档案专业技术工作能力和业绩评价指标

档案专业技术工作能力和业绩评价指标新的《档案专业技术人员资格制度规定》自2019年1月1日起施行，其主要目标是：增强我国档案工作者的法律意识，严格遵守保密规定，树立档案工作人员良好形象。

在日常工作中认真学习新知识、掌握新技能、积累新经验，不断提高专业技术能力和业务水平。

加强业务学习与实践相结合，以适应岗位需要；树立正确的审美观，养成良好的工作作风和工作态度；要注意政治素质的提高。

在工作中发现问题并提出解决问题的方法和建议。

坚持依法办事，做到合法、合规、合理，使档案人才队伍建设健康有序地发展。

为了更好帮助新进档案人员熟悉档案业务管理的有关知识和技能，更好地为国家服务，做一个合格的人事（行政）管理人员，根据《中国人民共和国职业分类大典》（2017版）有关规定：将档案员分为档案专业技术岗位大类：助理档案专业技术师、档案员、编理工、检字工四个等级。

一、档案工作岗位档案工作岗位是指从事档案工作，根据档案管理有关的法律法规，在规定的期限内完成的具有一定业务水平的工作。

随着社会经济的发展，我国的档案事业也在不断发展之中。

因此要加强对档案工作人员的业务培训和教育，使其具备较高的业务水平，掌握相关知识，同时，培养出能够在工作中实践探索，提高业务水平及管理能力的员工。

在现有条件下达到初级水平。

而随着经济的发展，新设备、新材料也不断出现用于储存纸质档案资料，特别是计算机、复印机等高科技设备的普及以及计算机等办公设备更新换代较快，这就对档案馆提出了更高的要求。

要为现代化办公提供方便、快捷的现代化服务。

因此，也要提高档案工作水平。

对于现代档案员来说，应该具备以下能力：在工作中具有较强的政治素质和思想修养，有较高的文化水平和良好的职业道德。

有较强的综合素质和良好的职业操守，热爱本职工作和其他方面的工作能力比较强。

具有强烈的责任心与敬业精神，能胜任各岗位要求。

能够掌握并完成国家颁布对档案员岗位等级所规定标准要求的工作能力和业绩评价指标（其中包括任职资格、业绩评价指标);学习基本知识，掌握电子信息技术、计算机网络技术、安全及保密技术；具有从事档案工作一定知识与技能等条件。

1、档案事业机构的职责依据《中华人民共和国档案法》和国家有关法律法规的规定，国家设置了档案馆站、档案馆。

这些档案馆按照其性质分为公益性档案馆、服务性档案馆和群众性档案馆。

机关及其工作部门为档案事业机构或单位或者个人利用其收集和保管的档案资料，为履行档案管理职能提供服务，提供便利条件。

主要包括以下几方面：对社会服务、利用服务，主要包括：对本单位档案信息质量和服务质量负责；承担档案保管责任，维护档案安全和保密；承办有关部门下达的文件；提供业务咨询，进行档案咨询、展览等；开展以档案为主要内容的科研、教学、出版活动；法律法规规定以及档案行政管理部门规定的其他档案资料管理工作。

2、档案工作人员的工作任务档案工作人员的工作任务主要有三个方面：一是收集信息，二是编撰档案，三是保管档案。

档案工作人员要根据《档案法》的规定执行各种档案保管措施、维护制度和操作规程，保护档案资源。

其中，主要是按档案分类整理和保护，以防止档案的损毁、丢失等情况发生。

在实践中，还要做好档案登记整理工作。

其次是收集、整理及归档文献资料。

档案是重要的知识资本，是社会经济活动的真实记录，必须建立管理和保护档案资料管理系统，进行系统的管理。

因此，档案工作人员在工作中要注意以下几个方面：一是要加强对档案馆的领导和各级领导干部特别是高级干部必须要做到“三个必须”：必须认识到档案是社会主义精神文明建设中一项重要内容；必须长期坚持；必须依法妥善保管；必须加强保密工作；必须加强业务学习和工作作风建设。

二是档案管理是现代企业发展历史过程中的产物；是企业中各经济主体长期积累起来的资料；是长期保存下来的一种重要的资料；这是任何个人或单位都不能割舍起来的历史现象；是社会发展形成的自然现象和人类生存条件必须具备或基本具备的一种历史记录，是经过长期研究形成的一种特殊的历史事实或传统。

档案工作人员要具有高度责任感和使命感；要遵守职业道德；认真履行岗位职责三是搞好档案管理工作；加强档案安全意识教育，保证资料的安全符合保密规定等。

三是搞好机关业务管理工作。

档案管理要做到“五个坚持”原则：一是坚持把思想政治建设摆在首位；二是坚持正确方向，确保正确立场；三是坚持改革创新理念；四是抓好制度落实并积极推动各项工作；五对档案人员进行监督检查。

档案保密管理工作按照《中华人民共和国档案法》和国家有关《档案馆（室）保密规定》进行严格控制与确保档案馆、安全档案馆和保密档案馆之间相互联系、相互制约与协调关系，同时维护国家秘密信息资源安全不受侵犯；也包括对本单位内部各部门、企事业单位收集、保存和管理各项文件数据等利用需要进行归档的情况3、关于评价档案业务业绩指标对于档案业务业绩指标的评价，从专业技术职称晋升角度，有档案员职称晋升考试等。

而在实际工作中，如果只是单纯注重档案本身质量，忽略了其他一些考核指标的内容。

比如：检查是否出现重大失误；是否存在有违法违纪现象；完成的各项任务是否有按时完成的情况以及有无做到好等。

只有把这些实际情况进行全面分析和总结才能做出客观正确的判断，同时还要分析问题到底出在哪一点。

档案业绩评价指标需要对相关人员进行考核，以保证它可有效地反映出其专业技术能力与实际工作的实际，并且可以让相关同事比较方便、直观地了解该人员基本情况。

例如：考核过程中，要结合工作实际进行打分，对于某些指标不达标或严重不达标就不能通过考核。

而如果一个岗位无法胜任其他业务要求，那么肯定会有问题出现在那里等着评价人员来解决此问题。

所以对档案人员业务能力及行为评价指标的制定和应用要及时、全面、科学、合理。

它直接关系到整个档案工作成效以及档案事业的发展水平。

二、档案专业技术岗位能力要求：(1)档案保管业务能力：具有科学有效的保管方法和技术，能够掌握不同类型档案的保管条件，正确进行保管和利用。

掌握档案资料的形成与归档的基本方法，掌握档案的收集与整理方法，做到严格按照《档案法》的规定进行档案整理与保护。

(2)会计、审计、会计等相关业务能力：能够对原始凭证进行管理；熟悉会计账簿、报表以及财务会计资料的登记、保管、加工和利用等；具备合理的组织机构和合理的管理制度，能够处理、保管、处理好办公设备的管理与维护工作；了解我国财经政策，掌握国际会计准则和会计制度、企业会计制度等最新理论和方法；能够运用现代科技手段对企业财务和会计信息进行处理。

1、知识结构：能够熟练掌握计算机的使用方法，能够熟练使用办公软件并能够熟练地使用各种计算机软件；能够运用现代科技手段对档案进行数字化处理与利用；能够熟练掌握计算机的基本操作技能和现代科技知识；具有较强的逻辑思维能力和分析解决问题的能力；能够对工作中遇到的实际问题进行研究、分析和解决；能够分析和解决在技术领域内的实际问题；并具有一定的理论水平；熟悉档案行业的政策法规、规章制度，掌握档案整理与保护方面的基本知识与技术；能够通过专业的培训获得相应资格。

2、基本能力要求：能够正确、及时地处理与有关部门的关系；在日常工作中能注意收集、整理和利用档案资料，发现和解决问题。

具有全面系统地掌握不同类型档案的保管条件以及档案的收集、整理、保护等基本技能；有针对性地处理不同类型的、不同层次的档案，掌握各层次档案的基本性质、分类、类型、形成时间等档案信息资源；在满足工作需要和节约档案资源基本要求之前，必须通过查找、鉴定保管和利用档案；拥有基本操作技能和方法；能够利用档案；能运用现代信息技术提高档案利用效率和水平。

三、业绩评价指标体系和各等级考核合格条件档案专业技术人员资格考核指标体系：初级、中级档案专业技术岗位分为助理档案员、编理工三个等级。

以学历和工作年限为主要依据。

其中，普通高等学校毕业生和研究生从事档案工作满4年的，应具有大学本科学历；档案人员岗位学历要求：档案专业技术岗位中级工职业资格考试合格后授予档案员相应职级，担任单位的主管业务领导职务3年及以上，具有副高级专业任职资格或高级职称者可放宽至中级。

初级人才在档案专业技术职务任职时间累计满5年即可。

其中，高级达到四年；中级达到六年；初级条件:1、助理档案员：满4年的档案专业技术人员应具有相应助理档案馆职（执）业资格。

1、取得学历证书的年龄应在高中或中专以上学历，并在所从事的档案工作岗位上累计任职满4年；2、助理档案员：取得学历证书的年龄应在高中或中专以上学历，并在所从事的档案工作岗位上累计任职满4年。

取得其他学历证书的报考人员应符合《档案专业技术人员资格考试管理办法》、《档案员岗位等级资格考试办法》规定的相关要求。

中级条件：1、中级档案馆技术负责人：中级条件：具有高级职称或同等学历并在本专业工作5年以上（含5年);或具有专业技术职务任职资格并从事档案工作满5年。

具有副高级职称者。

2、助理档案员：取得学历证书的年龄应为50周岁以下。

具有档案专业技术职称或相当职称（或专业技术资格）者可放宽至中级。

根据国家有关规定，享受国家有关人才政策待遇的人才，应当在其取得档案专业技术资格之日起5年内来人才服务机构连续工作满1年，并取得相应学历、从事档案工作5年以上；或者在相应岗位上连续任职满4年且累计具有正高级专业技术职务10年以上。

已取得符合本标准规定任职条件者可放宽至副高级专业技术职务或者增加其职级至高级；或从事档案工作满5年；或累计满10年；或取得其他相应学历。

并担任相应任职职务满5年并在所从事任职岗位上累计工作满5年。

2、取得中级工职业资格后，须担任单位的主管业务领导职务三年及以上。

档案人员业绩评价指标：1、专业能力：中级档案专业技术人员应具备系统学习《档案馆条例》等档案法规、规章、政策和档案馆建设和管理的基本知识。

掌握《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》等相关法律法规及档案相关业务知识并能独立运用查阅、鉴定档案并提出意见；2、业务能力:(1)掌握所从事工作领域内所需的专业知识和技能；(2)具备一般档案员或初级档案员所需的专业知识和技能；(3)熟悉本行业基本法律法规及档案相关业务知识，了解本行业的基本情况等；3、工作能力：为档案馆编目装订档案资料和实现各项功能所必须知识和技能；4、档案管理和业务技能：积极参与档案管理业务工作以及上级机关和单位交办的其他相应工作；5、业绩考核：根据实际工作能力评价指标体系制定各等级考核合格条件并提交评审。

3、具有全日制大学专科以上学历，并具有同等学历。

(4)具有大学专科以上学历的其他条件(1)年龄不超过50周岁。

(3)具有高中以上文化程度。

2、编理工：应具备全日制大学本科学历和同等学历。

参加档案员职业资格考试通过1门取得《档案专业技术人员资格证》或《资格证书》1个月内取得合格。