乔传秀两会提案：切实解决农户因病致贫返贫
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文关于政协第十四届全国委员会第二次会议第03646号（农业水利类267号）提案答复函的摘要李新华委员：您提出的《关于支持太原都市农业高质量发展的提案》收悉。
经商国家发展改革委、自然资源部、商务部、供销合作总社和山西省人民政府，现答复如下:一、关于倾斜支持太原市设施农业发展近年来，农业农村部高度重视设施农业发展，会同国家发展改革委等有关部门采取有力措施，优化生产布局，强化政策保障，积极推进现代设施农业建设。
一是加强规划引导。
先后印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(农计财发〔2023〕6号)、《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》(农计财发〔2023〕10号)、《设施农业现代化提升行动实施方案(2023—2025年)》(农办计财〔2023〕16号)，加快现代设施农业建设。
二是完善用地政策。
自然资源部会同农业农村部等部门出台了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)等，不断强化和完善设施农业用地政策。
三是加大项目扶持。
农业农村部建立了融资项目库，引导金融机构对符合条件的设施农业项目给予信贷支持。
支持太原市参与农业产业融合发展项目建设。
下一步，我部将会同有关部门继续强化统筹协调，加大服务指导，完善政策措施，加强用地保障，支持太原市因地制宜发展现代设施农业。
二、关于将太原列入国家骨干冷链物流基地建设名单国家发展改革委、财政部、农业农村部等部门，加强顶层设计，强化政策保障，优化发展环境，积极推进农产品冷链物流体系建设。
一是科学规划布局。
2021年，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》(国办发〔2021〕46号)，对“十四五”时期冷链物流发展作出总体部署，明确冷链物流骨干通道等布局。
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第02636号（农业水利类200号）提案答复的摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第02636号（农业水利类200号）提案答复的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】农办案〔2024〕107号•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文政协第十四届全国委员会第二次会议第02636号（农业水利类200号）提案答复摘要农办案〔2024〕107号民建中央：《关于大力发展再生稻的提案》收悉。
经商教育部、人力资源社会保障部、中国人民银行，现答复如下：发展再生稻是有效利用光温资源、增加复种指数、提高水稻产量的重要途径，我部大力支持再生稻生产，推进再生稻产业持续发展。
一是加强再生稻协同攻关。
2022年我部印发关于大力发展再生稻促进水稻生产能力提升的指导意见，促进良种良法配套、农机农艺融合，培育及筛选了一批适合机械化生产的优良品种，创制了一批机械化生产的技术及装备，集成了一批绿色优质高效栽培技术模式，稻作效率和产能潜力不断提升。
二是推动再生稻良田良种良法配套。
不断强化基础设施建设和科技支撑，持续释放再生稻发展潜力。
积极指导各地将农田水利设施作为高标准农田建设的重要内容，改善农田灌溉排水等农业生产条件，满足再生稻生产要求。
将再生稻品种选育纳入国家水稻育种联合攻关，重点筛选出了一批再生力强、两季总产高的优良再生稻品种。
积极组织技术集成示范，开展头季稻—再生季稻—冬季作物周年种植制度配套研究，进一步完善头季稻—再生季稻栽培技术体系。
三是调动人才和企业的创新活力。
2016年中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，支持高校、科研院所科研人员经所在单位同意，可在科技型企业兼职并按规定获取报酬。
人力资源社会保障部出台支持和鼓励事业单位专业技术人员和科研人员创业的指导意见，鼓励高校、科研院所涉农科研人员通过多种方式到乡村创业。
我部会同人力资源社会保障部印发《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》，推进农业系列职称制度改革。
刘乔英：扶持政策来得再快一些
业生产 ，要么利用原来的房子经营农家
乐， 都有稳定的收入保证 。 杨秀华说 ，其实村里的人都愿意住
楼房 ，村里的楼房在村民心里树立起了
一
农村合作 医疗场 所 、 公园 、 亲学校 、 母 科
技学校 、 法律学校 。
建设的过程中 ，这个村的步子迈得并 不 大 。于 是不少人间杨秀华 ， 为什么 “ 先进
工夫管 ，加上村干部补贴低 ，来回交通
力度。 发达地区是给点阳光就灿烂 ， 贫困
山区是点把 阳光也灿烂不起来 ，最希望 的是阳光普照。” 陈分新 话音刚落 ， 刘会
莲和杨丰岐不约而同地点了点头。 温总 “ 理的报告把方方面面都想到了 ，特别把
生能处理 ， 文化广场 也能办起来。”
刘会莲的话 引起了陕西省安塞县沿
能 比照公务 员给优秀村干部一个合理的 待遇 ， 解决 养老问题 ， 其他村 干部干工作 也才有劲。” 从农村 教育到医疗卫生 ，从留住人
才到农田水利，从新农保到新农合 ……
间 ，刘会莲就开始打 电话 ：快点过 来讨 “
论讨论建议 。”
农 村 幼 儿 园建 设 、 村 巷 道 硬 化 、 农 发
户都用上了 自来水……”
刘乔英细数着村 里的变化 ，在她看 来 ，政府的惠农政 策是 山区农民脱贫致 富 的“ 大靠山” 。 农村危房改造让贫 困户从摇摇欲坠
黑黑、笑容亲切的她早已被贵州当地农
民视为“ 代言人” 。 刘乔 英是贵州省平坝县高峰镇麻郎 村的党支部书记 。２ ０ ， ０ ６年 该村 仍是省 重点扶持的贫困村 ，全村人均收入只有
问题越讨论越 多， 思路却是越 来越 明确 。
山区工作 ， 刚来的时候什么都不懂 ， 等过
防止返贫致贫监测和帮扶机制实施方案
防止返贫致贫监测和帮扶机制实施方案随着我国脱贫攻坚战的胜利，如何防止贫困人口返贫，成为了当前阶段攻坚工作的重中之重。
而一项有效的防返贫措施，便是制定防止返贫致贫监测和帮扶机制实施方案。
一、防止返贫致贫监测机制1、监测范围。
监测对象需要包括脱贫户和农村特困人员等。
2、监测内容。
以收入、基础设施、社会保障及其他低保、保障对象的相关数据作为监测指标，建立有效的监测系统，并不断完善。
3、监测方法。
通过政府、社会组织、相关单位及数据处理等方式，将监测结果做成数据报告，把监测信息返馈给相关部门，实现信息共享。
4、监测周期。
定期开展监测，以年度为周期，保证数据的及时性，便于各级别的决策者及时调整扶持政策。
5、监测成效。
将监测数据与扶贫成效挂钩，充分发挥数据的作用，保证防止返贫致贫监测机制的有效性。
二、帮扶机制实施方案1、定位对象。
对监测数据中的低保、特困人员，家庭等对象的情况逐一核查，制定相应的帮扶计划。
2、帮扶内容。
针对低保、特困人员进行资金扶持、就业培训、技能提升、健康保障等方面的帮扶。
3、帮扶方式。
注重群众参与，发挥政府、社会组织及志愿者的作用，建立“一对一”帮扶机制，保证帮扶到位妥善。
4、帮扶标准。
根据低保、特困人员的不同情况，制定不同的帮扶标准，确保帮扶质量。
5、帮扶监督。
建立监督机制，确保帮扶计划的有效实施，并进行定期评估，如需调整，及时调整。
以上是“防止返贫致贫监测和帮扶机制实施方案”的基本内容。
建立防止返贫致贫监测机制，把脱贫户及特困人员的情况纳入监测范畴，既可以及时发现问题，及时调整方案、防止贫困人口返贫；而制定帮扶机制实施方案，则能帮助贫困人员实现增收脱贫，强化攻坚成效。
在新时代，当前思路已经被人们所普及，如果我们履行好我们应有的义务，那么中国必将能够建成一个更加美好更富有的社会。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.01•【文号】农办议〔2024〕74号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要农办议〔2024〕74号楼向平代表：您提出的关于加快拓展农业大数据应用场景精准保障国家粮食安全的建议收悉。
经商工业和信息化部、财政部、中国气象局、国家粮食和储备局，现答复如下：一、关于加强顶层设计和政策引导，建立政府主导多方参与的协同机制近年来，农业农村部、工业和信息化部、财政部会同有关部门，不断完善顶层设计，加大投入力度，推动农业农村大数据发展。
一是强化规划引领。
在《“十四五”推进农业农村现代化规划》、《“十四五”国家信息化规划》中对推动农业农村大数据应用进行了部署安排，重点推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。
农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，明确了农业农村大数据应用的重点任务和建设内容。
二是完善基础设施。
实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展，截至2023年底全国行政村通5G比例超过80%。
不断完善农村信息服务体系，累计建设益农信息社46.8万个，为农民和新型农业经营主体提供各类信息服务超过10.8亿次。
三是推动数据互联互通。
以“全农码”为全国农村集体经济组织及成员、农户、承包地块、宅基地宗地等对象赋码。
建设国家农业遥感应用与研究中心，绘制农业农村用地“一张图”，开发可供各级农业农村部门使用的大数据公共平台基座。
目前，粮、棉、油、糖、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等全产业链大数据试点取得初步成效。
下一步，农业农村部将会同有关部门，持续完善农业农村大数据发展政策体系，在加快建设农业强国规划和“十五五”农业农村发展规划中，明确加快农业农村大数据建设的具体任务安排。
2015国家公务员考试时事热点：浙江省政协开展“两走进”活动 乔传秀出席动员会并讲话
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动乔传秀出席动员会并讲话
浙江省政协今天(5月6日)在杭召开以送文化、送卫生、送科技、送教育、送法律、送体
育下乡为主要内容的省政协委员“走进基层、走进群众”活动月动员会。
省政协主席乔传秀
讲话，省政协副主席出席会议。
“两走进”活动自2012年开展以来，已成为省政协密切联系群众、真情服务群众的一个
重要载体，深受欢迎。
乔传秀在动员会上指出，开展“两走进”活动的出发点和落脚点，就是坚持倾力服务大
局、真情服务群众，协助党和政府解决基层群众最忧、最盼、最急、最需的实际问题。
广大
政协委员要自觉增强政治责任和担当意识，积极响应和踊跃参与到活动中来，在服务基层、
服务群众中贡献智慧力量，提升履职能力。
要切实理清把握党委、政府要求政协做什么、群
众期待政协做什么、政协能为群众做什么。
要坚持发挥政协特长、用好政协优势，扬己所长、
整合资源，聚集才智、协调力量，坚持带真情、付真心、使足劲、出满力。
乔传秀强调，开展“两走进”活动，要做到给基层帮忙不添乱、为民服务不扰民。
力戒
形式主义，坚持求真务实、讲究实效、取信于民，决不能作秀、摆样子、走走场。
真诚用心，
使出真本领，贡献高技能，让基层真欢迎、群众真受益。
坚持在服务群众、学习群众、吸收
群众意见中，积极汲取借鉴基层的鲜活经验，进一步研究完善活动的内容、形式和载体，努
力使活动更贴近中心、更符合民意、更富有成效。
本文来源：金华中公教育。
确保农民增收及防返贫措施
确保农民增收及防返贫措施农民增收一直是社会关注的焦点之一。
随着农村经济的发展，农民的收入也得到了一定的提高。
然而，仍有一部分农民因各种原因陷入贫困，甚至发生返贫现象。
为了确保农民增收并避免返贫，我们需要采取一系列的措施。
政府应该加大对农业的支持力度。
农业是农民主要的收入来源，政府应该加大对农业的扶持力度，提供农业技术培训、优质种子和农业机械设备等支持，帮助农民提高农业生产效率和产量。
此外，政府还应该制定合理的农产品价格政策，保障农民的利益，确保他们能够获得合理的收入。
加强农村产业发展。
农民不仅仅依靠农业收入，还可以通过发展农村产业来增加收入。
政府可以鼓励和支持农民发展农村特色产业，如种植特色农作物、养殖特色畜禽等。
同时，政府还应该提供相应的金融支持和市场拓展，帮助农民将农产品销售到城市和国际市场，增加收入来源。
改善农村基础设施也是确保农民增收的重要措施之一。
农村基础设施的不完善会限制农民的生产能力和销售渠道。
因此，政府应该加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、电力、通信等设施的建设，提高农民生产和生活的便利性。
加强农业保险和社会保障制度建设也是防止农民返贫的重要举措。
农业保险可以为农民提供对自然灾害和市场风险的保障，帮助农民降低风险，稳定收入。
而社会保障制度可以为农民提供养老、医疗、失业等方面的保障，减轻农民的经济负担，提高其生活质量。
农民还可以通过发展农村合作社、农民专业合作社等组织形式，加强农民之间的交流合作，共同解决生产、销售等方面的问题，提高农民的协作能力和经济效益。
确保农民增收及防返贫的措施是多方面的，需要政府、农民组织、社会各界的共同努力。
只有通过加强对农业的支持，推动农村产业发展，改善农村基础设施，建立健全的保险和社会保障制度，加强农民间的合作交流，我们才能够真正实现农民增收、防止返贫的目标。
希望未来能够看到更多的农民实现了增收，过上了幸福美好的生活。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第9007号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第9007号建议
的答复摘要
文章属性
•【制定机关】农业农村部
•【公布日期】2024.07.01
•【文号】农办议〔2024〕72号
•【施行日期】2024.07.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理其他规定
正文
对十四届全国人大二次会议第9007号建议的答复摘要
农办议〔2024〕72号余飞霞代表：
您提出的关于请求继续加大涉藏州（市）衔接资金支持力度的建议收悉。
经商国家发展改革委、财政部，现答复如下：
贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，我部会同国家发展改革委、财政部等有关部门，持续加大对云南省巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村全面振兴工作的指导支持力度，持续加大对云南省中央财政衔接资金安排规模。
按照资金管理办法有关要求，中央财政衔接资金采取因素法测算分配到省，并向巩固拓展脱贫攻坚成果任务相对较重的地区倾斜，2024年专门测算资金倾斜支持包括迪庆藏族自治州香格里拉市、德钦县和维西傈僳族自治县在内的国家乡村振兴重点帮扶县。
下一步，我部将继续贯彻落实党中央、国务院决策部署，配合国家发展改革委、财政部等有关部门，统筹现有资金和政策加大对云南省巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村全面振兴工作的支持力度，指导云南省按照衔接资金管理办法有
关要求，结合工作实际统筹中央补助资金和自有财力，加大对迪庆藏族自治州等巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重的州（市）的倾斜支持力度。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
2024年人民日报以制度阻断因病致贫返贫
2024年人民日报以制度阻断因病致贫返贫在过去的几十年里，中国取得了令人瞩目的减贫成就。
然而，因病致贫和返贫问题仍然是制约中国乃至全球贫困问题解决的重要因素之一。
为了解决这一问题，中国采取了一系列措施，特别是在2024年，人民日报以制度阻断因病致贫返贫为主题进行了一次深入的报道。
作为一家有着百年历史的中国最具影响力的媒体机构，人民日报一直致力于报道国内外重要的政治、经济和社会事件，致力于传递真实、立体和客观的信息，为国家的繁荣和发展贡献力量。
在这次报道中，人民日报对因病导致贫困和贫困人群的返贫问题进行了全面的分析，旨在引起公众的关注并推动政府采取更加有效的措施来解决这一问题。
首先，人民日报介绍了因病致贫的现状，并强调了疾病对贫困家庭的巨大冲击。
根据中国卫生和计划生育委员会的统计数据，大约有25%的贫困人口是因为患病而致贫，这是一个令人震惊的数字。
这些患病贫困人群中，大部分都是患有慢性疾病，如高血压、糖尿病和心脑血管疾病等。
人民日报指出，这些患病贫困人群往往需要花费较高的医疗费用，但由于缺乏医疗保险和社会救助等保障措施，他们很难承受这些费用，从而进一步陷入贫困。
为了解决这一问题，人民日报呼吁政府加大对因病致贫人口的关怀和支持。
首先，政府应该加强公共卫生体系建设，提高基层医疗机构的服务能力，尤其是在农村地区。
其次，政府应该深化医疗保险制度改革，建立更加完善的覆盖面和保障水平，并加大对特殊贫困人群的保障力度。
此外，政府还应该加大对贫困人群的培训和技能提升，帮助他们获得更好的就业机会和收入来源，从而摆脱贫困。
除了对因病致贫问题的关注，人民日报还关注到贫困人群的返贫问题。
经过多年的努力，中国实现了大规模的脱贫，但由于一些原因，一部分人口可能会重新陷入贫困。
在这方面，人民日报提出了一些解决办法。
首先，政府应该建立更加具体、科学和系统的贫困线标准，以确保贫困人群不会因为一时的经济波动而重新陷入贫困。
其次，政府应该加强对贫困人群的分类管理和帮扶措施，为他们提供就业机会和培训，从而提高他们的收入水平和生活质量。
农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见
农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.10.21•【文号】农帮扶发〔2024〕3号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于增强内生动力提升发展能力促进脱贫群众增收致富和脱贫地区高质量发展的意见农帮扶发〔2024〕3号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，天津、江苏、浙江、山东、陕西省（直辖市）发展改革委，上海市政府合作交流办：增强脱贫地区和脱贫群众内生动力和发展能力，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求。
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，促进脱贫群众（含防止返贫致贫监测对象，以下同）增收致富和脱贫地区高质量发展，进一步增强内生动力、提升发展能力，长效巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面振兴，现提出以下意见。
一、树牢勤劳致富导向1.完善正向激励机制。
各类帮扶政策和帮扶项目要紧扣农民群众需求，引导脱贫群众积极参与。
建立健全以奖代补、以效定补等帮扶激励机制，倡导多干多补、少干少补、不干不补。
更多使用生产补助、劳务补贴等方式，让勤劳致富的受激励，避免简单发钱发物或无条件送股分红等，防止政策“养懒汉”。
2.发挥先进典型引领作用。
总结推广一批增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的经验做法，宣介一批自立自强、勤劳致富的先进典型，充分发挥激励引导作用，激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。
二、拓宽农户增收渠道3.引导支持发展生产。
通过产业奖补等多种方式支持有条件的脱贫户发展特色种养、手工作坊、林下经济、庭院经济等家庭经营项目。
扎实推进脱贫人口小额信贷工作，确保有贷款需求、产业发展前景和还款能力的脱贫群众应贷尽贷。
乔传秀两会议案：切实解决农户因病致贫返贫
乔传秀两会议案：切实解决农户因病致贫返贫
全国政协委员、浙江省政协主席乔传秀6日下午在分组讨论时建议，推进扶贫攻坚，要重视抓好因病致贫返贫农户的脱贫工作，深入研究、找准对策、切实解决。
根据浙江省的调查，该省确定的贫困户中，因病致贫返贫的比例高达70%。
乔传秀说，重大疾病治疗费用高昂，远远超出了这些家庭的可承受范围，报销比例也不高。
一些家庭表面上收入还可以，但一旦遭遇重大疾病、慢性病，其生活可能变得比一般的低收入群体还要困难。
乔传秀建议，建立精准的动态管理机制，确保对目前的贫困人口情况明、底子清、台账准;不断完善重特大病救治政策，扩大报销范围，简化手续，提高报销比例，在这方面应谋划新招;确保大病保险实现全覆盖，实现"应保尽保"，这方面需要财政支持、舍得投入，有条件的地方应先走一步;扩大医疗救助覆盖面，提高对一些尚未列入但发病率高、用药期长的疾病患者的救助;完善低保认定政策，研究更有效的政策，解决"支出性贫困"问题。
网友们，乔传秀两会议案就到此为大家介绍完毕了，在这里祝大家都能早日写出一篇好的文章。
【VIP专享】因病致贫成为农村地区贫困的主要原因 对症下药解决根本问题
因病致贫成为农村地区贫困的主要原因对症下药解决根本问题2014年10月17日 10:07 来源：环球在线10月16日，首届“10·17论坛”在北京国际会议中心举办。
今年论坛的主题是：扶贫开发与全面小康。
此次论坛是中国首个扶贫日系列纪念活动的重要内容之一。
国家卫生和计划生育委员会副主任王培安在论坛上做了题为“努力为贫困地区群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务”的演讲。
他说，卫生和计划生育工作是事关群众最现实利益的民生工程。
据统计，2013年我国医疗达到了73亿人，其中门诊69.6亿人次，卫生计生与群众关系之密切。
但是，我国城乡健康水平的差距依然较大，疾病成为农村地区经济发展群众追求幸福生活的重要的因素。
调查显示，我国农村地区贫困户中，因病致贫率高达37.8%，因病致贫成为农村地区贫困的主要原因之一。
党中央国务院高度重视卫生和计划生育扶贫工作，扶贫纲要以及中办国办关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见，都将卫生和计划生育纳入扶贫重点服务范畴，做出重要的部署。
国家明确要求将卫生和计划生育扶贫工作与西部大开发区域发展等政策相结合，与深化医改和落实计划生育基本国策相结合，与实施十二五规划相结合，按照普惠政策重点支持，试点政策优先支持，不断加大扶贫开发工作的力度，提高贫困地区群众的健康水平，努力让贫困地区群众少得病。
贫困是影响健康的重要因素，一般而言越是贫困的地区群众的健康水平越低，这既有人居环境，经济社会的原因，又有教育健康观念、生活方式的原因。
王培安认为应分轻重缓急，对症下药。
一是抓基础，针对贫困地区儿童营养缺乏的实际，实施了贫困地区儿童营养改造项目，为6至36个月的婴幼儿，每天免费提供营养餐包，共有8622万农村婴幼儿受益，积极开展贫困地区新生儿疾病筛查项目的试点，已在49万例新生儿中开展了两种遗传代谢病和听力障碍的筛查。
二是抓重点疾病的防治，支持贫困地区开展艾滋病、结核病等重大传染病的地方防治工作，2013年在氟中毒地区完成了49.8万户改造任务。
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要
农业农村部关于政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复的摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.08.12•【文号】农办案〔2024〕79号•【施行日期】2024.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文政协第十四届全国委员会第二次会议第00150号（农业水利类006号）提案答复摘要农办案〔2024〕79号唐冬生等6名委员：你们提出的《关于严格管控耕地“非粮化”，破解耕地“碎片化”的提案》收悉。
经商自然资源部，现答复如下：一、关于创新综合种养模式，构建绿色种植制度2022年10月，我部印发了《关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，指出坚持耕地粮食生产功能，保持水稻生产主体地位，科学利用稻田水土资源，提高水稻和水产综合生产能力，实现一水两用、一田多收；因地制宜、统筹规划，科学引导并充分尊重农民意愿，合理确定发展规模。
党中央、国务院高度重视耕地保护工作，采取系列政策措施防止耕地“非粮化”。
新修订的《土地管理法实施条例》新增了关于占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的罚则。
2020年国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》、《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，强调对耕地实行特殊保护和用途管制。
为贯彻落实党中央、国务院关于防止耕地“非粮化”决策部署，2021年我部会同自然资源部、国家林草局联合印发《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，建立耕地进出平衡制度。
2023年建立耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制，严肃查处耕地“非粮化”等重大问题。
下一步，我部将继续指导各地积极贯彻落实《农业农村部关于推进稻渔综合种养产业高质量发展的指导意见》，稳步推进稻渔产业高质量发展。
同时，配合自然资源部继续抓好防止耕地“非粮化”各项政策规定落实，强化监测监管，守住耕地保护红线和国家粮食安全底线。
解决农村因病致贫和因病返贫现象的对策建议
解决农村因病致贫和因病返贫现象的对策建议随着我国农村社会的不断发展，人民生活水平不断提高，但是由于农村人的医疗保障体系较为薄弱，导致了许多家庭因病致贫或因病返贫，给人民的生活和健康带来严重的影响。
为了解决这一问题，我们需要采取一些措施防止和治疗疾病，保障农村人民的健康。
以下是几个建议。
1.壮大基层医疗机构建立健全基层医疗机构，增加医生、护士和卫生工作者的职业技能和水平素质，提高药物疗效。
特别是应该在乡村地区设立一些小型诊所或卫生中心，以便于降低农村居民的就医难度。
此外，还需要加大对农村卫生人力资源的培训力度，使他们更好地为农村居民服务。
2.提高农民的医疗责任感农民往往缺少对自己健康的认识和关注，因此，必须鼓励农民在医疗保健方面积极参与和讲解科学的健康保健理念和方法。
另外，由于许多农民没有社会保险和医疗保险，应该鼓励他们购买医疗保险，这样可以更好地保障他们的医疗需求。
3. 提高贫困地区的医疗保障水平国家应该加大对贫困地区的支持力度，以建立完备的健康保障和流行病控制网络，解决这些地区医疗设施和医疗人箱的稀缺问题，同时合理分配财政补贴和医疗救助金。
4.加大对农村卫生保健的宣传力度由于许多农民缺乏对疾病的基本知识，需要加大对农村卫生保健的宣传力度。
这样可以提高农民的健康意识，让他们更好地了解和掌握各种卫生保健知识，使他们能在日常生活中有效防范各种常见疾病，并及时治疗。
5.推广现代医疗技术随着科学技术的不断进步，许多疾病已经可以通过先进的设备和技术有效治疗。
因此，国家应该积极推广现代医疗设备和技术，提高农村医疗水平，减少由于地域和资源限制造成的医疗贫困。
总之，解决农村因病致贫和因病返贫现象不仅需要其他方面的努力，更需要各方积极参与和合作。
我们应该鼓励各级政府和社会组织广泛组织开展公共卫生和疾病防控工作，减少农民财产因病而受到的影响，建立健康保障体系，实现农民的全面发展，努力实现更高的经济增长和社会发展。
因病致贫返贫实施方案
因病致贫返贫实施方案随着社会经济的不断发展，我国贫困人口数量在逐渐减少，但是因病致贫和返贫问题依然严重。
因病致贫是指因患病导致家庭收入减少，生活水平下降，最终陷入贫困的现象。
而返贫则是指曾经脱贫的家庭由于各种原因重新陷入贫困状态。
针对这一问题，我们制定了因病致贫返贫实施方案，旨在帮助贫困家庭摆脱因病致贫和返贫的困境，实现全面小康目标。
首先，我们将加强基本医疗保障制度建设，提高贫困地区的基本医疗服务水平。
通过加大对贫困地区医疗卫生资源的投入，完善基层医疗卫生服务网络，提高贫困人口的医疗保障水平，降低因病致贫的风险。
同时，加强对慢性病患者的管理和治疗，减少因慢性病导致的家庭贫困现象。
其次，我们将建立健全因病致贫返贫监测和帮扶机制。
通过建立因病致贫返贫监测系统，及时掌握贫困人口因病致贫和返贫的情况，精准施策，有针对性地开展帮扶工作。
同时，建立健全因病致贫返贫帮扶机制，对因病致贫和返贫家庭进行精准帮扶，提供医疗救助、临时生活补助等服务，帮助他们尽快摆脱贫困状态。
此外，我们将加强对贫困地区的健康扶贫工作。
通过加大对贫困地区的健康扶贫资金投入，提高贫困地区的基本医疗卫生设施建设水平，改善贫困地区的医疗卫生条件，提高贫困人口的健康水平。
同时，加强对贫困地区的健康知识宣传和教育，提高贫困人口的健康意识和健康素养，减少因病致贫和返贫的风险。
最后，我们将加强跨部门协作，形成合力推动因病致贫返贫工作。
通过加强卫生健康、扶贫开发等部门之间的协作机制，形成合力推动因病致贫返贫工作，实现资源共享、信息共享、政策共享，形成合力推动因病致贫返贫工作的良好局面。
总之，因病致贫返贫实施方案的制定和实施，将有力地推动我国贫困人口因病致贫和返贫问题的解决，促进贫困地区的全面小康建设，实现全面小康社会的目标。
希望各级政府和社会各界积极支持和配合，共同努力，为贫困人口的健康和幸福生活贡献力量。
国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3024号（农业水利类272号）提案答复的函
国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3024号（农业水利类272号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2020.11.03•【文号】医保函〔2020〕147号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国家医疗保障局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3024号（农业水利类272号）提案答复的函医保函〔2020〕147号罗建红委员：您提出的关于对因病致贫农户进行精准救助的提案收悉，经认真研究，现答复如下：国家高度重视包括建档立卡贫困人口在内困难群众基本医疗保障工作。
近年来，国家医保局深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和深化医保制度改革重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，扛实医保脱贫攻坚主体责任，不断完善医保扶贫政策供给，确保贫困人口应保尽保。
据统计，2019年农村贫困人口参保率稳定在99.9%以上，基本实现应保尽保，三重制度综合保障后贫困人口住院医疗费用实际报销比例接近80%。
一、关于完善农村大病重病救助体系年是打赢脱贫攻坚战收官年，也是全面建成小康社会目标实现年。
在全面巩固医疗保障脱贫攻坚成效的基础上，医保局按照党中央、国务院决策部署，加快研究医保脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接的机制，推动建立医保扶贫长效机制，发挥好医疗保障制度基础性、兜底性保障功能。
今年以来，我局联合相关部门印发《关于做好2020年城乡居民基本医疗保障工作的通知》《关于进一步做好2020年建档立卡贫困人口参保缴费工作的通知》《关于高质量打赢医疗保障脱贫攻坚战的通知》等文件，就统筹发挥三重制度综合保障，稳定住、巩固好医保脱贫成效，确保决战决胜做出细化安排。
一是巩固基本医保主体保障作用。
在全面建立统一的居民基本医疗保险制度基础上，持续完善公平适度的待遇保障机制，根据经济发展水平和基金承受能力稳步提高基本医保待遇水平。
目前，居民医保政策范围内住院费用支付比例稳定在70%左右。
乡村振兴大病救助实施方案
乡村振兴大病救助实施方案随着乡村振兴战略的深入推进，乡村医疗保障工作也日益受到重视。
在乡村振兴过程中，大病救助是一项重要的社会保障政策，对于解决农村群众因病致贫、因病返贫问题具有重要意义。
因此，制定并实施乡村振兴大病救助实施方案，对于促进农村医疗保障水平的提升，保障农村群众健康权益具有重要意义。
一、政策目标。
乡村振兴大病救助实施方案的政策目标是建立健全农村大病救助体系，确保农村群众在罹患重大疾病时能够得到及时、有效的救助，避免因病致贫、因病返贫。
具体目标包括，建立健全的大病救助制度，完善医疗保障政策，提高农村大病患者的医疗保障水平。
二、实施方案。
1. 完善政策法规，加强对农村大病救助政策法规的研究和制定，确保政策的科学性和可操作性。
同时，建立健全政策宣传教育机制，提高农村群众对大病救助政策的了解和认同度。
2. 建立健全救助体系，建立健全农村大病救助基金制度，完善大病救助资金来源和管理机制。
同时，建立统一的大病救助信息平台，实现医疗救助信息的共享和管理。
3. 提高医疗保障水平，加大对农村医疗卫生机构的支持力度，提高基层医疗卫生服务水平。
同时，建立健全远程医疗服务网络，为农村大病患者提供及时的医疗救助。
4. 加强监督管理，建立健全农村大病救助监督管理机制，加强对大病救助资金使用的监督和审计，确保资金使用的合规性和效益性。
三、保障措施。
为了有效实施乡村振兴大病救助实施方案，需要采取一系列保障措施：1. 加强组织领导，各级政府部门要加强对乡村振兴大病救助工作的组织领导，明确责任部门和工作任务，确保政策的顺利实施。
2. 完善资金保障，加大对农村大病救助资金的投入力度，确保资金的充足和稳定来源。
3. 提高医疗服务水平，加强对农村医疗卫生机构的支持和培训，提高医疗服务水平和能力。
4. 完善监督机制，建立健全大病救助资金使用的监督机制，加强对资金使用的监督和审计，确保资金使用的合规性和效益性。
四、结语。
乡村振兴大病救助实施方案的制定和实施，对于提高农村医疗保障水平，保障农村群众健康权益，推动乡村振兴战略的深入实施具有重要意义。
财政部对十三届全国人大四次会议第6951号建议的答复
财政部对十三届全国人大四次会议第6951号建议的答复文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.28•【文号】财农函〔2021〕37号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文财政部对十三届全国人大四次会议第6951号建议的答复财农函〔2021〕37号乔进双梅代表：您提出的关于将马边县纳入“三区三州”财政政策支持范围的建议收悉，现答复如下：脱贫攻坚期内，中央财政将“三区三州”等深度贫困作为脱贫攻坚的重中之重，在持续加大投入力度的同时，积极优化支出结构，突出支持重点，将新增资金重点投入“三区三州”等深度贫困地区和挂牌督战地区。
2018-2020年，计划新增安排“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚增量资金2140亿元，实际落实2800多亿元。
收官之年，又一次性安排综合财力补助300亿元，主要用于52个挂牌督战县补齐短板弱项，确保决战决胜脱贫攻坚。
脱贫攻坚结束后，按照《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效的意见》有关精神，原脱贫攻坚期内对“三区三州”等深度贫困地区倾斜支持的相关转移支付，在过渡期逐步调整优化为倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县。
如，《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》明确对国家乡村振兴重点帮扶县予以倾斜支持。
2021年，在分配中央财政衔接推进乡村振兴补助资金时，在面上支持国家乡村振兴重点帮扶县的基础上，单独安排倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县131.81亿元，其中，安排四川国家乡村振兴重点帮扶县20.61亿元。
如果马边县按程序被确定为国家乡村振兴重点帮扶县。
按照“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的工作机制，四川可统筹做好对本省国家乡村振兴重点帮扶县的支持。
下一步，我们将按照中央有关精神，会同相关部门持续完善财政支持国家乡村振兴重点帮扶县政策体系，研究细化相关政策措施，积极支持国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
因病致贫五条帮扶措施
因病致贫五条帮扶措施引言因病致贫是指由于长期患病，导致家庭收入减少甚至无法维持基本生活所需。
在我国，因病致贫是目前农村贫困人口的一个主要原因。
为了帮助病患家庭摆脱贫困，政府和社会各界采取了一系列帮扶措施。
本文将介绍五条关键的帮扶措施，以期给予更多人群帮助。
1. 建立健全基本医疗保障制度建立健全基本医疗保障制度是解决因病致贫问题的基础。
通过建立医疗保险制度，可以让贫困人口享受到基本医疗保障，减轻因疾病造成的经济负担。
政府应将基本医疗保障制度纳入社会保障体系的重要组成部分，并提供相应的财政和政策支持。
2. 完善医疗服务网络为了让因病致贫的家庭获得及时有效的医疗服务，需要完善医疗服务网络，提高就医便利性。
政府应加大对农村地区医疗设施建设的投入，提高农村地区医疗资源的配置，提高农村地区的医疗服务水平。
此外，还应加强对基层医疗卫生机构的培训和支持，提高其诊疗和预防能力。
3. 加强疾病预防与控制加强疾病预防与控制是预防因病致贫的关键。
政府应加大对农村地区疫苗接种、传染病监测、卫生宣教等方面的投入，提高农村地区居民的健康意识和健康素养。
此外，还应推广健康生活方式，加强对慢性病的防控，降低疾病发病率和死亡率。
4. 提供经济扶持为了解决因病致贫的家庭经济问题，政府和社会各界应提供经济扶持。
可以通过建立专项扶贫基金、发放贷款或补贴等方式，帮助病患家庭渡过难关。
此外，还可以鼓励和支持因病致贫家庭创业就业，提供就业机会和培训，增加他们的收入来源。
5. 加强宣传教育加强因病致贫问题的宣传教育工作，可以提高公众对该问题的了解和关注度。
政府和社会各界应加大对因病致贫问题的宣传力度，通过开展宣传活动、制作宣传材料等方式，让更多的人了解到因病致贫的现状和问题，以便采取更加有针对性的帮扶措施。
总结因病致贫是一个严重而复杂的社会问题，解决该问题需要政府、社会各界和个人共同发力。
通过建立健全的医疗保障制度、完善医疗服务网络、加强疾病预防与控制、提供经济扶持和加强宣传教育等五条帮扶措施，可以有效帮助因病致贫家庭摆脱贫困，提高他们的生活质量，促进社会的全面发展。
人民日报以制度阻断因病致贫返贫（三篇）
人民日报以制度阻断因病致贫返贫人民日报表示，制度的强力阻断作用对防止因病致贫和返贫起到了重要作用。
近年来，中国坚决贯彻党的十八大以来打赢脱贫攻坚战的决策部署，全面推进健康扶贫工作，特别是通过建立覆盖农村贫困人口的大病保险制度，有效保障了贫困人口因病致贫返贫的风险。
人民日报指出，在大病保险制度的支持下，贫困人口能够及时得到医疗救助和经济补偿，避免因治疗费用而造成经济困境。
此外，通过全面落实健康扶贫政策，贫困地区的医疗服务水平得到了显著提升，贫困人口能够享受到更好的医疗条件和服务保障。
人民日报还强调，推进健康扶贫工作需要进一步加强制度建设，完善相关政策措施，确保制度能够真正发挥阻断因病致贫返贫的作用。
同时，还需要加大对健康扶贫工作的宣传力度，提高贫困人口对制度的认知和使用率，促进其充分享受相关权益。
综上所述，人民日报认为人民日报以制度阻断因病致贫返贫是有效的，但仍需进一步加大制度建设和宣传力度，努力实现贫困人口的全面健康扶贫。
人民日报以制度阻断因病致贫返贫（二）近年来，我国积极推进健康扶贫工作，致力于解决因病致贫问题。
通过建立完善的制度机制，确保贫困人口因病致贫不返贫。
然而，在实践中，我们还面临一些挑战和问题。
本文将从不同角度分析这些问题，并提出相应的解决措施，以制度阻断因病致贫返贫。
首先，我们要加强医疗保障制度建设。
建立全面覆盖的医疗保险体系，确保贫困人口享受到基本医疗保障。
同时，要提高医疗保险的保障水平，减轻患者的就医负担。
通过加大对贫困人口的保障力度，有效预防因病致贫返贫。
其次，我们要加强基层医疗服务体系建设。
健全基层医疗卫生服务网络，加强基层医生队伍建设，提高基层医疗机构的服务水平。
加大对贫困地区的投入，提高医疗资源的配置和利用效率。
通过加强基层医疗服务，提高贫困人口的医疗就医能力，减少因病致贫返贫的可能性。
另外，我们要加强健康教育工作。
加强对贫困人口的健康知识宣传和教育，提高他们的健康素养和自我保健能力。
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乔传秀两会提案：切实解决农户因病致贫返贫
这是一篇乔传秀两会提案，建立精准的动态管理机制，确保对目前的贫困人口情况明、底子清、台账准;不断完善重特大病救治政策，扩大报销范围，简化手续，提高报销比例，详细内容点击查看全文。
根据浙江省的调查，该省确定的贫困户中，因病致贫返贫的比例高达70%。
乔传秀说，重大疾病治疗费用高昂，远远超出了这些家庭的可承受范围，报销比例也不高。
一些家庭表面上收入还可以，但一旦遭遇重大疾病、慢性病，其生活可能变得比一般的低收入群体还要困难。
乔传秀建议，建立精准的动态管理机制，确保对目前的贫困人口情况明、底子清、台账准;不断完善重特大病救治政策，扩大报销范围，简化手续，提高报销比例，在这方面应谋划新招;确保大病保险实现全覆盖，实现"应保尽保"，这方面需要财政支持、舍得投入，有条件的地方应先走一步;扩大医疗救助覆盖面，提高对一些尚未列入但发病率高、用药期长的疾病患者的救助;完善低保认定政策，研究更有效的政策，解决"支出性贫困"问题。
好了，这篇乔传秀两会提案的精彩内容就给大家介绍到这里了。