15.关于全面推进五个基本七个体系建设的实施意见

校党文[2010]18号
关于印发《关于全面推进“五个基本”、“七个体系”建设的实施意见》的通知
各分党委、各党总支，党委各部门：
《关于全面推进“五个基本”、“七个体系”建设的实施意见》已经学校党委常委会研究同意，现予印发，请认真组织实施。

中共襄樊学院委员会 2010年6月12日
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关于全面推进“五个基本”、“七个体系”
建设的实施意见
为深入贯彻落实省委党的基层组织“五个基本”、“七个体系”建设要求，根据《2010-2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》，结合我校实际，提出如下实施意见。

一、健全基本组织
1、切实发挥学校党委的领导核心作用。

坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的大学治理结构。

2、抓好党政联席会议制度落实。

二级学院按照《襄樊学院二级学院党政联席会议议事基本规则》的规定和要求，做到学院工作中的重大事项必须经过党政联席会议讨论决定，充分发挥二级学院党组织的政治核心和保证监督作用。

3、优化党支部设置。

探索在大学生一至三年级依托专业纵向建立学生党支部的模式，实现四年级支部建在班上，或依托网络平台、实习基地等建立流动党支部；积极探索在学生社团、学生公寓建立学生支部的模式；加强假期学生党员的教育管理，探索在社会实践团队建立临时党支部；实行在教研室及科研团队组建教工党支部。

二、建强基本队伍
1、加强基层党组织队伍力量
（1）加强校领导班子建设。

坚持党委中心组学习制度、理— 2 —
论务虚会和实施“3111”工程（班子成员每年精读三本书、撰写一篇调研报告、作一次学术报告、公开发表一篇理论文章），打造学习型、研究型领导班子；积极破解阻碍学校科学发展的难题，打造创新、务实型领导班子；培育隆中精神，实现班子成员关系和谐、干群关系和谐，打造团结、廉洁型领导班子。

（2）加强分党委、党总支领导班子力量。

选拔政治素质好、业务素质高、创新意识强的同志担任分党委、党总支书记；采取党政交叉任职和吸收党员行政正副职参加分党委、党总支的办法，切实加强分党委、党总支的力量；适时组织召开分党委、党总支党员大会，选举产生分党委、党总支委员会。

（3）加强支部书记队伍力量。

按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，注意把政治素质强、业务能力过硬的教工党员选配到教工支部书记岗位；选派优秀学生党员担任学生支部书记，低年级党支部书记可由高年级学生党员担任。

（4）加强党员队伍力量。

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，注重抓好在高学历、高职称青年教师和优秀大学生中发展党员工作。

2、加强干部教育培训
（1）加强学校领导班子教育培训。

学校领导班子教育培训以提升办学治校能力为重点，围绕提高宏观驾驭能力、领导发展能力、构建和谐校园能力进行。

加大学校班子成员参加中央党校、国家教育行政学院、省委党校等培训班的选送力度。

（2）加强中层领导干部教育培训。

二级学院院长（副院长）以提高领导教学科研能力为重点，主要围绕办学思路、学科专
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业建设、人才培养模式改革、科研成果转化和服务地方经济社会发展进行；二级学院分党委书记（副书记）以提高领导基层党组织建设和思想政治工作能力为重点，主要围绕党建和思想政治工作理念创新、方式方法创新、基层组织和党员活力激发、作用充分发挥、校园和谐稳定、师生员工和谐发展等进行；机关管理干部以提高服务协调能力为重点，主要围绕增强开拓创新能力、沟通协调能力、执行落实能力、应对突发事件能力进行。

中层领导干部培训采取联合办学、举办培训班、交流挂职、举办专题研讨班等形式。

（3）加强支部书记教育培训。

学校党校每年举办1-2期支部书记培训班，对支部书记进行党的理论、组织发展、支部建设创新等培训。

各分党委每年举办1-2期支部书记培训班，对支部书记和支部委员进行培训或开展工作研讨。

三、开展基本活动
1、开展主题实践活动。

教工党支部要紧紧围绕教学、科研和服务地方经济社会发展等工作，开展“党员示范课”、“树党员先锋旗帜，育优良师德师风”等活动；学生党支部围绕促进学生政治思想素质、科学文化素质和心理健康素质协调发展，开展“一名党员一面旗帜”、“党员示范寝室”、“党员心连心”等活动；机关及后勤部门党支部结合工作实际，开展“党员先锋岗”、“党员科室”等活动。

2、开展支部创新活动。

搞好“实力提升、党员先行”党支部建设创新活动，注重与党员日常思想教育相结合，与学科专业建设相结合，与服务地方经济社会发展相结合。

加大对党建— 4 —
工作创新项目的宏观管理和指导力度，总结、宣传、推广基层党组织建设改革创新的典型做法和先进经验。

3、开展“创先争优”活动。

开展争创“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，事业发展好，师生反映好”的“五好”党组织活动；在党员中开展“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五个带头”活动。

开展评选“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”和“十佳党员标兵”活动，及时发现、培育、总结、宣传、推广一批先进基层党组织和优秀共产党员，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在全校形成“崇尚先进、学习先进、争当先进”的良好风气。

4、实施党组织、党员联系工程。

实行学校党委常委联系分党委、党总支制度；实行分党委、党总支成员联系教工党支部制度；实行教工党支部联系低年级班级制度；建立同专业教工支部与学生支部群，加强对学生党员专业指导；实行机关党支部联系学生班级制度；实行党员联系帮扶困难学生制度。

5、搭建服务党员平台。

学校党委组织部建立“党员服务中心”，积极为党员释疑解惑，排忧解难；各分党委、各党总支及党支部要充分运用集体力量，尽力为师生党员办实事、做好事、解难事。

6、开展党建理论研究工作。

积极组织理论研究人员和党务工作者开展党建专题研究，总结基层党组织的工作经验，探索新形势下高校党建工作的新思路、新途径，为不断加强和改进党建工作提供理论支撑。

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四、完善基本制度
1、健全完善保障党委发挥集体作用的制度。

进一步完善学校《党委全委会议事规则》、《党委常委会议事规则》和《校长办公会议事规则》，增强学校重大决策的科学性和民主性。

2、健全基层民主建设工作体系。

完善党代表大会制度，逐步在二级单位实行党内选举制度；严格执行民主集中制，进一步完善党内基层民主议事决策制度；建立健全党内情况通报制度等制度；充分发挥“教代会、工代会”作用。

3、健全完善基层党组织工作制度。

健全完善发展党员制度、党员学习制度、党员联系群众制度、党员谈心制度、民主生活会制度等。

4、健全党风廉政建设制度。

进一步落实党风廉政责任制，坚持和完善警示提醒制度、领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度和离任审计制度，探索干部任期审计制度。

5、健全完善基层党建工作考评体系。

加强对各分党委、各党总支和党支部的工作考评，明确目标、细化标准、落实责任、规范考核、严格奖惩。

五、落实基本保障
1、落实领导保障。

学校党委书记是学校党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，学校党建工作领导小组搞好活动的统筹规划、协调指导和督促检查工作。

各分党委、各党总支参照上述做法抓好工作落实。

2、落实经费保障。

学校将党建工作经费纳入年度预算，按照教职工党员每人每年不低于100元、学生党员每人每年不低— 6 —
于5元标准划拨党建工作经费。

各单位、各部门也要结合实际，加大对本单位党建工作的经费投入和支持。

3、落实场所保障。

学校为基层党组织开展活动提供必要支持；各分党委、各党总支要建立党员活动场所，活动场所设置要规范，达到有标志牌、有党旗、有党徽、有办公桌椅、有相关学习资料、有党组织网络图、有上墙制度等。

“五个基本”是“七个体系”的组织基础，“七个体系”是“五个基本”成效的具体体现。

通过“五个基本”的建设，力争建立完善基层组织体系、联系服务群众体系、宣传教育群众工作体系、基层民主建设工作体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、党建工作考核评价体系。

各基层组织要突出工作重点，努力进行工作理念创新、工作体制机制创新，丰富活动内容和形式，精心设计特色活动，确保活动取得实效。

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主题词：党建工作五个基本七个体系实施意见通知─────────────────────────────襄樊学院办公室 2010年6月12日印发─────────────────────────────
共印30份— 8 —。