沈阳：旧住宅全面进行节能改造
既有住宅的绿色改造
辽 宁 建 材 ２ １ 年 第 ６ 期 ０１
要增加密 闭性 ，尽可能采用平开窗替换推拉窗户 。
１１４ 遮阳 ．．
１４ 住宅外部环境的改造 ．
１４１ 住宅外部环境 的改造 ．．
宜采 用活 动外遮 阳措施 ，如 外置 活动百 叶窗 、遮 阳 帘 等 。近年 ，越来越得到重视 ，其在既有建筑的改造 中施工 方 便 、效果明显。
有住宅的改造。
１１ ．． 门窗 ３
（）种植屋面。 ３ 在 屋顶上 种植植物 ，可 以有效地 利用 闲置Байду номын сангаас的屋顶 资源 ，
在 住宅建筑 围护结构 的墙体 、门窗 、屋 面和 地面 四大 围 护部件中 ，门窗的绝热 胜能最差 ，是影响室 内热环境质量和
改善居 住区的生态环境 ， 用植物的光合作用 ， 利 将热能 转化 为生物 能 ；利用植物 叶面 的蒸腾作用增加蒸发散热量 ，降低 屋 顶的室外 综合温度 ；其功 能 ：降低 热岛效 应 ，净化 空气 。 同时 ，利用植物培植基质材料 的热阻与热惰性 ，降低 内表 面 平均温度与温度振幅 ， 最后达到隔热的 目的 。
以产生 加层或阁楼 ，其可 以增加业主的居住面积或转化 为住
宅 改造 的经济来源之一 。
柱 、支承在墙上 的楼板部位 的墙上 的热桥部分仍然暴露在外 边 ，其难以将住宅原有的热桥 阻断 。内保温对于住宅改造有 个 非常不利的 因素 ，就是要进入业 主户 内 ，而且会破坏业主 原有的房屋 内装修 ，同时也会减少 室内使用面积 ，这个就显 得 不适用于 改造 了。 （ ２ ）外墙外保温改造。 采用外墙外保温是一个节 约资金又 高效 的方法 。采用外 墙外保温可以避免产生热桥 。加铺 外保温可消除外墙 内表面 潮 湿 、结露 ，提高了节能效果 。由于采 用外 保温 ，内部的墙 体 得到保护 ，主体墙体耐久性得 以加 强。加 装外 保温是最经 济的 ，有利于加快施工进度 ， 用进入室 内，特别适用于 既 不
完整版老旧住宅小区节能改造项目施工组织设计方案
完整版老旧住宅小区节能改造项目施工组织设计方案一、工程概况老旧住宅小区位于城市中心区域，总占地面积为XX平方米，总建筑面积为XX平方米。
该小区建筑年限较长，建筑结构老化，存在能耗较高的问题。
本次节能改造项目旨在通过优化建筑结构和采用新能源等节能设备，减少能源消耗，提高建筑的综合能源利用效率。
1.项目管理组织（1）项目组成员：项目经理、质量控制员、安全员、施工队长等。
（2）项目管理流程：制定项目工作计划书，明确工作目标和进度。
设立项目会议制度，定期召开项目例会，交流工作进展和解决问题。
并建立项目经验总结和反馈机制，不断优化施工组织。
2.施工流程设计（1）勘察与规划：通过勘察现场，了解建筑的结构和技术状况。
制定详细的施工方案和施工图纸，确保改造方案的可行性。
（2）采购与供应：建立供应链管理系统，确定所需物资的采购计划。
与物资供货商签订合同，并进行跟踪管理。
（3）建筑结构改造：根据施工图纸，对老旧建筑进行结构改造，包括墙体改造、窗户改造、屋面隔热等工程。
（4）设备安装：采购和安装节能设备，如太阳能热水器、光伏发电系统等，确保设备安装、调试和运行正常。
（5）系统运行测试和调试：对改造后的建筑和设备进行系统测试和调试，确保能效达到设计要求。
（6）改造后的小区管理：制定小区管理规定，培训物业人员，提高小区管理水平，确保改造效果的持续。
3.安全防护措施为确保施工过程的人身安全和财产安全，施工方案应包括以下安全防护措施：（1）施工区域划定：明确施工区域和禁止人员进入的区域，设置警示标识，确保施工区域与生活区域的分离。
（2）安全培训：对施工人员进行安全培训，提高施工人员的安全意识和应急处理能力。
（3）设备检查和维护：定期对施工设备进行检查和维护，确保设备的安全运行。
（4）安全监测与预警：设置监测设施，对施工现场的安全参数进行实时监测，并及时预警。
（5）安全检查和记录：定期进行安全检查，记录安全问题和整改情况，确保施工过程的安全性。
沈阳市既有建筑节能改造问题与对策研究_张沈生
建筑节能 标准 /%
年份
既有居住建 所占既有居住 筑面积 /ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ万 m2 建筑面积比例 /%
0
30～50 ≥50
1981 年前 1981—2007 1992—2007 1998—2007
1 209.5 4 441.62 1 440.158 6 081
9.86 36.19 11.74 49.55
是由于该类建筑面积逐年增加，行业自身的耗电 之一。
表 5 公共建筑总电耗计算表
万 kWh
年份
交通运输、仓 商业、住宿和 金融、房地产、商 教育、文化、体 卫生、社会保障 公共管理和社会
储和邮政业
餐饮业 务及居民服务业 育和娱乐业 和社会福利业 组织、国际组织
总电耗量
2003
48 962
97 350
77 262
26 115
13 641
23 023
286 353
2005
46 125
110 803
68 930
35 770
15 464
24 661
301 753
2006
45 131
136 500
74 288
37 666
16 709
26 123
336 417
数据来源：《沈阳统计年鉴》2004—2007 年
二、沈阳市既有建筑节能改造存在的问题
2009年7月 第 11 卷第 3 期
沈 阳 建 筑 大 学 学 报（ 社 会 科 学 版 ） Journal of Shenyang Jianzhu University（Social Science）
文章编号：1673 - 1387（2009）03 - 0316 - 05
沈阳市人民政府关于印发沈阳市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知
沈阳市人民政府关于印发沈阳市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2012.04.10•【字号】沈政发[2012]26号•【施行日期】2012.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（沈政发〔2012〕26号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《沈阳市“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
二○一二年四月十日沈阳市“十二五”节能减排综合性工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，确保“十二五”节能减排目标的实现，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和省节能减排工作领导小组办公室《关于印发〈辽宁省“十二五”节能减排综合性工作方案〉的通知》（辽节减办〔2011〕9号）的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求和目标（一）总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。
坚持把降低能源消耗强度、主要污染物排放总量与控制能源消费总量相结合，坚持把优化产业结构、推动技术进步与强化工程措施、加强监督管理相结合，加快形成以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的激励约束机制，确保实现全市“十二五”节能减排约束性指标，促进全市国民经济和社会事业的快速、稳定、可持续发展。
（二）主要目标。
节能目标：到2015年，全市单位国内生产总值能耗降低率在“十一五”时期下降20%的基础上再下降17.5%；万元国内生产总值能源消费量（GDP能耗）从2010年的0.8154吨标准煤下降到0.6727吨标准煤。
沈阳市节约能源条例
沈阳市节约能源条例【发文字号】沈阳市人民代表大会常务委员会公告第43号【发布部门】沈阳市人大(含常委会)【公布日期】2005.06.14【实施日期】2005.07.15【时效性】已被修改【效力级别】设区的市地方性法规沈阳市人民代表大会常务委员会公告（第43号）《沈阳市节约能源条例》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2005年4月22日通过，已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年5月28日批准，现予公布，自2005年7月15日起施行。
沈阳市人民代表大会常务委员会2005年6月14日沈阳市节约能源条例（2005年4月22日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2005年5月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）第一章总则第一条为推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本市行政区域内从事能源管理、开发、利用及其相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气等直接或通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
本条例所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。
第四条市人民政府管理节能工作的行政部门，是本市节能行政主管部门，负责全市节能工作的监督和管理。
区、县（市）人民政府管理节能工作的部门，负责本行政区域内节能工作的监督和管理。
市和区、县（市）人民政府其他有关部门按照各自职责做好节能工作。
市节能行政主管部门设立的节能监察机构，具体负责节能方面的日常监察工作，依照本条例的授权实施行政处罚，并对区、县（市）节能工作实施业务指导。
沈阳市人民政府办公厅关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见-沈政办发〔2018〕68号
沈阳市人民政府办公厅关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沈阳市人民政府办公厅关于提升旧住宅区综合管理水平的实施意见沈政办发〔2018〕68号各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：为进一步加强我市旧住宅区综合管理，提升人民群众居住品质，根据《辽宁省物业管理条例》等法规精神，经市政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以党的十九大精神为指导，树立以人民为中心的发展理念，坚持问题导向、需求导向、效果导向，通过创新方式，解决旧住宅区管理决策难、维修难、服务差、收费低等突出问题，打破旧住宅区改造后“一年新、二年旧、三年破”的现状，将旧住宅区建设成为共建共享的幸福家园。
(二)工作目标。
积极构建统一政策、统一标准、多种管理模式并存的“1+1+N”旧住宅区综合管理工作格局，实现一年见成效、二年有提高、三年大改观的工作目标。
2018年6月底前，全市旧住宅区要建立业主大会执行机构并确立管理模式；9月底前，全部落实管理服务主体。
2019年、2020年全市旧住宅区共管模式规范化率分别达到50%和90%以上。
二、完善综合管理体制(三)建立三级政府四级管理联席会议制度。
市、区、街道和社区要层层建立旧住宅区综合管理联席会议制度，将旧住宅区综合管理工作纳入重要日程，强化政府责任，凝聚部门合力，发挥社区作用，提高共管效率。
(四)积极推进部门职责进小区。
房产、执法、公安、发展改革、司法、文体等部门以及水、电、气、暖等单位，要按照职责分工制定旧住宅区管理服务“责任清单”，有效解决职能交叉和监管缺失问题。
“责任清单”要在旧住宅区内公示。
重点突出“一拆五改三增加”,沈阳老旧小区三年大变样
重点突出“一拆五改三增加”，沈阳老旧小区三年大变样三年时间全面完成全市1723个老旧小区改造工程沈阳的老旧小区要大变样了!记者6月7日获悉，沈阳市制定《沈阳市乔尔纳小区改造(园区内)3年行动工作方案》。
其中2021年改造121个，2022年和2023年各改造801个。
沈阳市在“十三五”期内共改造老旧小区950个，改造后的老旧小区增加了使用功能，强化了安全设施，完善了园区配套。
目前，沈阳市还有1723个老旧小区需成功进行改造。
为此，沈阳市制定方案，将全市2000年6月底前在建成并交付使用，房屋住用功能较差、园区配套设施不完善、环境破损严重、社区服务设施不健全、不宜整体拆除修葺的老旧小区全部纳入拆除改造范围。
01行动重点“三年行动”重点突出“一拆五改三增加”。
“一拆”即拆除违建;“五改”即线缆管线入地改造、建筑屋面防水和节能改造、各类地下管线改造、道路改造、绿地改造;“三增加”即增加社区非公服务中心等服务用房、增加休闲体育设施坐椅和城市书屋等设施、监视增加消防安全和监控等安全设施。
02改造原则按照“先标准后设计，先功能后提升，先拆违后改造，先地上后地下”的原则。
03改造内容分为基础类(必改项目)、完善类(可改项目)、提升类(宜改项目)和后续管理类。
具体包括：实施道路改造，重新修建破损沥青路面;完善养老、托育、助餐、家政保洁、邮政快递末端综合服务站等社区我市综合类服务设施;在征得居民同意的前提下所，利用小区空地及周边地区存量土地，建设各类配套设施和公共服务设施，增加公共活动自由度等。
04还将坚持改造还坚持拆旧更新与文化传承相结合，坚持与基础设施、背街小巷、公共服务设施改造相同步，坚持改管并重，落实后续长效管理工作，健全造血功能等。
其中，在后续长效莱菲县，沈阳市将积极引入引入社会资本参予改造、提供专业化或保障型物业服务，对无法召开业主大会的住宅小区，可由区(县)政府指定外贸企业信誉良好的国有物业服务企业提供保障型物业服务;探索改造后老旧小区维修资金专户，促进小区改造后维护更新进入良性相辅相成轨道。
沈阳地区既有住宅围护结构节能改造技术浅析
加 上 内外 抹灰 或饰 面 。住 宅屋 顶多 为平 屋面 ， 并
且 大多不 设保 温层 ， 或仅 以轻质 多孔 材料 为保 温
这类 住宅 多建 于六七 十年 代 ， 必 要进 行全 面 的 不
节能 改造 ， 终将 被淘 汰 。
３ 改造 意 义 ．
垫 层 。大 量 的窗 户 为木 框 单层 玻 璃 窗或 空 腹 钢
窗 。９ ０年代 以后 的新建住 宅 的墙体材 料 中 ， 土 黏
实 心砖 仍然 占 了绝大 多 数 的 比例 ，墙 体 构 造 和 ６— ８ ０ ０年代基 本 一样 ， 很 少有 保 温层 。同时 ， 也 大量地 使用 铝合金 单层玻 璃 推拉 窗。１９ ９ ９年 ， 我
对 沈 阳地 区 的既有 住宅 进行 节 能改造 ， 以 可
中 图 分 类 号 ： Ｕ１ １４ Ｔ １． 文献 标 志 码 ： Ａ
沈 阳地 区的 既 有采 暖 居 住建 筑 围护 结 构 保 温 水平 低 、 环境 差 、 暖能 耗 大 的状况 普 遍存 热 采
具有 承重性 能 的墙体 材料 ， 在一 定程 度 上改善 了
墙体保 温 隔热 效果 ，但也 有 不少 地 区改用 ｌ ９厚
混凝 土 空心 砌 块 ， 保 温 隔热 性 能更 差 ， 未 达 其 远 到人体 的热 舒适度 。
２ 改造对 象 ．
在， 这种状 况亟 待改变 。 因此 ， 善居住 热 环境 ， 改
节约 能源 ， 对既 有居住 建筑进 行 节能改 造 已是 当 务之 急…。
一
、
沈 阳地 区既有 住 宅概 况
收稿 日期 ：０ ９ １ — ７ ２ ０— ０２
能 建筑 ， 改善 室 内热环境 。 同时 ， 由于改造 后 的建
老旧小区改造的特点及其带来的机遇与问题探讨
工作中强化组织保障，加强舆论宣传，充分发挥基层组织的作用，了解居民需求，做好居民沟通协调工作，完善预
告和公告机制，做到公开透ห้องสมุดไป่ตู้，取得居民的理解和支持。
关键词 老旧小区；改造；机遇；问题
Exploration on Transformation Characteristics of Old Communities and the Resultant Opportunities and Problems
3.2 保留老旧小区的文化意义 老旧小区的改造应注重挖掘历史文化内涵，尽量保持环境 的历史延续性和意象特征，彰显工业文化、精神文明、红色文 化、生态文明等文化特色，提高居民的文化生活品质，重塑精 神家园。老旧小区建筑年代、街区肌理、居民意愿、文化及特 色产业，根据建设年代、居住人群、空间形态，调研评估与方 案策划指引、空间改造指引、要素改造指引、特色营造指引的 菜单式改造步骤，以满足不同住区的更新需要。社区承载着城 市老一辈居民的记忆，是城市工业文明足迹的重要载体，其反 映了一个时期居住生存环境的特征。 3.3 运用“城市更新+”思维探索区域平衡模式 随着老旧小区改造从物质环境修补，逐步转向综合改造、 精细化服务与治理提升并重的有机更新，超越单个社区尺度的 “城市更新+”区域统筹将成为必然性趋势。在老旧小区内自求 平衡改造基础上，通过跨片区组合改造、大片区统筹改造，有 利于更大范围地整合资源和服务，使得规模效益得以实现。因 为相对于小区而言，街区、城市更易成为商业流量入口，将更 加有益于破解盘活老旧小区的盈利难题。 3.4 海绵城市建设理念在老旧小区改造中的应用 3.4.1 绿化环境系统改造。对老旧小区的绿化环境进行海 绵化改造时，可采用下凹式绿地、雨水花园、植草沟等低影响 开发设施。不同设施使用条件不一样，下凹式绿地使用范围 广、使用要求低；雨水花园需要的场地面积较小，深度较大； 而植草沟对场地空间的要求相对较高。考虑到雨水花园的改造 费用相对较高，所以可以将已有的大面积集中绿地改造为雨水 花园，小面积空间改造为下凹式绿地或植草沟，同时结合改造 场地的实际情况，尽量避免大量的土方开挖，方便居民的出 行。在小区内道路周边可设置植草沟，并在道路两侧开设开口 路牙，将路面雨水引入植草沟，再汇入下凹式绿地或雨水花 园，或直接汇入。活动广场是居民休闲娱乐的场所，周边绿地 空间面积相对较大，可改造为雨水花园，不仅可以蓄渗雨水还
建设部《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见 》
建设部《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》2010-2-2210:51:44来源:建设部文件建住房〔2007〕109号网友评论0条点击查看各省、自治区建设厅，直辖市建委、房地局、规划局(委)，北京市、重庆市市政管理委员会，新疆生产建设兵团建设局：旧住宅区整治改造是城市建设与发展的有机组成部分，有利于优化人居环境、提升城市功能、改善城市面貌。
为做好旧住宅区整治改造工作，现提出如下意见：一、旧住宅区整治改造的指导思想、原则和目标(一)指导思想。
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总要求，坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，着力推进旧住宅区的整治改造，有效改善人民群众的生活环境，促进城市的全面协调可持续发展。
(二)原则和目标。
旧住宅区整治改造要遵循集中整治与分步整治相结合、重点整治与一般整治相结合、前期整治与后期管理相结合、整治改造与社区建设相结合的原则。
各地要因地制宜、分类指导，统筹规划、分步实施，政府主导、市场运作，综合整治、配套建设，逐步实现城市旧住宅区房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁美化的宜居目标。
二、切实将旧住宅区整治改造纳入政府公共服务的范畴旧住宅区整治改造属于为民服务实事工程，具有明显的社会效益，是政府履行公共服务职能的重要内容。
要科学编制城市规划，处理好旧区改建与新区开发的关系，充分利用规划手段确保整治改造的系统性与长效性。
在旧区改建规划中，要更加注重旧住宅区居住群体的权益维护，更加注重旧住宅区存量住宅使用效能的充分利用，更加注重旧住宅区的有机更新，更加注重旧住宅区历史文化和地方传统特色的保护。
要按照"公共服务均等化"的要求，优化公共资源配置，对旧住宅区整治改造给予一定倾斜，加大整治改造的资金投入，逐步使市政公用设施、公共服务设施以及其他城市基础设施覆盖城市旧住宅区，保证旧住宅区的广大居民共享城市建设与发展的成果。
辽宁既有建筑节能改造
Ｎ ． ｎ ０ ７ （ｏ ｌＮ ９ Ｖ １ ５ ｏ ｉ ９ ２ ０ Ｔ ｔ ｏ１９， ｏ． ） ａ ３
建 筑 节 能
一 墙 体 与 设 计
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辽宁既有 建筑 节能改造
以前 建造 的 旧住宅 有八 成 没有 达到 节 能 ５ ％的标 准 ， ０ 主要 原 因是 当 时 的建 筑条 件所 限。 目前 ， 既 有建 筑 对 进行 节 能 改造所 采用 的技 术 ， 多是 从新 建建 筑 节能 大
Ｔｈ ａ ｓ ｏ ｍ ａ ｉ ｈ ｉｔｎｇ Ｃｏｎ ｔ ｕ ｔｏｎ ｏｎ Ｅ ｅ ｇ ｅ Ｔｒ ｎ ｆ ｒ ｔｏｎ ｏｆ ｅ Ｅｘ ｓ ｉ ｔ ｓ ｒ ｃ ｉ ｎ ｒ ｙ Ｃｏｎ ｅｒ ａ ｉ ｉ ｏｎ ｎｇ ｓ ｖ ｔｏｎ ｉ Ｌ ａ ｉ ｎ
ＪＡ Ｙ — ｕ ＣＵ Ｘｉ ｕｎ Ｏ Ｆ ｎ－ａ Ｉ ａ ｓ ｎ ， Ｉ － ａｇ ， Ｉ ｅｇｙ ｎ ｈ ｇ
贾延顺 崔熙光 齐凤宇 ， ，
ｆ． １ 沈阳建筑 大学土木 工程学 院， 阳 沈 １０ ６ ；盘 锦窿泰建设工程监理 处， １ １８ ２ 辽宁 盘锦 １４ １ ） ２ ０ ０
摘要： 建筑 节能是有 效利用 能源 ， 解决当今能源短缺 的有 效途径之一 ， 也是绿色建筑、 智能建筑 的根本要求。积极推 进建筑 节能， 提高 建筑物使用过程中的能源利用效率 ， 对于节约能源、 减少污染、 保护 资源和环境 、 提高人 民居住水平， 都具有十分重要 的意义 。 概 述 了既有建筑节能改造的重要性 ， 同时阐述 了建筑节能改造的技术内容和建筑节 能技术 的几种模式。 关键词 ： 能源短缺； 建筑 节能； 改造 中图分类号： Ｔ ０ ． Ｕ２ ［ ５ 文献标志码： ｃ 文章编号： ｔ７ —２ ７２ ０ ）９０ ３ —２ ６ ３７ ３ （０ ７０ —０ ５０
完整版老旧住宅小区节能改造项目施工组织设计方案
完整版老旧住宅小区节能改造项目施工组织设计方案一、项目背景和目标：1.1背景：随着城市化进程的发展，大量老旧住宅小区的建筑结构老化、能源消耗大、环境污染等问题变得日益突出。
为改善居民生活环境，提高小区能源利用效率，本项目旨在通过对老旧住宅小区进行综合改造，实现节能减排，提高居住舒适度。
1.2目标：-实现老旧住宅小区的能耗减少30%以上；-提高小区居民的生活质量，改善室内环境；-降低小区居民日常能源支出；-提高小区的建筑品质和景观效果。
二、项目范围：本项目涉及 xx号老旧住宅小区的改造，包括建筑外墙绝缘、屋顶防水保温、玻璃窗替换、室内管道改造等，在不影响居民正常生活的前提下，全面提高小区的节能性和舒适度。
三、项目执行方案：3.1施工组织架构：本项目设立项目经理，负责项目的整体策划和组织。
同时设立技术部、资材部、安全部、质量部、人力资源部等，各部门协调配合，确保项目进展顺利。
3.2工程进度安排：根据项目目标和可行性研究报告，确定项目工期为6个月。
按照施工工序的先后顺序，制定详细的施工计划和里程碑节点，确保工程按时完成。
3.3施工组织措施：-开展项目前期调研和方案设计，充分了解小区的具体情况，制定详细的方案设计和施工图纸。
-在施工现场设立工地办公室，配备项目经理、技术人员等岗位人员，负责施工方案的实施和现场管理。
-严格按照相关法规和标准要求进行施工，确保施工质量和工期。
-建立施工现场安全管理制度，加强安全教育培训，设立安全围挡和警示标志，保障施工人员和居民的安全。
-加强与居民的沟通和协调，做好工程进展情况的通报和解释，确保项目的顺利进行。
3.4现场施工管理：-严格按照设计图纸和规范要求进行施工，禁止任意更改、减少或新增工程。
-保持施工现场的整洁和安全，设置安全警示标志，并保证施工人员参加安全教育和培训，并佩戴好劳动防护用品。
-严格控制噪声、粉尘等对周边环境的影响，减少对居民的不适影响。
-在施工过程中进行质量检查和验收，确保工程质量符合设计要求，不存在安全隐患。
辽宁 居住建筑节能设计标准
辽宁居住建筑节能设计标准
辽宁居住建筑节能设计标准是根据国家建筑节能标准和辽宁省实际情况制定的一项标准，旨在规范和推广辽宁省居住建筑的节能设计，提高建筑的能源利用效率和环境保护水平。
该标准主要包括以下内容：
1.建筑能耗限额：根据建筑的类型、功能、面积等因素，规定了建筑节能设计的能耗限额。
2.建筑节能设计措施：包括建筑外墙、屋顶、地面、门窗、采光、通风、暖通空调、照明等方面的节能设计措施。
3.建筑能源管理：规定了建筑的能源计量、监测、管理及维护要求，以保证建筑的节能效果。
4.建筑节能评价：建筑的节能设计和施工完成后，需要进行节能评价，评价结果将作为建筑验收的依据。
通过实施该标准，可以有效降低辽宁省居住建筑的能耗，减少对能源资源的消耗，同时提高建筑的舒适性和环境保护水平，为可持续发展做出贡献。
- 1 -。
沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市城乡结合部提升改造三年行动方案（2021-2023年）的通知
沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市城乡结合部提升改造三年行动方案（2021-2023年）的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2021.06.10•【字号】•【施行日期】2021.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市城乡结合部提升改造三年行动方案（2021-2023年）的通知各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：经市政府同意，现将《沈阳市城乡结合部提升改造三年行动方案（2021-2023年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公室2021年6月10日沈阳市城乡结合部提升改造三年行动方案（2021-2023年）为进一步改善我市城乡结合部环境质量，补齐基础设施短板，完善公共服务体系，按照市政府工作部署，结合我市城乡结合部实际情况，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以人民为中心，以打造“整洁、有序、安全、智慧”的城乡环境为目标，统筹规划、建设、管理三大环节，着力提升城乡结合部地区环境质量，提高基础设施承载能力，加强公共服务体系建设，逐步缩小城乡“二元结构”差异，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。
（二）工作原则。
规划引领，分类施策。
依据沈阳市振兴发展战略和总体规划，立足区域实际，合理划分治理区域，实现“打造一批、达标一批、带动一片”。
以人为本，关注民生。
发挥群众主体作用，让群众参与规划决策，集中精力解决社会关注、群众反映强烈的突出问题，确保改造效果符合群众意愿。
条抓块保，属地负责。
市级牵头，定任务、定标准、定目标、定政策；区政府组织实施，企业和市民共建，形成共谋共建共管共享的工作格局。
因地制宜，突出特色。
依托区域自然资源、乡土风情及产业特色，科学谋划项目，合理确定改造方案，打造具有区域特色的城乡结合地区。
标本兼治，注重长效。
聚焦存在的突出问题，集中攻坚，解决“治标”问题；加快补齐基础设施短板、完善公共服务体系，解决“治本”问题，形成长效管理机制。
沈阳市人民政府办公厅关于加强住宅区物业管理的实施意见
沈阳市人民政府办公厅关于加强住宅区物业管理的实施意见文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2012.10.24•【字号】沈政办发[2012]83号•【施行日期】2012.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文沈阳市人民政府办公厅关于加强住宅区物业管理的实施意见（沈政办发〔2012〕83号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入贯彻《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》（中华人民共和国国务院令第504号）和《沈阳市物业管理条例》（沈阳市人大常委会公告第16号），提高全市人居环境质量，切实维护广大住宅区业主权益，构建服务规范、管理有序、和谐文明的物业管理长效机制，推动城市建设管理水平全面提升，经市政府同意，现就进一步加强住宅区物业管理工作提出如下实施意见。
一、总体要求（一）以便民、利民、为民、安民为宗旨，实施强化政府职责、提升服务品质和完善业主自治等重点工作，促进全市住宅区物业管理实现社会化、市场化、专业化和规范化，力争经过3至5年的积极努力，基本理顺“条块结合、以块为主、属地管理、多方协同”的综合管理体制，全行业物业服务企业通过加强自身管理实现服务水平大幅度提高，业主大会和业主委员会依法维护自身合法权益的能力全面增强，为建设和谐沈阳奠定坚实的社会基础。
二、完善物业管理体制（二）实行区域管理负责制。
区、县（市）人民政府对本行政区域内住宅区物业管理工作负总责。
街道办事处（社区居委会）负责指导监督本辖区业主大会和业主委员会建设，落实旧住宅区管理单位，督促房屋产权单位履行房屋修缮责任，创新社会管理，化解物业管理矛盾纠纷，定期召集由业主委员会、管理服务单位参加的工作沟通会议，落实住宅区物业管理具体事务。
（三）明确相关部门职责。
市房产局负责统筹协调全市住宅区房屋、绿化、道路、环保、市容、环卫等综合管理事务。
区、县（市）房产主管部门负责统筹协调本行政区住宅区综合管理事务，受理住宅区物业管理投诉案件，根据投诉内容转交相关单位调查处理并督促按时反馈处理意见。
辽宁省绿色建筑行动实施方案
辽宁省绿色建筑行动实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）精神，全面推动绿色建筑发展，切实转变我省住房城乡建设模式和建筑业发展方式，特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的“十八大”精神，紧紧抓住城镇化和新农村建设的重要战略机遇期，把生态文明融入城乡建设的全过程，从政策法规、技术标准、产业支撑、科技推广、规划设计、建设施工、运营管理和社会参与等方面全面推进绿色建筑行动，集约节约利用资源，不断提高资源利用效率和建筑舒适性、健康性与安全性。
（二）基本原则。
1．政府引导，市场推动。
充分发挥政府的引导作用和市场配置资源的决定性作用，综合运用价格、财税、金融等经济手段，营造有利于绿色建筑发展的市场环境。
2．因地制宜，分类指导。
结合我省不同地区的经济社会发展水平、资源条件、气候特征、建筑特点及人民生活习惯，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线，实施有针对性的政策措施。
3．全面推进，突出重点。
既考虑单体建筑，又考虑城市或区域的统筹规划和总体布局。
重点推进政府投资公益性公共建筑、保障性住房及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准，重点推动绿色建筑集中示范区建设。
4．完善政策，制度保障。
不断加强政策法规体系建设，完善相关标准和规范，逐步使绿色建筑的发展走上规范化、制度化的道路。
（三）主要目标。
1．新建建筑。
城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，到2015年，绿色建筑占当年城镇新建建筑的比例达到20%以上，到2020年，绿色建筑占当年城镇新建建筑的比例达到50％以上，尽快制定并推行75%的居住建筑节能设计标准。
2．既有建筑节能改造。
2015年底前，完成既有居住建筑供热计量和节能改造5000万平方米；到2020年，基本完成全省有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
沈阳旧住宅小区改造中节能技术的应用
二 维 护结 构 的 节 能技 术 应 用
既有 建 筑 改 造 中 节能 技 术 的应 用不 同于 新建 建筑 中节 能 技 术 的应 用 ， 建 住 宅是 按 国家 的 节能 标 准 在设 计 方 案 阶段 就 新
ｏ ｎ ｒ ｙ ａ ｉｇ ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｅ ｎｔ ｅ ａ ｅ ｆ ｐｐ ｉａ ｉ ｎ ． ｆ ｅ ｇ －ｓ ｖｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｉ ｓ ｉ ｈ ｒ ａ ｏ ｅ ａ ｌ ｔ ｓ ｃ ｏ
Ｒｅｉｅ ｔｌ ａｔｒ ｏ ｅ ｙｎ ｓ ｎｉ ｒ ｓ ｆ ｈ ｎ ａ ｇ ｄ ａ Ｑｕ ｅ Ｓ
管 飞 吉 Ｇｕ ｎＦ ｉ 杨 明辉 Ｙａ ｇＭｉｇ ｕ ａ ｅ ｉ ｊ ｎ ｎｈｉ
摘 要 ： 过 对 沈 阳 地 区 既 有 住 宅 小 区现 状 的 分 析 ， 合 旧 通 结 房 改造 中建 筑节 能技 术 的应 用 ，探 讨 如 何 通过 相 应 技 术 手段 ， 满足 市 民改善 人 居 环境 的 需求 ， 进 建 筑 节 能技 术 在 小 区 改造 推
沈阳市老旧小区天然气改造相关政策
沈阳市老旧小区天然气改造相关政策一、工作任务自2020年起，沈阳市利用3年时间，结合排水防涝等城建项目排迁工程以及市政道路新建、翻修和老旧小区天然气改造改造工程，对中心城区的老旧灰口铸铁燃气管线及老旧供水管网实施全面改造。
老旧燃气管网以小区、商业地块、重点单位、重点街路等为单元实施整体改造，老旧供水管网以漏损率未达标、年代久远且爆管频发、材质低劣且漏失严重的管网为重点实施改造。
（一）老旧燃气管网改造工程。
改造老旧燃气管网593公里（2020年完成200.3公里，2021年完成200.8公里，2022年完成191.9公里）。
其中：大东区51.1公里（413处）、和平区172.4公里（1526处）、皇姑区56.0公里（711处）、沈河区128.6公里（1071处）、铁西区173.9公里（1233处）、于洪区10.5公里（114处）、沈北新区0.5公里（240处）。
（二）老旧供水管网改造工程。
1.2020年改造老旧小区供水内网309.83公里（175个小区）。
其中：和平区76.38公里（55个小区）、沈河区69.22公里（43个小区）、皇姑区65.64公里（17个小区）、大东区88.11公里（57个小区）、于洪区10.48公里（3个小区）。
2.2020年改造市街管网32公里（23条），2021年改造57公里（29条），2022年改造26公里（12条），合计改造115公里（64条）。
其中：铁西区13公里（12条）、大东区4公里（5条）、皇姑区60公里（19条）、和平区8公里（10条）、沈河区12公里（10条）、苏家屯区13公里（5条）、于洪区5公里（3条）。
二、实施步骤每年分为项目筹备期和实施期两个阶段。
（一）项目筹备期（1月1日－4月20日）。
3月10日前，完成改造项目施工图设计、工程招标工作，提报改造工程明细；4月20日前，完成各项审批工作。
（二）项目实施期（4月21日－12月31日）。
各相关区政府统筹安排、组织协调辖区内老旧燃气、供水管网改造工作，市燃气集团、水务集团做好工程的设计、施工、监理和竣工验收等具体实施工作，完成年度改造任务目标。
沈阳市房产局关于印发《沈阳市城中村改造住宅房屋征收房票安置实施办法（试行）》的通知
沈阳市房产局关于印发《沈阳市城中村改造住宅房屋征收房票安置实施办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】沈阳市房产局•【公布日期】2024.09.03•【字号】•【施行日期】2024.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文沈阳市房产局关于印发《沈阳市城中村改造住宅房屋征收房票安置实施办法（试行）》的通知各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：经市政府同意，现将《沈阳市城中村改造住宅房屋征收房票安置实施办法（试行）》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
沈阳市房产局2024年9月3日目录第一章总则第二章房票的核发与使用第三章房票管理系统第四章房票结算第五章附则沈阳市城中村改造住宅房屋征收房票安置实施办法（试行）第一章总则第一条为加快推进我市城中村改造住宅房屋征收补偿安置工作，满足被征收人多元化安置需求，缩短征收补偿安置周期，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《沈阳市国有土地上房屋征收与补偿办法》（沈阳市人民政府令第46号）、《国务院办公厅关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（国办发〔2023〕25号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市行政区域内实施的城中村改造项目中征收住宅房屋实行房票安置的，适用本办法。
第三条本办法所称房票安置是指房屋征收部门将被征收住宅房屋货币补偿金额以房票形式出具给被征收人，鼓励被征收人使用房票在房源超市购买全市范围内商品房（包括住宅、公寓、商业网点、车库等）的一种货币安置方式。
第四条房票安置应当遵循自愿、公平、公开的原则。
被征收人选择房票安置的，应当向区房屋征收部门提出房票安置申请，签订《住宅房屋征收补偿安置协议（货币）》和《住宅房屋征收房票安置协议》。
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用水泥 砖砌上 房子 ，搭 上石棉 瓦 ，然后 贴上廉 价的瓷砖 。在 施建 设 的需要 由政 府组 织 实施 的科 技 、教育 、
一
些待 开发的 地方 ，这 类 突击建设 的房 子 比比皆是 。一些 市 民就 文 化 、卫 生 、体 育 、环 境 和 资 源 保 护 、防 灾 减
联合会，搭建社会心理研究 、咨询 、服务 、管理平台，通过政府
购买社 会服 务等 方式 ，鼓励和 引导 高校 、医院 、科研机构 等参 与
摘 自 《 华时报》 （０ １ ２ ２日） 京 ２ １年１ 月０
Ｍ Ｎ Βιβλιοθήκη “ 房 子” 。２ １ 年 沈阳 “ 暖 ０１ 节能 暖 房 ”工 程总 投 资２ ７ 亿 元 ， ．２
不 花 一分钱 就 住上 了热 乎乎 的屋 子 。 “ 能 暖房 ” 重点 市 。工 程 内 容主 要 是对 墙体 维 护 结构 进 行改 节
改 造 面 积 占 全市 具 备 改 造 价值 老 旧住 宅 总面 积 ０ １ ％ ９ ０ ，让 百姓 季供 热情 况 看 ，实施 “ 能 暖房 ”工 程的 小 区用 节
在解决 农 民工工资 支付工 作中 的三种 失职情况 、 自 问责 要求 。 各 督 促政 府 有关 部 门尤 其是企 业 主管 部 门责令 其改 第 一种 是 当 地企 业发 生 大规 模 欠薪 ，造成 群体 性 聚众 闹 事 正 。
事件发 生的 ，或者 对发 生欠薪 事件处 置不力 、导 致事态恶 化 、造
“ 公共 利益 ”作 出 了界 定 。 “ 共利 益 ”主要 包括 ６ 方面 ： 公 个 国
的需 要 ； 由政 府 组织 实施 的保 障 － 居工 程建 设 性安
的需 要 ； 由政 府 依照 城 乡规划 法 有关 规定 组织 实
施的 对危 房集 中 、基 础设 施落 后 等地 段进 行 旧城 益的需要 。
元 旦春 节 前后 是 欠薪 事 件发 生 的高 峰 期 ，广东 省 纪委 、省 ｆ责 ； 二种 是因 政府 有 关部 门的 工作 不作 为 ， ｏ ｌ 第 监 察厅 、省 人社厅 、省 总工会联 合发 出 《 于加 强对解决 农 民工 造 成农 民工工 资不 能及 时 支付 引发 重大 群体 性事 关 工资支 付问题 监督 检查 的通知》 ，即 日起至 春节前 ，重点 督查劳 件 的 ，对 有关 部 门的主 要领 导 实行 问责 第 三种 动 合 同 、欠薪 处置 预案 、衣 民工工资 支付制度 、欠薪处置 失职情 是 对存 在 拖欠 农 民工工 资 的用 人单 位 ，要严 格依 况等 四大方 面 ，并 特别 明确 ， 悟及时 查处党政 领 导和企业 负责 人 照 国务 院颁 布 的 《 劳动 保 障监 察条 例》 的规 定 ，
针对很 多征 收打着 “ 公共利益 ”幌子 的行为 ， 《 办法》 也对 区改 建的需 要 ： 法律 、行 政法规 规定 的其他 公共利
防 和外交 的需 要 ： 由政 府 组织实施 的能 源 、 通 、 利等 基础设 交 水
摘 自华 声 在 线 （ ０ １ １ 月 ｌ 日） ２ １年 ２ ５
■沈 阳：旧住 宅全面进行节能改造
经 过 节 能 改 造 ，沈 阳市 ２ ０ 平 方 米 的 老 旧住 宅 变 成 了 ０万
造 ，具体 包 括外 墙保 温 、楼梯 间门窗 更换 、楼 梯 间保 温等 ，同 时对供 热 系统进 行 节能 改造 。从 冬
户 室 内温度 平均 提高 ４Ｃ 。 。 至５Ｃ，小 区锅炉 房能 耗
态监测 纳入 规划 ，将建 立社 会心态监 测 、 警 、疏导机 制 ，及时 理 问 题干 预 ，完善 心 理危 机干 预服 务 ，并 建立重 预 发现 、疏导社 会不 良心 态 ，防范 和降低社 会风险 。 大 灾 害及 突发 事件 后 心理 危机 干预 机制 ，及 时 开
北 京市委 社会工 委表示 ，北京将成 立北京 市社会 心理工 作者 展 心理援助 。
作 为 我 国 “ ％ ” 地 区的 供 热 大 市 ，沈 阳 被 国 家 确 定 为 明 显下 降 ，供 热 单位 节能 、减 ｝８效 果 明显 。 － ｔ９ ｆ
摘 自 《 宁 日报 》 （ ０ １ １ 月２ 日 ） 辽 ２Ｉ年 ２ ４
■ 广 东 ： 欠 薪 处 置 不 力 予 以严 格 问 责
成恶劣 影Ｏ Ｂ ，对 党政 主要领 导和企 业主管 部 门的主要领 导实 行 Ｓ３ ，
摘 自 《 州 日报 》 （０ １ １ 月２ 日） 广 ２１年 ２ １
■ 北 京 ： 社 会 心 态 监 测 纳 入 城 市 管 理
北 京发布 的十二 五时期社 会建设规 划纲要 中 ，明确将社 会心 社 会 心理 服务 工作 。同日 寸，将 加强 重 点人群 的 心
是 用此类 手段 来套取征 收补 偿 ，但 这种 行为今 后在长 沙可 行不通 灾 、文物 保 护 、社 会福 利 、市政 公用 等公 共事 业
了 。２ １年１ 月１ 日，长 沙市政府 发布 了 《 沙市 国有土地 上房 ０１ ２ ４ 长 屋征 收 与补偿 实施办 法》 ，明确在 房屋征 收范 围确定 后 ，新建 、 扩 建 、改建 房屋的 行为 ，不予补偿 。