关于认真做好2011年元旦、春节期间有关

中共松溪县委办公室（）通知松委办[2010]41号★中共松溪县委办公室松溪县人民政府办公室关于认真做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知各乡(镇、街道)，县直各单位:2011年元旦、春节即将来临。

为切实做好节日期间的各项工作，确保全县人民过一个欢乐喜庆、和谐安宁、节俭文明的节日，根据中央和省、市的部署，经县委、县政府同意，现就做好节日期间的有关工作通知如下:一、切实解决好困难群众生活问题。

各级各单位要认真落实好中央和省、市、县各项优先保障和改善民生的政策措施，想方设法帮助群众解决生活中遇到的困难和问题。

各级领导干部要带头深入基层、深入群众，尤其要到受灾群众中去，体民意，解民忧，纾民困，实实在在为群众排忧解难。

妥善安排受灾群众冬春生活，及时足额将救灾款物发放到灾民手中，切实解决他们的饮食、衣被、住房、医疗等问题。

全面落实各项就业扶持政策，广泛开展援助就业活动，想方设法帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，同时积极做好高校毕业生、退伍军人的就业服务工作。

采取有效措施，认真解决企业拖欠农民工工资问题，保证他们节前及时足额拿到应得的报酬。

落实好社会各项保障制度，确保企业离退休人员基本养老金、失业保险金、失地农民保障金、城乡最低生活保障金，及城乡低保对象、重点优抚对象、革命“五老人员”、家庭经济困难学生等物价临时补贴按时足额发放。

认真做好走访慰问工作，开展对老复员军人、伤残军人、烈军属等重点优抚对象和离退休老同志、劳动模范、先进工作者以及农村“五保户”、特困户、城乡“低保户”、城镇下岗失业人员，及节日期间坚守工作岗位的干部职工等走访慰问活动，把党和政府的关怀、温暖送到他们的心坎上。

在全社会广泛开展各种形式的“送温暖、献爱心”和志愿服务活动，并将捐赠款物及时如数发放到困难群众手中。

切实加强煤电油运供需衔接，全力做好与群众生活息息相关的供水、供电、供油、供气和交通出行等保障工作。

做好回乡过节人员的疏导工作，安排好留在松溪过节人员的生活。

二、统筹安排好群众的物质文化生活。

各级各有关部门要把保障元旦、春节市场供应和食品安全工作，作为当前的一项重要工作抓紧抓好，做到工作早部署、货源早安排、措施早落实。

针对近期我县气温骤降、粮油肉蛋菜等主副食品价格波动较大等问题，进一步完善市场供应应急预案，加强市场监测和产销衔接，全面落实鲜活农产品绿色通道政策，丰富“菜篮子”商品供应，确保节日期间市场供应“量足、质优、价稳”。

大力整顿和规范市场秩序，强化“两节”市场价格监管，依法严厉打击合谋涨价、串通涨价、恶意炒作、囤积居奇、哄抬物价、制假售假等违法违规行为。

重点加强对食品、药品、餐饮行业的监管，切实做好卫生防疫工作，确保食品药品卫生安全。

各级各有关部门要组织安排好节日期间的文化活动，创新内容、形式和手段，丰富城乡基层文化生活，满足群众多层次多样化的文化需求。

积极开展健康向上、形式多样、特色鲜明的群众性文化活动，开展好文化、科技、卫生“三下乡”和“四进社区”、“送欢乐下基层”、“红红火火过大年”主题志愿服务等活动，组织精干文艺队伍深入革命老区、贫困乡村和生产一线慰问演出。

加大文化市场管理和执法力度，深入开展“扫黄打非”工作，禁止庸俗、低俗、媚俗文化演出和传播腐朽文化，反对和抵制各种封建迷信活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。

加强对互联网、手机等新兴媒体的监管，及时封堵、删除有害信息，坚决取缔危害青少年身心健康的“黑网吧”，营造健康和谐的网络环境。

积极做好旅游消费引导，规范节日旅游市场秩序，坚决查处扰乱旅游市场秩序的行为，共同创建和谐的旅游市场环境。

三、大力加强安全生产和公共安全工作。

各级各部门要把生产安全、交通安全、疫情安全、消防安全等作为事关社会安全稳定的重要工作来抓。

各单位主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，确保安全生产措施和工作责任层层落实，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。

在节前集中开展安全生产专项治理整顿，重点排查矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹与民爆物品、化工、冶金等重点行业和领域以及大型仓库、商场、超市等人员密集场所的安全隐患，严格督促有关单位落实各项安全措施，严厉打击各类非法生产经营和建设行为，坚决治理超能力生产、突击生产、违章作业等威胁安全的违规行为。

公路、交通等部门要密切配合，合理安排运力，特别要做好春节前后的旅客运输工作，加强交通安全监管，严禁超员超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶和无证无照经营，严禁旅客携带易燃易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保春运安全。

认真落实寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气的安全防范措施，避免引发安全事故。

完善卫生应急预案，落实好各类高致病、易传染疫情的监测防控、医疗急救服务、突发事件紧急医学救援和重大活动卫生保障等措施，切实维护公众身体健康安全。

严格落实大型庆典、烟花燃放等娱乐活动的安全措施，健全预警和应急处置体系，严防拥挤、踩踏等伤亡事故的发生。

高度重视消防安全工作，深入开展冬季火灾隐患排查整治，严防森林火灾发生，加强在建工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所的消防安全管理，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾的发生。

四、全力维护社会和谐稳定。

各乡（镇、街道）和县直各单位要严格执行维护社会稳定责任制，深化“平安松溪”建设，做深、做细、做实各项工作，确保节日期间社会和谐稳定。

围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，畅通诉求表达渠道，重点解决好突出信访问题，特别是农村土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动和社会保障、环境保护、涉法涉诉等问题，及时发现不稳定因素，明确责任细化措施，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，坚决纠正损害群众合法权益的行为，切实维护人民群众合法权益。

制定信访工作应急预案，有效预防和妥善处置可能发生的突发、群体性事件，努力遏制进京非正常上访和越级到省、市上访，确保全国和省、市、县“两会”顺利进行。

加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，节前组织开展专项打击和整治行动，始终保持对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等的高压态势，切实保护人民群众生命财产安全。

强化安全保卫，加强对党政机关、重点单位以及城区主要街道、旅游景点、学校、医院、商场、车站、娱乐场所等人员聚集地和供水、供油、供气、通信等关键设施的安全保卫和防护，坚决遏制各类重特大事故发生。

严格落实枪支弹药、管制刀具和爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全管理，坚决查处、依法取缔非法生产、销售、储存、运输、使用危险物品的行为。

要高度警惕和严密防范境内外敌对势力的渗透破坏和暴力恐怖活动，妥善处置民间“保钓”行为，严密监控、坚决打击“法轮功”等邪教组织的捣乱图谋，依法取缔利用宗教进行的非法活动。

针对节日期间可能出现的各种突发情况，细化应急处置预案，部署足够应急力量，加强应急演练，充分做好和处置各类突发事件的准备工作。

一旦发生涉稳突发事件，有关方面要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，迅速及时妥善处置，坚决防止事态蔓延，切实将损失和影响降到最低限度。

五、坚决制止奢侈浪费行为。

全县党政机关和领导干部要带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风，坚决防止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象，坚决制止各种奢侈浪费行为。

广大党员干部尤其是领导干部要带头执行《廉政准则》，切实做到“十不准”。

严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动；严禁违反规定送收礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁以赌博或变相赌博以及大操大办婚丧嫁娶等形式收钱敛财；严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。

严格执行关于厉行节约的要求，切实压缩行政事业经费开支，严格控制各种检查评比、达标、表彰活动，大力精简各类会议和活动，不搞无实质内容的走访和拜年，精简各类不必要的节日庆典和联谊活动，削减一切不必要的开支，确保有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。

各级党组织要严格执行党风廉政建设责任制，主要领导要切实负起第一责任人的责任，加强对本地本单位的督促检查，确保《廉政准则》和廉洁自律各项规定落实到位。

县纪检监察机关、财政和审计等职能部门要加大督促检查力度，尤其要加强“小金库”的治理，坚决查处各种违法违纪行为，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，加大宣传教育力度，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，积极营造廉洁过节的浓厚氛围。

六、认真做好岁末年初的各项工作。

各级各单位要认真认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十次全会、市委三届九次全会精神和中央、省、市经济工作会议的决策部署，搞好经济运行调节，抓好灾后重建项目、重点项目建设和冬春农业生产等工作，确保各项工作任务顺利完成。

认真谋划好明年工作进一步把明年经济社会发展的各项任务安排好，特别是对明年发展起步开局具有带动作用的重点工作、重大项目，早筹划、早部署、早准备。

坚持“大干150天、打好五大战役”中展现的“上下同心创业干事、比学赶超争创一流”的精气神，凝心聚力，心无旁骛，继续实施“五大战役”，大干开局之年，力求取得更大突破和成效，促进“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。

要按照上级党委的统一部署，认真做好明年县、乡党委换届准备工作，大力营造风清气正的换届环境。

精心做好明年初召开的县人大、政协“两会”筹备工作，确保会议圆满成功。

七、认真做好节日期间的值班工作。

各级各部门各单位要进一步强化值班制度，严格执行岗位责任制，合理安排值勤人员，切实加强一线力量，确保节日期间各项工作正常运转。

各党政机关、人民团体必须严格执行24小时值班制度，要有领导在岗带班，安排专人在岗值班，保证及时处理相关事务和业务。

公安、消防、安全监管、民政、劳动保障、信访、电力、交通、建设、卫生防疫、旅游、工商、质检、物价等部门在安排好本单位值班工作的同时，还要组织好本系统各单位的值班工作，特别是与人民群众生产生活密切相关的供水、供电、供气、通信等部门和单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。

交通、运输、银行、医疗机构、检验检疫等部门和单位，必须安排专人坚守工作岗位，及时处理相关业务。

所有值班人员必须恪尽职守，不得擅离岗位，遇有重大突发性事件或重要紧急情况，要立即请示、报告，确保紧急信息报送渠道畅通，为采取措施妥善处置赢得先机。

对困瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大损失的，要按规定严肃追究相关人员的责任。

各乡（镇、街道）、县直各单位要按照本通知的要求，进一步细化部署，落实责任，并加强督促检查，确保各项要求落到实处。

中共松溪县委办公室松溪县人民政府办公室二○一○年十二月二十八日主题词：关心群众生活维护稳定元旦春节 2011年通知━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：县人大办、县政协办、县纪委办，县各套班子领导━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━中共松溪县委办公室 2010年12月28日印━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━。