第四章 工程发承包造价新
2021年-造价管理教材变动说明
2021年《建设工程造价管理》教材变动对比整体变化主要在《民法典》合同编涉及的内容，涉及整本书变动的10%以内，并不是太多，其余均为细节描述的变化，对考试无太大影响。
各章节变化如下：第一章第一节：个别词语说法改变，比如工程概算改为设计概算，承发包改为发承包等，无实质性变化第一章第二节：个别词语说法改变，国务院主要职责中其中两条删改为一条，无实质性变化。
第一章第三节：个别词语说法改变，无实质性变化。
第一章第四节：删除了企业资质等级，删改了业务承接的大量内容，属于重要变动部分。
第一章第五节：个别词语说法改变，无实质性变化。
第二章：《合同法》改为了《民法典》合同编，第四节内容发生重大改变，其余节次均为词语说法改变，无实质性变化。
第三章：第一节新增了必须招标的工程范围，第六节工程施工合同法律解释根据2020年最新通过的法律进行修订。
第四章：一些细微的说法变动及例题数据的小数点取位的细微变动，无实质性影响。
第五章：整体内容变动不大，仅是第一节的“一、项目资本金制度”有较大修改。
第六章：在第一节有一段新增，第五节开头有一段新增。
将所有的“无利润报价法”改为“保本竞标法”。
表6.3.1施工招标主要工作内容整体变动。
章节2021年教材页码、行2021年教材内容2020年教材页码、行2020年教材内容备注第一章P2第五行设计概算P2第五行工程概算变更P5第三段倒数第二行4）制定和负责全国工程造价咨询企业的资质标准及其资质管理工作删除第11页第5行第四节工程造价咨询管理第11页第5行第四节工程造价咨询管理制度变更第11页第13行～第13页第4行(一)资质等级……咨询业务。
删除第11页第13行一、业务承接第13页第5行 1.业务范围变更第11页倒数第11行～第12页第9行2.全过程工程咨询……等活动。
新增第13页第8行(3)按照工程造价咨询企业资质证书规定的资质等级和服务范围开展业务；删除第13页第20行～31行三、法律责任……其他行为第14页倒数第13行～第15页24行（四）法律责任……不予查处的。
工程造价案例课件第四章
第四章 建设工程施工招标投标
4、编制、发售招标文件－要约邀请 施工招标应具备的条件（计价P229） 施工招标应具备的条件（计价P229） 招标文件内容及有关规定（计价P230） 招标文件内容及有关规定（计价P230） 投标准备时间（计价P231） 投标准备时间（计价P231） 投标保证金的数额和有效期（计价P231） 投标保证金的数额和有效期（计价P231） 5、招标文件的发售和修改 招标人对招标文件澄清和修改的时间限制（计价P231） 招标人对招标文件澄清和修改的时间限制（计价P231） 招标文件或资格预审文件的发售时间（最短不少于5 招标文件或资格预审文件的发售时间（最短不少于5个工 作日） 招标文件或资格预审文件的收费（ 《工程建设项目施工 招标投标办法》 招标投标办法》 第十五条）
-1 0 1
F = 900( F / P,3%,8) + 600( F / A,3%, 2)( F / P,3%, 6) −270( F / P,3%, 6) + 1200( F / A,3%, 4)( F / P,3%, 2) −630( F / P,3%, 4) + 1500( F / A,3%, 2)
第四章 建设工程施工招标投标
一、施工招标程序（《计价》P226-233＋P248-254） 一、施工招标程序（《计价》P226-233＋P248-254） 11、案例讲解 11、案例讲解 2005年案例试卷试题三 2005年案例试卷试题三 联合体投标的规定 施工合同签订的时限 2004年案例试卷试题二的问题1 2004年案例试卷试题二的问题1、2 招标程序 无效标书的规定
第四章 建设工程施工招标投标
本章主要知识点： 建设工程施工招标投标程序 标底的编制方法 报价技巧的选择和运用 决策树方法在投标决策中的应用 评标方法 近三年考点 2004年 2004年 招标程序（招标通告、资格预审、现场踏勘、标底 确定、无效标书的判定） 评标方法
2016造价工程师工程造价计价第四章考点-第一节
2016造价工程师工程造价计价第四章考点:第一节第四章建设项目发承包阶段合同价款的约定建设工程发承包既是完善市场经济体制的重要举措，也是维护工程建设市场竞争秩序的有效途径。
建设工程分为直接发包与招标发包，但不论采用哪种方式，一旦确定了发承包关系，则发包人与承包人均应本着公平、公正、诚实、信用的原则通过签订合同来明确双方的权利和义务，而实现项目预期建设目标的核心内容是合同价款的约定。
第一节发承包方式与招标文件的编制建设工程发包与承包是一组对称概念，通常简称为发承包。
发包是指建筑工程的建设单位(发包人)将建筑工程任务(勘察、设计、施工等)的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位(承包人)完成，并按约定支付报酬的行为;承包则是指具有从事建筑活动的法定从业资格的承包人，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为。
一、合同价款与发承包方式(一)合同价款与发承包的关系建设工程发承包最核心的问题是合同价款的确定，而建设工程项目签约合同价(合同价款)的确定取决于发承包方式。
目前，发承包方式有直接发包和招标发包两种，其中招标发包是主要发承包方式。
同时，签约合同价还因采用不同的计价方法，会产生较大的价款差额。
对于招标发包的项目，即以招标投标方式签订的合同中，应以中标时确定的金额为准;对于直接发包的项目，如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资(包括相应的不可预见费)为签约合同价;如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合预算为准。
在建筑安装合同中，能准确确定合同价款的，需要明确相应的价款调整规定，如在合同签订当时尚不能准确计算出合同价款的，尤其是按施工图预算加现场签证和按实结算的工程，在合同中需要明确规定合同价款的计算原则，具体约定执行的计价依据与计算标准，以及合同价款的审定方式等。
(二)合同价款的形成过程在市场经济条件下，招标投标是一种优化资源配置、实现有序竞争的交易行为，也是工程发承包的主要方式。
第四章工程计价方法
定额计价方法
定额计价的原理 定额计价的计 价 依 据 编制方法 河南省建筑和装饰工 程综合基价计价办法 施工图预算书的组成
一、定额计价原理
1、定额计价的概念
定额计价是指采用概算（预算）定额中 的定额单价进行工程计价的方法。它按 照各地建设主管部门颁布的概、预算定 额中规定的工程量计算规则、定额单价 和取费标准等，按照计量、套价、取费 的程序进行计价。
解：根据题意，不计远途施工增加费，总承包管理
费。
1、综合基价合计
3000000
2、施工措施费 （ 2.1+2.2 ）
65310
2.1、施工技术措施费(包含在1中)
——
2.2、施工组织措施费
①材料二次搬运费
1 × 0.45% 13500
②缩短工期增加费
1 × 0.8% 24000
③安全文明施工增加费 1 × 0.927% 27810
综合基价简介 综合基价计价办法
综合基价简介
综合基价计价办法与单价法计价办法相比，有很 大的不同，这种方法的总体思路是：一是利用综 合基价定额为基础采用循序渐进的方式进行改革， 清晰工程价格的组成；二是引入竞争机制，逐步 由市场形成价格；三是工程实体性消耗与施工措 施性消耗相分离，促使承包商在确保质量的同时， 发挥各自优势，通过加强管理和采用新技术降低 成本；四是为推行清单报价铺垫社会基础，指导 企业逐步形成自己的定额，实现个别成本报价， 竞争取胜；五是要达到工程造价稳中有降的总体 控制，既结合市场实际又有效地控制造价，确保 工程质量。
3、差价
－50000
4、专项费用
141600
①社会保险费 1 × 4.58%
137400
工程造价咨询企业管理办法(2015年5月4日修正版)
工程造价咨询企业管理办法（2015年5月4日修正版）（2006年09月28日建设部令第141号发布，2015年05月04日住房和城乡建设部令第24号修正）第一章总则第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事工程造价咨询活动，实施对工程造价咨询企业的监督管理，应当遵守本办法。
第三条本办法所称工程造价咨询企业，是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。
第四条工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。
第五条工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
任何单位和个人不得非法干预依法进行的工程造价咨询活动。
第六条国务院建设主管部门负责全国工程造价咨询企业的统一监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。
有关专业部门负责对本专业工程造价咨询企业实施监督管理。
第七条工程造价咨询行业组织应当加强行业自律管理。
鼓励工程造价咨询企业加入工程造价咨询行业组织。
第二章资质等级与标准第八条工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。
第九条甲级工程造价咨询企业资质标准如下：（一）已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年；（二）企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业认缴出资总额的60%；（三）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；（四）专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；（五）企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；（六）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；（七）企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；（八）具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；（九）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；（十）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；（十一）在申请核定资质等级之日前3年内无本办法第二十七条禁止的行为。
工程施工承包与发包价格
工程施工承包与发包价格一、引言工程施工承包是指业主（即承包人）委托专业承包商负责进行整个工程的设计、施工和管理，包括出具设计方案、施工计划、材料采购、人员调配等工作。
工程发包则是专业承包商委托其他公司或个人负责某些工程分包或供应部分材料等。
在工程领域中，承包和发包是常见的商务模式，但双方在签订合同时需要明确各自的责任和权利以及费用分配等问题，尤其是价格方面的问题更是需谨慎处理。
二、工程施工承包的价格确定1.合同价和暂定价工程施工承包的价格一般是在合同中明确的，可以分为合同价和暂定价两种形式。
合同价是指双方在签订合同时就已经确定了工程施工的总费用，并且双方对此有明确的认识，一旦签约就不能更改。
而暂定价则是指在合同中约定了一个大致的价格范围，具体费用会根据后续工程的具体情况来调整。
2.造价确认在确定工程施工承包的价格时，一定要进行造价确认，即有资质的专业机构进行价格的核实和评估，确保费用合理。
造价确认一般包括施工定额的确定、项目预算的编制等，通过这些措施可以避免在工程过程中出现价格争议。
3.变更管理在工程施工过程中，由于种种原因可能会发生工程变更，价格也会相应发生变化。
因此，在合同中应明确变更管理的程序和费用调整的标准，确保双方在变更过程中不会因为价格问题而发生争执。
4.付款方式确定工程施工承包价格后，还需要明确付款方式，一般是根据工程施工进度进行分期付款。
在合同中应规定每次付款的比例和时间节点，确保款项按时支付，也可以避免双方在付款过程中产生纠纷。
5.索赔处理在工程施工过程中，如果发生了施工延期、质量问题等问题，承包商可能会提出索赔请求。
在合同中应明确索赔的程序和标准，避免在索赔过程中出现价格方面的争执。
三、工程发包价格确定1.分包价格工程发包是将工程中的部分工作或材料委托给其他公司或个人处理，因此在确定分包价格时需要参照市场价格，确保价格公平合理。
在发包之前，应对分包商的信誉和实力进行评估，确保其具有相关资质和能力。
2024年一级造价工程师(一造)考试《建设工程造价案例分析(土建)》口袋书
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定
招标代理机构。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不
得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经
（2）邀请招标
（3）两阶段招标：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
（1）公开招标
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。
招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指
定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办
考点二：决策树 （1）分类：一级、二级决策树； （2）组成：决策点、方案枝、机会点、概率枝、损益值、期望值
考点三：工期费用压缩 “三亚” ①压缩对象：压缩单位时间费用最小的关键工作。 ②压缩多少：总时差最小的非关键线路。 ③压缩时注意什么：平行的关键工作同时进行压缩。
考点四：现金流量图题型： （1）费用效率=效率/费用 （2）最大收益与最小费用 （3）最小年费用与寿命周期成本
2024 年一级造价工程师《建设工程造价案例分析（土建）》口袋书
蓝色字体加粗（标题） 红色字体加粗（一般考点） 绿色字体加粗（词眼、口诀、扩展及考情）
第一章 投资估算与财务分析
考点一：投资估算
1.总投资、固定资产总投资组成
生产性建设 固定资产 建设投资 工程费
建筑工程费+安装工程费+设备工器具购置费
造价工程师考试《造价管理》考点精讲第四章
造价工程师考试《造价管理》考点精讲第四章第四章工程经济资金的时间价值及其计算一.现金流量和资金的时间价值（一）现金流量图的三要素：大小，方向和作用点。
（二）资金的时间价值1. 含义：反应出资金在运动中，其数量会随时间的推移而变动，变动的这部分资金就是原有资金的时间价值。
2. 禾愴和利率：用利息作为衡量资金时间价值的绝对尺度，用利率作为衡量资金时间价值的相对尺度。
在工程经济分析中，利息被看成是资金的机会成本，是指占用资金所付的代价或放弃近期消费所得的补偿。
利率是在单位时间内所得利息与借款本金之比，用于表示计算利息的时间单位称为计息周期。
3. 影响利率的主要因素：社会平均利润率（社会平均利润率是利率的最高界限）。
借贷资本的供求情况，在平均利润率不变的情况下，借贷资本供过于求，利率下降，反之，利率上涨。
借贷风险。
通货膨胀。
借出资本的期限长短。
三.等值计算影响资金等值的三要素：资金的多少、资金发生的时间和利率的大小。
（一）名义利率和有效利率当利率周期与计息周期不一致时，就出现了名义利率和实际利率的概念。
1. 名义利率：是指计息周期利率乘以一个利率周期内的计息周期数所得的利率周期利率，r=i*m计算名义利率时忽略了前面各期利息再生利的因素，这与单利的计算相同，通常所说的利率周期利率就是名义利率。
2. 有效利率：ieff=（1+r/m）m-1投资方案经济效果评价一.经济效果评价的内容和指标体系（一）经济效果评价的内容：盈利能力分析；清偿能力分析；财务生存能力分析：非经营性项目财务分析的主要内容；抗风险能力分析（二）经济效果评价的基本方法经济效果评价是工程经济分析的核心内容，其目的在于确保决策的正确性和科学性，避免或最大限度地减少投资方案的风险，明了投资方案的经济效果水平，最大限度地提高项目投资的综合经济效益。
基本方法有确定性评价方法和不确定性评价方法，对于同一投资方案而言，必须同时进行确定性分析和不确定性分析。
2023年一造《工程计价》教材对比
2023年《工程计价》教材对比第一章建设工程造价构成1.第一节“图1.1.1我国现行建设项目总投资构成”中“工程建设其他费用”内容有修改；2.第一节“二、国外建设项目总投资构成”整个知识点内容做了修改；3.第三节“（四）企业管理费”中的“（13）税金”和“（14）其他管理费用”的内容做了修改；4.第三节“（七）税金”中新增“3.建筑业的增值税税务筹划”相关内容；5.第三节“三、按造价形成划分”综合单价包括的内容中将“一定范围的风险费用”删除；6.第三节“（二）措施项目费”中“3）安全施工费”中新增一些内容；7.第四节“三、配套设施费”中的相关内容做了修改；8.第四节“四、工程咨询服务费”（原教材为“四、技术服务费”）中的构成做了修改，将原教材中的“（七）监造费”相关内容删除，并新增“（十一）竣工图编制费”相关内容。
第二章建设工程计价原理、方法及依据1.第一节工程定额、工程计价信息表述进行了修订；新增“定额计价与工程量清单计价”的主要区别。
2.第二节新增“工程量清单计价原理”。
3.第三、四、五节内容基本不变。
3.第六节工程造价指标体系及其分类新增内容较多；人材机单价表格名称和内容变动；BIM 技术在工程计价中的应用变动大。
第三章建设项目决策和设计阶段工程造价的预测1.【例3.1.2】整体替换一个新的例题。
2.第二节第一段，设计概算编制的背景整体改动。
3.概算编制的市场化发展趋势下内容整体变动。
4.预算编制的市场化发展趋势下内容整体变动。
第四章建设项目发承包阶段合同价款的约定1.增加“最高投标限价的市场化编制发展趋势”2.增加“评定分离”3.删除“工程项目管理总承包”4.增加“工程总承包模式的选择”5.工程总承包招标文件的编制内容增加“（6）项目清单”6.工程总承包投标文件的内容中“价格清单”中“包含的内容”变为“定义”7.“工程总承包投标报价分析”变动为“工程总承包投标报价”，整体变动8.“合同价格形式的选择及风险分担方式”增加“总价、单价合同”9.“国际工程投标报价计算”内容变动第五章建设项目施工阶段合同价款的调整和结算1.“期中支付”变为“施工过程结算”。
第四章建设工程计价方法
外
中
房 内
L中=（3.00×2+3.30）×2=18.60m L外=（6.24+3.54）×2=19.56m或L外=18.60+0.24×4=19.56m L内= 3.30－0.24=3.06m S底= 6.24×3.54=22.09m2 S房=（3.00×2－0.24×2）× 3.06 =16.89m2 Ｓ结＝（18.60＋3.06）×0.24＝5.20ｍ2 或 Ｓ结＝Ｓ底－Ｓ房＝22.09－16.89＝5.20ｍ2
五、运用统筹法原理计算工程量
（一）统筹法在工程量计算中的运用 统筹法是按照事物内部固有的规律性， 统筹法是按照事物内部固有的规律性，逐步 系统的、全面地加以解决问题的一种方法。 地、系统的、全面地加以解决问题的一种方法。 利用“ 利用“线、面、册”计算工程量，就是运用 计算工程量， 统筹法的原理，在编制工程量清单中， 统筹法的原理，在编制工程量清单中，以减少不 必要的重复工作的一种简捷方法，亦称“四线” 必要的重复工作的一种简捷方法，亦称“四线”、 三面” 一册”计算法。 “三面”、“一册”计算法。
240
墙身大样
解：Ｌ外=(12.37＋7.37＋1.50)×2=42.48(ｍ) 女儿墙中心线长度=Ｌ外－女儿墙厚×4=42.48－0.24×4=41.52(ｍ) 女儿墙工程量=女儿墙中心线长度×女儿墙厚×女儿墙高 =41.52×0.24×1.00=9.96(ｍ3) 散水中心线长度=Ｌ外＋散水宽×4=42.48＋0.80×4=45.68(ｍ) 散水工程量=散水中心线长度×散水宽=45.68×0.80=36.54(ｍ2)
二、建筑工程计价的步骤
1、收集计价的基础文件和资料 2、熟悉施工图 3、熟悉项目管理实施规划和施工现场情况 4、合理划分工程项目 5、正确计算工程量 6、进行消耗量计算 7、计算各项费用 8、编制说明、填写封面 9、复核、装订、审批
第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定第一节 招标工程量清单与最高投标限价的编制综合练习与答案
第四章建设项目发承包阶段合同价款的约定第一节招标工程量清单与最高投标限价的编制综合练习与答案一、单选题1、招标人编制其他项目清单时，暂列金额一般按照分部分项工程量清单的（）确定。
A.3%～5%B.5%～10%C.10%～15%D.15%～20%【参考答案】：C【试题解析】：本题考查的是招标工程量清单的编制。
暂列金额一般按照分部分项工程量清单的10%～15%确定。
2、招标人对已经发出的招标文件进行必要的修改，应当在投标截止时间（）天前，以书面形式修改招标文件。
A.15天B.20天C.25天D.30天【参考答案】：A【试题解析】：本题考查的是招标文件的组成内容及其编制要求。
招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推后投标截止时间。
3、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日至最短不得少于（）天。
A.14B.15C.20D.30【参考答案】：C【试题解析】：本题考查的是施工招标文件的编制内容。
投标准备时间是指自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。
4、在招标投标过程中，投标人须知主要包括（）和招标过程的各种具体要求。
A.项目概况B.项目地点C.项目预算金额D.建设单位名称【参考答案】：A【试题解析】：本题考查的是施工招标文件的编制内容。
投标人须知主要包括对于项目概况的介绍和招标过程的各种具体要求。
5、招标人自行供应材料的，总承包服务费按招标人供应材料价值的（）计算。
A.1%B.1.5%C.3%D.5%【参考答案】：A【试题解析】：本题考查的是最高投标限价的编制。
招标人自行供应材料的，总承包服务费按招标人供应材料价值的1%计算。
6、编制脚手架工程量清单时，其工作内容不包括（）。
A.场内.场外材料搬运B.安全网的铺设C.选择附墙点与主体连接D.钢筋安装【参考答案】：D【试题解析】：本题考查的是招标工程量清单的编制。
第四章 建设工程工程量清单计价规范
（二）工程量清单计价方法与定额计价方法的区别 1.最大差别：体现我国建设市场发展过程中的定价阶 最大差别： 最大差别 段不同，定额计价体现了国家定价或国家指导价阶段； 段不同，定额计价体现了国家定价或国家指导价阶段； 清单计价反映了市场定价阶段。 清单计价反映了市场定价阶段。 2.计价依据和性质不同：定额计价依据国家、省、专 计价依据和性质不同： 计价依据和性质不同 定额计价依据国家、 业部门指定的各种定额，性质是指导性； 业部门指定的各种定额，性质是指导性；清单计价依据 清单计价规范，性质是强制性的。 清单计价规范，性质是强制性的。 3.工程量编制主体不同：定额计价下，工程量由招标 工程量编制主体不同： 工程量编制主体不同 定额计价下， 人和投标人分别计算；清单计价下， 人和投标人分别计算；清单计价下，工程量由招标人或 委托有资质单位统一编制。 委托有资质单位统一编制。 4.单价与报价的组成不同：定额计价采用的是工料单 单价与报价的组成不同： 单价与报价的组成不同 包括人工费、材料费、机械台班费； 价，包括人工费、材料费、机械台班费；而清单计价方 法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、 法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、 机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。 机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。
三、工程定额计价方法与工程量清单计价方法的 联系和区别
（一）工程定额计价方法与工程量清单计价方法的联系 一 用货币的数量表示建设项目（包括拟建、 用货币的数量表示建设项目（包括拟建、在建和已 建的项目）的价值。 建的项目）的价值。无论是工程定额计价方法还是工程 量清单计价方法，它们的工程造价计价都是一种从下而 量清单计价方法，它们的工程造价计价都是一种从下而 上的分部组合计价方法 方法。 上的分部组合计价方法。 在我国，工程造价计价的主要思路也是将建设项目 在我国，工程造价计价的主要思路也是将建设项目 细分至最基本的构成单位（如分项工程）， ），用其工程量 细分至最基本的构成单位（如分项工程），用其工程量 与相应单价相乘后汇总，即为整个建设工程造价。 与相应单价相乘后汇总，即为整个建设工程造价。
建设项目工程造价管理实施办法
建设项目工程造价管理实施办法第一章总则第一条为加强公司基建项目工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，根据国家相关法律法规及公司有关规定，结合实际情况，制定本实施办法。
第二条本实施办法适用于公司和项目公司大中型基建项目工程造价管理。
小型工程参照执行。
第三条本实施办法所称工程造价是指建设项目从前期筹建到项目实施、竣工投产整个建设期间所需的全部费用，包括建筑安装工程费（土建、安装工程）、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息、铺底流动资金。
第四条本实施办法所称工程造价管理是指在建设项目前期、设计、招标、实施阶段，对项目投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价、工程结算的管理。
第五条工程造价的确定应符合国家法律、法规和行业管理部门的相关规定，遵循市场经济规律和客观、公平、诚信的原则，严禁弄虚作假、高估冒算等不正当计价行为。
第二章工程造价管理职责第六条公司管理职责：（一）公司审批大中型基建项目的投资概算；（二）公司财务部负责工程进度款支付及竣工决算等归口管理工作；（三）公司工程质量部主要职责：1.负责国家及行业管理部门有关工程造价管理法律、法规、政策、规范、标准的贯彻执行，并对执行情况进行监督、检查。
2.制定和组织实施公司有关工程造价的管理办法和规章制度,指导和监督项目公司的造价管理工作。
3.对基建项目初步设计概算进行审查，以及对估算金额500万元以上的服务招标、100o万元的施工招标的招标控制价进行审核。
4.对工程设计变更进行监管，对较大变更和重大设计变更履行公司审批程序。
5.检查项目公司年度基建投资计划执行情况，审核项目公司下一年度基建投资计划。
6.负责跟踪分析建设项目建设过程中造价控制情况，指导督促项目公司定期进行造价分析，落实纠偏措施。
第七条项目公司管理职责：（一）落实国家、行业、公司工程造价管理法律法规、政策制度、管理办法，并制定相关实施办法。
（二）做好项目前期调研和准备工作，组织编制投资估算，为公司进行项目决策提供可靠依据。
工程施工发包承包管理办法
四川省房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包管理办法第一章总则第一条为深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）、《四川省建筑管理条例》等法律法规，特制定本办法。
第二条在四川省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的监督管理，适用本办法。
第三条省住房城乡建设行政主管部门负责全省房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包的监督管理工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包的监督管理工作。
第四条本办法所称工程发包是指建设单位将其房屋建筑和市政基础设施工程施工依法交由建筑施工企业完成的活动。
本办法所称工程承包是指建筑施工企业将依法取得的房屋建筑和市政基础设施工程建造完成的活动。
本办法所称工程分包是指建筑施工企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或劳务作业交由其他符合相应资质条件的建筑施工企业完成的活动。
第二章工程发包第五条房屋建筑和市政基础设施工程施工的发包活动必须依法进行。
第六条建设单位应当将工程发包给具备相应资质条件的承包人。
第七条建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位，将其发包给一个施工总承包单位。
建设单位将同一单位工程发包给多个建筑施工企业的，视为肢解发包。
单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。
第八条建设工程招标人不得将所有制形式、注册地、过高资质等级设置为发包条件，或随意增加资质要求限制或排斥潜在投标人。
第九条建设单位应严格执行现行的工期定额及有关规定，任何单位和个人不得任意压缩定额工期。
2021年一级造价工程师《建设工程计价》真题答案及解析
2021年一级造价工程师《建设工程计价》真题答案及解析一、单项选择题（共60题，每题1分。
每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.生产性建设项目工程费用为15000万元，设备费用为5000万元，工程建设其他费为3000万元，预备费为1000万元，建设期利息为1000万元，铺底流动资金为500万元，则该项目的工程造价为（）万元。
A.19000B.20000C.20500D.25000【答案】B【解析】工程造价=固定资产投资=建设投资+建设期利息=工程费用+工程建设其他费用+预备费+建设期利息=15000+3000+1000+1000=20000万元。
2.对进口设备计算进口环节增值税时，作为计税基数组成计税价格是（）。
A.到岸价+消费税B.到岸价+关税C.关税完税价格+消费税D.关税完税价格+关税+消费税【答案】D【解析】组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税【考点来源】第一章第二节进口从属费的构成及计算P83.在国外建筑安装工程费用构成中，现场材料试验及所需设备的费用包含在（）中。
A.直接工程费B.管理费C.开办费D.其他摊销费【答案】C【解析】开办费包括的内容因国家和工程的不同而异，大致包括以下内容：（1）施工用水、用电费。
（2）工地清理费及完工后清理费，建筑物烘干费，临时围墙、安全信号、防护用品的费用以及恶劣气候条件下的工程防护费、污染费、噪声费，其他法定的防护费用。
（3）周转材料费，如脚手架、模板的摊销费等。
（4）临时设施费，包括生活用房、生产用房、临时通信、室外工程(包括道路、停车场、围墙、给排水管道、输电线路等)的费用，可按实际需要计算。
（5）驻工地工程师的现场办公室及所需设备的费用，现场材料试验及所需设备的费用。
（6）其他【考点来源】第一章第三节国外建筑安装工程费用的构成P21-224.属于研究试验费的是（）。
A.新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费B.施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费C.勘察设计或工程费用中开支的项目D.为建设项目提供和验证设计数据、资料等进行试验及验证的费用【答案】D【解析】研究试验费是指为建设项目提供或验证设计参数、数据、资料等进行必要的研究试验，以及设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。
江西省建筑工程施工发包与承包计价管理办法
江西省建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程造价管理，规范我省建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据国家和省有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）活动，实施工程发承包计价的监督管理，适用本办法。
本办法所称建筑工程是指房屋建筑、市政基础设施、房屋维修、仿古建筑和园林绿化等工程。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、环卫、污水处理、垃圾处理、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、工程量清单、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。
第四条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。
工程发承包计价应当遵循以下原则：（一）政府宏观调控下的市场形成价格的原则；（二）遵守法律、法规及接受政府行政主管部门依法监督的原则；（三）公平、公正、诚信合理确定工程造价的原则；（四）编制、审核（鉴定）工程发承包计价依法执业的原则。
第五条省人民政府建设行政主管部门负责全省范围内工程发承包计价工作的监督管理。
县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的监督管理。
具体工作委托各级建设工程造价管理机构负责。
第二章施工图预算与招标标底和投标报价第六条施工图预算、招标标底、投标报价由成本（直接工程费、间接费）、利润、其它费用和税金构成。
第七条施工图预算和招标标底、投标报价编制可以采用以下计价方法：（一）工料单价法。
分部分项工程量的单价为直接费。
直接费以工程定额的人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。
其他直接费、现场经费、间接费、利润、其他费用、税金按照工程费用定额的有关规定另行计算。
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3.图纸与技术规范 图纸与技术规范 图纸 技术规范 4、合同类型 、 （1)单价合同 单价合同 固定单价 可调单价 (2)总价合同 总价合同 固定总价 可调总价
5.工程量清单 工程量清单 准确工程量的工程量清单 近似工程量的工程量清单 6、工程款结算和支付 、 （1)工程价款结算的约定事项 工程价款结算的约定事项 (2)工程价款结算方式 工程价款结算方式 （3）工程价款结算支付 ）
集美大学工程技术学院
工程造价管理
主讲教师： 主讲教师： 吴开微
第四章 工程发承包造价
本章内容
第一节 工程发包造价的确定 第二节 工程价款结算管理 第三节 设备材料采购价款管理
第一节
工程发包造价的确定
一、工程发包基本概念 二、合同计价体系的主要内容 三、招标工程的标底与评标
一、工程发包基本概念
（一)工程发承包的内涵及其运作 工程发承包的内涵及其运作 1、含义：工程发承包是建筑市场的交易活动，交易对 、含义：工程发承包是建筑市场的交易活动， 象是作为“期货”的工程。 象是作为“期货”的工程。 发包是订货； 生产方， 发包是订货；承包是 生产方， 2、特点：交易活动先于生产活动，买方市场、选择企 、特点：交易活动先于生产活动，买方市场、 业“资格审查” 资格审查”
3、方式：雇工----发包 、方式：雇工 发包 发包-----招标 招标 招标承包制 设计-采购 施工(epc) 设计 采购-施工 采购 施工 “交钥匙”总承包 交钥匙” 交钥匙 设计-施工总承包（ 设计 施工总承包（DT) 施工总承包 采购-施工总承包 采购 施工总承包 建设-转让（ ） 建设 转让（BT） 转让 建设-经营 转让 建设 经营-转让（BOT） 经营 转让（ ）
（三）工程计价方法的基本要点 1、施工图预算计价 2、工程量清单计价
二、合同计价体系的主要内容
1.合同条件与合同条款 合同条件与合同条款 招标文件与合同文件的关系 合同条款的 完备性 风险分担 合同备案要求 2、招标承包范围 、 应描述的内容 指定分包项目和指定供应材料设备 招标人供应材料设备 招标人直接发包工程
第二节 工程价款结算管理
2、 预付备料款的预收 、 预付备料款的预收
施工单位向建设单位预收备料款的数额取决于主要材料（ 施工单位向建设单位预收备料款的数额取决于主要材料（包 括外购构件）占合同造价的比重、材料储备期和施工工期等因素。 括外购构件）占合同造价的比重、材料储备期和施工工期等因素。 预收备料款数额可按下式计算： 预收备料款数额可按下式计算：
预收备料款数额＝年度计划完成合同价款×主要材料所占比重/ （1） 预收备料款数额＝年度计划完成合同价款×主要材料所占比重/年 度施工日历天数×材料储备天数 度施工日历天数×材料储备天数
第二节 工程价款结算管理
预付备料款= （2）、 预付备料款=施工合同价或者年度建安工程费 预付备料款额度（ ×预付备料款额度（%)
第二节 工程价款结算管理
施工企业承包工程，组织施工都需要一定数量的备 料资金，用于提前储备材料和订购构配件等。实行预收 备料款的工程项目，在承包合同或协议中应明确发包单 位（甲方）在开工前拨付给承包单位（乙方）工程备料 款的预付数额、预付时间，开工后扣还备料款的起扣点、 逐次扣还的比例，以及办理的手续和方法。
-80年代以来我国工程造价建立了四项法律制度 年代以来我国工程造价建立了四项法律制度 项目法人责任制 招标投标制 工程监理制 合同管理制
（二）合同价款的内涵 建筑工程造价应当是按照国家有关规定， 建筑工程造价应当是按照国家有关规定，由发包单 位与施工单位在合同中约定。 位与施工单位在合同中约定。 竣工合同价款=合同价款 追加合同价款 竣工合同价款 合同价款+追加合同价款 费用 合同价款 追加合同价款+费用 合同计价体取决于 1、计价方法 、 2、签订合同价的方式 、
建设-拥有 经营 建设 拥有-经营（BOO) 拥有 经营（ 建设-拥有 经营 转让（ 建设 拥有-经营 转让（BOOT) 拥有 经营-转让 我国主要采用，设计 招标 施工（ 招标-施工 我国主要采用，设计-招标 施工（DBC)原因是 原因是 设计与施工分离的彻底。这种模式无法有 设计与施工分离的彻底。 效控制造价。 效控制造价。 4、国际趋势，FIDIC(国际咨询工程师联合会） 、国际趋势， 国际咨询工程师联合会） 国际咨询工程师联合会 合同条件设置由专业“土建”“电气机械” 合同条件设置由专业“土建”“电气机械”改为 ”“电气机械 “业主设计与”“承包商设计” 业主设计与”“承包商设计” ”“承包商设计
（二）招标最高报价限制 （三）、对评标办法的基本要求 ）、对评标办法的基本要求
（四）综合定量评标方法
（五）、经评审的最低投标价评标办法 ）、经评审的最低投标价评标办法
1、合理低价法的评标特点 、 2、经济标的评审步骤 、 3、经济标评审事项 、
第二节 工程价款结算管理
一、 工程预付款结算
1、工程预付款的概念 、 发包人按照合同约定， 发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付给承包 人的工程款。预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款 人的工程款。预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款 一般为10%~15%。通常不超过30%。 。通常不超过 一般为 。
2、标底的编制原则 、 （1）标底计价依据、内容、方法应与招标文件规定一致 ）标底计价依据、内容、 （2）纳入标底的费用，要合理确定市场价格 ）纳入标底的费用， （3）一个工程只能编制一个标底 ） 3、编制标底要考虑的因素 、 （1）工期 ） （2）质量 ） （3）工程范围 ） （4）施工条件 ）
7、变更与签证 、 （1）可归类与变更的情形 ） （2）变更的计价方法 ） （3）综合单价的调整 ） （4）工程签证 ）
三、招标工程的标底与评标
（一）、招标工程的标底 ）、招标工程的标底 1、标底的 概念和作用 、 （1）概念 ） 是 招标人发包预期造价 （2）作用 ） 判断工程量准确性； 判断工程量准确性； 评判投标报价是否低于成本