安全，并实现信息共享和数据集成。
2.2 加强税收法律法规和制度建设建立完善的税收法律法规和制度体系，是解决税收逃税和漏税问题的关键。
政府应该制定一系列严格的制度和管理措施，加强对一些行业和地区的特别监管，实行严格的认证、核实和抽查制度，从而防范和控制潜在的税收漏税和逃税行为。
现阶段税收管理中存在的问题及解决措施(全文)
现阶段税收管理中存在的问题及解决措施(全文)在现代的社会经济体系中，税收是国家收入的主要来源之一，也是维护社会稳定和促进经济发展的重要手段之一。
税收管理的效率和公平性对整个社会经济的可持续发展起着关键的作用。
然而，在当前的税收管理中仍存在着一些问题，这些问题不仅制约了税收管理的效率和公平性，还影响了社会经济的健康发展。
本文将分析当前税收管理中存在的问题，并提出相应的解决措施。
一、税收管理存在的问题1、税收征管精细化程度不足在现有税收征管中，各种税种和税目纷繁复杂，征管涉及面广。
但是缺乏有效的自动化和科技化手段，税务部门通过手工操作和纸质记录，部分层面影响税收征管的精细化程度。
2、税收征管信息化水平有待提高随着信息化和互联网技术的发展，税务部门应积极采用现代科技手段，提高税收征管的信息化水平。
但往往因为人力、财力等方面的限制，部分税务部门存在信息化水平远远落后、应用程度不足等问题，甚至出现信息管理漏洞。
3、税制调整缓慢国家税制是税收管理的核心。
随着社会、经济、科技等方面的发展，税制对应的征管工作必然会面临诸多调整。
但是现有税制的调整缓慢、步伐不够稳健和迅速，因而出现了诸多问题。
4、税收法律法规适用难度加大现有的税收法律法规数量繁多，条款复杂，适用难度加大。
很多纳税人往往会因为不能理解税法的关键条款而缴费不足、报税不规范等问题，同时税收征管部门对税法的适用亦存在空间。
5、税收征管缺乏现代化管理手段按照现代化管理的标准，税收征管机构在运作过程中仍有许多不足。
例如，税务部门往往使用的是过时的管理手段, 未能与时俱进。
因而出现了作业不透明、审核不公平、纳税人对征管效果不满意等问题。
二、解决措施针对现阶段税收管理中所存在的问题，我们可以采取以下措施。
1、加大信息化建设力度政府及有关部门要加大对税收征管信息化建设的投资，推广先进管理方式，引进最新的科技手段，积极推进税务部门的信息化建设，提高工作的效率和准确性，保障税收征管的精度和质量。
财政税收管理工作中遇到的问题与对策探究
财政税收管理工作中遇到的问题与对策探究财政税收管理是国家财政工作的重要组成部分，对于实现财政收支平衡、保障国家经济稳定发展、促进社会公平公正具有重要意义。
在税收管理工作中依然存在着一些问题，影响着税收的征收和管理效率，需要我们进一步探讨并采取对策加以解决。
一、税收逃避和税收征管能力不足1.问题：税收逃避是税收管理工作中的重要问题，造成国家税收损失，严重影响税收征收效率和公平性。
税收管理部门的征管能力和水平不足，也制约了税收的有效征收。
2.对策：加强税收管理部门的执法力度和技术手段，提高税收征管的效率。
完善相关法律法规，加大对于税收逃避的处罚力度，增强纳税人的纳税意识，促进纳税人依法诚信纳税。
二、税法规则复杂和税收政策不稳定1.问题：当前税收法规繁杂复杂，不同的税种规则多样，使得纳税人难以理解和遵守。
税收政策不稳定也给税收管理工作带来了一定困难。
2.对策：简化税法规则，优化税收法规内容和结构，提高纳税人的依从意愿。
加强对于税收政策的宣传和解释工作，明确政策方向和稳定性，增强纳税人的信心。
三、税务人员素质和执法水平不高1.问题：税收管理部门的工作人员素质和执法水平参差不齐，一些地方税务部门存在不作为、慢作为现象，影响了税收管理工作的执行效果。
2.对策：加强税收管理部门的人员培训和技能提升，提高工作人员的工作水平和服务意识。
建立绩效考核机制，激励和激励税务人员提高工作积极性和主动性。
四、税收透明度不足和征管信息化水平低1.问题：税收征管过程中存在信息不对称和透明度不足的问题，给税收管理工作带来一定的隐患。
税收征管信息化水平不高，影响税收管理效率。
2.对策：加强税收征管信息化建设，提高税收征管的效率和准确性。
完善征管信息公开制度，提高税收征管的透明度，增强纳税人对税收管理工作的信任。
五、营商环境和税收体制改革1.问题：当前我国的税收体制相对较为复杂，给企业和纳税人带来了一定的负担。
税收政策与营商环境的矛盾也存在一定问题。
税务管理中的问题与对策
税务管理中的问题与对策一、税务管理中存在的问题1.1 税收征管存在泄漏问题税收征管是税收管理工作的重要环节，但是由于缺乏有效的控制手段，存在泄漏问题。
一方面，一些税收人员徇私舞弊，将企业和个人的应纳税款予以免除或减少；另一方面，一些纳税人也采取各种手段逃税、偷税和漏税，导致税款被大量流失。
1.2 税收政策的复杂性税收政策比较复杂，经常修改和调整，使得纳税人难以准确理解和执行，容易出现误解和误操作。
1.3 稽查和查处难度大税收管理存在着隐蔽性和复杂性，导致税务人员的稽查和查处难度很大。
尤其是在一些涉及复杂交易或跨境交易的案件中，涉及的各种税务问题更加复杂。
1.4 税务管理信息化水平较低税务管理信息化的水平与时代的发展并不相符，大量的税收信息由手工录入和处理，容易出现数据错误和遗漏，而且处理效率也比较低下。
二、税务管理的对策2.1 强化税收征管对于税收征管泄漏的问题，必须加强税务征管管理，建立起完善的税收征管制度，加大对税收人员违规行为的打击力度，对于违反税收征管制度的人员和企业要给予处罚，保障税收征管的公平性和精准性。
2.2 简化税收政策税收政策应当被进一步简化和透明化，加强税收政策的宣传力度，让纳税人更加深入的了解政策，提高企业和个人的自觉性和积极性，降低出现误操作和误解的概率。
2.3 提高稽查与查处效率提高税务管理信息化水平，建立稽查和查处机制，加大调查力度，发现和处理涉嫌税收违法行为，特别是针对发生在涉及复杂交易或跨境交易的案件中所涉及的税务问题，要加强信息来源的整合和分析。
2.4 推进税务管理信息化推动税务管理信息化进程，加强税收信息化建设，提高税务管理的信息感知和分析能力，实现信息共享和协同，优化税务管理流程，提升税务管理的效率和精准性。
三、结论税收管理对于政府的财政收入和民生保障有着重大的意义。
然而，税收管理中存在诸多问题，需要经过相关部门的深入研究和改进，加强管理力度，加强税收征管，完善税收政策，提高管理信息化水平，保证税收贡献的公平、精准和高效。
浅议税收管理员制度存在的问题和对策
浅议税收管理员制度存在的问题和对策税收管理员肩负着依法加强税源管理，组织国税收入，提供纳税服务等多种职能。
探索和完善税收管理员制度，对于堵塞税源管理漏洞，提高税收征管质量和效率，促进国税收入稳定增长，构建和谐的征纳关系，有着十分重要的意义。
一、税收管理员制度推行中存在的问题(一）税收管理员思想认识上模糊税收管理员制度明确规定了税收管理员的职责，虽然各级税务机关都组织了专门的培训，但许多税收管理员对自身的职责了解不清，在思想上仍然存在模糊认识，认为税收管理员制度与过去的专管员制度没有多大的区别。
在实际工作中，税收管理员职责履行较好的是税法宣传、催报催缴等，而辅导纳税人建账建制，提供相应的纳税服务等开展情况不够理想，尤其是纳税评估工作，多数税收管理员对纳税评估不甚了解，不知如何着手开展工作。
（二）税收管理员整体素质参差不齐，税收管理人员素质不够强一是部分税收管理员业务水平较低，业务能力不强，不懂财精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------会知识，缺乏沟通能力，致使所采集的信息质量不高，税源监控基础薄弱；二是有的税收管理员责任意识不强，工作草率马虎，没有深入企业调查了解，管理措施没有落到实处，造成了税源监控上的空档。
三是国、地税分设后，人手紧张，新人员进入大量减少，新生力量不足；四是纳税人的经济成分、结构、性质、规模等发生了巨大变化，税收政策的变化也相对较多，项目工程一个又一个，但对税务人员的专业化培训却相对较少，由于年龄的变化和大大小小经历了太多的改革和变化，安于现状，无公无过的心态较为普遍；税收管理人员的政治业务素质不能适应税收征管业务的需要。
税收管理不仅要掌握税收管理、纳税评估和税务稽查的程序和方法，而且必须熟练掌握企业的财务会计知识，还要了解企业的生产经营过程，具备相应的分析判断能力。
但是在实际工作中，税收管理人员的业务素质却不能适应税收管理需要的现象较为明显，一些税务干部对最基本的销售、成本、费用的逻辑性不合理也不能发现。
关于落实税收管理员制度存在的问题及建议_1
关于落实税收管理员制度存在的问题及建议论文关键词:税收管理员问题论文摘要:本文就如何更好地落实税收管理员制度，发挥其积极作用，进行了探讨。
实施税收管理员制度是国家税务总局加强税源管理、优化纳税服务、提高征管质量和效率的一项重要举措．对于解决征管工作中“疏于管理、淡化责任”的问题，推进税’源管理科学化、精细化发挥了重要作用。
但在实际运行当中，也存在一些问题和不足。
如何更好地落实税收管理员制度，发挥其积极作用，仍然是基层地税机关面临的一个重要课题。
一、现行税收管理员制度与基层现状存在的问题(一)税收管理员职岗与部门职责之间存在差距。
这种差距具体表现在两个地方(1)税收管理员制度原则上要求“税收管理员原则上不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓税和违章处罚等项工作”。
但实际情况并不如此。
特别是税收减免税审批等各种税收优惠政策，如果上级部门审批，都得要有税收管理员出具调查报告，而税收管理员只要出具了调查报告，上级审批机关基本上没有不审批的。
实际上税收管理员出具的调查报告如何对税收优惠能否审核起到决定作用。
(2)税收管理员的工作职责与其他相关部门之间还有划分不清之处，相互推诿和扯皮现象仍有发生。
这一点在实际工作表现为，上级部门需要解决的大部份事情．最终都要落实到税收管理员身上。
(二)税收管理员制度要求与现行税收管理员素质之间存在差距税收管理员是在基层税务机关负责分类、分片管理税源，负有管户责任的工作人员。
其主要职责是负责税源管理、日常税务管理、调查核实、纳税服务等涉税事宜，是集“信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监督员”于一身的税务人员。
现行税收管理员制度要求税收管理员要做到“五清一会”，不仅要熟悉税收业务、计算机基本知识．还要具备一定的企业生产经营和财务管理知识。
而实际情况是基层分局很大一部分税收管理员由于年龄偏大、没有及时知识更新目前在征管一线的税收管理人员中，有些人已无法满足税收管理员制度的要求。
税收管理员制度执行情况及存在问题——(梁飞)
税收管理员制度执行情况及存在问题2004年8月，国家税务总局颁布了《关于进一步加强税收征管工作的若干意见》，把税收管理员定位为“信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监控员”的五员身份。
2005年3月，国家税务总局颁布了《税收管理员制度（试行）》，明确了税收管理员的工作职责和管理要求。
税源是税收的基础，税源管理是税收管理的核心和起点，是加强税收管理的关键。
税收管理员制度在征管基础网络中处于重要位置。
抓好税收管理员制度的落实，是当前税收管理工作中的重要内容，是落实新征管模式的基础性工作，也是解决“淡化责任，疏于管理”的问题的重要举措，对于进一步明确税收管理员职责，促进税源精细化管理，提高依法治税水平，提高税收征管质量和效率，都具有重要的意义。
一、我局税收管理员制度执行情况（一）我县税收管理员的基本情况税收管理员是指基层税务机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源，负有管户责任的工作人员。
他们具体地行使国家授予税务机关的税收管理、税收执法、纳税服务等职能。
税收管理员是税务机关的最基层，是各种税收基础工作的实践者，是与纳税人朝夕相处、密切联系的执法者和服务者。
税收管理员在实际工作中担负着管理与服务的双重职责。
一方面要加强税源管理，了解掌握纳税人的生产经营、财务核算基本情况，督促纳税人及时足额申报纳税、建立健全财务会计制度、加强账簿凭证管理，及时采集纳税人相关信息，建立健全纳税人档案，调查核实纳税人的税务登记、减免税申请等情况，对使用发票进行日常管理和检查等。
另一方面税收管理员要根据管户责任和管事要求，在进行执法管理过程中，加强与纳税人的联系与沟通，向纳税人提供提醒告知、政策辅导、宣传咨询、法律援助等服务措施，及时征询纳税人意见和建议，帮助纳税人解决纳税困难，不断提高纳税遵从度，维护纳税人合法权益，营造和谐的纳税环境。
我县按照“城乡一体化”的要求，只设立税源管理科一个内设科室作为税源管理机构。
关于落实税收管理员制度存在的问题及建议
落实税收管理员制度存在的问题及建议引言税收管理员制度是一种重要的管理工具，旨在确保税收合规和提高税收征收效率。
然而，随着税收管理员制度的不断推行和发展，也出现了一些问题。
本文将探讨落实税收管理员制度存在的问题，并提出相应的解决建议。
问题一：角色定位不清目前，税收管理员的角色定位并不明确，导致其职责范围模糊不清。
一方面，税收管理员应承担纳税人辅导、咨询、申报审核等职责，帮助纳税人理解和履行税务义务。
另一方面，税收管理员也需要承担税收执法、风险排查等职责，确保税收合规。
建议一：明确角色定位政府税务部门应明确税收管理员的角色定位和职责范围，并制定详细的工作指南，明确各项职责的权责边界。
同时，税务部门应加强对税收管理员的培训和评估，确保其具备相关法律、财务等知识，提高其工作能力和水平。
问题二：信息交流不畅税务部门与税收管理员之间的信息交流存在不畅的情况。
税务部门在税收政策、法规等方面的更新和调整时，往往无法及时向税收管理员传达相关信息。
这使得税收管理员在工作中无法掌握最新的税收政策和法规，给纳税人提供不准确、过时的咨询和服务。
建议二：加强信息传递渠道税务部门应建立健全的信息传递渠道，通过多种形式向税收管理员及时传达最新的税收政策和法规。
可以利用税务网站、邮件、短信等方式向税收管理员发送通知和更新，确保信息的及时性和准确性。
同时，税收管理员也应主动关注税务部门的信息发布，并积极参与培训和交流活动。
问题三：缺乏监管机制部分地区和企业落实税收管理员制度时，缺乏相应的监管机制，导致税收管理员的行为缺乏监督和约束。
一些税收管理员滥用职权、徇私舞弊，甚至与纳税人串通作案，严重损害了税收利益和公平性。
建议三：建立监管机制税务部门应建立健全的税收管理员监管机制，加强对税收管理员的监督和检查。
可以通过定期抽查、案件调查等方式，及时发现和处理税收管理员违法违规行为。
同时，政府应加大对税收违法行为的打击力度，严惩违法行为，维护税收秩序和公平竞争环境。
税收管理员制度推行过程中存在问题及思考
税 人 的 税 务 登 记 申报 入 库 等 纳 税 事 项
环 节 实 现 了微 机 开 票 但 在 税 收管理
，
管 员 制度 的意 义 内涵 认 识 不 够 认 为
、
，
较 为重 视
，
而 对 职 责 中 的信 息 动 态 采
上 信 息化 程 序不 高 不 能达 到
，
人
一
推不推行无 所谓
，
只 要 任 务 完成 就 行
、 、
多 少 时 间 造 成 对 纳税 人 税 源 动 态 监 控
没 有及 时 到位
，
网 不 能对 纳税人 的生 产 经 营 资金 流
导 致所 掌握 的税源 不
，
向等 过 程 的 信 息 进 行 及 时 动 态 监 控 造
，
当前 税管 员制 度 推 行 巾存在 的 问 题
清 纳税 信 息 不 真 实 过 期 的信 息 长 期
策 查 漏 补 缺 ， 症 下 药 ， 保 税 管 员 制 对 确 度 高效 运 作 。 １ 科 学 定 位 税 管 员职 责 。 收 管理 、 税 员 是在 征 、 、 三 分 离 的 征 管 模 式 下 ， 管 查 专 司 管 理职 能 的 人 员 ， 即不 再 承 担 以 前
那 种 专 管 员 “ 程 式 ”管 理 和 “ 姆 全 保
，
成信 息不 灵 情况 不 清 难 以 比对 分析
， ，
，
没 有更 换
1
、
。
二
是 对 零散税源 小 规模纳
、
税收管理 被动
。
岗位 职 责 不 明
，
、 、
。
目前在基层 税 收
，
税 人 及 未达 起 征 点 的 纳 税 户 税 源 监 控 忽 视 了 造 成 了 税 收 漏 洞 管理 上 出现
落实税收管理员制度中存在的问题及对策
落实税收管理员制度中存在的问题及对策在全省地税系统县级局长培训班上，省局于希信局长做了《大框架下的税源管理》的重要讲座，明确指出，“税收管理员是税源管理的重要载体，发挥税收管理员的作用，对于强化税源管理至关重要”。
充分说明了税收管理员在强化税源管理中的重要作用。
税收管理员队伍是地税部门与外界发生联系的主要群体，上边千条线，下边一根针，税收任务、税源管理、税收执法、纳税服务等各项工作都要靠税收管理员队伍去落实。
如何管好这支队伍、如何服务好这支队伍、如何打造好这支队伍已经成为关系地税事业兴衰成败的大事，是一个具有战略意义的课题。
根据在培训班上学到的知识，结合我县推行税收管理员制度的一些做法，就如何落实税收管理员制度谈几点看法。
一、税收管理员队伍的现状及存在的问题目前，税收管理员队伍主要存在人员较少、素质较低、职责不清、质效不高、机制不畅等问题。
（一）人员较少。
当前,税收管理员队伍人员普遍较少，受前几年征管改革强调“集中征收、重点稽查”的影响，人员多集中到征收和稽查部门，造成管理环节人员较少。
以我局为例，我局现有在职干部114人，有税收管理员64人（含分局长），占在职人员的56.1%。
近几年，我县民营经济发展较快，大部分是中小民营业户，税源零星分散，量大面广，因此，相对来说，税收管理员人员较少，工作任务繁重，工作难度较大。
（二）素质较低。
税收管理员的主要职责为税源管理与纳税服务，标准很高，要求很严，任务很重。
目前，税收管理员队伍专业人员少，学历层次低，队伍的政治素质、业务能力、管理水平、服务意识等都与科学化、规范化、精细化要求不相适应。
（三）职责不清。
当前，由于基层分局人员有限，所有税源管理、收入管理、征收管理、执法管理、服务管理等工作都需要基层税务人员去落实，造成税收管理员职责不清。
同时，个别税收管理员还没有完全摈弃原来税收专管员“一人下户，各税统管”的弊端，个别税收管理员不明白自己的具体职责和权限，造成管户不清、管事不明。
税收管理员制度在实际运行中存在的问题及建议（最终版）
税收管理员制度在实际运行中存在的问题及建议（最终版）第一篇：税收管理员制度在实际运行中存在的问题及建议（最终版）税收管理员制度在实际运行中存在的问题及建议税收管理员是基层税务机关负责分片、分类管理税源的工作人员。
推行税收管理员制度是加强税源管理的重要举措,是实施科学化、精细化管理的客观要求,是对以前专管员制度的扬弃,是根据征管工作客观要求来加以改进和完善的,体现了“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的要求。
各地都采取各项措施积极推行税收管理员制度,也遇到很多难题,本文就对税收管理员制度在实践中存在的问题进行有关思考与探索。
一、税收管理员制度在实际运行中存在的问题虽然税收管理员制度推行时间不算长,在实际工作中也取得了一定的成效,近几年税收收入的大幅度增长,税收管理员功不可没,但仍存在一些问题,亟需改进和完善。
1.税收管理员的职责落实不到位。
税收管理员制度明确规定了税收管理员的职责,虽然各地税务机关都组织了专门的培训,但许多税收管理员在思想上仍然存在“对自身的职责了解不清,盲目开展工作,认为税收管理员制度与过去的专管员制度没有多大的区别”等模糊认识。
在实际工作中,税收管理员职责履行较好的是税法宣传、催报催缴等,而辅导纳税人健账建制,提供相应的纳税服务等开展情况不够理想,尤其是纳税评估工作,多数税收管理员对纳税评估不甚了解,不知如何着手开展工作。
2.税收管理员素质不适应税收管理员制度的要求。
基层税务机关的税收管理员相当多的是20年以前参加税务工作的,60%以上的税务人员都在40岁以上,因此存在人员年龄老化、知识老化的倾向。
同时,在现在的税务队伍中,既懂税收法律、法规,知悉财务、会计知识,又懂计算机基本知识、计算机的基本操作和税收征管软件的操作以及应用的复合人才尤为缺乏,现有人力资源不能适应信息化建设和现代化管理的需要。
主要体现在:一是计算机应用水平较低,有一部分管理员甚至连打字都不会。
二是管理水平低,致使管理工作滞留在催报催缴、政策宣传、发票审核审批等层面上,不能管得更深、更细。
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试论落实税收管理员制度存在的问题
实施税收管理员制度是国家税务总局加强税源管理、优化纳税服务、提高征管质量和效率的一项重要举措.以下就是由小编为您提供的试论落实税收管理员制度存在的问题。
对于解决征管工作中疏于管理、淡化责任的问题，推进税源管理科学化、精细化发挥了重要作用。
但在实际运行当中，也存在一些问题和不足。
如何更好地落实税收管理员制度，发挥其积极作用，仍然是基层地税机关面临的一个重要课题。
(一)税收管理员职岗与部门职责之间存在差距。
这种差距具体表现在两个地方
(1)税收管理员制度原则上要求税收管理员原则上不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓税和违章处罚等项工作。
但实际情况并不如此。
特别是税收减免税审批等各种税收优惠政策，如果上级部门审批，都得要有税收管理员出具调查报告，而税收管理员只要出具了调查报告，上级审批机关基本上没有不审批的。
实际上税收管理员出具的调查报告如何对税收优惠能否审核起到决定作用。
(2)税收管理员的工作职责与其他相关部门之间还有划分不清之处，相互推诿和扯皮现象仍有发生。
这一点在实际工作表现为，上级部门需要解决的大部份事情.最终都要
1。
探析落实税收管理员制度存在的问题及建议(一)
探析落实税收管理员制度存在的问题及建议(一)摘要:本文就如何更好地落实税收管理员制度，发挥其积极作用，进行了探讨。
关键词:税收管理员问题实施税收管理员制度是国家税务总局加强税源管理、优化纳税服务、提高征管质量和效率的一项重要举措．对于解决征管工作中“疏于管理、淡化责任”的问题，推进税’源管理科学化、精细化发挥了重要作用。
但在实际运行当中，也存在一些问题和不足。
如何更好地落实税收管理员制度，发挥其积极作用，仍然是基层地税机关面临的一个重要课题。
一、现行税收管理员制度与基层现状存在的问题(一)税收管理员职岗与部门职责之间存在差距。
这种差距具体表现在两个地方(1)税收管理员制度原则上要求“税收管理员原则上不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓税和违章处罚等项工作”。
但实际情况并不如此。
特别是税收减免税审批等各种税收优惠政策，如果上级部门审批，都得要有税收管理员出具调查报告，而税收管理员只要出具了调查报告，上级审批机关基本上没有不审批的。
实际上税收管理员出具的调查报告如何对税收优惠能否审核起到决定作用。
(2)税收管理员的工作职责与其他相关部门之间还有划分不清之处，相互推诿和扯皮现象仍有发生。
这一点在实际工作表现为，上级部门需要解决的大部份事情．最终都要落实到税收管理员身上。
(二)税收管理员制度要求与现行税收管理员素质之间存在差距税收管理员是在基层税务机关负责分类、分片管理税源，负有管户责任的工作人员。
其主要职责是负责税源管理、日常税务管理、调查核实、纳税服务等涉税事宜，是集“信息采集员、纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监督员”于一身的税务人员。
现行税收管理员制度要求税收管理员要做到“五清一会”，不仅要熟悉税收业务、计算机基本知识．还要具备一定的企业生产经营和财务管理知识。
而实际情况是基层分局很大一部分税收管理员由于年龄偏大、没有及时知识更新目前在征管一线的税收管理人员中，有些人已无法满足税收管理员制度的要求。
探析落实税收管理员制度存在的问题及建议
落实税收管理员制度存在的问题及建议引言税收管理员制度是指通过设立专门的税收管理员，加强对税收征管过程的管理和监督，确保税收征管工作的规范运行。
然而，实践中我们发现税收管理员制度存在一些问题，本文将对这些问题进行探析，并提出相应的建议以改进税收管理员制度。
问题一：缺乏培训和资质要求税收管理员在履行职责时需要具备税收法律、政策和业务知识，并具备一定的技巧和经验。
然而，目前很多地方的税收管理员缺乏相关的培训和资质要求。
这导致他们在执行任务时可能存在知识、能力和经验的不足，并可能影响税收征管的效果。
针对这个问题，我们建议加强对税收管理员的培训和资质要求。
应该制定相关的培训课程和考核标准，确保税收管理员具备必要的知识和能力。
同时，可以建立税收管理员的练习平台，让他们能够通过实践提高自己的技能。
问题二：管理监督机制不健全税收管理员制度的核心是对税收征管活动的管理和监督。
然而，目前我们发现很多地方的管理监督机制并不健全，存在一些问题。
比如，一些税收管理员可能存在违法行为，而相关部门缺乏有效的监督和惩处措施，这可能导致税收征管活动的滥用和腐败。
为了解决这个问题，我们建议加强对税收管理员的日常管理和监督。
相关部门应建立严格的监督机制，对税收管理员的行为进行监察和检查。
同时，应建立举报制度，鼓励公众对违法行为进行举报，并对举报人进行保护。
对于发现的违法行为，应及时采取法律手段进行处理，以确保税收征管工作的公正性和效果性。
问题三：缺乏激励机制税收管理员在履行职责时承担着较大的工作压力和责任。
然而，目前很多地方缺乏对税收管理员的激励机制，这可能导致他们的积极性和工作效率不高。
为了解决这个问题，我们建议建立合理的激励机制。
可以通过提高税收管理员的薪资待遇、给予奖励、晋升等方式，激励他们在税收征管工作中的积极性。
同时，可以建立对税收管理员的考核和评价制度，根据他们的工作表现进行评估，以激励他们提高自身能力和工作水平。
问题四：信息技术支持不足税收征管工作本身具有一定的复杂性和信息处理量大的特点。
税收管理员制度存在的问题
更棘手的问题是，在税收管理员制度下，当纳税人与税务机关发生争议如何解决?我们假设，当纳税人持会计师事务所的查帐报告、一线征税人员作出的结论和检查处理决定等不相一致的文件对税务机关提起诉讼时，结果会如何?我国许多地方出现的纳税人偷税、税收管理员受“连坐”现象，可以说，已给出我们关于上述问题的可笑的、无奈的答案。按照上述推理，我们还要接受一个更无奈地法律上事实：受“连坐”的还应包括税收管理员代表的税务机关。无疑，是“税收管理员制度”使税收管理员和税务机关在“法”的面前处于尴尬的、被动的地位;同时可悲的是，在一定程度上，这为纳税人减轻甚至开脱其罪责创造了条件。追根溯源，症结在于“税收管理员制度。”
3、税收管理员与税务机关的法的责任风险急剧加大。时下是“法”的时代，每个人都要为其行为承担法律责任。税收管理员每完成一项工作都要给局相关职能部门和纳税人出具税务文书。这种税务文书导致税收管理员要承担两大责任：一是在管理纳税人方面的责任。如，由于纳税人在其财务、纳税等方面采用欺骗、隐瞒等手段，致使税收管理员出具的文书存在不真实等问题，税收管理员为此难辞其究。二是对税务机关其他部门的责任。如，对于纳税人虚开增值税专用发票后“走逃”行为，税收管理员要负全责。因为税收管理员代表税务机关对纳税人的纳税情况进行监管，并出具了税务文书，当稽的日子可谓‘如履薄冰’。”仔细分析，不仅税收管理员要为上述行为承担责任，相应的税务机关同样要为税收管理员的行为承担责任，因为，税收管理员代表其所在的税务机关。
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理 员工作 曰志 》 写也极 不规范 ， 填 管理
员 随 心 所 欲 ， 记 就 记 ， 此 造 成 各 项 想 因
管 理 信 息 得 不 到及 时记 录和 反 映 ， 使 至 动 态 管理 信 息 的链 条 无 法连 续 ， 有 完 没
机制上确保 管理工作 的重点投入 ， 才能
打牢各项管理基础 ， 充分发挥管理在税
收 工 作 中 的职 能作 用 。 （ ） 实 管理 一 线 力 量 。 要 大 力 二 充
电子数据库 ， 便于统 一查询、 分析、 统计
和核实 ， 为税 源 管 理 建 立 强 大 的 数 据 平 台 ， 时也 使 税 收管 理 员 从 大 量 重 复 性 同
责机制不健全 。从 运行情况来看 ， 对税
收 管 理 员 工 作 的 有 效 监 督 考 核 还 十 分 乏力 。 究其 原 因 ， 一是 制 度 落 实 不 到位 ， 过 错 责任 追 究 流于 形式 ， 些 地 方最 后 一
的人工操作中解脱 出来 ，促进科 学化 、 精细化的进程。四是要高度重视 《 管理 员工作 曰志 》 。《 管理 员工作 曰志 》 是
（ ） 一 管理 职 能 发挥 不 力。一 是 基层 面 临 的各 种 考 核 、 查 、 任 务 等 非 管理 检 抓 性 事务 干 扰 较 多 ，造 成 各 种 工 作 “ 把 一 生产、 营情况等动态信息监控方面 ， 经 缺 乏 深 入 实 际 的 了解 和 掌 握 ，造 成 税 源 监 控 上 的 空档 。 尤其 重点 税 源跟 踪 管理 不
问 题 ， 本 取 代 了过 去 原 始 粗 放 、 督 失 基 监 控 的 税 收 专 管 员 征 管 制 度 ，体 现 了税 收 管 理 员制 度 应 有 的作 用 和 科 学 ，税 收 的
统 近 限于 系统 内部 ， 有局 限性 ， 重 制 具 严 约 了管 理 工 作 的进 一 步 发 挥 ，造 成 一 些 工作 存在 盲 目’ 、 确 ’ ， 远 不 能 满 足 性 准 性 远
抓 ”，出现管理工作重点 不突 出现象 ， 导 致税收管理 员用于从事税收管理 的时间
和精 力不足 ， 理工作无暇顾及 ， 管 日常 管
到位 ，一 些重点税源户等 同于其他纳税 户一样管理 ， 管理 方法单一 ， 对纳 税人的
涉 税信 息 掌 握 的 不够 深 透 ，对税 源 的 增
理 难以做 到 日常 ，造成对纳税人 的生产
申报率和入库率 均达到 了 １ ０ ，收入 ０％
质 量 大 大 提高 ， 改变 了过 去 那 种 “ 吃 卯 寅
管理工作要 求。三是管理人员分配不尽
合理 ， 同样 的 片 区 和 工 作 量 ， 有 的管 理 拥
粮”的作法。 但从 目前基层管理 工作总体
员数量差异很大 ，造成 了基层管理员数 量与现实工作要 求冲突较大。 四是管理 人 员的整体 素 质跟 不上 形势 发 展 的需
够 把 精 力和 时 间切 实用 到管 理 上 ， 量 尽
以形成一些工作 资料为主要 目标 ； 别 个 监督部门对责任追 究有 畏难情绪 ， 怕得
各类管理信息 ， 实现纳税人信息资料 的
动 态 管 理 ， 分 析 、 对 税 源 变动 情 况 为 比 及 时 提供 全 面 、 实 的数 据 。 三 是 要 加 真 快 信 息 化 建设 。 立起 丰 富 的 基础 管理 建
整 的 数据 依 靠 ， 源 分 析 比对 成 了无 本 税 之木 。 （ ） 理 目标 监 督 考 核 制 度 和 问 三 管
进一步 更新观念 ，牢固树立 “ 管理兴
税 ” 想 ， 强化 税 收 征 管 作 为 税 务 部 思 把 门永 恒 的主 题 ， 何 时 候都 要 把 管 理 作 任 为最 重 要 的 税 收 工 作 来 抓 ，切 实 突 出 “ 理 ” 在 税 收 工 作 中 的 中 心地 位 ， 管 从
减变化情况 、 跟踪 分析和 预警 能力较 弱 ，
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没 有 达 到真 正 的税 收 精 细 化 管理 。二是
映 ，其中要以户籍管理 台帐为重点 ， 进
二 、 策 对 行 系 统 全 面 、 期 深 入 的监 控 ； 要 长 同
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落 实 过 程 中 存 在 的 瓶 颈 及 对 策
圜 张伟
税 收 管 理 员 制 度 实施 以 来 ，在 很 大
经营情况掌握不透 ， 源泉控管不力。二是
管 理 的 方式 方 法 相 对 落 后 ，信 息 应 用 系
程度上解决 了 “ 化责任 ， 淡 疏于管理 ” 的
各类管理 台帐尚不健全 ， 有些管理 员总 认 为一些 台帐就象流水账 ， 没有 多大 意
义 ， 要 把 税 收 回 来 就 行 了。 另 外 《 只 管
做好纳税人信息资料归集整理工作 ， 将
（ Ｊ 点 突 出 管理 职 能 。 一 是 要 一 重
散存 在税收征 管各环 节的征管 资料按
求。 （ ） 源 监控 不 力。一 是 税 源管 理 二 税
情况来看 ，税收管理员制度并没有真正
落实到位 ， 强化税源管理作 用也 未能得到 充分发挥， 笔者就此谈一点看法。
存在 的瓶 颈
一
、
仍停 留在 划 片 平 均 管 户 以及 户 籍 管 理 、
催报催缴 等 日常管理层面 ，对纳税人 的
记 载 管 理 员 日常 工 作信 息 的 初稿 ， 有 具 及时性和真实性的特点 ， 全面反映 了 是 税 收 管 理 员 日常 工作 情 况 的 重 要载 体 。
充实税收管理一线 的力量 ， 使管理人员
的数 量 占到 应 有 的 比 重 ， 保 管 理 工 作 确 有 足 够 的 人 力 去投 入 。 时要 正 确 把 握 同 好 税 收 管 理 员 的职 能 定 位 ， 管 理 员 能 使