东北地区城镇化问题探析
当前吉林省城镇化发展问题及对策研究
表１ ２ ０ ０ ６ 年一２ ０ １ ２ 年东北地 区各省及内蒙古城镇化率表 （ ％） 吉林省 辽宁省 黑龙江省 内蒙古 自治 区 全国
２ ｏ 。 ６ ２ ０ ０ ７ ２ ｏ ｏ ８ ２ ０ Ｏ ９ ２ ０ １ ０ ２ ０１ １ ２ ０ １ ２ ５ ２． ９ ７ ５ ３． １ ６ ５ ３． ２ １ ５ ３． ３ ２ ５ ３． ３ ５ ５ ３ ． ４ ０ ５ ３ ． ７ Ｏ ５ ８． ９ ９ ５ ９ ． ２ Ｏ ６ ０ ． Ｏ ５ ６ ０ ． ３ ５ ６ ２ ． １ ５ ６ ４ ． Ｏ ５ ６ ５ ． ６ ５ ５ ３ ． ５ Ｏ ５ ３． ９ Ｏ ５ ５． ４ ０ ５ ５ ． ５ Ｏ ５ ５ ． ６ ６ ５ ６． ５ ０ ４ ８． ６ ４ ５ Ｏ． １ ５ ５１ ． ７ １ ５ ３． ４ ０ ５ ５． ５ ３ ５ ６ ． ６ ２ ５７ ． ７ ４ ４ ４． ３ ４ ４ ５ ． ８ ９ ４ ６ ． ９ ９ ４ ８ ． ３ ４ ４ ９ ． ９ ５ ５ １ ． ２ ７ ５ ２ ． ６ Ｏ
［ 中图分类号］ Ｆ ２ ９ １
［ 文献标识 码］ Ａ
［ 基金项 目］ 吉林省社科基金项 目 “ 中国城 市社会 空间的演进与治理”（ ２ ０ １ ２ Ｂ Ｓ ０ ３ ４ ）
［ 作者简介］ 任春杨 （ １ ９ ８ ４ 一） ，女 ，硕士，助理研 究员，研究方 向为城 市发展 、区域发 展。 东南部和西部 四大城市群。从 空间布局上来看 ， 吉林省城市 体系处于东北城市体系南北交替的中间地带 ， 省 内城市南北 两翼分别与黑龙江 、 辽 宁接壤 ， 是东北城市体系的核 心枢 纽 ， 具有不可或缺 的承上启下的作用 。从城市规模 等级来看 ， 吉
林省 １ ０ ０ 万人以上的特大城市有 ２ 个、 ５ ０ 万一１ ０ Ｏ 万人 的大城
浅议黑龙江省的城镇化发展
型 和 优化 的调 整 。 黑 龙 江 省 城镇 化 进 程 的 历 史 与
一
、
现 状特 点 （ ） 镇发 展 历 史 一 城
【 关键词】Ｉ ；龙江省： ｝ ｌ 城镇化的 东北 北 部 ， 以 寒地 、资 源 和 边境 的省 情 特 色 在 国 内独 树一 帜 ． 国家 重 要 的 石 油工 业 、 炭 工 是 煤 业、 森林 工 业 、 重型 机 械 工 业 基地 和商 品 粮基 地 。 当 前 黑龙 江 省 正 面 临着 既有 对 资源 进 入 开发 后 期 的 产 业结 构 调 整 的 困
０４ 个百 分 点 。 ．３
自１８ 年 中期 开 始 ．国 家 经济 增 长 ９０ 逐 渐 向 沿海 开 放 地 区 劳 动 密集 型产 业 拉 动 为 主 的方 式 转 变 ．减 少 了对 资金 密 集 型 产业 ． 其 是重 工 业 、 掘业 的依 赖 和 尤 采 投入。 此同时． 与 黑龙 江省 老 工 业 基 地 和 资 源 型 城 市 的 主导 产 业 步 入 衰退 期 ， 加 之 长期 缺 乏 必 要 的积 累 ．这 些 地 区 的 经 济 和城 市 化 发展 呈 现 停 滞 甚 至 衰退 的态 势。 （ ） 镇 化 发 育特 点 二 城 １ 口城 市 化 水 平 是 衡 量 城 市 化 发 ． 人 展 的 最 重要 指 标 。 目前 得 到学 术 界 普 通 认 同 的第 五 次 人 口普 查结 果 显 示 。黑 龙 江 省第 五次 人 口普查 （０ ０ ） 镇 化 的 ２ｏ 年 城 水 平 为 ５ ． ％ ．全 国 城 市 化 的 水 平 为 １３ ５ ３ ．２ 目前 ， 国城 市 化水 平 已经 进 入 ６ ％。 ２ 全 了加 速 期 ．全 国城 市 化 水 平 近 年 来保 持
东北地区农村工业化与城镇化关系的区域差异分析
化 是否 协 调 发展 的问题 ． 纳 里 标准 法 钱
不 仅 包 含 人 口 数 量 方 面 的 指 标 同 时 还
包 含产 值 方 面 的指 标 ． 因此 在 指 标选 取 方 面 比 Ｎ 比 国 际 值 标 准 法 更 复 杂 一 Ｕ 些 文章 在 这里 采用 较 为可 行 的 Ｎ 比 Ｕ 国际 值 标 准 法 来 衡 量 东 北 地 区 农 村 工
东北地区农村工业化与城镇化关系的区域差异分析
陈晓君 １ 洪 非２
ｆ １吉林 大 学珠 海 学院 广 东 珠 海 ５ ９ ４ ２绥 化 市直属 机 关工 作委 员会 黑龙 江 绥化 １２ ０ ） １０ １ ５ ３ ０
摘 要 ： ｇ ｘ ＆ －， 城 镇 化 是 二 元 经 济 一 元 化 这 一 过 程 的 两 个 不 同 方 面 ， 者 能 否 协 调 发 展 是 发 ￣ ｒ － ｒ与 ｅ 二 展 中 国 家 必 须 重 视 的 问题 。 分 析 了 东 北 地 区农 村 工 业 化 与 城 镇 化 关 系 溶 化 、 际 差 异 等 ， 东 北 地 区 为 省 以 例 ． 出了农村 工 业化 与城 镇化 协 调 的意 义 。 指 关 键 词 ： 村 工 业 化 ； 镇 化 ； 元 经 济 ； 域 差 异 农 城 二 区 中 图 分 类 号 ：０ １５ Ｆ６． 文 献标 识码 ： Ａ
表 １ 东 北 地 区 Ｎ 比数 据 变化 表 Ｕ
地 区 农 村 工 业 化 与 城 镇 化 关 系 的 探 讨
具有 重要 的理论 意 义和 现实 意义 。
后 东 北地 区 Ｎ 比约等 于 Ｕ
１ 表 明 农 村 工 业 化 与 城 ． ２． 镇 化 协 调 程 度 已 接 近 于 国 际 标 准 水 平
黑龙江省城镇化进程中的问题及解决对策
李维刚，李万竹 （ 佳 木 斯 大 学经 济 管 理 学 院， 黑 龙 江佳 木 斯１ ５ ４ ０ ０ ７ ）
发 展 。黑 龙 江 省城 市 经 济 带 动 着 发 展 ，推 动 了 黑 龙 江 省城 镇 化 的进 程 。２ ０ １ ０年 黑 龙 江 省 经 济 增 长 率 达 到 １ ２ ． ５ ％ ，２ ０ １ ２年
Ｋ ｅ ｙ ｗ ｏ ｒ ｄ ｓ ：Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ；ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ；ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ａ １ ．
次于北京 、上海 、天津 和辽 宁。平 均每 年提 高 ０ ． ５ ８个百 分 点 ，农村 向城市转移人 口达 １ ０ ７ ． ３万人 ，年均转移 ２ ０万人 以 上 ，城市人 口密度 ５ ２ ３ ９人／ 平方 公里 。２ ０ １ ２年城镇 化率达到 ５ ６ ． ９ ％，垦 区的城 镇化率 达到 ７ ０ ％以上 ，接 近于 中等发 达 国
ｏ ｆ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ，ｔ ｈ ｅ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍ ａ ｄ ｅ
ｇ ｒ ｅ ａ ｔ ａ ｃ ｈ ｉ ｅ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ．Ｂｕ ｔ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｒ ｅ ｓ ｏ ｍｅ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ — ｔ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｓ ｗ ｅ ｌ １ ．Ｔ ｈ ｉ ｓ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
中国城镇化发展出现的问题与对策
中国城镇化发展出现的问题与对策改革开放以来，伴随着经济的快速增长，中国的城镇化进程也快速推进，取得了巨大的成就。
城镇化是国民经济和社会发展的大战略, 积极稳妥地推进中国城镇化是全面建设小康社会, 解决中国三农问题, 发展中国特色社会主义的基本途径之一。
本次讨论我们围绕中国城镇化的发展现状及存在的问题, 揭示城镇化过程中的真正需求和发展目标, 进而提出合理的发展对策。
一、我国城镇化发展的问题1．城镇化水平较低且存在虚高问题2006年，中国的城镇化率为43．9％，低于与中国人均实际收入大体相当的国家55％的平均水平。
同时，尽管中国整体经济增长快于一些发展中国家，但同这些国家在它们经济高速成长时期的城市人IZl增长率相比，中国城市人口年均增长率却相对较低。
从国际比较的角度看,我国城镇化水平与工业化水平和同等收入国家的城镇化水平仍有较大差距, 比同等城镇化水平和同等收入水平国家的城镇服务业发展也远为滞后。
按现在的统计口径，虽然有很多人被统计在城镇人口中，但由于户籍制度限制、公共服务不足等原因，他们并没有真正融入到城市生活中，没有享受到城市现代文明的成果。
严格地说，这些人不属于被城市化了的人口。
如果剔除这部分人，则中国城镇化水平更低。
2. 城镇化的区域差异较为明显改革开放以来, 我国的城镇发展体系逐渐走向成熟。
以城市特别是大城市发展为代表的、城市区域空间为主体发展的新格局日益显现, 一些区域具有区位、资源和产业优势, 已经达到了较高的城市化水平, 形成了城市发展相对集中的城市群。
除原有的长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群外,山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、川渝城市群和关中城市群等也开始形成。
2006年, 我国城镇人口5. 77 亿人, 城镇化率43. 9%。
由于各地基础不同, 加之经济社会发展程度的差异, 我国不同地区城镇化发展水平各不相同。
从区域来看, 东北地区城镇化水平最高,东部沿海地区较高, 中部地区次之, 西部地区最低。
浅析新民市新型城镇化标准化试点效果
浅析新民市新型城镇化标准化试点效果新型城镇化是我国经济社会发展的重要战略之一，对于推动城乡发展一体化、提高城市化质量和水平，促进城市人口合理流动具有重要意义。
近年来，各地积极开展新型城镇化标准化试点工作，取得了一定成效。
本文将以浅析新民市新型城镇化标准化试点效果为题，对该地区的城镇化进程进行简要分析，以期为全国其他地区的标准化试点提供借鉴和参考。
新民市位于中国东北地区，是辽宁省沈阳市下辖的一个县级市。
作为沈阳市的重要副中心城市，新民市一直致力于推动城镇化发展，提高城镇化水平，改善城市生活环境。
针对城镇化进程中出现的问题和挑战，新民市于近年来积极探索新型城镇化模式，开展了一系列的标准化试点工作。
这些试点包括土地利用规划、城市规划、人口流动管理、基础设施建设等方面，旨在整合各类资源，推动城市建设和管理标准化，提升城市规划和管理水平。
1. 城市规划标准化新民市在城市规划方面开展了标准化试点工作，制定了一套科学、合理的城市规划标准，明确了城市功能分区、用地性质、建筑风貌等方面的要求。
这些标准统一了城市规划的思路和方法，提高了规划的科学性和实效性，为城市建设和管理提供了有力支撑。
2. 人口流动管理标准化新民市在人口流动管理方面进行了标准化试点，建立了健全的人口流动管理体系，规范了户籍迁移、居住证办理等程序，加强了对外来人口的管理和服务。
这些举措有效减少了户口迁移的不确定性和难度，为城市人口的有序流动提供了制度保障。
3. 基础设施建设标准化新民市大力推进城市基础设施建设标准化工作，对水、电、路、桥等基础设施进行了统一规划和建设，提高了城市基础设施的整体性和可持续性。
通过标准化建设，提升了城市基础设施的质量和效益，改善了城市居民的生活环境。
新民市在城市管理方面进行了标准化试点，建立了一套科学、规范的城市管理制度和流程，明确了各级政府部门的职责和权限。
这些举措有效提升了城市管理的科学性和效率，改善了城市的治理能力和水平。
就地城镇化存在的问题及对策
就地城镇化存在的问题及对策作者：王晓童车宇彤来源：《农村经济与科技》2016年第21期[摘要]随着国家对“三农”问题的日渐重视和关注，农村城镇化问题逐渐成为热点。
就地城镇化的话题已经提出了许多年，但其实施效果并不尽如人意。
选取长春市陈家店村作为调查对象，力求从陈家店村就地城镇化现状中分析就地城镇化过程存在的问题，并提出对策与建议。
在研究陈家店村就地城镇化问题之前，设计了调查问卷，采用实地调查法，问卷访谈随机抽样调查了35个当地农民，得到有效问卷30份，通过数据分析处理对长春市就地城镇化问题进行研究，提出了就地城镇化的对策建议。
[关键词]就地城镇化；陈家店村；现状及问题；对策建议[中图分类号]F291.1 [文献标识码]A改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程。
1978～2013年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。
[1]2016年的《国家新型城镇化报告》指出，2015年，我国城镇人口总量达到77116万人，城镇化率达到56.1%，比世界平均水平高约1.2个百分点（如图1）。
城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业。
2015年农民工总量达到27747万人。
同分省区市来看，在4个直辖市中，2015年上海市城镇化率最高为87.6%；在27个省区中，广东省最高为68.7%，西藏和贵州仅为27.74%和42.01%。
城镇化还提高了城乡生产要素配置效率，推动了国民经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革，促进了城乡居民生活水平全面提升，取得的成就举世瞩目。
城镇化是我国现代化建设的一个必经过程，也是我国现代文明的一个重要标志。
目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、情势严峻。
我国人口多、底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。
2023年吉林省农村城镇化建设行业市场前景分析
2023年吉林省农村城镇化建设行业市场前景分析随着经济的发展和人口的不断增加，各地的农村城镇化建设也愈发重要。
吉林省作为中国东北地区的一个重要省份，在农村城镇化方面也持续加强，市场前景较为广阔。
一、市场需求分析农村城镇化建设涵盖了许多领域，包括基础设施、建筑房产、工业生产等。
吉林省农村城镇化建设的需求也是日益增长的。
在基础设施建设方面，包括道路、桥梁、给排水等设施，以便农村地区能够更加快速地与城市相连。
建筑房产则包括住宅、商业物业等，为转型发展提供新动力。
随着工业的发展，农村地区在工业生产方面也需要更多的投入，以提高生产水平。
因此，农村城镇化建设是吉林省未来市场需求的主要方向。
二、市场竞争分析目前，在吉林省，农村城镇化建设方面的竞争主要来自于国内的大型建筑企业和地方的建筑企业。
虽然有不断涌现的建筑企业，但我们可以发现这些企业的规模多为小型或中型。
因此，由于现有企业规模不大，他们的竞争力也不尽如人意。
在未来的市场竞争中，发展规模较大的建筑企业将更有利于获得市场份额。
三、市场前景分析由于吉林省农村城镇化建设的市场需求逐步增加，未来市场前景较为广阔。
在未来，随着吉林省经济的不断发展，所有农村城镇化建设的领域都将保持增长的势头。
特别是在工业生产、商业物业等领域，需求将更加迅速。
因此，农村城镇化建设企业在吉林市场前景广阔，将会在未来的市场竞争和市场拓展中占据更多优质资源。
四、未来发展路径要在吉林省的农村城镇化建设市场中获得更多的市场份额，需要加强自身实力和提高产能。
基于市场中存在的既有竞争对手，需要更好地行业差异化，提供更好的服务或技术创新来占据市场优势。
同时，开拓更多的市场，拓展更多的商业模式，扩大市场规模，是未来吉林省农村城镇化建设企业需要不断探索的发展路径。
综上所述，吉林省农村城镇化建设市场前景广阔，企业在此市场中需要加强自身实力，在市场拓展上开拓多个方面，才能在这个市场中获得更好的发展机遇。
东北局势解说分析报告
东北局势解说分析报告当前，东北地区的局势发生了一系列重大变化，对于了解和分析东北地区的进步趋势具有重要意义。
本报告将对东北局势进行解说分析，探讨其原因和影响。
起首，东北地区的经济进步呈现出乐观态势。
在国家政策的支持下，东北地区通过进步装备制造、新材料、新能源等高新技术产业，实现了经济结构的转型升级。
同时，东北地区加强与“一带一路”沿线国家的合作，推行国际产能合作，拓宽了市场空间，增进了经济的快速增长。
这些乐观因素使得东北地区成为国内外投资的热点区域，为东北地区的经济进步提供了良好的机遇。
其次，东北地区的人口结构和社会状况也发生了变化。
近年来，东北地区的人口老龄化问题日益突出，劳动力资源逐渐缩减。
这给东北地区的经济进步带来了一定的压力。
同时，东北地区的城镇化进程加快，城市建设和人口流淌带来了新的社会问题，如就业、社会保障等方面的挑战。
因此，东北地区需要通过加大人力资源开发和社会保障改革力度，优化人口结构，提高社会进步的可持续性。
再次，东北地区的环境问题也不容轻忽。
长期以来，东北地区以重工业为主导，对环境造成了严峻的污染。
如今，随着环保意识的提高，东北地区开始重视环境治理和生态保卫，加大了生态文明建设的力度。
通过推行绿色进步、节能减排等措施，东北地区逐渐改善了环境质量，为将来的可持续进步奠定了基础。
最后，东北地区的政策支持和改革措施对于增进局势的变化起到了重要作用。
国家出台了一系列支持东北振兴的政策，如东北老工业基地振兴规划、东北地区优惠政策等。
这些政策为东北地区的进步提供了有力的支持和保障。
同时，东北地区也乐观推行改革开放，加快了体制机制的创新，为东北地区的进步注入了新的活力。
综上所述，东北地区的局势发生了乐观变化，经济进步、人口结构、环境问题和政策支持都对局势的变化产生了重要影响。
东北地区在面临挑战的同时，也迎来了新的机遇和进步前景。
我们有理由信任，在各方共同努力下，东北地区将迎来更加茂密和稳定的将来。
我国东北地区城镇化与节约型社会建设之间的耦合协调发展度研究
合 协调 发展度如 何 ， 必 将 影 响到 东 北 崛起 这 一 战 则
略 目标 的实现 。如 ， 建设 部部长 汪光焘 就 曾提 出 ， 我 们 必须更好 地处理 城镇 化 与资 源节 约 型 、 境 友好 环
耦 合作用 中协调性 程度 高低 的综合 评价 指标 。在 借 鉴 廖重斌 等所 提 出的 协 调发 展 度 模 型 的基 础 上 ， 本
式 中， Ｄ为耦 合 协调 发 展 度 ，（ 、（ ） 别 为 ） 厂 Ｙ 分
水平 的有关 数据 ， 对其 城 镇 化 与节 约 型社 会 建 设 之
收 稿 日期 ：０９—０ ０ ２０ ９— ９ 基 金项 目： 建 省 软科 学 重 点 项 目（ 目编 呼 ：０ ９ ０４ ） 福 项 ２０Ｒ０８ 福 建 省社 会 科 学 规 划项 目（ 目编 号 ：０８９０ ８ 项 ２０ １ ３ ） ２ 作 者 简 介 ： 少 芸 （９ ５ ） 女 （ ） 福 建 福安 ， 士 金 １８ 一 ， 汉 。 硕 主 要 研究 区 域 经 济 。
镇化水 平 的相 关数 据 ， 对其 城 镇 化建 设 与 节 约型 社 会建设 之 间的耦合 协调发 展度 做一 尝试性 的分析 和 探讨 ， 并提 出相应 的对策 与建议 。
间的耦 合协调 发展 度做 一尝试 性 的分析 和探 讨 。
一
、
耦合协调发展度的界定及其计算方
法 概 述
所 谓耦 合 ， 指两 个 或 两个 以上 的 系统 或运 动 意
５ －０ ７６
我 国东北 地 区城 镇 化 与 节 约 型社 会 建 设 之 间 的耦 合 协 调发 展度 研 究
金 少芸 ， 丁 刚 ， 程 娟
（ 福州 大学 公共 管理学 院 ， 福州 ３００ ） ５０２
东北地区如何发展城市化与城市群
东北地区如何发展城市化与城市群东北地区是我国城市化速度较快、水平较高、城市密度较大的区域。
改革开放以来，东北地区城市化有了显著的发展，然而，发展动力明显不足，与发达地区相比较，城市化速度明显落后，城市化水平低下。
要从可持续发展的视角，科学发展的高度，审视东北地区的城市化和城市群问题。
探索新型城市化道路传统的工业城市化模式使得东北地区的城市化面临着诸多问题和困境，必须要探索一条新型的城市化道路。
这种新型城市化道路就是，与新型工业化相适应，抓住新经济发展的契机，以形成新的城市化动力机制为核心，促进城市化的可持续发展和健康发展。
我们认为，现阶段东北地区城市化的战略重点是：提高产业结构带动就业结构向第三产业的转换能力，促进东北地区城市群的形成和城乡一体化进程。
一是增强产业结构和就业结构的转换能力。
城市化的根本动力是经济发展。
随着经济发展引起的每一轮社会经济结构转换，都会为城市化的推进释放新的动力同时也为城市化的发展提出新的要求，并赋予其新的内涵。
因此，新型城市化的核心动力机制是区域产业结构较强的转换能力，带动与其高度耦合的就业结构的转换，进而导致区域内各种生产要素不断聚集，即区域经济空间结构高级化。
二是形成完善协调、合理分工的城镇体系。
区域城市化的规模和水平应与区域工业化和经济发展水平相适应。
在积极推进城市化的过程中，应该不断提高城市化质量，促进生产、生活和生态协调发展，并形成良好的人居环境。
东北地区大中城市比重大，93%的城市人口规模都在20万人以上，城市规模等级较高。
从城市规模理论看，在20万-25万人以上，城市才能发挥较好的规模效益。
另外，就东北状况而言，大城市仍然具有较高的聚集经济效益。
东北地区大城市数量多是未来推动区域城市化进程的明显优势，要发挥大城市的聚集功能。
同时，也要加速乡村城镇化的进程。
由于大中城市发展较快，东北地区81%的城镇人口居住在大中城市，但至今仍有大约5000万人口居住在农村。
黑龙江省城镇化现状分析及发展对策
理制度 。 为农 民向城 市转移提供 条件 ， 广泛筹措城 市化建设 资金 ， 加快 完善城镇基 础设 施 ； 发挥较 大城 市的 幅射 带动作 用， 走工业化 、 信 息化 、 城镇化 、 农 业现代化 同步发展之路 。
【 关 键 词】 黑龙 江省 ； 城镇化 ； 现状 分析 ； 发展 对策
为实现我国农民能够自由的进行迁徙因加强我国的户籍制度的改革实现农民工作自由从而发展城市化为城市化提供有力的基础条件的前提充分发挥城镇的集聚功能政府部门应树立依法执政和以人为本的观念建设适应市场需求的服务型政府强化政府调控能力和执行能力积极推动农村劳动力转移基地的建设定向定点的劳务输送保障进城农民的合法权益充分发挥政府自身的调节作用结合新农村建设和发展农业现代化的总要求积极引导农民工回乡建设为农民回乡创业发展提供宽松的政策环境为农民创造良好的社会环境为全省在实现城市化的进程中充分发挥职能作用
制度 ， 还涉及 到什么人 是城镇 常住人 口这个指标 。 （ 二１ 发 展城镇 化 的战 略意义 中国农村 向城镇 化改 革的成 果是举 世公认 的 ，我们
发展将充分发挥推进农村劳动力转移和农村发展 的作用。
二、 黑龙江省城镇化进程取得成绩及面临的 问题
（ 一） 取得成 绩 现如 今城镇 空 间布局趋 于完善 。“ 一心、 两翼 、 一带 、 两轴” 为主体 的城镇化 发展格 局不 断完善 ， 哈 尔滨大都 市 圈 、哈大 齐牡城 市带 和东部城 市群等重 点城 市化地 区加 快 发 展 ，重 点 城 市 化 地 区 人 口 占全 省 人 口 比 重 达 到
【 中 图分 类号 】 Ｆ ２ ７ ０
【 文 献标 识 码】 Ｂ
一
、
城镇化的 内涵及 意义
如今 城镇化 的发展 在经 济社会 中的 主导 地位越 发突
不同地区城镇化的过程和特点课标
不同地区城镇化的过程和特点
课标
温馨提示：文档内容仅供参考
不同地区城镇化的过程和特点是一个涉及到地理、经济、社会等多方面因素的复杂问题。
以下是一个基本的课标：
一、城镇化的概念
城镇化是指人口从农村地区向城市地区转移的过程，同时伴随着城市化、工业化、现代化和人口集聚等现象的发展。
二、不同地区城镇化的过程
1.沿海地区城镇化的过程
沿海地区城镇化的发展始于改革开放以来，以经济特区和港口城市为代表，经济快速发展，城市化率高，城市规模大，但城市化进程不够平衡，城市间发展差距明显。
2.中西部地区城镇化的过程
中西部地区城镇化的发展相对滞后，城市化率较低，城市规模
小，但城市化进程加快，政府加大了对城市化的支持力度，吸引了大量外来投资和劳动力，城市发展迅速。
3.东北地区城镇化的过程
东北地区城镇化的发展受到经济结构转型和人口外流的影响，城市化率相对较低，城市规模小，城市化进程相对滞后。
三、不同地区城镇化的特点
1.沿海地区城镇化的特点
沿海地区城镇化进程快速，城市规模大，城市化率高，城市结构复杂，城市间发展差距明显，城市人口流动性强。
2.中西部地区城镇化的特点
中西部地区城镇化进程加快，城市规模小，城市化率较低，城市发展较为集中，城市化进程相对平衡，城市人口流动性较弱。
3.东北地区城镇化的特点
东北地区城镇化进程相对滞后，城市规模小，城市化率较低，城市发展相对集中，城市化进程不够平衡，城市人口流动性较弱。
总体来说，不同地区城镇化的过程和特点受到地理、经济、社会等多方面因素的影响，需要根据具体情况进行研究和分析。
东北老工业基地振兴面临的城市化问题与对策_陈群元
东北老工业基地振兴面临的城市化问题与对策3陈群元 宋玉祥 张平宇 马延吉提 要 东北老工业基地是我国城市化水平最发达的地区之一,改革开放以来经济发展却相对落后,严重地阻滞了其城市化进程。
东北老工业基地的特殊区情,决定了东北老工业基地振兴要面临资源型城市经济转型、大中城市老工业区旧城改造、产业集群和大都市空间重组、乡村城镇化、城市生态环境整治五大城市化瓶颈。
文章在较全面地分析了五大瓶颈后,提出了突破五大瓶颈的对策。
关键词 东北老工业基地振兴城市化问题对策中图分类号 TU982;F291.1 文献标识码 A 文章编号 10003363(2004)020047053中国科学院知识创新工程重要项目“东北百年来土地利用与覆被变化”(KZCX2-SW -320)的部分研究成果。
我国政府指出,要支持东北地区等老工业基地的加快调整和改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业[1]。
又指出并进一步强调了经济全球化和加入WTO 后背景下振兴东北老工业基地的战略意义。
振兴东北老工业基地主要是振兴东北老工业基地的经济活力,重点内容是振兴老工业基地的工业经济,提升老工业基地的工业化的质量和水平,而城市化是工业化的载体和现代经济活动的主要场所,因此城市化是系关东北老工业基地振兴的重要内容。
建国初,大规模的工业化建设在东北地区展开。
“一五”时期的156项重点建设工程,有54项在东北,这些项目主要是冶金、机械、能源、化工、电力项目,它奠定了东北地区重化工业体系的总体格局和我国重要的重化工业基地的地位,同时也推动了城市化的快速发展。
城市化水平从1949年的1514%提高到1978年的3510%。
城镇分布密度亦迅速提高,1978年比1953年增加了19514%,几乎为全国平均速度的两倍,是全国提高速度最快的地区[2]。
改革开放以来,城市化水平进一步得到了快速提高,2000年东北地区城市化水平达到5212%,成为我国城市化水平最高的地区之一,并形成了比较成熟的城市空间分布格局(图1)。
东北振兴背景下黑龙江省经济发展问题研究
东北振兴背景下黑龙江省经济发展问题研究1. 引言1.1 东北振兴背景在新时代背景下，东北振兴战略被提出，旨在推动东北地区经济社会发展，实现全面振兴。
作为东北地区的重要省份，黑龙江省在东北振兴中扮演着重要角色。
黑龙江省位于中国东北部，是我国重要的粮食生产和生态资源保护基地，拥有独特的区位优势和丰富的资源禀赋。
但与此黑龙江省也面临着一系列经济发展问题，如产业结构单一、经济增长缓慢、科技创新不足等。
加快推动黑龙江省经济发展，实现全面振兴是当前亟需解决的问题。
东北振兴背景下，黑龙江省应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，紧紧围绕经济社会发展主线，深化改革开放，创新发展方式，加快转变经济发展方式，加快推动农业结构调整，实现产业升级与转型，加强科技创新与人才引进，推动黑龙江省经济持续健康发展。
【完成200字】1.2 黑龙江省经济现状黑龙江省位于中国东北地区，是东北振兴的重要组成部分。
作为中国五个东北省份之一，黑龙江省在经济发展中扮演着重要的角色。
黑龙江省经济现状呈现出一些特点和问题。
黑龙江省经济总量较大，GDP居东北三省第一，但经济增长速度相对较慢，与全国平均水平存在差距。
黑龙江省的经济结构相对单一，以农业和重工业为主，缺乏高新技术产业的支撑。
黑龙江省的人口结构老龄化严重，城乡发展不平衡，城市化水平相对较低。
黑龙江省经济发展面临着不少困难和挑战，需要政府和相关部门的积极应对和解决。
【字数：153】.2. 正文2.1 黑龙江省经济发展面临的问题黑龙江省经济发展的结构问题。
过去长期以来，黑龙江省经济主要依赖于传统的农业和重工业，随着全国产业结构调整的需求，黑龙江省的发展模式已显得滞后。
农业农村现代化程度不够，粮食生产产能大，但产量不高，科技含量不够。
工业发展中，重工业比重依然较大，已经改变了生态环境，用能量过大，污染严重，效益不高，难以适应新一轮科技革命和产业升级转型的要求。
黑龙江省经济发展的地域问题。
我国东北地区农村城镇化的发展现状、问题及对策
我国东北地区农村城镇化的发展现状、问题及对策随着我国经济的快速发展，农村城镇化成为国家重点发展的战略。
东北地区作为中国的重要农业产区之一，在农村城镇化进程中也有着重要的地位。
然而，由于历史原因和经济转型的影响，东北地区农村城镇化进展较为缓慢，面临着一系列问题。
本文将就我国东北地区农村城镇化的发展现状、问题及对策进行分析。
一、农村城镇化发展现状1.人口流失严重：经济发展相对滞后和资源丰富度下降导致农村人口大规模向城市流失，农村人口留存率低，农村地区劳动力短缺。
2.基础设施薄弱：相对城市地区，东北农村地区基础设施薄弱，交通、教育、医疗等公共服务设施不完善，制约了农村地区的发展。
3.农村产业结构单一：农村经济以农业为主导，农产品收入占比较高，与现代发展存在较大差距。
4.金融服务不足：农村地区金融体系不完善，农村居民融资难、投资渠道少，制约了农村经济发展的潜力。
二、农村城镇化发展问题1.城市化指标单一：以城市人口比例作为农村城镇化的主要指标，忽略了农村土地使用、产业结构、生态环境等多方面的发展。
2.服务设施不足：农村地区基础设施建设滞后，交通、教育、医疗等公共服务设施不完善，制约了农村发展的质量和速度。
3.产业转型困难：东北地区的农村经济以农业为主导，农村产业结构单一，产业转型困难，制约了农村经济发展的可持续性。
4.金融服务不完善：农村金融体系薄弱，金融服务不足，农村居民融资难、投资渠道少，制约了农村经济的创新和发展。
三、农村城镇化发展对策1.完善基础设施：加大对农村地区基础设施建设的投入，改善交通、教育、医疗等公共服务设施，提高农村发展的质量和速度。
2.推进农业产业转型：加大对农村地区产业转型的支持，培育新型农业经营主体，推进农村产业多元化发展，提高农村经济的可持续性。
3.完善金融服务：加强农村金融服务体系建设，提供更加便捷的金融服务，帮助农村居民解决资金问题，促进农村经济的创新和发展。
4.提高农村居民收入：通过发展农村非农产业，培育农业新型经营主体，提高农民收入水平，从而促进农村城镇化进程。
浅析新经济形势下东北县域经济发展的主要问题及对策
浅析新经济形势下东北县域经济发展的主要问题及对策市委机关工委张茵当前，我国正在特定的历史阶段进行着经济体制与政治体制的双重变革，在即将完成“十一五”规划和布局“十二五”规划的特殊时期，发展有特色的县域经济，建立社会主义新农村，成为当前我国各级党委工作的重中之重。
东北地区县域经济是国家总体经济发展的薄弱环节，是制约东北地区经济发展的瓶颈因素，如何结合自身状况，发挥城乡协调发展优势、地理资源优势、农业生态优势和丰富人文优势，统筹推进城乡、区域、经济社会、人与自然的协调发展，搞活县域经济，走新型工业化、农业化道路，加速推进结构调整和优化，大力改善基本生产要素供给，努力实现跨越式经济增长是亟待解决的首要问题。
一、东北地区县域经济发展现状1、东北地区的产业结构发展不合理。
东北地区的产业结构发展是在30年一贯制“不平衡发展战略”的产业构建理论指导下形成的，是典型的侧重重工业片面发展的不合理模式：首先，第一产业以优越的自然条件得以发展，第二产业中的重工业依赖政府的直接干预也得以飞速发展，而轻工业和第三产业发展却出现相对的停滞状态，由于重工业有机构成高，资本替代劳动作用明显，导致第二产业就业比重下降，就业人数日益呈现下降趋势；其次，劳动力的转移途径受到严重阻碍，轻工业发展的迟滞、第三产业的欠缺发达影响了农村劳动力的转移；再次，东北经济未能够形成与重工业基地和产粮基地相配套的产业链条，缺少与重工业相配套的轻工业和与农业相配套的农副产品加工业，具有资源优势的农产品深加工产业发展不足，抑制了农业产业升级，导致东北轻工业产品市场竞争力下降，限制了县域经济的发展。
2、农民人口多，财政负担沉重，投入不足。
东北地区县域人口大约为7578.7万人，占东北地区的71.3%。
从全国范围来看，东北地区的城镇化水平比较高，但农民人口占东北地区的比重仍有60%。
吉林省25个国家级粮食主产区，基本上都是粮食大县、工业小县、财政穷县，农村人口比例过高。
中国四大区域的城镇化分析
49%
34%
10%
4%
3%
20丐纪80年代，我国城市政 策是控制大城市规模，合理发 展中等城市，积极发展小城市。 到1998年后，各级城市丌断发 展，小城市在比重和绝对量上 呈下降趋势，主要是发展中等 城市和大城市。
1.2城镇化水平及比较
城镇化水平指一个地区城镇化所达到 的程度，是区域经济发展程度的重要标志。 城镇化指标是指城镇人口占总人口的比例, 是丐界各国衡量城镇化进展情况的最基本 方法。 城镇人口是居住在城市戒集镇地域范 围之内，享受着城镇服务，以从事二三产 业为主的特定人群，丌仅包括城镇中的非 农业人口，也包括在城镇从事非农业戒城 郊农业的农业人口，其中一部分是长期居 住在城镇、但人户分离的流劢人口。
3)构建功能明确，特色显著的城镇化体 系 我们必须依靠国情，以特大城市、 大城市为龙头和中心，中等城市为纽 带，小城市、小城镇为基础，使其相 互依托，相互协调，形成一个各具特 色的城镇体系结构、有自己文化的城 镇化体系。
4)驱劢中国社会结构变化的两个“车轮” 城镇化和新农村建设是我国建设 小康社会，实现现代化的重大丼措。 通过城镇化，吸引更多的农民到城市 就业和居住，提高生活水平和质量， 新农村建设改变了农民的生产方式、 思想意识和生活方式等方面，为城镇 化提供坚实的物质文化基础。
中部城镇化：
中部城镇 化水平总体一 般，丏内部丌 同区域城镇化 差异相当明显， 城镇辐射能力 偏弱，农村 “空心化”的 现象已较为普 遍。
关亍农村空心化的含义，许多学者的认识是 指农村中的有文化的青壮年劳劢力流向城市工作， 造成农村人口在年龄结构上的极丌合理分布；同 时由亍城乡二元体制和户籍制度的限制，以及村 庄建设规划的丌合理，导致村庄外延的异常膨胀 和村庄内部的急剧荒芜，形成了村庄空间形态上 空心分布状况。这主要是因为农村劳劢力大规模 向城市转移的结果。 解决农村空心化应以解决人口空心化为核心， 以解决农村科技空心化、农村工作社会服务空心 化和资源空心化为突破口，逐步全面推进社会主 义新农村建设。
东三省城市化进程
呼兰——哈尔滨——双城发展轴：该轴线是哈尔滨“南 联北开”战略，落实黑龙江省确定的“点——轴”式产 业空间发展模式的基础。轴线符合中心城区未来发展方 向，连接了哈尔滨中心城区外围圈层的重要工业区—— 平房区、重要城镇——呼兰和双城，对于促进中心城区 向江北拓展，密切这些重要地区与中心城区的合作具有 重要意义。 哈尔滨——阿城发展轴：该轴线是黑龙江省确定的 “点——轴”发展模式中“T”形系统的重要组成部分， 对于协调黑龙江省东西部地区经济，促进哈尔滨都市圈 副核心城市——尚志的发展，推进江北地区开发，促进 阿城等拓展圈层内重要城市的发展具有重要意义。
吉林省城镇化率与全国的比较（%）
名称 吉林 全国 差值 2000 49.68 36.22 13.46 2011 53.4 51.27 2.13城镇化增速开始缓慢，如何提高吉 林省的城镇化水平成为吉林省亟待解决的问题。
在关于吉林省城市体系的发展，长期以来存在着 “大城市过大,中等城市太少,小城市多却弱”这样 的表述。经研究认为，新的表述应该是：“大城 市规模更大,中等城市数量增多,小城市加强特色”。 吉林省大部分城市尚未达到最佳规模。规模发展、 加速城市化进程,首先应该通过长春、吉林等现有 大中城市的低成本扩张，实现人口和各项资源要 素的集聚。大城市要坚持开发区、城区和县域 “三大板块”协调发展，根据自身特点和功能定 位，努力实现经济转型、特色发展、错位竞争， 构建“三大板块”协调发展的体制机制。
（1）逐步调整以资源初加工为主导的经济结构。 立足于资源优势，加大产业关联度，培育既符合本 省实际，又与全国生产力布局有良好协调并具有市 场潜力的产业群体。在巩固石油、石化、煤炭、森 工等优势产业的基础上，积极发展第三产业、农业 及食品、饲料工业、医药工业、电子工业、化学工 业、汽车工业、高新技术产业等产业门类。 （2）充分利用沿边优势，发展外向型经济。进一 步加大“南联北开”的力度，充分利用中俄经济的 互补性，利用国内外两种资源、两个市场，建立强 大的面向国际的企业集团，积极发展对外贸易、外 向型农业等外向型经济类型。
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建设 。因此 ， 必须通过地区之间的互相合作优化资 源配置 、 调 整经济结构 、 深化市场经济制度等措施 破 除城 镇 化 过程 中所 带来 的种种 问题 ，推 动 东 北
地 区城镇 化 协调 发展 。
一
受到资源条件 、地理环境和产业布局等因素 的影 响， 城 市 的科 学规 划 和 布局对 地 区 经济具 有 很
林 娜 ， 顾 相 君
（ １ ． 渤海 大学 外国语学院 ， 辽 宁 锦Ｉ ・ Ｉ １ ＇ １ ２ １ ０ １ ３ ； ２ ． 渤海大学马克思主 义学 院， 辽宁 锦州 １ ２ １ ０ １ ３ ）
［ 摘
要］ 党 中央提 出“ 振 兴东北老工业基地” 的战略 为东北地 区的城镇化建设提供 了重要机遇 ， 东北地 区城镇化水平也
个城市周边地 区依托 中心城市的辐射影响 ，经济 发展迅速 ， 但其他偏远地区就相对落后。无论是从
经 济 总 量 还 是 人 均 收入 以及 地 方 财 政 收 入 上 看 ， 这 ４个 中心城 市都 远远 领先 于其 他地 级 市 。此外 ， 在 经济 发 展过 程 中 ，由于 地 区之 间 的 资源 禀 赋 以 及 产业 结 构 、 市 场规 模 和科 技 水平 等 因素 的差 距 ， 使得 不 同城市 的发 展规 模 和速度 也有 显 著差 异 。
到辐 射性 作 用 。此外 ， 中小 城镇 由于缺 乏 产业 支撑
和市场环境， 导致招商引资困难 ， 缺少本地特色企
业， 制约城镇经济发展 。 与“ 京津唐” “ 沪宁杭” “ 珠江 三角洲 ” 地 区相 比 ， 东 北地 区的 中心 城 市 引领 经 济
发 展 辐射 能 力较 差 ， 地 区之 间没 有 形成 资 源互 补 、 协 同发 展 的“ 城市 带 ” 。
城 市经 济 发 展水 平 不 高 ， 实力弱小， 很 难 对农 村 起
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ４ — ０ ２ — １ ９
东北 地 区作 为我 国最早 的工 业 基地 ，造 就 了
一
批 以资源开采 、 加工为主导产业的资源型城市 。
［ 作者简介 ］ ￣９ ５ （ １ ９ ８ ９ 一 ） ， 女， 辽 宁沈 阳人 ， 硕士研究生， 主要从事英语课 程教 学及 经济管理研 究。
（ 三） 资 源型 城 市较 多， 可持 续发展 能 力 不足
有４ ４ 个。２ ０ １ ０ 年东北地区平均城镇规模为 ８ ０万 人， 大大 落后 于 东部 地 区 ， 略高 于西 北地 区 ， 排 在全 国第 ５位 。… 东北 地 区的城 市大 多 以资 源型城 市 为
主， 城市 之 间缺 少经 济联 系 ， 互 补性 较 差 ， 一些 三线
强 的辐射 作用 。随着经 济全 球化 进程 不 断加快 ， 城 市 之 间 的竞 争 首 先 以 中心 城 市 的竞 争 为 主 要 表 现 。东北 地 区的 中心 城 市分 布 比较 明显 ，即 哈尔 滨、 长春 、 沈 阳和 大连 这 ４个 副 省 级城 市 。 在这 ４
、
发 展 过 程 中的 问题
有 了明显的提 高 、 但东北地 区的城镇化过程 中还存在城镇规模偏小、 产业结构不合理 、 经济互补性差等ｆ ｏ ｑ ￣ ＿ ， 还需要 积极思考
并 加 以解 决
［ 关键词 ］ 东北地 区； 城镇化 ； 工业化 ； 经济转型 ［ 中图分类号 ］ Ｄ ０ ３ ５ ［ 文献标志码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ２ — ２ ３ ４ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ — ０ ０ ９ ４ — ０ ３
东北 地 区 由于 长 期 受计 划 经 济 体 制 影 响 ， 市 场 经 济 制度 不 完善 ， 对 外开 放 程 度 不 高 ， 导致 东北 地 区城 镇 化水 平 与东 部 沿 海地 区还存 在 着 较 大 的 差距 。随着 东北 地 区城镇 化进 程 的不 断深入 ， 产 生 了种种 问题 制约 着 东北 地 区的经 济 转 型和 城 镇 化
（ 一） 城 镇 平均规 模较 小 ． 辐射 能 力弱
近年 来 ，随着 改 革开 放 水平 的不 断 提 高 和市 场 经 济 的不 断 发展 ， 东 北 地 区形 成 了 由特 大 城 市 、
大城 市 以及 中小城 市 构 成 的城市 发展 体 系 。东 北 地 区现有 城 市 ９ ２个 ， 人 口超 过 １ ０ ０万 的特 大 城市 有 ｌ １ 个， ５ ０万～ １ ０ ０万 人 口的大 城 市 有 １ ９个 。２ ０ 万～ ５ ０万 的 中等 城 市有 ｌ ８个 ， 低于 ２ ０万 的小 城市
间稳定性 ， 而民营经济灵活性较大 ， 对市场的反应
也 更加 灵 活 。按照 经济利 润 的集 散效 应 ， 不 断扩 大 规 模 的 中小 民营企 业将 逐 步 向大城 市 集 聚 ，新 型 成 长企 业 又 会替 代 原有 企 业从 而形 成梯 度 推 进 的 态 势 。东 北 地 区 的城镇 化 发 展是 在 计 划经 济 体 制 下 开始 的 ，国有 企业 在 资 金 和数 量 上都 占有 绝 对 优势 ， 民营经 济 数量 较 少 ， 缺 乏企 业 竞 争力 。近 年
２ ０ １ ４年 ６ 月
第１ ８ ４期 第 ３期
・
大 庆 社 会 科 学 Ｄ ａ Ｑ ｉ ｎ ｇ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ
Ｓ ｕ ｎ ． ， ２ ０ １ ４
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． １ ８ ４ Ｎｏ． ３
社会建设 ・
东北地区城镇化问题探析
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９ ４・ Байду номын сангаас
“ 在我国资源型城市中一共有 １ １ ８ 个 占全 国资源型 城市 ２ ０ ％， 有 四分之一都集 中在东北地区” 。闭 在传 统 的计 划经 济体制 下 ， 资源 型城 市 由于资 源开采 量
大 ，经济效 益高 而导致很 多 城市 问题都 被 忽视 了 。 随着 资源储 量逐年 降低 ， 很 多城市 出现 了资源枯 竭 问题 ， 如何实 现经济 转 型和安 置就 业成 为 当地政 府