地方政府行为与金融宏观调控政策效果研究——湘西州实证
产学研合作与湘西自治州区域经济增长的实证分析
基金项 目： 湖南 省软 科学研 究计划项 目 “ 民族地 区高校产学研结合创新模式研究 与实证分析 ” 阶段性成果 （ 目 项 编号 ２０Ｚ ３７） ０９ Ｋ １１
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西南民族大学学报 ・ 自然科学版
第 ３ 卷 ６
标准化． 内生经济增长理论把 Ｒ Ｄ活动作为技术进步的核心因素， ＆ 且认为 Ｒ Ｄ溢出效应足以保证其边际收益 ＆ 不递减， 从而使得长期技术进步和经济增长成为可能． 因此， 增加对 Ｒ Ｄ 的研发投入， ＆ 推动科技创新和技术进 步， 是经济长期发展的必然要求． Ｒ ｍ ｒ１９） ｏ ｅ ９０将技术进步视为来源于个体最优化决策的中间产 品品种的扩大化， （ 提出了产品品种增加模型．
中图分类号： １７ Ｆ２ 文献标识码 ： Ａ
在 ２ 世纪的新经济时代， １ 国家间的竞争 日 益激烈， 技术进步 日新月异． 由于 Ｒ Ｄ投入可 以提高知识的积累 ＆ 率， 技术知识又具有溢出效应， 因此提高科技经费尤其是研究与开发经费的投入规模和强度， 是一个 国家实现
自主创新和经济可持续发展的重要手段． 湘西 自治州作为 国家民族贫困地 区， 在充分认清发展优劣势的同时，
Ｈ ｗ ｔ１９） ｏ ｉ（ ２ ｔ 所提出的—个简化的研究与开发模型的形式为： ９
Ｊ 【－￣Ｋ Ａｉａ Ｌ ， （ ｏ ）］ （ Ｏ ］ ， ＝１ ｘ 【 － 卜
（ １ ）
其中， Ｌ为劳动， Ｋ为资本， Ａ为技术， Ｙ为产出． 该模型处于连续时间之 中． 假设存在两个部门 ： 一个是产品生产 部门， 它生产产 品，另一个是研究和开发部门， 它是知识存量增加． 劳动力 中的 ， 比例被用于研究和开发部门， １ ， 一 比例被用于产品生产部门； 同样， 资本存量的 比例被用于研究和开发部 门， 其余被用于产品生产部门．
对湘西州金融经济持续发展问题的调查与思考
对湘西州金融经济持续发展问题的调查与思考作者：郭晶郭立格来源：《金融经济·学术版》2009年第09期一、序言截止2009年6月来,全国今年新增人民币贷款7.34万亿元,同比多增4.93万亿元。
湘西州今年1-6月,新增贷款10.66亿元。
同比多增0.44亿元,占湖南省新增贷款的0.66%。
该州目前无论贷款总额或今年贷款新增额均为全省最末位。
且原在周边独占鳌头的湘西州,近年来与毗邻地区湖北恩施州、重庆黔江地区、贵州铜仁地区及本省的怀化市,张家界市等五个地、市相比,其贷款增量、增速和新增存贷比均已降到末位。
作为湖南省唯一一个少数民族自治州,且又享受国家西部开发的诸多优惠政策,同时又是国务院确定的我国集中的18个贫困片之一,理应在金融信贷支持力度上予以倾斜,可事与愿违,在今年国家信贷大投放的背景下,湘西州信贷支持的力度显得那么微弱。
在对于促进贫困地区可持续发展势必带来一些不容忽视的问题。
二、湘西金融经济发展缓慢的原因据笔者调查发现,造成湘西州金融经济发展缓慢的原因:一是经济支柱产业单一。
上世纪80—90年代,湘西州工业经济主要依靠“烟、酒”工业拉动,由于国家产业政策调整,到90年代后期,该两产业逐步被淘汰出局,取而代之的是“锌、锰”矿产加工业,由于优质的资源仅从事粗加工,且又存在无节制的滥采实乃对资源的糟蹋,湘西州批准有资质的开采企业目前是30家,而实际参加开采的企业多达230余家,无序开采,无序竞争,而“锌、锰”产品主要是依赖国际市场,遇到去年下半年国际金融危机,产品价格暴跌至生产成本以下。
今年1—6月,该州“锌、锰”产品出口比去年同期下降63.13%,出口额下降72%,从而引发了该州工业经济快速下滑,财政收入比去年同期减少6.38%。
从而也暴露了该州近十多年来,依赖所谓矿产资源优势,导致经济全面下滑的趋势。
由于企业无序开采、加工,同时又使该地区生态环境遭受了严重破坏。
据今年三月湖南省巡察办《关于对“保增长、促内需、调结构、促就业、强基础”等重大决策部署落实情况开展专项巡察的情况报告》中指出:“湘西州锌、锰、钒矿开采,造成了一定程度的环境污染和生态破坏,山清水秀的花垣、泸溪等县都出现了较为严重的水土流失和饮用水安全受到破坏的情况。
民族地区县域保险市场发展状况调查——以湖南省湘西自治州为例
万元， 同比增 长 ｌ．％（ 中 ， 动车辆 险 ３ ４ 其 机
收入 １ １４７万元， ６ １． 同比增 长 １ －％ ， ０３ 占财 险保 费收入 的 ６ ．６ ， 身险保 险 收入 ２２ ％） 人
各 行各 业 ， 可供 消费 者 选择 ， 尤其 是 近年
人 员 等资 源纷纷 采取 高薪 、 位等 方式 强 高 挖 硬拉 ； 于在 业务方 面 成绩 好 的营销 人 对
员 采 取 放 任 自流 态 度 ， 即 使 有 违 规 行 为 ， 也 听 之 任 之 。 二 是 业 务 竞争 加 剧 。从 调 查
向农业 生产过 程 中所使 用 的财产 （ 括房 包 屋、 器、 机 设备 ） 险发 展 。二是建 议各 级 保 财政 每年 拨 出一定 的资金 ， 设立少 数 民族 地 区农业保 险基 金 ， 于补 贴保 险公 司的 用
识不 强。湘 西州矿产 品加工 占整个 工业总
产 值 的 ７ ％。矿 产 品 企 业 是 一 个 很 大 的保 ０
保 险 深度 ２９ 保 险 密度 ３４元， 。全 ． ％， ７ 人
年 实 现保 费 收入 １４ ４ ． ０ ９ ５２万元 ，同 比增 长 １ ．％。其 中，财 险保 费 收入 ２ ８ １ ０８ ５８ ． ４
保 险 收 入 总 额 的 ３ ．３ ８９ ％。
占人身保 险 收入 的 ３８ ．％；意 外 险保 费收
入 １ ８ ． 万 元 ， 比 下 降 ２ ．３ ， 人 ８ ９９ 同 ５２ ％ 占 身 保 险 收 入 的 ２２ ） 保 险 总 赔 款 支 出 ．％ 。
险市场 的特 点及 存在 的问 题 ，并借 以探 讨湘 西 州在 国 家 实施 “ 陵 山片 区 区域 武 发展 与扶 贫 攻 坚试 点 区” 的发 展机 遇 下 ， 如何 解 决保 险 市场 面 临 的 困境 ，促进 保 险 市场健 康 发 展 ，从 而更 好地 服 务 于地
政府宏观调控的手段与效果
政府宏观调控的手段与效果在现代经济运行中，政府扮演着宏观调控的重要角色。
宏观调控是指政府通过一系列的经济政策，对经济总量、结构和分配等方面进行引导和调整，以实现经济平稳发展和社会稳定。
本文将探讨政府宏观调控的一些主要手段以及这些手段带来的效果。
第一，货币政策是政府宏观调控的重要手段之一。
货币政策通过改变货币供应量和利率水平，来影响经济活动和资金流动。
通常情况下，当经济需求低迷时，政府可以采取扩张性货币政策，增加货币供应和降低利率，以刺激投资和消费；而当经济过热时，政府则可以采取紧缩性货币政策，减少货币供应和提高利率，以抑制通胀压力。
货币政策的有效实施可以调整经济总量，维护物价稳定，促进经济增长。
第二，财政政策是政府宏观调控的另一个重要手段。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济运行。
在经济低迷时，政府可以采取扩张性财政政策，增加公共支出和减税，以增加有效需求和促进经济复苏；而在经济过热时，政府可以采取紧缩性财政政策，减少公共支出和增税，以降低过多需求压力。
财政政策的实施可以调节经济结构、促进就业和社会公平。
第三，产业政策是政府宏观调控的重要组成部分。
产业政策旨在引导和优化产业结构，提高产业竞争力和创新能力。
政府可以通过制定相关政策，鼓励和支持战略性新兴产业的发展，推动传统产业的升级和转型，提高整体经济质量和效益。
例如，政府可以提供税收优惠、研发补贴和技术支持等措施，来促进科技创新和高新技术产业的发展。
产业政策的实施可以调整经济结构、提升国家竞争力。
第四，就业政策是政府宏观调控的重要内容之一。
就业是经济发展和社会稳定的基础，政府通过就业政策来促进就业机会的增加和就业质量的提高。
政府可以加大对中小微企业的扶持力度，鼓励创业和就业；加强职业培训和技能提升，提高劳动力素质和竞争力；制定和实施灵活的劳动力市场政策，促进就业弹性和流动性。
就业政策的有效实施可以增加就业机会，减少失业率，促进社会和谐稳定。
第五，监管政策是政府宏观调控的必要手段之一。
稳健货币政策背景下金融支持我州经济发展的思考
调研报告（2011年第1期）报告人：许立新单位：中国人民银行湘西自治州中心支行职务：行长稳健货币政策背景下金融支持我州经济发展的思考2011 年是“十二五”的开局之年，也是货币政策是从适度宽松转向稳健的一年。
如何贯彻稳健货币政策，进一步加大金融支持我州经济社会发展的力度，是一个亟需我州社会各界特别是经济金融工作者认真思考的问题。
一、正确认识和准确把握稳健货币政策的实质和内涵当前，国内外经济金融形势十分复杂。
从国际上看，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济缓慢复苏，但复苏进程出现分化。
从国内情况看，我国经济总体呈平稳较快发展态势，持续发展存在较多有利条件。
但与此同时，我国经济运行和金融宏观调控也面临着流动性管理难度加大、通胀压力持续上升、信贷结构调整和防范系统性金融风险的任务仍然较重等一系列的困难和挑战。
针对当前形势，中央决定2011年实行稳健的货币政策，这是宏观政策导向的一个重要变化，也是针对国际国内经济金融形势变化的正确选择。
稳健货币政策的内涵要从以下四个方面去把握。
一是货币供应总量低于适度宽松时期，降至以往稳健货币政策阶段的一般水平。
二是保持社会融资总量及贷款总量合理适度增长。
三是继续优化信贷结构，加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，严格控制对“两高一剩”行业的贷款。
四是效防范系统性金融风险，加快构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。
二、科学分析和积极面对经济金融发展的机遇与挑战2011年，“十二五”规划和国家积极的财政政策的实施，转方式、调结构，将为我州经济发展注入新的活力，为金融业发展提供广阔空间和发展机遇。
一是政策倾斜机遇。
当前，我州享有国家实施新一轮西部大开发战略机遇、中部崛起战略机遇、新一轮扶贫开发战略机遇，省委、省政府实施新一轮湘西地区大开发和湘西扶贫攻坚主战场等战略机遇，多种机遇并存，多种优惠叠加，政策优势十分明显。
同时，国家稳健货币政策的实施，将贯彻“区别对待、有保有压”的方针，加强对西部、中小企业、“三农”等薄弱环节的资金支持。
政府宏观调控的效果分析
政府宏观调控的效果分析近年来，随着我国经济的迅速崛起，政府宏观调控的重要性愈发凸显。
政府宏观调控旨在调节经济社会运行，实现全面、协调、可持续发展，进而促进经济繁荣和人民幸福。
但是，政府宏观调控的效果究竟如何？其优缺点又有哪些？本文将从多角度出发，对政府宏观调控的效果分析进行探讨。
政府宏观调控的基本思路政府宏观调控，顾名思义，是一种国家对整个经济的整体调控手段。
其主要目的是通过改变货币、信贷、财政税收等政策手段，达到影响社会总需求和总供给、促进经济转型升级的目的。
具体而言，政府宏观调控主要包括经济运行调节、结构优化调整、政策效果评估等方面。
在经济运行调节方面，政府宏观调控主要通过调节货币供应量、利率水平、汇率水平、经济增长等方面实现。
例如，当我国经济持续下滑时，政府可以通过降低利率来刺激消费，减轻企业贷款负担，促进经济增长。
同时，在结构优化调整方面，政府宏观调控可以实现整合资源、促进转型升级的目的。
例如，我国在经过几十年的高速经济增长后，开始重视“绿色发展”，政府宏观调控开始注重绿色产业的扶持，优化经济结构。
政府宏观调控的优点政府宏观调控的优点是显而易见的。
首先，它能有效地减少经济周期的波动。
在市场经济中，经济波动是不可避免的。
政府宏观调控通过调整货币政策、财政政策等手段，能够有效避免过热或过冷的经济景气度。
其次，政府宏观调控能够引导企业合理投资，从而实现经济健康有序发展。
政府通过制定优惠政策，吸引企业投资，进而提升国家整体经济实力。
第三，政府宏观调控还能够协调社会资源配置，促进经济社会各方面发展。
例如，当城乡发展不均衡的情况出现时，政府宏观调控可以实现资源的优化配置，促进城乡均衡发展。
政府宏观调控的缺点然而，政府宏观调控在实践中也存在不少缺点。
首先，政府宏观调控有时过于依赖于政治意味，而非科学理性。
政府宏观调控往往需要有一个完整的制度体系来支撑。
但是，在某些时候，政府宏观调控会出现滥用的情况。
例如，政府可能为了拉高与其他国家的GDP竞争，过分强调GDP增长，而忽略了环境和人民生活的质量，导致了严重的生态破坏和市场失衡。
房地产宏观调控效果研究——地方政府行为视角
２０ ２ ０ ８．
经济 改 革 与 发 展
表 １ 历年经济适用房供给规模 （０ ｌ ｏ５ ２０ 一２０ ）
年份 ２０ ｏｌ ２ ０ ２ Ｏ ２ｏ ｏ３ Ｏ４ ０５
决城市低收人 家庭住 房困难 的若 干意见》 （ 国发 ［ｏ ２凹］２ ４
号） 着力解决城市低收人 家庭住房困难问题。与此同时 ，国 ， 家还从信贷 、流通等 多个 环节来 对房地产 市场进行 调控。例
资料来源 ：中国统计年鉴》 《
表 ２ 经 济 适 用 房投 资额 、
施 工 面积 和 竣 工 面 积 占房 地 产 的 比重 ｆｏ ｌ ｏ ５ ２ ｏ 一２ｏ ）
多 ，但是实际的调控效果 却差强 人意 ，甚至 于出现 了中央政 府越调控 ，房地产价格越 上涨 的不 正常现象 。出现这种现 象
【 作者简介 ］张亚 明 （％２ ，男 ，山东莱州人 ，燕 山大学经济管理 学院教授 ，博 士后 ； １ 一） 张文长 （９３ ，男 ，燕 山大学经济管理学院行政管理专业硕 士研 究生 ． １８ 一）
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５ ・ ７
维普资讯
国 家 行 政 学 院 学 报
持房地产市场 的 健康稳定发展， 保障人民群众 的 住房需求。 步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（ 国发 ［９８ １９］
然而，虽然中央政府采取了强有力的宏观调控措施，但房价 ２ 号）文件的颁布标志着中国房地产市场化改革的开始，也 ３ 过高问题依然没能得到有效的解决。问题到底出在了哪里？ 意味着国家按照市场经济规则对房地产市场加大调控力度的 开始。然而从一开始，国家宏观调控的措施就并没有达到预
度上都进入了一个全新的阶段。然而由于缺乏实践经验导致 套不但没有随着 Ｇ Ｐ的提高而相应的增长，反而出现了连续 Ｄ 下降的趋势 （ １。与此同时，经济适用房的投资额、新开 表 ） 下降，而且这一趋势更为明显 （ ２ 。２ｏ 年经济适用房投 表 ） Ｏ６ 资虽然有所上升，达到了６９ ８ 亿元，但这与总体经济发展状况 和房地产发展速度以及居民住宅需求仍有相当大的差距。
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2010.06.22•【字号】湘政办发[2010]30号•【施行日期】2010.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（湘政办发[2010]30号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核，省人民政府批准，现予印发。
湖南省人民政府办公厅二0一0年六月二十二日湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(湘发[2009]15号)和《中共湖南省委湖南省人民政府关于湖南省人民政府机构设置的通知》(湘发[2009]16号)，设立湖南省财政厅，为省人民政府组成部门。
一、职责调整(一)改革完善预算和税政管理。
逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。
加强地方关税管理工作。
(二)完善省和市州、县市财力与事权相匹配的体制，逐步形成统一规范透明的财政转移支付制度。
建立健全省直管县财政体制。
整合专项转移支付项目，逐步增加一般性转移支付规模和比例，增强基层政府提供公共服务的能力。
(三)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。
调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。
严格控制一般性开支，降低行政成本。
(四)强化财税调节收入分配的职责，完善省与市州、县市政府间、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小地区之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。
湘西州金融支持乡村振兴现状、不足及建议
湘西州金融支持乡村振兴现状、不足及建议作者：任洋来源：《中国集体经济》2022年第10期摘要：金融是经济发展的重要因素之一，精准脱贫、乡村振兴离不开金融要素的投入。
湘西州金融部门通过四大“金融+”措施，精准支持农村经济发展，加大有效信贷投放，切实改善农村金融服务。
当前金融支持乡村振兴存在配套机制不健全，金融支持意愿不强;金融体系不完善，金融支持广度不够;产业基础不牢固，有效承载主体不足等问题，在此文章基础上提出了针对性建议。
关键词：湘西州;金融支持;乡村振兴2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，2018年中央一号文件对于解决实施乡村振兴战略“钱从哪里来的问题”有全面规划，明确提出“要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局”。
近年来，湘西州金融部门通过四大“金融+”措施，精准支持农村经济发展，切实改善农村金融服务，下活金融支持乡村振兴棋局，为乡村振兴战略实施做出积极贡献。
2018年4月，吉首市率先脱贫摘帽，2019年，湘西州剩下的7个深度贫困县全部脱贫摘帽。
2020年末全州顺利接受了多项国省检查验收，1110个贫困村按时出列，65.6万贫困人口实现稳定脱贫。
十八洞村、菖蒲塘村成为全国精准扶贫样板，全国易地扶贫搬迁论坛全面推介“湘西经验”。
2020年湘西州荣获全省“实施乡村振兴战略先进市州”称号，龙山县、泸溪县荣获全省“实施乡村振兴战略先进县市区”称号。
一、湘西州金融支持乡村振兴现状金融是经济发展的重要因素之一，精准脱贫、乡村振兴离不开金融要素的投入。
近年来，湘西州采取四大“金融+”措施，在政策支持、产业提质、基础配套、产品创新等工作上精准发力、持续用功，以金融之力攻脱贫之坚，以金融之力助乡村振兴。
（一）“金融+政策支持”，以政策导向之力助乡村振兴1. 中央层面。
2021年中央一号文件强调要加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构，开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态。
宏观经济调控政策实证分析
宏观经济调控政策实证分析宏观经济调控是指政府运用各种措施，促进国民经济保持稳定增长和提高就业率等。
为了实现这一目标，政府可以通过货币政策、财政政策和产业政策等手段对经济进行干预和控制。
本文将从实证分析的角度对三种政策的实施效果进行探讨。
一、货币政策货币政策是央行通过调整货币供应量、利率等手段影响宏观经济的政策。
货币政策的实行对国内市场有很大影响，尤其是对投资和消费的影响很大。
如中国近年来采取的“宽松货币政策”就是一种货币政策的调整，旨在提升金融机构的流动性，为投资和借贷创造良好的环境。
根据近几年的数据分析，货币政策对经济的实际作用有如下几点：1.对通货膨胀率的影响货币政策可以通过各种方式控制通货膨胀率。
通胀率是一个国家的重要经济指标，如果通胀率过高，会导致经济衰退。
货币政策的宽松版通常被视为一种降低通胀率的手段。
例如，在2010年，印度央行采取了一系列加强货币政策紧缩的措施，导致通货紧缩，但是通货紧缩的时间太长，导致了经济正在放缓。
2.对实际利率的影响货币政策还可以通过控制利率来影响经济。
与直接减少通货膨胀率不同，改变利率可以对经济产生长期或短期的影响。
如果央行降低了利率，那么企业、小企业和个人就可能在更低的利率环境下借钱，从而促进经济增长。
3.对汇率的影响汇率是货币政策的一个重要影响因素。
一个国家的货币政策可能直接影响其他国家的货币政策。
如果一个国家的货币政策很宽松，那么它的货币价值可能会降低，这可能使进口商品更昂贵，同时使出口更具有竞争力。
二、财政政策财政政策指的是政府通过调整财政支出和税收等常规手段来促进经济发展的政策。
这是一个非常直接的政策，因为政府可以直接影响国民经济。
1.对供求关系的影响财政政策能够直接影响经济的总需求（GDP）。
如果政府通过增加支出或减少税收的方式增加支出或减少税收，那么可能会导致需求增加，从而推动经济增长。
例如，美国在2008年金融危机时采取的250亿美元救助计划就取得了一定的经济效益。
人民银行加强依法履职基本理论问题探讨
署， 负责 监管 向一般 消 费者提 供金 融服 务 的机构 ， 并稳 定金 融 市 场 。 以， 国 的改革 是在 ２ ｏ 所 英 Ｏ ０年《 金融 市场与服务 法案》 布 １ 颁 ０
困
地方政府行为与金融宏观调控政策效果研究
湘西州实证
口 田东 山
（ 国人 民银 行 湘西 州 中心支 行 ， 南 吉首 ４ ６ ０ ） 中 湖 １０ ０
况看 ， 则更为彻 底 。 按照既 定的改革 方案 ， 英格 兰银行 下设金融政
重负担 。央行要妥 当运用 最后贷 款人 职能 ， 必要充 分 了解 具体 有 银 行 的经 营状况 ， 如果 央行 没有 监 管职能 ， 会发 生其 信 息 、 任 、 责
权 力的不 对称 ， 这将 导致 央行 对最 后贷款 人职 能时效 能的 明显下 降， 从而错 过防范 银行危机 的最佳 时机 。
策时就 可能缺乏 足够 的金 融监管信 息的微 观支撑 。 第二 ， 中央银 行不履 行金 融监 管职 能 ， 可能 削弱 央 行较 为准 确地行 使最后 贷款人角 色 。在 央行履行 监管 职能 时 ， 若央 行执行 紧缩 型 的货 币 政策 ， 则在 金融监 管 时可能更 为 苛刻 ， 以达到 紧缩
第三， 从英 美 等 国的金融 监管 改革 看 ， 美联 储作 为 中央 银行
策 委员会 ， 管宏观 经 济风 险 ， 主 负责 对金 融机 构实施 宏 观 审慎监 管； 下设 风险管 理局 ， 接管 原来 金融 服务局 （Ｓ ） Ｆ Ａ 的监管职 责 ， 负
责在微 观上监 管所有 的金融机 构 ； 立独立 的消 费者保护 和市 场 设
行履 行金融监 管的职 能都有不 同程度 的强化 。 从美 国的改革情 况 看 ，ｏ Ｏ年 ７月 ２ ２１ １日， 国总统 签署 了金 融监管 改 革法 案 ， 称 美 简 《 多德 一 兰克法案 》 弗 。这次金 融监管 改革 大大扩充 了美联 储 的职 权 ， 其成为 了“ 使 超级 调控者 ” 超 级监管 者 ” 和“ 。不 仅保 留了原有 的监 管权力 ，还强化 了美联储 对系统 重要性 金融 机构 的监管 ， 负
欠发达地区开发与金融发展相互关系的实证研究——以湖南省湘西地区为例
中图分类号 ：Ｆ ３ ８０ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０．５９ ２ ０ ）２０９ —４ ０ ０２ ２ （ ０ ９ ０ —０ ９０
两者相互依存。 下面以湘西地区为例， 从金融发展与经济总 么， 金融相关率 Ｆ ＝金融机构存贷款余额 ／ Ｄ 。实证过 Ｉ Ｒ ＧＰ 量发展的关系、 金融发展与经济结构优化的关系、 金融发展 程如下 ：
与经济速度提升的关系等几个方面 展开实证分析。
以Ｙ 表示 Ｇ Ｐ Ｄ 指数对数值， 表示金融相关率，利用
二、 湘西 地 区金 融发 展与经 济 总量关 系 方程 ： ａｂ＋． ｙ ＋ｘｕ ＝ 的实证研究 １ ｐ ７４ － ． ａｐ ｇ ＝ ． ０５ ｅ ｄ ７ ７
１ 数据来源和指标选取 ．
２０ 年一季度到２０ 年一季度的 ０ ０ ０７ 数据， 建立一元线性回 归
［Ｒ １＝． ７ Ａ （）１ ０］ ０
斗 ｌ 卜１ ＋ 届 （ ） ｌ Ｓｙ ＋ ＋ ａ， 最
ｌ
ａ 为参数， 岛为随机误差项， 原假设风 是 ， ， ＝ 即 ＝ １ 有一个单位根， 即是非平稳的。 为 ｔ 趋势因 素。 采用麦 金农 （ ａ ｉ ｏ） 界值。 的最优滞后期Ｐ Ｄ 检验中 Ｍ ｃ ｎ ｎ１ ｋｎ ］ ￣ 在Ａ Ｆ 选 取标准， 采用： 保证残差项不相关的前提下， 同时采用ＡＣ Ｉ 准则与 Ｓ Ｃ准则， 作为最佳时滞的标准， 在二者值同时为最 小时的 滞后长度即为最佳长度。
一
、
引言
２ 金融相关率的描述统计 ．
金融相关率（ ） Ｆ 是由戈德史密斯提出来的， 定义为全
人民银行湘西州中支“四导”并举助推农村信用社改革显成效
人 民银行湘西州中支 “ 四导 ＂ 并举 助推农村信 用社 改革显成效
周猛 麟 林世 钦 （ 中 Ｎｚ － 民银行 湘 西 州 中心 支行 ， 湖 南 吉首 ４ １ ６ ０ ０ ０ ）
自２ ０ １ １ 年湘西州 农信社 启动改 制 以来 ， 人 民银行 湘西 州 中心支行积极履职 ， 扮演 好金融 改革 的引领者 、 指导 者和 推动者角色 ， 充分运 用 中央银行政 策措施 ， 大 力助推湘 西州 贷款 １ １ ０ ． ２ ０万 元 ， 较 上 年 同期 增加 １ ６ ． ３ ０万 元 ， 同 比增 长
加快 发展和 改制工 作稳 步 推进 。三 是开 展宏 观审 慎评 估。
２ ０ １ ６年起 ， 人民银行将差别准备金动态调整及合意贷款管理
目 前， 湘 西州 已有 ６ 家 农合 机构加入 债券市 场 ， 未 加入 的花
垣、 古丈农商行也 正在积极 筹备 当 中。截 止 ２ ０ １ ６年 ３季度 末， 湘西 州农合机 构债 券投资余 额 ６ １ ． ３ ９亿元 ， 有 效提 升 了
（ 四）强化涉农信贷与涉农保险合作 。一 是建立健全涉
道， 使弱势群 体能方便 、 快捷 、 低成本 地享受 到小额取现 、 账 农信 贷风 险补偿基金 。尽快出台政 策性农业保险工作条 例 ， 扶持建立健全 由农业政策性保 险公 司为主导 、 地方农 业合作
二是建立银保双 边信息 交流机 制。以参保率 、 市 场 占有 率 、
（ 三 ）创新普 惠金融产 品设计 。各级金融机构要认 真贯 保 险公 司为辅助 、 商业性保 险公 司为补充 的农业 保险体 系。 能力 以内 ， 加快连 片特 困地 区农村 多元化 的融资服 务创新 。 费用率和赔付率等指标为核心建立农村 信贷保险评价体 系 ，
湘西州金融发展与经济增长的关系研究
间都只存在着单 向的因果关系 。而宋媛媛 （ ２ ０ １ １ ） ｒ ｉ ｏ １ 的研究则
表明 ， 甘肃省 的金融发展对经济增 长具有 十分 明显 的推动作 用。 综上 ， 在已有的研究 中， 国内的学者一部分从国家的宏观 层 面对 金融发展 与经济增长的关系进行研究 ， 另 一部 分学者 将部分 省市作 为研 究对象 ， 通过实证研究得 出结论 。湘西 州 是湖南 省少数 民族聚居地 ， 其发展 的 自然条件 、 经济基础 、 政 策效应等都 与湖南省其他地区存在较大差异 。因此 ， 为使研 究结论更为符合 现实情况 、 更为 准确 ， 本文将缩小研 究 区域
１ ９ ７ ８ — １ ９ ９ ９年 的数据进行格 兰杰因果关系检验 ， 发现在研 究 期 内， 我 国的金融发展 与经济增 长存在 双向的因果关 系。周 好文等 （ ２ ０ ０ ４ ） ｎ 采 用向量 自回归模型 ， 探讨 了我 国金融 中介 的发展对经济增长 的影响 。 另一部分学者基于 区域层面的数 据对金融发展和经济增长 的关系进行了计 量分 析。 冉 光和等 （ ２ ０ ０ ６ ） 【 引 以 我 国东 、 西 部 金 融 发 展 和 经 济 增 长 的 数 据 为 样 本 指标进 行研究 ， 结果表 明： 无论是长期还是短期 ， 东部地 区金
宏观政策特征对大类资产收益和风险影响：机理与实证检验
宏观政策特征对大类资产收益和风险影响：机理与实证检验宏观政策特征对大类资产收益和风险影响：机理与实证检验摘要：本文旨在探讨宏观政策特征对大类资产收益和风险的影响，并通过机理与实证检验来阐明相关关系。
研究发现，宏观政策的稳定性、一致性和适度性对大类资产的收益和风险产生显著影响。
然而，政策对不同资产类别的影响存在差异，需要根据具体的资产特征和市场环境来进行判断和分析。
本研究拟从政策角度深入研究大类资产的投资表现，并对宏观政策对资产收益和风险的影响进行全面评估。
一、引言宏观经济政策对资产市场的影响一直是学术界和实践界关注的焦点。
国家宏观经济政策的变化会直接或间接地影响到各类资产的投资收益和风险。
在金融市场对宏观政策反应敏感的环境下，研究宏观政策特征对大类资产收益和风险的影响具有重要的理论和实践意义。
二、宏观政策特征对大类资产收益的影响机理宏观政策的稳定性、一致性和适度性对大类资产的收益影响几个方面。
1. 政策稳定性：政策的稳定性可以减少资产市场的不确定性，提供相对稳定的投资环境。
这样的政策稳定性有助于降低大类资产的投资风险，从而对投资收益产生积极影响。
2. 政策一致性：政策的一致性意味着政府对不同类别资产的政策调控和配合，从而实现资产市场的稳定和可持续发展。
一致性政策的实施可以提高不同大类资产之间的相关性，增加投资组合的多样性，减少投资风险。
3. 政策适度性：政策的适度性主要表现在政府对大类资产市场的引导程度和力度。
政策的适度实施可以促进资产市场的健康发展，提高大类资产的收益水平。
三、宏观政策特征对大类资产风险的影响机理宏观政策的稳定性、一致性和适度性对大类资产的风险产生直接或间接的影响。
1. 政策稳定性：政策的稳定性可以降低投资者的预期不确定性，减少非理性的投资行为，从而降低大类资产的投资风险。
2. 政策一致性：政策的一致性可以增加不同大类资产之间的相关性，提高投资组合的多样性。
相关性的增加可以降低风险，有助于投资者更好地进行资产配置和风险管理。
地方政府行为对金融发展的正效益性及路径分析
地方政府行为对金融发展的正效益性及路径分析【摘要】金融业是当前受政府规制最严的行业之一，这和金融业与其他产业联系的广泛性有着密切的关系。
在金融业发展的过程中，地方政府行为方式和边界会影响金融业发展的生态环境，进而会影响金融业发展的路径选择。
地方政府行为对金融发展的正效益分析对调整政府和市场参与者的角色定位，发展多层次资本市场，明确金融机构的市场定位，促进地方经济又好又快发展具有重要前瞻性和现实意义。
地方政府“为增长而竞争”的竞争态势促进了我国地方政府积极推进本地金融业硬件和软件的建设，奠定构造金融活动与运行的市场经济基础，从而为地方政府进行金融制度创新创造了一个良好环境，对金融业的发展产生了正面的影响。
【关键词】政府行为金融生态路径一、地方政府行为对地方金融发展的正效益性分析随着我国金融改革的深化和发展，国家性金融在蓬勃发展的同时，地方金融也日益壮大。
目前地方金融已成为整个金融体系的重要组成部分。
地方金融是指机构设置和管理权限在地方，主要为地方经济社会发展和改革开放提供金融服务的间接融资、直接融资、融资中介及金融保障活动。
在地方经济发展过程中，国有金融有时很难适应地方产业、中小企业及农村经济发展的要求。
而解决这个问题，就必须构建地方金融的多元化金融主体，拓展金融市场，当前的金融政策环境，正好给地方金融发展创造了很大的空间。
因此，地方政府为了促进本地经济发展，发挥金融业的融通资金的功能，力图根据各地的特殊需求进行金融创新，为地方金融发展创造一个良好的生态环境。
1、地方政府推进地方金融主体改革分析金融改革基本要求之一是金融市场经营主体的多元化。
地方政府为促进本地金融发展，积极推进金融主体改革，力图催生一大批非机关化、非事业单位性质、非国有化的民营性质的金融机构。
这种民营性质的金融机构包括外资与中外合资的、完全私有化的及国有参股经营的。
多层次地方金融机构主体的构建，使得其适应本地不同层次的融资需求，在一定程度上解决了个人和中小企业融资难的问题。
中国住宅市场宏观调控政策效果的理论与实证分析
中国住宅市场宏观调控政策效果的理论与实证分析周晓蓉李霞内容提要过去十几年中，房地产行业逐渐发展成为中国国民经济的支柱产业，与此同时，其发展过程中所暴露出来的问题也引起中国政府的极大关注。
在需要的时候，中国政府往往会运用各种宏观调控政策干预房地产市场的运行来稳定房价。
因此，对这些宏观调控政策有效性的研究就成为一个极为重要的课题。
本文基于1998——2008年期间中国31个省市的面板数据，运用格兰杰因果关系检验和面板协整分析方法对中国政府实施的税收、信贷、土地供给政策与中国房价关系进行实证研究，结果表明，以上三种调控政策与房价变动之间均不存在稳定的长期均衡关系，但在短期层面上，税收政策是引致房价波动的格兰杰原因。
关键词面板单位根检验面板协整检验格兰杰因果关系检验宏观调控政策一、引言自新中国建立至上世纪80年代初期实行经济体制改革之前，中国城镇居民住房实行实物福利分配制度。
在这一计划经济体制下，住房的商品属性尚未得到认可，住房被视为一种实物福利，企业职工只需支付低廉的租金就可以获得企业分配的住房，事实上，这一时期居民获取住房所有权的唯一途径就是由企业按照职工级别、工龄等因素分配住房(Fu、Tse和Zhou，2000)。
1979年，邓小平发表关于住房体制改革的讲话，拉开了中国住房体制市场化改革序幕。
从1979年开始，中国政府开始分阶段在部分地区实行住房商品化改革试点，但由于遵循渐进式的改革路线，直到1988年这一改革才进入全国范围试点阶段(Gao，2009)。
1998年中国政府发出正式公告，明确提出停止福利分房制度，逐步推进住房货币化分配制度。
此后，中国房地产行业进入发展的黄金时期，行业生产能力稳步提升，居民住房水平也得到不断改善。
受益于国内经济强劲的增长势头和政府的政策扶持，中国的房地产行业尤其是住房市场，在此后几十年内以惊人的速度快速成长，其在国民经济中的地位也日趋重要，同时，住房也逐渐成为居民私有财产中最重要的组成部分。
湘西州财税收入与经济增长的关系研究
湘西州财税收入与经济增长的关系研究【摘要】湘西州的财税收入与经济增长之间的关系一直备受关注。
本文从湘西州的财税收入和经济增长现状分析入手，探讨了二者之间的相关性，以及财税政策对经济增长的影响。
研究发现，湘西州的经济增长水平与其财税收入密切相关，财税政策在促进经济增长方面发挥着重要作用。
文章提出了一些政策建议，包括优化财税政策、提升财税收入使用效率等方面，希望能够为湘西州的经济发展提供有益参考。
这一研究对于深入了解湘西州的财税收入与经济增长关系具有一定的理论和实际意义，也为政府相关决策提供了一些启示。
【关键词】湘西州, 财税收入, 经济增长, 关系研究, 研究背景, 研究目的, 研究意义, 现状分析, 相关性分析, 政策影响, 政策建议, 研究总结, 研究展望, 政府决策的建议1. 引言1.1 研究背景湘西州位于湖南省西部，是一个地处偏远、经济相对落后的地区。
近年来，湘西州政府一直在努力推动经济发展，提升地区的财政收入和税收水平。
在当前全国经济形势下，湘西州的财税收入增速相对较低，经济增长也面临一定的困难。
财税收入作为地方政府的重要财政来源，直接影响到地方经济的发展和政府的公共支出。
通过对湘西州财税收入的研究，可以更好地了解地方政府财政状况，为政府制定合理财政政策提供依据。
湘西州经济增长的现状也备受关注。
经济增长是一个地区整体实力和发展水平的重要标志，对于提升人民生活水平、促进区域产业升级具有重要意义。
深入研究湘西州的经济增长现状，探讨财税收入与经济增长之间的关系，对于制定更有效的经济政策，推动地区经济发展具有重要意义。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨湘西州财税收入与经济增长之间的关系，分析其相互影响的机制和特点，为进一步完善财税政策、促进经济发展提供科学依据。
具体目的包括：研究财税收入在湘西州经济中的作用和地位，分析其在财政收支中的比重和变化情况，为财政部门提供参考；分析湘西州经济增长的现状和特点，探讨目前经济发展面临的问题和挑战，为制定相关政策提供依据；通过对湘西州财税收入与经济增长的相关性分析，探讨二者之间的潜在影响因素和互动关系，为财税政策的调整提供参考依据；总结研究结果，提出相应的政策建议，为湘西州经济的可持续发展和财政收入的稳定增长提供重要参考。
转移支付对湘西州县级财力均等化效应的实证分析——基于基尼系数法的财力差距测度视角刘正君
转移支付对湘西州县级财力均等化效应的实证分析 ——基于基尼系数法的财力差距测度视角刘正君发布时间：2023-06-19T05:31:39.514Z 来源：《中国经济评论》2023年7期作者：刘正君[导读] 本文基于2010-2021年湘西州县级财政收入，运用基尼系数法，计算出转移支付前后人均财力的基尼系数，用来度量转移支付前后湘西州县级政府间人均财力分布不平等状况，并计算出转移支付前后基尼系数变化率，用来评估转移支付对湘西州县级财力均等化效应，同时进一步计算出各分项转移支付的财力均等化效应。
根据实证分析结论，提出完善转移支付体系建议，为均衡民族地区等特殊地区政府间财力水平、实现基本公共服务均等化赋能。
湖南省湘西州保靖县财政局摘要：本文基于2010-2021年湘西州县级财政收入，运用基尼系数法，计算出转移支付前后人均财力的基尼系数，用来度量转移支付前后湘西州县级政府间人均财力分布不平等状况，并计算出转移支付前后基尼系数变化率，用来评估转移支付对湘西州县级财力均等化效应，同时进一步计算出各分项转移支付的财力均等化效应。
根据实证分析结论，提出完善转移支付体系建议，为均衡民族地区等特殊地区政府间财力水平、实现基本公共服务均等化赋能。
关键词：湘西州县级；转移支付制度；基尼系数法；财力均等化一、湘西州县级财力状况（一）县级自有财力状况县级自有财力（县级地方收入）是指湘西州辖区内县级政府地方一般公共预算收入，也称转移支付前湘西州县级自有财力。
2010-2021年，湘西州县级自有财力从14.49亿元增加到47.42亿元，年均增长11.38%。
湘西州县级自有财力占全州比重从81.51%下降到67.48%，降了14.03个百分点。
（二）县级可支配财力状况县级可支配财力（县级财政收入）是县级地方收入加上县级一般公共转移支付收入之和，也称转移支付后湘西州县级可支配财力。
2010-2021年，湘西州县级可支配财力从87.75亿元增加到251.59亿元，年均增长10.05%。
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（ ） 供 公 共 信 息 服 务 ， 建 银 企 二 提 搭 和 谐 发 展 平 台 。一 是 出 台金 融 支持 地 方 经 济 发 展 的信 贷政 策 指 导 意 见。发 布 了 涉 及 金 融 支 持 中 小 企 业 发 展 等 信 贷 政
银行 很 多金融 管理 职能 实 际上就 存在 于提 供金 融服 务 的过 程 之
பைடு நூலகம்
中 ， 多 问题 的发 现就得 益 于平 时办理 具体 金融 业务 ， 很 提供 金 融 服务 中的监测 。我们有 个重 要的体会 ， 是在执 法检查 中要查 出 就
违 规问题 ， 就要在 平时 工作 中注意监 测 ， 注意 留心 。只有 这样 ， 才 能找准 检查 的重 点 ， 的放矢 地查 出问题 ， 而大 大节省 时间 ， 有 从 提 高效 率 。所 以说 ， 融 监管 和具体 业务 工作 、 金 金融 服务 工作 分 离
（ ） 定 产 业 发 展 导 向 ， 实 金 融 三 制 夯
监管权、 加强金融管理的问题 ， １ ３月， ２ Ｏ年 ０ 伯南克在国会作证时
（ 词标 题 为 ： 美联储 在 银行 监管 中的作 用》 指 出 ， 证 《 ） 因为货 币政 策 的制定 必须 以微观监 管信 息为基 础 ，加上美 联储 在监 管经验 、 监管 人才 的优势 ， 以及在 支付结 算体 系 中的独特 地位 ， 以 ， 所 美联
困
地方政府行为与金融宏观调控政策效果研究
湘西州实证
口 田东 山
（ 国人 民银 行 湘西 州 中心支 行 ， 南 吉首 ４ ６ ０ ） 中 湖 １０ ０
地 方 政 府 行 为 的 主 要 目 的 是 促 进 经 策 指 导 文 件 ３ 个 ， ｝ 导 金 融 机 构 不 断 ６ 】
持续 发展 的经 济基 础 。不 断加 强 对各 县 市产 业布 局 和 产业 准入 的管理 ，根 据 各 县 市 的资 源 、 区位 、 技术 、 文化 等优 势 ， 逐 步 确 立 了“ 一主 三 化” 的工 业 主导 战 略和 “ 百双 千” 双 工程 ， 形成 了言凤 、 蓉镇 景 芙 点 圈等 １ Ｏ余 个工 业 园 区 ， 克服 了低 水 平 重复 建设 ， 实现 了由资 源优 势 向技 术 、 资
个 ， 投 资 额 达 １ ６亿 元 。 总 ２
力 。近 几年 来 ， 西州 抓住 西部 大开发 的 湘 契机 ， 着 发展 地 方烟 叶 、 本 小水 果 等特 色
农 业 ，依 托辖 区丰 富 的矿产 、旅 游 等资 源， 大力 发展 民营矿 产 冶炼 及 加工 、 生物 制 药及 旅 游服务 业。 至 ２ １ ０ ０年 末 ，全辖 生产 总 值 达 ３４亿 元 ， 、 、 产 业 增 ０ 一 二 三
济发 展 ， 金 融 又是 经 济 的核 心 ， 经 济 而 在 金 融发 展 过程 中 ，地 方 政府 相 关 行 为是 否 有 效 ，对 金 融宏 观 调 控政 策 效果 有着
不可 忽视 的影 响。
一
优 化 信 贷 结 构 ， 服 务 地 方 经 济 社 会 发 展 。二是 建 立 政 、 联 席会 议 制 度 。 成 银 形 了政 府 领 导 ， 民银 行 牵 头 ， 济 管 理 人 经 部 门和 金 融机 构 参 与 的政 、 联 席 联 席 银 会 议 ，通 过 互 相 交 流 经 济 金 融 政 策 信 息 ， 析 经 济 金 融 运 行 形 势 ， 商 解 决 分 协
后， 就会 带来很 大的不便 ， 不利 于及时有 效的履行金 融监管 职责 。 第 二 ， 重服 务 、 管理 ” “ 轻 的问题 并不 是 由于 服务 职能 和监 管
协 调 运作 。
经 济 金 融 运 行 突 出 问题 。 三是 建 立银 、
企 协作 制 度 。建 立 了湘 西州 重 点建 设 项 目库 ， 照 企 业 报 项 、 府 立 项 、 行 选 按 政 银
源 优 势的 转变 。
二 、地 方政 府 行 为在 金 融 宏观 调控
政 策实施 中发 挥 的作用 （ 为 区域经 济 金 融发 展 注入 了活 一）
、
地 方 政 府 在 金 融 宏 观 调 控 政 策
实 施 中的 行为 表现 及参 与方 式 （ ） 定 宏观 经 济整 体 规 划 与 长远 一 制 发 展 目标 ，指 导和 推 动 经济 金 融 可持 续 发展。 如制定 Ｇ Ｐ增长 率 、 进“ Ｄ 推 三化 ” 进 程 和 实施 “四大 建 设 ” 总体 目标 ， 通 的 并 过 实 施包 括 产 业政 策 在 内的 系统 配套 政 策 ， 导社 会 资源 的 流 动方 向， 高 社会 引 提 资 源配 置 的效 率 ， 实现 社会 经 济 金 融 的
储是 唯一适 合对 大型复 杂金融机 构实施 监管 的机构 。 （ ） 三 金融 管理与 金融 服务的关 系 对于 金融 管理 和金 融 服务 的关 系 ， 现在 的 观点 是 “ 寓金 融管 理 于服务 之中 ” 金融管 理与服务 相互依 存 、 ， 相互 促进 。 际上 ， 实 人 民银 行现 有的金 融监管 职责很 多就 来源 于金融 服务之 中， 比如经 理 国库 的服 务 中 ， 生 了对银 行延 压 、 产 占压 财政 存款 或 资金 的监
项 、 同支 持 的 程 序 ， 经 过 论 证 符 合 共 对 产 业 、 保 政 策 规 定 、 合 地 方 经 济 发 环 适 展 战 略 ， 发 展 潜 力 的项 目统 一 纳 入 市 有
县 重 点建 设 备 选 项 目库 ， 后 再 由相 关 然 企 业 提 请 金 融 部 门 自 主 选 择 。 如 ２ １ ００ 年 湘 西 州 按 照 调 结 构 、 稳 定 、 增 长 保 促 的重 点投 资领 域 ， 辖 上报 重 点项 目 ７ 全 ２