开展“放管服”改革工作情况自查报告

开展“放管服”改革工作情况自查报告简政放权要求中央各部委和各级地方建立权力清单制度,锁定了改革和管理的底数,放权对象既包括下一级,也包括社会、市场,改革的视角更加全面。

下面是小编整理的开展“放管服”改革工作情况自查报告，欢迎大家阅读!
【开展“放管服”改革工作情况自查报告1】 2016年，人力资源和社会保障局坚持以服务发展和改善民生为己任，深入推进简政放权放管结合，进一步转变职能，为大众创业、万众创新提供全方位的服务，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。

根据《州人民关于印发的通知》(州府发〔2016〕7号)、《州人民办公室关于印发〈2016年放管服工作调度方案〉的通知》要求，现将本部门1-7月放管服工作推进情况总结如下：
一、工作推进情况
(一)高度重视，及时传达落实改革精神。

为贯彻落实国务院和省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，州人社局党组高度重视，多次召开专题会议传达学习相关改革精神，分析研究当前人社部门面临的形势和任务，对贯彻落实国务院、省的工作要求，进一步推进人社领域放管服改革作出安排部署。

进一步明确责任分工，要求相关业务科室、下属事业单位要按照上级的决策部署，以更加严明的纪律、更加扎实的作风和更加有效的举措，从促进就
业创业出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。

(二)继续深化行政审批改革。

根据州统一部署，以转变职能为核心，继续深化行政审批制度改革，持续推进简政放权。

一是在原有取消下放13项行政权力的基础上，拟将符合法律规定，下放到县级人社部门实施能更有利于促进县域经济社会发展的“人力资源服务机构设立审批”下放到县级人社部门实施。

二是做好省级行政权力下放的承接落实工作，对省级拟下放给少数民族自治州实施“劳务派遣行政许可”事项，认真组织研究论证，确保下放事项接得住、管得好。

三是对本部门行政审批中介服务项目再次进行清理，经州确认并公布暂时保留“权限内经营劳务派遣业务许可”中介服务项目。

(三)扎实推进职业资格改革。

认真履行牵头单位职责，及时召开会议部署任务，研究制定工作方案，明确职责分工、工作计划和时间节点，组织州直各职能部门开展全州职业资格许可、认定清理，有序推进全州职业资格改革工作。

进一步贯彻执行国家职业资格改革相关政策规定，按照国家人社部的统一安排部署，巩固职业资格清理成果，深化职业资格制度改革。

认真执行职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作，清单之内除准入类职业资格外，一律不得与就业创业挂钩。

严肃查处职业资格
“挂证”、“助考”等行为，严格落实考培分离，确保职业资格改革稳步推进，取得实效。

(四) 切实规范行政审批办理。

规范行政审批流程，列明行政审批事项设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求以及审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，做到统一审批标准，简化审批手续，严格规范办理。

积极配合推动并联审批，实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件。

严格执行一次性告知、限时办结、服务承诺、首问负责、责任追究等制度明确各个节点承办岗位、审批权限、运行程序、承诺时限、经办人姓名及联系电话，简化3项行政服务事项的办理内容，缩短办理流程，凡申请材料符合法律法规及规范性文件的规定，实行即时即办，切实优化服务，提高社会认可度和群众满意率。

(五)不断优化服务提高效率。

坚决贯彻落实国家、省和州的决策部署，始终贯穿“民生为本、人才优先”工作主线，从促进就业创业出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，有序推进人社各项工作，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。

1.围绕“稳增长”做好就业工作。

一是促进重点群体就业。

加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。

开展了“春风行动”、“就业援助月”、
“民营企业招聘周”、“易地扶贫搬迁”专场招聘会等专项活动，大力促进高校毕业生、就业困难人员、易地扶贫搬迁群众等重点群体就业创业;二是大力扶持就业创业。

实施“3个15万元”政策，重点扶持高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业创业;三是大力实施“双百工程”。

积极培育创新创业公共服务平台，加大创业孵化园建设力度，不断优化创业就业环境，以产业促进就业，以创业带动就业;四是开展就业援助。

建立健全就业困难人员和零就业家庭就业援助制度，重点扶持就业困难人员实现就业。

对城乡劳动者进行就业创业培训，促进劳动力就近就地创业和有序务工;五开展农民工包机活动。

连续三年开展“温暖之翼.爱心在飞”农民工包机活动，赴北京、上海、江苏等地接农民工回家过年，让广大农民工春节回家实现路途最短、速度最快、花费最少;六是围绕大扶贫转移就业。

我州第一批实施易地扶贫就业帮扶人数为1.6万人,易地扶贫就业帮扶人数3149人。

2.围绕“惠民生”做好社会保障工作。

一是全州城乡居民医疗保险和养老保险实现城乡统筹。

我州城乡居民医疗保险和养老保险在全国、全省率先实现城乡统筹，获得国家人社部、省人社厅的高度肯定;二是及时发放基本养老保险待遇，提高城乡居民养老保险基础养老金标准，让群众分享成果、得到实惠;三是推进异地就医即时结算。

加快推进医保信息系统建设，实现城镇职工省内异地就医联网即时结算和
城乡居民医疗保险州内异地就医联网即时结算。

推进“人社通”平台建设，搭建便民服务网络;四是稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

完成数据采集上报，做好养老保险费代扣;五是进一步下放行政权力。

将企业职工退休审批权限下放到县级人社部门实施;六是提升社保经办服务水平。

实现“一站式”、“柜员制”、“一机双屏”服务，提高经办处理效率，为参保人员提供快捷、便民、高效、透明的服务;七是提高社保基金抗风险能力。

建立完善财政、审计和社会监督等在内的多种监督制度，管好用好基金，保证基金安全。

3.围绕“调结构”做好人才工作。

一是深入推进公务员制度改革。

做好公务员招录工作，稳步推进公开遴选和公开考调;二是深化事业单位人事制度改革。

积极配合做好事业单位分类改革，探索事业单位人员遴选等公开竞争选拔调配方式。

认真实施事业单位绩效工资，规范行政机关、事业单位津贴补贴工作。

进一步深化职称制度和职业技能鉴定改革。

统筹专业技术职务聘任制和专业技术人员职业资格制度，推进职称制度改革工作。

组织实施好各项专业技术人员资格考试和职称资格评审工作;三是加大人才引进力度。

坚持“外引”和“内培”相结合，加大人才引进力度，围绕产业发展、学科建设引进高层次、紧缺急需人才，着力培养使用本土人才，完善本土人才培养选拔使用机制。

组织参加中
国贵州人才博览会，大力引进高层次急需紧缺人才;四是加强人才培养工作。

联合高校建设大学生实训基地，为我州孵化人才，推进“产、学、研”合作发展，推动科研攻关、科研成果转化、人才培养等方面共同发展。

4.围绕“促和谐”做好劳动关系工作。

积极推行劳动用工备案制度，全州劳动合同签订率达到97.7%，集体合同签订率100%。

做好工伤认定和劳动能力鉴定，着力加强劳动人事争议调解仲裁工作，规范办案行为，提高办案质量。

做好劳动保障监察“网格化、网络化”建设，加大对违反劳动保障法律、法规行为的监管处罚力度，着力维护劳动者合法权益。

认真开展农民工工资支付专项检查，清理拖欠农民工工资和工程款，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、打击非法用工专项行动、用人单位劳动用工专项检查。

截止目前，共办结举报、投诉案件215件，为16306名劳动者追讨工资3.05亿元，结案率100﹪。

二、下步工作打算
我局将在前一阶段的工作基础之上，重点抓好以下工作：一是持续推进简政放权。

坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通;二是不断优化政务服务。

进一步简化优化人社领域公共服务事项流程，最大程度便民利民惠民;三是切实加强市场监管。

推行“双随机、一公开”模式，切实
规范事中事后监管;四是提高服务“双创”效率。

进一步深入宣传各项创业优惠政策,积极营造全民创业大众创新的良好氛围，激发创业热情。

积极打造创业孵化基地，支持发展众创空间，在贞丰、兴仁创建2个创业孵化园(基地)。

加大小额担保贷款发放力度，促进创业带动就业。

深入实施“万名大学生创业计划”，推动政策、资源向创业大学生延伸。

通过“雁归兴贵”活动，促进农民工返乡就业创业。

扶持易地搬迁贫困群众,加强易地扶贫搬迁群众技能培训，加大对贫困群众就业援助和创业扶持力度。

通过坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，把转变职能持续推向深入，促进大众创业、万众创新，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员拥有施展才能的公平机会，共享改革红利和发展成果。

【开展“放管服”改革工作情况自查报告2】按照《2016年法治建设指标考评体系》、《法治建设实施方案》和《2016年推进简政放权放管结合转变职能工作方案(试行))》的有关要求，州环保局着力推进“放管服”工作的开展，推进行政体制改革和行政审批制度改革加强权力运行制约监督，切实优化环保服务。

一、加强组织领导
成立州环保局“法治机关和法治建设”、“大法治建设”、“放管服”等工作领导小组，明确领导和具体任务工作职责，
制定《环境保护局大法治建设实施方案》，安排部署大法治法治工作目标，制定完善和规范我局依法行政工作管理制度，进一步落实以制度管人管事的法治工作机制。

二、深化环境保护行政审批制度改革
以“合法科学、规范效能、权责一致、重心下移、减少层次”为原则，加大环境保护“简政放权”工作。

2016年将“排污许可证核发”和“向大气排放转炉气等可燃性气体报告”两项行政权力下放基层办理，方便了广大群众和企业办事。

扎实覆行简政放权工作职责，加强和规范建设项目环境影响评价文件管理工作，提高审批效率和管理效能，按照国家环保部、省环保厅改革要求，加大简政放权、放管结合改革力度，结合我州实际，按照《建设项目环境保护分类管理目录》和贵州省环境保护厅关于印发《贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(2015本)》的通知黔环通2015(269)号文件要求，认真扎实梳理了全州建设项目分级审批权限, 做到应放尽放，目前已将《建设项目环境影响评价文件分级管理目录》已报州法制办完成了合法性审查，正在报州批准后印发。

三、切实规范权力清单和责任清单
制定公布权力清单，将涉及我局行政审批事项逐一梳理完善，共梳理行政审批、行政处罚、行政征收等办事清单75项，报州法制办、州编办进行审查备案并公开，进一步优化
权力运行流程，依法公开权力清单，做到“清单以外无权力”。

梳理完善我局办事指南，对行政审批事项的内容、办理时限、办理地点、办理流程、责任科室、联系电话、办事申请表格等全部进行公开，方便群众办事。

全面公开辐射项目环评审批、环保验收、辐射安全许可证审批发证等信息12件。

四、深入落实行政执法责任制
根据国家和地方新颁布、修订的环境法律、法规、规章，及时调整、梳理执法依据，明确执法职权，并将本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位，将执法公示与政务公开有机结合。

重点建立和完善了环境行政执法案卷评查、行政执法考评奖励、行政执法过错责任追究等制度;着力抓好评议考核和过错追究两个关键环节，细化落实行政执法评议考核，严格实行过错责任追究，构建环境行政执法的考评机制和责任追究机制，实现权力与责任的有机统一。

五、扎实推进“双随机，一公开”
印发执行《污染源日常环境监管随机抽查实施方案》，围绕加强事中事后监管，明确抽查依据、主体、内容、方式等，推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机一公开”监管模式。

结合全州环境执法日常监管实际，注重夯实基础，细化工作措施，采取“一抓二强三注重”的方式，找准着力点，扎实推进日常监管“双随机”工作。

今年上半年，已完成了“双随机”抽检工作，共检查
企业25家，其中重点污染企业7家，一般污染企业18家。

发现环境问题企业6家，决定责令整改4家，立案查处2家。

积极做好“信用中国”网站和“贵州诚信网”的连接工作，今年以来，对我局办理的5个环评审批项目、12个辐射安全许可项目、4件环境违法案件信息进行了“双公示”，推动信用信息互联共享。

六、加强规范性文件管理，夯实依法行政基础。

健全和完善环境保护规范性文件的制定、审查、发布和定期清理制度。

对制定的部门规范性文件，经政法科进行合法性审查，由局长办公会议审议决定，并按规定报送州法制办审查通过后，向社会发布。

未进行合法性审查的部门规范性文件，一律不发布;未向社会公布的部门规范性文件，不作为实施行政管理的依据。

定期对规范性文件进行清理，通过清理，及时对本部门制定的环境保护规范性文件进行修改或者废止，清理后向社会公布继续有效、废止和失效的环境保护规范性文件目录。

七、强化环境保护行政审批和政务服务职能
完善并落实首问负责、限时办结、考核评议、追究问责等制度，提高环境保护行政审批效率。

通过公开栏、办事指南、互联网等方式公开办事信息，提高环境保护政务运行透明度。

今年来，共主动公开机构信息135条、环境质量信息263条、行政审批、行政处罚信息33条、其他信息13条、
回复网站留言5条、依申请公开1条;在州档案局主动公开现行文件资料，2015年以来移交州档案局现行文件29件，重大活动资料1件;通过设立固定的政务公开栏、制作办事指南，我局两个办公区域各类政务公开事项张榜明显;设立了12369环保举报投诉电话和12369环保投诉微信公众平台，在我局网站开通网上投诉板块等多种渠道，方便群众投诉、建议、咨询和求助，达到了增强办事公开的实效和目的。

加强环境保护网络问政工作，坚持以群众需求为导向，在环保局门户网站上进一步完善领导信箱、公众评议、网上办事、政策咨询、投诉举报等与民互动栏目。