BT工程项目的选择运作和经营策略
BT项目运营细解
一.BT方式的定义（一）.BT方式BT（Build-Transfer）即建设-移交，是当今国际基础设施项目建设领域中被普遍采用的投资建设模式。
BT方式是指根据政府（业主）与投资建设方签订的BT合同，由投资建设方负责项目的融资建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交政府，政府根据事先签订的回购协议分期向投资建设方支付项目总投资并加上合理回报。
BT 是通过融资进行项目建设的方法。
（二）.政府采用BT方式的意义(1)缓解政府（业主）在项目建设期的资金困难。
非营利性基础设施工程很难融资，但项目打包成BT工程，政府回购期间稳定的现金流则容易获得银行的项目融资。
这是BT方式最重要的意义。
(2)提高项目的建设效率及保证工程质量。
BT项目由投资建设方负责建设全过程，从而有效实现设计、采购、施工等环节的紧密结合，保证项目的施工质量及进度，提高项目的建设效率。
(3)有效的控制工程成本及保证工程进度。
BT方式一般采用固定或相对固定的合同价，从而有效地转移政府投资建设时可能出现的工期拖延、资金不到位、质量缺陷等风险。
（三）.实施BT方式的政策依据1、国家层面《关于培育发展工程总承包和工程项目管理的指导意见》（建设部[2003]30号）第四章第七条规定：“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设—转让(BT) 、建设--经营--转让(BOT) 、建设—拥有--经营(BOO) 、建设--拥有--经营--转让(BOOT)等方式组织实施。
”二.BT项目的主要运作流程BT项目运作过程主要涉及三个主体：政府（业主）、投资建设方、投资建设方合作银行。
BT项目运作基本流程如下图如示：BT项目运作流程图BT项目具体操作过程过下：（1）、项目招标前1、政府对项目进行立项、可行性研究，并将拟建工程入作为采购对象列入预算草案及政府工作报告，报人大常委会批准。
2、政府完成项目的征地、拆迁安置、平整、施工配套、设计等项目的前期工作。
BT投资模式及其运作
BT操作模式一、概念BT投资模式及其运作BT是英文“BUILD”和“TRANSFER”的缩写，中文的解释是建设、移交。
BT是政府利用非政府资金来承建某些基础设施项目的一种投资方式，其含义的通常解释是：政府指定项目业主，通过合同约定，将拟建设的某个基础设施项目授予投资人，在规定的时间内，由投资人负责该项目的投融资和建设，项目建成竣工验收合格后由业主回购，并由业主向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。
BT 是BOT的一种演变。
所谓BOT，是BUILD-OPERATE-TRANSFER 的简称，即“建设-经营-移交”,其基本含义是政府指定项目业主同投资人签订合同，由投资人筹资和建设基础设施项目，并在协议期内负责拥有、运营和维护，通过收取使用费或服务费用，回收投资、取得合理利润。
协议期满后，项目设施的所有权无偿移交给业主。
鉴于实践中我们经常用到BT模式，因此以下将重点就BT模式予以探讨：一、BT投资模式的法律特征和主要运作方式(一)BT模式的法律特征BT是一种新型、特殊的投资方式，其法律特征主要体现在两个方面：一是主体的特殊性。
BT主体现在操作为地方政府；二是BT投资客体的特殊性。
作为BT项目的标的，在建设期间投资人对其拥有相对独立的控制权，项目业主方不能过多干预，业主只有回购后才能行使所有权。
但BT项目其标的主要是社会公共基础设施，业主必须权衡公共利益和投资者利益两个方面，对其行使质量、标准、造价预算等决定权及相应的管理监督权。
(二)BT模式的运作方式目前，我国尚没有针对BT模式的专门立法。
BT模式主要由项目的特点、所在地的投资环境、各参与主体的实际情况所决定，没有固定的运作模式。
实践中，较为成熟的模式大致可分为两种：1.完全的BT方式，也称施工二次招标型BT模式。
指项目业主选定仅承担投资职能的投资人(联合体)，由投资人设立具有法人资格的项目公司对BT项目进行融资、建设组织和治理。
项目公司自行融资、办理工程建设有关审批手续、通过公开的招投标程序选择施工承包商、监理单位和材料设备供给商等。
市政工程BT模式的运作过程
市政工程BT模式的运作过程市政工程, 模式, 运作一、BT项目关系人哪些项目适合于采用BT模式建设？BT是一种投融资方式。
采用“ＢＴ”模式建设的项目，所有权是业主（政府或政府授权的公司），政府将项目的融资和建设特许权转让投资方。
投资方是依法注册的国有建筑企业或私人企业，银行或其他金融机构根据项目的未来收益情况为项目提供融资贷款。
政府（或项目筹备办）根据当地社会和经济发展的需要，对项目进行立项，进行项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期准备工作，委托授权公司或咨询中介公司对项目进行BT招标，与中标人（投资方）签订BT投资合同（或投资协议）。
中标人（投资方）组建BT项目公司，项目公司在项目建设期行使业主职能，负责项目的投融资、建设管理，并承担建设期间的风险。
项目建成竣工后，按照BT合同（或协议），投资方将完工的项目移交给政府（政府授权的公司）。
政府（或政府授权的公司）按约定总价（或完工后评估总价）分期偿还投资方的融资和建设费用。
政府及管理部门在BT投资全过程中行使监管、指导职能，保证BT投资项目的顺利融资、建成、移交。
与BT项目有关的主要项目关系人有：业主（政府部门/授权机构/项目发起人）、中标人（投资方/项目主办人）、BT项目公司、融资机构（银行/金融机构），BT模式的真正业主是政府。
二、市政工程的特点采用BT方式的项目绝大多数是政府的基础设施项目。
市政工程主要是指城市基础设施建造。
主要包括：道路、桥梁、园林、房建、给排水、照明、安装、工程装饰、各种水电气线路及管道。
例如：电力管线；电信管线；生活给水、消防、喷淋管线；雨污水管线；照明；铺装都属于市政工程。
同其他城市基础设施相比，市政工程有其独有的特点：市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用。
市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。
正是由于市政工程具有这些特点，铸就了市政工程在城市建设中的特殊地位。
市政工程主要服务于城市区域，政府的目标、交通的限制、便利市民的要求，市政工程的工期一般不会太长，属于“短、平、快”的建设性质。
bt项目流程
bt项目流程BT项目流程。
一、项目立项阶段。
在BT项目的立项阶段，首先需要明确项目的背景和目标，包括项目的意义、目的、预期效果等。
同时，也需要确定项目的范围和规模，明确项目的可行性和可行性研究的必要性。
在这个阶段，需要进行项目可行性分析，包括市场分析、技术分析、经济分析等，为项目的后续实施提供依据。
二、项目规划阶段。
项目规划阶段是对项目进行全面规划和设计的阶段。
首先需要确定项目的组织结构和人员配置，明确各个岗位的职责和任务。
然后进行项目进度计划和资源计划，确定项目的时间节点和资源投入，为项目的实施提供时间和资源保障。
同时，也需要进行项目风险评估和管理，分析可能出现的风险和问题，并制定相应的风险应对措施。
三、项目实施阶段。
项目实施阶段是项目的核心阶段，需要按照项目规划和设计的要求，进行项目的具体实施。
在这个阶段，需要进行项目进度和成本的监控，及时发现和解决项目实施中出现的问题和风险。
同时，也需要进行项目质量的控制，确保项目交付的质量符合要求。
在项目实施的过程中，需要与项目相关的各方进行有效的沟通和协调，保障项目的顺利进行。
四、项目验收阶段。
项目验收阶段是对项目成果进行评估和确认的阶段。
在这个阶段，需要对项目的成果进行全面检查和评估，确保项目的交付符合预期目标和质量要求。
同时，也需要进行项目的成本和时间的核算，评估项目的实施情况和效果。
在项目验收完成后，需要进行项目的总结和经验总结，为以后类似项目的实施提供借鉴和参考。
五、项目收尾阶段。
项目收尾阶段是对项目的最后总结和收尾工作的阶段。
在这个阶段，需要进行项目的结算和结案，完成项目相关的各项手续和文件。
同时，也需要进行项目的成果交接和知识沉淀，确保项目的成果得到有效的传承和利用。
在项目收尾阶段，还需要进行项目团队的解散和人员的安置，确保项目的顺利结束和人员的顺利过渡。
六、项目总结阶段。
项目总结阶段是对整个项目过程进行总结和评估的阶段。
在这个阶段，需要对项目的整体情况进行评估和总结，分析项目的成功因素和不足之处。
bt项目流程
bt项目流程BT项目流程。
一、项目启动阶段。
在BT项目启动阶段，首先需要确定项目的目标和范围，明确项目的需求和利益相关方的期望。
然后进行项目可行性分析，评估项目的可行性和风险，制定项目计划和预算。
同时，建立项目团队，明确团队成员的职责和角色，确保团队的协作和配合。
二、项目规划阶段。
在项目规划阶段，需要进行详细的项目规划，包括项目范围、进度、成本、质量、风险、资源等方面的规划。
制定项目计划书，明确项目的目标、里程碑、关键路径等重要信息。
同时，进行项目风险管理，识别和评估项目风险，并制定风险应对策略，确保项目顺利进行。
三、项目执行阶段。
在项目执行阶段，团队按照项目计划执行工作，监控项目进度和成本，保证项目按时按质完成。
同时，进行项目沟通和协调，确保团队成员之间的有效沟通和协作。
此外，进行项目质量管理，确保项目交付物的质量符合要求。
四、项目收尾阶段。
在项目收尾阶段，进行项目验收和交付，确保项目交付物符合客户要求。
同时，进行项目总结和评估，总结项目经验教训，为以后的项目提供借鉴。
最后，进行项目结算，完成项目相关的结算工作，确保项目的顺利收尾。
五、项目跟踪和监控。
在整个项目实施过程中，需要进行项目跟踪和监控，及时发现和解决项目中的问题和风险，确保项目按计划进行。
同时，进行项目报告和沟通，向相关利益相关方及时汇报项目进展情况，保持透明和沟通畅通。
六、项目变更管理。
在项目实施过程中，可能会出现项目范围、进度、成本等方面的变更，需要进行项目变更管理，评估变更的影响，制定变更方案，经过相关审批程序后实施变更，确保项目的灵活性和可控性。
七、项目总结和经验积累。
项目完成后，需要进行项目总结和经验积累，总结项目的成功经验和失败教训，为以后的项目提供借鉴。
同时，进行知识管理，将项目中积累的知识和经验进行归档和分享，提高团队的整体素质和能力。
八、项目闭环和持续改进。
项目完成后，需要进行项目闭环和持续改进，对项目的整体过程进行评估和改进，不断提高项目管理水平和团队能力，为未来的项目奠定良好的基础。
BT工程项目的经营策略与项目管理
王 立 平
（ 中国 中铁 股份 有 限公 司 ， 京 １ ０ ５ 北 ０ ０ ５）
摘要 ： Ｔ模 式 一般 是指 由政 府 通过 合 法 渠道 确 定有相 应 实 力的 建设 方 ，按 照政 府要 求 ， 负责项 目资金 筹措 Ｂ 和 工程 建设 管理 ，项 目建成竣 Ｘ＠ 收合 格后 政府 出资回购 。文章论 述 了 Ｂ 工程项 目的经 营策略 与项 目管理 。 － Ｔ
２ ｛ １ ｏ 中 新：鼢 １ ０１ １ 阖高 岐 ＝ ７
数额较大 ，因此也有较大的风险，如政策风险 （ 政府 诚信 、政府政策 的稳定性和连续性 ）、融资风 险 （ 贷 款 ）、财务风险 （ 汇率风险 ）、当地政府 到期 回购支
交传Ｂ 模式的优势。在基本把握对方最关 Ｔ 心的是 该重 点工程规模大、管理难、工期紧并存在前
并在一 些 大型基础 设 施建 设项 目中成功运 作 。Ｂ 模 Ｔ
收益在政府与投 资方之 间的公平分担 与共享 ，追求安
全 合理利 润。强调参 与双方发挥各 自优势 ，共 同高度 重视 政策风险、金融风 险、法律风险 、债务风险、工 程建设风险，并合理分散和分担风险。
式比传 统的政府单独投资建设更为高效 、便捷 ，使建
关键词 ： Ｔ工程项 目 ； 目资金筹措 ； Ｂ 项 工程建设管理 ； 政府回购
中图 分类 号 ： Ｕ １ Ｔ ７２ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： ０９ ２ ７ ２ １ ） １ ０ １— ５ １０— ３４（ ０ １ ３ — ０ ７ ０
近年来建设 一移交 （ ｕ ｌ－ ｒ ｎ ｆ ｒ Ｂ ｉｄ Ｔ ａ ｓ ｅ ，简称Ｂ ） Ｔ 模 式的工程建设在 国内建筑市场的份额呈上升趋势 ，
BT项目的运作程序
二、施工前工作
基本程序 BT 招标准备 确定建设方案 项目业主职责 委托 BT咨询单位 委托 招标代理单位 BT投资建设方 邀请考察潜在建设投资方
BT资格预审阶段
筛选合格投标人； 项目调研、考察； 编制招标文件和相关法律、与业主和咨询单位交流； 融资和合同文件； 投交资格预审文件 组织BT项目招标和开标 提供投标书及项目建议书、 贷款融资情况等 成立BT项目管理公司
BT项目运作的程序
一、前期工作
基本程序 立项 可行性研究 项目业主职责
办理环境影响评价审查、建设项目核准或备案手续 编制《可行性研究报告》 办理土地出让许可、《建设用地规划许可证》《国有土 地使用证》 办理《建设工程规划许可证》 编写《工程设计招标书》《设计任务书》，与设计单位 签订《工程设计合同》
组织监理招标 /
/ 组织施工招标
办理《建设工程施工许可证》，编写《建设 工程开工申请表》，办理工程安全、质量监 督手续及开工报告。
监督
全过程管理 提出变更、签证意见 督促监理单位组织工程初验，施工单位整改 督促施工、监理单位进行竣工验收准备，组 织工程验收和工程总结
四、工程移交
• BT项目公司将工程移交给项目业主 • BT项目运行完成
BT投资建设方
办理用地手续
办理规划许可手续 工程设计
方案设计
初勘 初步设计（概算） 报建 详勘 (审查合格盖审查章)
审查项目方案设计
编写勘察委托书设计单位提供图纸及初勘技术要求 组织、审查初步设计文件
对BT项目进行 跟踪、调研、 策划
报审初步设计，重点是人防、消防、市政、公安、卫生 等
编写勘察委托书 设计单位提供图纸及详勘技术要求
BT项目招投标 签订BT合同 组建BT项目管理公司 施工图设计(预算) (审查合格盖审查 对BT项目管理公司审查
浅谈BT项目投资运营及成本管理
浅谈BT项目投资运营及成本管理摘要：本文从五个方面分析了BT项目成本管理的影响因素,从事前控制、事中控制及事后控制三个方面阐述了如何控制BT项目的成本。
BT项目的投资运营及成本管理，简而言之即为开源节流。
关键词：BT模式;投资建设；成本管理随着国民经济建设的发展和城市基础设施的建设需要，工程承包方式从单一的施工单位对业主单位的承包方式转型为多元化的投资建设模式，从BOT 演变而来的BT投资建设模式正在我国被越来越多的工程项目所采用。
BT模式给政府带来很多优势，有利于优化资源配置、合理分担风险、降低管理成本、缩减工期、保证工程质量及改善基础设施硬件环境，更好地构建社会信用体系。
由于BT模式比传统的投资建设更为高效、便捷，暂时减轻政府的财政负担，因此相对单一的投资经营而言，有更好的发展前景，所以被政府在一些基础设施建设项目中越来越多的采用。
下面结合本人对BT项目实际运作经验，谈一下BT项目的投资运营及成本管理。
1.BT投资模式概念BT（Build Transfer）即建设-移交，是当今国内外基础设施项目建设领域中被普遍采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及合理的资金回报。
因此，BT是一种投资方式，有别于普通的工程施工。
2.BT模式特点由于BT模式是一种新型的投资建设方式，由BOT模式演变而成，操作模式上保留着BOT模式的影子。
尽管BT模式在国内经过二十多年的发展，但很多东西目前在国内尚无较好的成功个案可循。
国内的BT模式由于政府无相关的法律法规，导致无严格的操作规程，具体做法多种多样，特别是一些地方政府从未接触过BT模式，无章可循，给投资建设带来一定难度。
笔者负责的项目位于沿海三线城市，当地财政来源较为单一，政府财政紧张，作为当地第一个BT项目，当地政府相关部门对于BT这个新事物几乎完全不了解，只能引导各部门摸着石头过河。
BT工程项目的选择运作和经营策略1
BT工程项目的选择、运作和经营策略概述BT工程项目涉及多个方面，包括技术选择、人员管理、资金投入、风险管控等。
如何选择合适的项目，如何高效运作项目，如何制定合理的经营策略，都是成功开展BT工程项目的关键。
本文将从这三个方面进行探讨。
选择合适的BT工程项目BT工程项目是一个典型的软件项目，需要通过用户需求调研、开发研发、测试和发布等多个环节。
在选择BT工程项目时，需要尽量避免以下几点：1. 技术难度过大技术上的困难常常会导致延期、质量不佳，甚至失败。
因此，在项目选择时，需要考虑这个项目所需要的技术是否适合自己团队的技术能力水平。
2. 不符合市场需求选择一个不符合市场需求的项目将使得这个项目的开发成果无人问津。
因此，在选择时，需要调研市场需求，选择具有市场前景的项目。
3. 资金悬空资金的缺乏是软件开发过程中常常遇到的问题之一。
在选择项目时，应该考虑好项目所需要的资金投入，能否保证项目的顺利进行。
4. 法律和政策风险选择合适的标准、技术规范或者业务模式非常重要，否则就会面临司法和政策方面的风险。
在项目选择时一定要仔细进行调研和分析，合法合规地进行项目开发。
高效运作BT工程项目一开始选择了合适的BT工程项目，接下来就需要高效地运作项目。
以下是BT 工程项目运作的一些要点。
1. 规划好开发流程和工作任务在开始开发之前，需要制定一份详尽的开发计划。
这个开发计划应当包括原型设计、编码实现、测试等多个阶段，并需要制定好每一个阶段的开发负责人和截止日期。
由于BT工程涉及到很多参与者的协作，因此在开发计划中还需要考虑难度级别、任务分配、质量标准以及代码提交规则等一系列细节。
2. 坚持测试和代码审查在BT工程项目中，没有良好的测试和代码审查流程，代码的错误和缺陷将会非常难以被发现和修复，这极有可能导致项目的失败。
因此，在项目开发过程中，要养成坚持测试和代码审查的习惯，保证产品质量。
3. 强化沟通和协作BT工程项目开发过程中，需要多方的参与者密切协作。
BT项目运作方式及关键问题
BT项目运作方式及关键问题摘要：从BOT模式演变而来的BT模式正在我国被越来越多的建筑工程项目所采用，本文就BT 项目的运作方式进行了较为详细的阐述，通过分析、借鉴现有的前辈成果总结出BT模式中的关键问题，并提出了一定的解决思路。
关键词：运作方式关键问题引言BT项目融资模式（Build-Transfer）是指项目业主（政府或其授权单位）通过招标方式确定特定项目的投资方，由投资方承担项目的融资、建设和风险。
在规定时限内将竣工验收后的项目移交项目业主，并由项目业主按照合同约定，分期向投资方支付回购价款的一种融资建设方式。
BT模式作为BOT（Build-Operate-Transfer）模式的一种变形，近几年来广泛被政府应用于利用非政府资金进行基础非经营性设施建设的项目。
这种从BOT模式演变而来的BT模式正在我国被越来越多的建筑工程项目所采用，例如：重庆的菜园坝长江大桥、北京地铁奥运支线BT项目等，BT模式正活跃于各类项目的融资当中。
1.BT项目的运作方式在BT模式中，项目发起方（也就是业主：政府或代表政府的政府机构）应根据实际情况提出项目建设的必要性，确定项目需要达到的目标，首先完成项目的确定方案、立项、项目建议书、可行性研究和筹划报批等各项前期工作。
项目发起方在做好上述各项工作后确定以BT模式融资，通过招投标方式确定投资方。
项目发起方与投资方签订BT合同，商定双方的权利与义务，项目发起方自此将项目融资和建设的特许权转让给投资方。
银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况作为参考，给项目提供融资贷款。
投资方组建BT项目管理公司，在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设，并承担建设期间的风险。
BT项目管理公司代表总承包单位负责项目的组织实施和管理，对本工程的质量、安全、进度、造价等负责；施工单位作为分包商，应按照分包合同的约定对BT项目管理公司负责；项目管理公司和监理单位之间是一种各司其职的平行关系，从不同的角度共同对项目业主负责。
bt项目实施方案
bt项目实施方案一、项目背景和目标BT项目是指某公司或机构为了加强网络建设、提升信息化水平而进行的一项重要工程。
本项目旨在实施一套先进的信息化系统，提高团队协作效率，优化业务流程，提供更好的服务。
二、项目范围和规划1. 范围：本项目包括网络建设、硬件设备采购、系统开发和部署等多个方面。
2. 规划：a. 网络建设：更新网络设备、建立安全稳定的网络环境；b. 硬件设备：选购适当的服务器、存储设备和终端设备；c. 系统开发：根据需求开发定制化的管理系统，提供高效的信息管理和业务处理功能；d. 系统部署：完成系统安装、数据迁移和培训等任务。
三、项目流程和时间安排1. 项目流程：a. 需求分析：与相关部门沟通，明确项目需求；b. 系统设计：根据需求进行系统功能设计，编写详细技术规格书；c. 网络建设：更新网络设备，确保网络环境的安全稳定；d. 硬件设备采购：根据需求选购服务器、存储设备和终端设备；e. 系统开发：根据设计文档进行开发，包括前后端开发和数据库设计；f. 系统测试：对系统进行全面的测试，确保功能正常；g. 系统部署：安装系统，进行数据迁移和培训；h. 系统上线：正式投入使用，并进行后续维护和技术支持。
2. 时间安排：a. 需求分析与系统设计：2周；b. 网络建设和硬件设备采购：4周；c. 系统开发和测试：8周；d. 系统部署和培训：2周；e. 系统上线及后续维护：长期进行。
四、资源分配1. 项目经理：负责项目管理和协调各个环节的工作，监督项目进度；2. 技术团队：包括系统分析师、开发人员、测试人员等；3. 采购团队：负责硬件设备的采购及供应商的合作与管理。
五、风险管理1. 技术风险：可能遇到技术难题或系统兼容性问题，需要技术人员主动解决；2. 时间风险：项目时间节点紧张，需要合理安排工作进度，提前预留适当的缓冲时间；3. 经费风险：可能遇到超出预算的情况，需在项目前期充分评估经费需求，并与相关部门协调解决。
bt项目实施方案 范本
bt项目实施方案范本BT项目实施方案。
一、项目背景。
随着信息技术的不断发展，BT项目（Business Transformation）已成为企业提升竞争力和实现可持续发展的重要手段。
本公司作为一家领先的企业，为了适应市场变化和提高运营效率，决定启动BT项目，全面提升企业的管理和运营水平。
二、项目目标。
1. 提升企业管理水平，优化业务流程，提高工作效率；2. 优化企业资源配置，降低成本，提高盈利能力；3. 提升客户满意度，提高市场竞争力。
三、项目范围。
1. 企业内部各部门的业务流程优化；2. 信息系统的升级与集成；3. 人力资源的调整与培训。
四、项目实施方案。
1. 项目启动阶段。
（1）成立项目组，确定项目组成员及各自职责；（2）明确项目目标和范围，制定项目计划和时间表；（3）进行项目启动会议，宣传项目意义和目标，动员全员参与。
2. 项目分析阶段。
（1）对企业现状进行全面的分析和评估；（2）收集各部门的业务需求和问题，明确改进方向；（3）开展市场调研，了解行业最新发展动态和竞争对手情况。
3. 项目设计阶段。
（1）根据分析结果，制定BT项目的详细实施方案；（2）设计新的业务流程和信息系统架构；（3）确定人力资源调整和培训计划。
4. 项目实施阶段。
（1）按照项目计划，逐步推进业务流程优化和信息系统升级；（2）组织培训，确保员工熟练掌握新的业务流程和系统操作；（3）逐步调整人力资源配置，确保项目顺利实施。
5. 项目验收阶段。
（1）对项目实施情况进行全面检查和评估；（2）组织相关部门进行验收，确保项目达到预期目标；（3）总结项目经验，形成项目实施报告，为后续工作提供参考。
五、项目风险与对策。
1. 技术风险，项目实施过程中可能出现技术难题，影响项目进度。
对策，提前进行充分的技术准备和培训，确保技术人员能够熟练掌握新技术。
2. 组织风险，部分员工可能对新的业务流程和系统产生抵触情绪，影响项目实施效果。
对策，加强沟通和培训，充分解释项目意义和好处，引导员工积极参与项目。
投资与建设(BT)项目工程的运作与经营
承包 商 的融 资能 力 和管 理能 力 、投 资人 的资 金 实力 及 工程 施 工 的 总体 实 力 ， 所 以也 有较 大 的决 策风 险 ， 选 择不 当 会给 政府 的 诚信 和 基 础设 施建 设 造 成重
大损 失
３ 、 结 论
通 过成 功运 作某 市 公路 Ｂ Ｔ 项目， 得 出以 下结 论：
（ １ ） 项 目所 在地 经济 发 达 ， 特 别是 有连 续 稳定 数额 较 大 可 支配 财政 收 入 的 地区。 如每年可支配财政２ Ｏ 亿元以上 ， 否则工程完工进入回购期后 ， 建设成本 程 项 目管 理企 业 的指 导意 见 》 （ 建 市［ ２ ０ ０ ３ ］ ３ ０ 号） 首次 在 国家 正式 公 布 的政 策性 加 银行 利 息 每年 少 则两 三亿 ， 多 则 四五亿 的财 政 支 出 ， 对 一 般 政府 而 言 没 有 文 件 中引 入Ｂ Ｔ 的 概念 ， 推动 了Ｂ Ｔ Ｉ 程项 目在 全 国更 多 的城 市发 展 。 定 财政 实 力 ， 不 是 简单 承 诺就 可 兑 现 的 ， 如 果 政府 财 政 无 法 用资 金 保 证 回 购， 用土 地 和房 产等 承诺 抵 价 回购 ， 对 企业 而 言风 险极 大 。 因此 政府 回购最 好 ２ 、 工程项 目采用 Ｂ Ｔ 模 式 的优势 与风 险分 析 是 用 资金 支付 ， 而不 是 以土地 、 房产 及其 他 等 价物抵 价。 ２ ． １ Ｂ Ｔ模 式的优 势 （ ２ ） 成功的Ｂ Ｔ 项 目要 求 政 府必 须 诚 信 高效 ， 两个一把手（ 党政正职１ 、 主 管
的主流方式 。随着 中国经济融人世界经济一体化的进程 ， ９ Ｏ 年代以来 ，在北
京、 上海 、 广州 、 深圳 等经 济发 达 的大 中 城市 愈来 愈 多 的引 进 Ｂ Ｏ Ｔ 或Ｂ Ｔ 模 式 进 行 城 市基 础设 施建 设 。 ２ ０ ０ ３ 年２ 月１ ３日建设 部 《 关 于 培育 发展 工程 总 承包 和 工
BT投资项目管理方法和运作手段
BT投资项目管理方法和运作手段
财政投入、国债筹资等传统资金募集方式，难以满足经济高速增长的需要，对一些投资额不是很大、建设周期较短、回收见效较快的市政、交通等基础设施项目，采用企业投资建设建成移交政府政府分期回购的BT运作方式来进行项目投资建设，已逐渐成为政府与企业间进行经济合作的一种极为有效的新模式，它具有融资能力强、建设效率高、政府风险小和投资回报高等优点，深受政府和企业的青睐。
组建公司履行责任保证工程建设资金足额到位
依据国家计委计建设［1996］673号《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》和国务院国发（1996）35号《关于固定资产投资项目实行资本金制度的通知》精神，投资方（浦东建设）按注册资本不少于回购基数的1／3的份额与另外的股东合资成立安徽普安投资发展有限公司（浦东建设投资股本占项目公司总额的90％），由该项目公司履行项目法人的责任，在整个项目实施过程中，由项目公司具体负责工程的投（融）资、工程招标、建设管理、竣工移交、资金的回收等，与项目工程监理共同督促施工单位按图纸和施工规范进行施工，并确保建设工程项目按期、优质、安全的完成，以满足客户（回购方）的需要。
工程建设资金的来源和构成为：35％为项目公司股本金，其余65％由项目公司的母公司担保，通过市场贷款融资取得。
建立项目建设管理的基本框架确保项目建设顺利进行
BT项目不同于一般建设工程项目，由于主体的多元性和客体的特。
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BT工程项目的选择运作和经营策略
摘要：本文从介绍bt工程项目建设模式开始介绍，主要阐述了
bt建设模式的三点优势之处，同时认为该bt建设模式存在着bt模式身份是否合法化，政府信用风险以及掌控风险，建设企业应该趋利避害，制定相应的策略减小信用风险，投资风险以及合同风险等。
关键词：bt工程项目;选择运作;经营策略
abstract: this paper introduces the project construction patterns begin bt introduces, mainly expounds the construction model of three bt advantage of place, at the same time that the bt construction model exist bt mode identity whether legalization, government credit risk and risk control, construction enterprise should the disadvantages, and establish corresponding strategy reduce credit risks, investment risk, and contract risk, etc.
keywords: bt engineering projects; choose operation; business strategy
中图分类号：tl372+.3文献标识码：a文章编号：
bt建设模式（build-transfer）,是指政府授权机构（项目业主）与投融资人签订特许合同（融资、建设的特权），将公共基础设施
交由投融资人成立的bt项目公司筹资、建设。
bt项目竣工后，投
融资人将bt项目移交给项目业主，并按照特许协议的约定收回投
资及回报。
1.bt模式的优势
bt模式相比传统的投资建设模式，具有以下显著优势：
1.1bt模式有助于政府在财力不变的情况下早上项目，多上项目。
bt项目融资由bt投融资人负责，在建设期不需要动用市政府的城建资金，只在bt项目建成移交后才需要付款，有助于政府扩大当年投资能力，提高资金的使用效率。
1.2 bt模式有利于转移项目业主建设期的资金风险
由于bt项目全过程的建设风险由bt投融资人承担，项目业主只需监督bt投融资人在规定的时间内建成并移交bt项目，并在bt
项目竣工验收合格后才开始进行资金支付，有效地转移了项目业主的建设期的资金风险。
1.3 bt模式有利于项目业主控制建设项目的总投资
项目业主通过公开招标的方式确定bt投融资人，并与之签署bt 项目投资建设合同，项目业主按协议价格回购bt项目，从而有效锁定了建设项目的总造价。
2.bt模式的弊端
2.1承担政府信用风险
bt模式在中国受到地方政府的欢迎， bt模式只是解决了政府暂时没有钱的问题，bt模式在效率上并没有比其他类型的建设有效率，但是在bt模式的背后存在着“企业知，政府知”的“双赢”结果，故而即使国家有关部门特别是住房和城乡建设建设部是明确
反对的情况下，企业仍然愿意投标，政府也愿意。
对于企业来说，政府不守信用时，这种模式的风险还是比较大的。
当地方政府缺少资金时，拿什么支付企业呢？就是卖地。
政府没有钱时，企业做bt项目主要把拿钱的希望寄托在土地上。
企业要去贷款，政府给的是“3+1”担保。
万一没有办法支付时，还有块地可以给企业。
过去几年，房价地价一直在涨，政府有钱，所以，这种模式的风险就比较小，甚至没有风险。
现在房价地价普遍都涨得比较高了，潜在的风险就增大了。
2.2 bt模式的不合法性
bt模式还没有明确的被一部法律鼓励或者承认，bt模式的存在必须满足两个条件，第一个必要的条件是完善的担保保险制度，能够保证甲乙双方都不能违约，即使有一方违约了，也能够保证在其失去赔偿能力的情况下，由担保机构、保险机构予以赔偿。
其次，完善的资产产权交易制度。
但是我们实行的是具有中国特色的bt，实质就是在这两个条件根本不具备的情况下，实行垫资承包、带资施工的bt模式，从长远来看潜在着很大风险，很可能出现很多‘夹生饭’。
2.3项目掌控风险
在bt项目中，投资方选择采取同体施工型运作模式，承担投融资、建设管理、建设施工的职能，就是为了争取更多、更大的利润空间。
在利润空间增大的同时，项目管控的广度和深度也在随之递进，进而项目的管控风险也在增大。
项目管理机构并非独立的法人，其本质上还是投资方的内部管理机构，其行为最终需要投资方来承担。
在实践中，往往由于项目部管理混乱，项目部、项目经理”乱签字”“乱盖章”“乱承诺”的先像，导致危机潜伏。
在施工过程中，由于是同体施工同样不排除工程分包的风险，但是bt项目一般都是当地政府的基础设施建设，投资合同中对于签证、验收标准、项目价款的结算等均设置严格的条件和程序。
因此，投资方作为总承包在与分包商签订、履行分包合同时，也面临着来自于投资合同或者业主招标文件的风险。
3. 掌控策略
企业要成功实施bt项目，企业必须要树立风险意识，采取一定的项目掌控策略。
针对bt模式的优势弊端分析，我们认为一下策略有助于企业进行bt模式工程管理。
首先，分析建设项目的特点，市场环境，判断项目的风险和利益的关系，如果项目风险过大，可以考虑采取其他相对成熟的bt项目运作模式。
其次，加强地方政府信用度调查，政府信用是投资者参与bt项目投资建设的基础，可以树立投资者投资信心，同时保障投资回报能够实现。
但是投资方应该注意的是在与政府签订合同或是协议书的时候，把优惠政策落实，不要因为蝇头小利而冒大风险。
第三，强化责任到人到位，实行专人专管公章，建立用章备案制度；重视bt项目的前期签约管理和全程履约管理，进行签约前咨询，聘请专业律师见证工程实施全过程，减少潜在的风险。
参考文献
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[2] 雷士国. 政府投资工程以bt方式运作的思考及运用[j]．城市道桥与防洪，2007，9（9）：201
[3] 林涛. bt 融资模式在政府投资建设项目中的运用[j]．审计与理财，2010，7：30-31
作者简介：朱伟(1978-)，男(汉)，江苏张家港人，工程管理专业，工程师，主要从事工程施工管理。