中华人民共和国政区大典贵州.六盘水卷工作方案

《中华人民共和国政区大典》（贵州·六盘水卷）编纂工作方案根据省民政厅《关于开展〈中华人民共和国政区大典〉（贵州卷）编纂工作的通知》（黔民发［2011］42号）和2011年12月20日召开的《中华人民共和国政区大典》（贵州卷）编纂工作会议精神，编纂工作将纳入2012年度全省民政工作目标考核内容，特制定我市工作方案，确保《中华人民共和国政区大典》（贵州·六盘水卷）编纂任务全面完成。

一、编纂工作的重要性《中华人民共和国政区大典》（以下简称“《政区大典》”）是民政部组织编纂的一部系统、全面地反映我国各级政区概况的丛书，集全国近45000个乡级以上政区于一体，涉及政治、经济、文化、社会、历史、环境和自然条件等各个方面。

通过全方位、多视角的资料介绍，清晰地再现我国乡级以上政区的历史发展轨迹和客观现实，是一部官方修订出版的具有总库性质的国情咨文参考文献，也是一部内容丰富、资料翔实、数据准确、文字精炼的实用性科学著作。

该书的编纂，填补了出版领域的空白，将为祖国浩如烟海的史志遗产增添一份宝贵的文化财富，在史学、地理学、方志学、政治学研究和行政区划、地名、国土规划、区域规划、城镇体系规划、行业规划、城乡建设等领域都具有重要的学术价值和使用价值。

《政区大典》分为总卷和省区卷，省区卷由地区分卷和县区卷组成。

为切实做好《政区大典》（贵州·六盘水卷）的编纂工作，有利于向国内外和社会各界充分展示我市经济社会发展的显著成就以及本土文化、民族风情、名胜古迹、代表物产和秀丽风光，对于国内外和社会各界全方位、多视角地了解我市市情、县情和乡情，宣传六盘水市奋进、开放、文明、和谐的新形象，推动六盘水与省内外地区间的社会、经济、文化交流，促进全市城乡经济发展、社会进步、文化繁荣；对于科学合理调整行政区划，加强县乡政区和政权建设；对于加强国情省情市情教育、爱国主义教育和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育；对于各级政府及其相关部门根据各地实际因地制宜地制定和实施各项发展举措、提高施政水平等，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

各级民政部门要从践行“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好《政区大典》编纂工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实贯彻落实民政部和省厅的安排部署，高度重视、深化认识、精心组织、确保《政区大典》（贵州·六盘水卷）编纂任务的圆满完成。

二、成立市级、县（特区、区）级编纂委员会我市共有乡级以上政区102个，《政区大典》（贵州·六盘水卷）词条总字数约180万字，编纂工程浩大、任务艰巨、时间紧迫、要求很高。

为加强对《政区大典》（贵州·六盘水卷）编纂工作的领导，市级将成立《政区大典》（贵州·六盘水卷）编纂委员会（以下简称“编委会”）、编纂委员会办公室（以下简称“编委会办公室”）和编辑部，各县、特区、区也要相应成立县区卷编纂委员会和办公室。

（一）市级《政区大典》（贵州·六盘水卷）编委会编委会主任请市人民政府分管副市长担任，副主任由市人民政府分管副秘书长和市民党组书记何皋、局长唐明刚（兼主编）、副局长王亚军（兼副主编）担任，市直及各县、特区、区相关部门负责人担任编委会成员。

编委会负责统筹规划、确定《政区大典》（贵州·六盘水卷）编辑指导方针，编辑结构和编辑规划，研究解决编纂工作中的重大事项等。

（二）《政区大典》（贵州·六盘水卷）编委会办公室编委会办公室（编辑部）设在市民政局，主任由分管副局长王亚军担任，市民政局办公室、规划财务科、区划地名科、勘界办有关同志及各县、特区、区民政局分管局领导为办公室成员。

编委会办公室负责落实编委会确定的编辑规划、编辑方针，指导、督促各县区卷编辑办公室开展编纂工作，汇总、审核、上报编纂成果，负责编纂、出版的协调工作等。

编委会办公室下设编辑部，承担编委会办公室的日常工作，承担市级词条的编纂和各级词条的汇总、统稿及审核工作，负责各县区卷的编辑等日常事务的联络等。

（三）县区卷编委会及其办公室参照贵州·六盘水卷编委会的设置，各县（特区、区）成立县区卷编委会，负责本行政区稿件编纂的组织领导工作。

县区卷编委会主任邀请政府主管领导担任，副主任由民政局长和相关部门负责人担任；成员由各地根据实际情况邀请相关机构负责人和知名学者担任，县区卷主编由民政局长担任。

县区卷编委会办公室设在县区民政局。

三、《政区大典》（贵州·六盘水卷）的编纂工作内容根据省民政厅统一规定，《政区大典》（贵州·六盘水卷）采用工具书辞条类目式编纂，按地级、县级、乡级三个层次设置条目。

（一）地级市词条内容一般包括9个方面：1、政区概况――政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；2、自然条件――地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；3、经济概况――农业、工业、商业外贸、财政金融等；4、社会发展――文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、新闻出版、社会保障、环境保护等；5、基础设施――交通运输、邮政电信等；6、名胜旅游――旅游业概况、风土人情、土特产品、主要风景区、名胜古迹；7、重大事件；8、著名人物；9、城区市政建设――城市道路、公条控制在3万字。

（二）县级词条内容一般包括6个方面：1、政区概况――政区名称来历、简称、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积、民族构成等；2、自然条件――地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；3、经济概况――农业、工业、商业外贸、财政金融等；4、社会发展――文化艺术、教育、科技、医疗卫生、体育、广播电视、社会保障、环境保护等；5、基础设施――交通运输、邮政电信等；6、名胜旅游――旅游业概况、风土人情、土特产品、风景区、名胜古迹。

县级市增加第七方面：城区市政建设――城市道路、公共交通、给排水、供电、供热、燃气、园林绿化等。

重大事件、著名人物根据实际情况决定。

每个词条控制在15000字。

（三）乡级词条内容一般包括6个方面：1、政区概况――政区名称来历、地理位置、政府驻地、政区沿革、政区划分、人口面积等；2、自然条件――地形、地貌、气候、水文、矿藏及其他自然资源、自然灾害等；3、经济概况――农业、工业、商业外贸、财政金融等；4、社会发展――教育、医疗卫生、广播电视、社会保障等；5、基础设施――交通运输、邮政电信等；6、名胜旅游――风土人情、土特产品、风景点、名胜古迹；镇增加第七方面：镇区市政建设――城等。

重大事件、著名人物根据实际情况决定。

每个词条控制在2000字。

四、时间安排和实施步骤（一）前期准备阶段2011年12月中旬，成立贵州·六盘水卷编委会、编委会办公室和编辑部，下发通知部署编纂工作。

2011年12月下旬，召开《政区大典》（贵州·六盘水卷）编纂工作会议。

2012年1月上旬，各县、特区、区组建县区卷编委会及办公室。

2012年1月下旬，举办《政区大典》（贵州·六盘水卷）编撰培训会议进行培训。

（二）资料收集阶段2012年1月至2月，贵州·六盘水卷编委会办公室完成贵州·六盘水卷目录。

各级完成资料收集工作，并核实资料，列出条目。

（三）文稿编写阶段2012年3月至4月，各级完成本级词条的起草、修改和初审。

2012年5月至6月，各县（特区、区）完成辖区内乡级词条的汇总、统稿和审核工作，并将本级词条及乡级词条报市编纂工作机构。

2012年7月至8月，市编委会办公室完成辖区内县级词条和乡级词条的汇总、统稿和审核工作，并将本级词条及县、乡级词条报省编委会办公室（编辑部）。

各级民政部门要按照编纂时间安排和实施步骤，周密部署，抓紧实施，按时推进。

有条件的地方要尽可能提前完成。

各县、特区、区民政局编纂任务将纳入2012年度民政工作目标考核内容，确保编纂任务按时完成。

五、工作要求（一）加强对编纂工作的组织领导。

做好大典编纂工作是各级政府部门的重要职责，各地要根据大典编纂工作计划，建立健全领导责任制。

主要领导亲自过问，分管领导具体负责，主动协调有关部门，及时解决大典编纂工作遇到的矛盾和问题。

要把编纂工作作为一项重要业务工作来抓，落实专门人员，保障工作条件，做到有人办事、有能力办事。

各地要增强全局观念，密切配合、通力协作，按时、详实地为大典编纂提供资料，确保高标准、高质量地按时完成编纂任务。

（二）确保大典编纂质量。

质量是大典的生命和价值所在。

各地在组织编纂、审稿过程中，要建立严格的质量控制体系和编纂责任制，严格遵循典籍编纂工作的基本规律，按照总编委会办公室及丛书编辑部制订下发的词条样条和编纂手册要求，统一编纂体例、行文风格以及有关截止时间和计量单位等。

确保大典政治观点正确、体例结构合理、内容全面系统、资料详实可靠、文字流畅精炼，具有权威性、学术性和重要的文化、社会价值。

（三）严格审查验收环节。

各地要认真负责，严把审稿关。

本级词条编写完成后，由编写词条的本级政府负责初审，逐级审核后上报市编委会复审。

各县、特区、区审核、修改后的本辖区所有词条，应按时将电子版和加盖政府办公室或民政局公章的纸质文本上报市编委会办公室。

（四）抓好大典编纂队伍建设。

根据编纂工作需要，按照“老、中、青”相结合的原则，建设一支高素质的编纂队伍。

要抓紧年轻业务骨干的培养，还要吸收一批热心大典工作、具有较高文化素质、熟悉情况、身体好的离退休人员参加编纂。

要采取多种形式培训编纂人员，提高他们的政治素质和业务水平。

编纂工作者要发扬“求实、创新、协作、奉献”的精神，求真务实，恪尽职守，高标准高质量完成编纂任务。